📄 Tekst ustawy
Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiejz dnia 16 października 2017 r.w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo geologiczne i górnicze
Spis treści
Treść obwieszczenia
Załącznik - Tekst jednolity ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze
Dział I - Przepisy ogólne
Dział II - Własność górnicza, użytkowanie górnicze oraz inne uprawnienia górnicze
Dział III - Koncesje
Rozdział 1 - Zasady koncesjonowania
Rozdział 2
Rozdział 3 - Koncesje na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów
ze złóż, a także koncesje na wydobywanie węglowodorów ze złóż
Rozdział 4 - Umowa o współpracy
Dział IV - Kwalifikacje, rzeczoznawcy i odpowiedzialność zawodowa
Rozdział 1 - Kwalifikacje w zakresie geologii
Rozdział 2 - Kwalifikacje w zakresie górnictwa i ratownictwa górniczego
Rozdział 3 - Postępowanie w sprawie stwierdzenia kwalifikacji
Rozdział 4 - Rzeczoznawcy
Rozdział 5 - Odpowiedzialność zawodowa
Dział V - Prace geologiczne
Rozdział 1 - Projektowanie i wykonywanie prac geologicznych
Rozdział 2 - Dokumentacja geologiczna i informacja geologiczna
Rozdział 3 - Ewidencja i bilans zasobów złóż kopalin
Dział VI - Zakład górniczy, jego ruch oraz ratownictwo górnicze
Rozdział 1 - Planowanie przestrzenne na terenach górniczych
Rozdział 2 - Ruch zakładu górniczego
Rozdział 3 - Ratownictwo górnicze
Rozdział 4 - Podziemne składowanie odpadów
Rozdział 4a - Podziemne składowanie dwutlenku węgla
Rozdział 5 - Likwidacja zakładu górniczego
Dział VII - Opłaty
Dział VIII - Odpowiedzialność za szkody
Dział VIIIA - Rejestr obszarów górniczych i zamkniętych podziemnych składowisk dwutlenku węgla
Dział IX - Administracja, państwowa służba geologiczna, Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk
Dwutlenku Węgla i nadzór
Rozdział 1 - Zasady ogólne
Rozdział 2 - Organy administracji geologicznej
Rozdział 3 - Państwowa służba geologiczna
Rozdział 3a - Krajowy Administrator Podziemnych Składowisk Dwutlenku Węgla
Rozdział 4 - Organy nadzoru górniczego
Dział X - Kary pieniężne
Dział XI - Przepisy karne
Dział XII - Zmiany w przepisach obowiązujących
Dział XIII - Przepisy przejściowe i końcowe
Załącznik nr 1 - Stawki opłat eksploatacyjnych
Treść obwieszczenia
1.
Na podstawie art. 16 ust. 1 zdanie pierwsze ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych
i niektórych innych aktów prawnych
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1523) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1131), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1)
ustawą z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla
kamiennego oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1991),
2)
ustawą z dnia 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo oświatowe
(Dz. U. z 2017 r. poz. 60),
3)
ustawą z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o instytutach badawczych oraz ustawy
- Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. z 2017 r. poz. 202),
4)
ustawą z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze
publicznym
(Dz. U. poz. 1089),
5)
ustawą z dnia 25 maja 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze oraz
niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1215),
6)
ustawą z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne
(Dz. U. poz. 1566)
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem 13 października 2017 r.
2.
Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy nie obejmuje:
1)
art. 5-8 ustawy z dnia 30 listopada 2016 r. o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa
węgla kamiennego oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1991), które stanowią:
„
Art. 5.
Statut Państwowego Instytutu Geologicznego - Państwowego Instytutu Badawczego obowiązujący
w dniu wejścia w życie ustawy obowiązuje do dnia nadania Państwowemu Instytutowi Geologicznemu
- Państwowemu Instytutowi Badawczemu przez ministra właściwego do spraw środowiska
nowego statutu.
Art. 6.
Rada naukowa Państwowego Instytutu Geologicznego - Państwowego Instytutu Badawczego
działa w dotychczasowym składzie, nie dłużej jednak niż przez okres 2 miesięcy od
dnia nadania Państwowemu Instytutowi Geologicznemu - Państwowemu Instytutowi Badawczemu
przez ministra właściwego do spraw środowiska nowego statutu.
Art. 7.
Konkurs na dyrektora Państwowego Instytutu Geologicznego - Państwowego Instytutu Badawczego
rozpoczęty na podstawie dotychczasowych przepisów i niezakończony przed dniem wejścia
w życie niniejszej ustawy ulega zakończeniu z tym dniem.
Art. 8.
Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
”
;
2)
art. 369 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo
oświatowe
(Dz. U. z 2017 r. poz. 60), który stanowi:
„
Art. 369.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 września 2017 r., z wyjątkiem:
1)
art. 1, art. 116-219, art. 314, art. 326-336, art. 347, art. 348, art. 358 i art.
359, które wchodzą w życie po upływie 3 dni od dnia ogłoszenia;
2)
art. 4 pkt 9, 12, 14 lit. a, art. 15 pkt 26, pkt 29 lit. a w zakresie art. 22 ust.
1 pkt 3a, pkt 48, 49, pkt 54 w zakresie art. 36a ust. 14 i pkt 114 w zakresie art.
71d, art. 66 pkt 1, art. 80, art. 111 pkt 2, art. 113 pkt 2, art. 115, art. 220-223,
art. 225-313, art. 315-325, art. 349-357 i art. 360-368, które wchodzą w życie po
upływie 14 dni od dnia ogłoszenia;
3)
art. 15 pkt 118 lit. f i h oraz pkt 123 lit. m, które wchodzą w życie z dniem 1 lutego
2017 r.;
4)
art. 15 pkt 31, pkt 32 w zakresie art. 22ac ust. 1, art. 22ae ust. 2, art. 22ak ust.
1 i art. 85b ust. 2 i 5, pkt 33-43, pkt 44 w zakresie art. 22ar i art. 22at ust. 1
pkt 1, pkt 46, 47 i 120, art. 105 i art. 337-346, które wchodzą w życie z dniem 15
lutego 2017 r.;
5)
art. 4 pkt 5, 10 i 11, które wchodzą w życie z dniem 1 marca 2017 r.;
6)
art. 224, który wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2017 r.;
7)
art. 66 pkt 3, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2022 r.
”
;
3)
art. 9 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. o zmianie ustawy o instytutach badawczych
oraz ustawy - Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. z 2017 r. poz. 202), który stanowi:
„
Art. 9.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
4)
odnośnika nr 1 oraz art. 302 ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich
oraz nadzorze publicznym
(Dz. U. poz. 1089), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa:
1)
w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę 2006/43/WE Parlamentu Europejskiego i
Rady z dnia 17 maja 2006 r. w sprawie ustawowych badań rocznych sprawozdań finansowych
i skonsolidowanych sprawozdań finansowych, zmieniającą dyrektywy Rady 78/660/EWG i
83/349/EWG oraz uchylającą dyrektywę Rady 84/253/EWG (Dz. Urz. UE L 157 z 09.06.2006,
str. 87, Dz. Urz. UE L 81 z 20.03.2008, str. 53, Dz. Urz. UE L 182 z 29.06.2013, str.
19, Dz. Urz. UE L 158 z 27.05.2014, str. 196 oraz Dz. Urz. UE L 24 z 30.01.2016, str.
14/1);
2)
w zakresie swojej regulacji uzupełnia wdrożenie dyrektywy Parlamentu Europejskiego
i Rady 2013/34/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie rocznych sprawozdań finansowych,
skonsolidowanych sprawozdań finansowych i powiązanych sprawozdań niektórych rodzajów
jednostek, zmieniającej dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2006/43/WE oraz
uchylającej dyrektywy Rady 78/660/EWG i 83/349/EWG (Dz. Urz. UE L 182 z 29.06.2013,
str. 19, Dz. Urz. UE L 330 z 15.11.14, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 334 z 21.11.14, str.
86);
3)
służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 537/2014 z
dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie szczegółowych wymogów dotyczących ustawowych badań
sprawozdań finansowych jednostek interesu publicznego, uchylającego decyzję Komisji
2005/909/WE (Dz. Urz. UE L 158 z 27.05.2014, str. 77 oraz Dz. Urz. UE L 170 z 11.06.2014,
str. 66).
”
„
Art. 302.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 55 ust.
1-10, art. 56 ust. 1-9 oraz art. 226, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.
”
;
5)
odnośnika nr 1 oraz art. 7-13, art. 15 i art. 16 ustawy z dnia 25 maja 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo
geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1215), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/30/UE z dnia 12 czerwca 2013 r. w sprawie
bezpieczeństwa działalności związanej ze złożami ropy naftowej i gazu ziemnego na
obszarach morskich oraz zmiany dyrektywy 2004/35/WE
(Dz. Urz. UE L 178 z 28.06.2013, str. 66).
”
„
Art. 7.
Przepisów art. 49g ust. 1 pkt 3 i art. 49x ust. 2a ustawy zmienianej w art. 1 nie
stosuje się do przestrzeni, których dotyczą informacje, o których mowa w art. 49f
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, ogłoszone przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 8.
Do postępowań wszczętych na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 1, a niezakończonych
przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy dotychczasowe.
Art. 9.
Przepisów niniejszej ustawy nie stosuje się do postępowań prowadzonych na podstawie
art. 9-12 i art. 14 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne
i górnicze oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1133 oraz z 2016 r. poz. 566 i 1991), a niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 10.
1.
Koncesje na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów
ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej, a także koncesje
na wydobywanie węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej
Polskiej, udzielone na podstawie przepisów obowiązujących przed dniem wejścia w życie
niniejszej ustawy wymagają dostosowania z urzędu przez organ koncesyjny w zakresie
ustanowienia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 49x ust. 2a ustawy zmienianej w
art. 1, w terminie do dnia 19 lipca 2018 r.
2.
Przedsiębiorca posiadający koncesję, o której mowa w ust. 1, który do dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy nie rozpoczął prowadzenia ruchu zakładu górniczego, jest
obowiązany do ustanowienia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 49x ust. 2a ustawy
zmienianej w art. 1, po dniu wydania decyzji zatwierdzającej plan ruchu zakładu górniczego,
o której mowa w art. 108 ust. 11 ustawy zmienianej w art. 1, nie później niż przed
dniem rozpoczęcia prowadzenia ruchu zakładu górniczego. Dowód ustanowienia zabezpieczenia
przedstawia się organowi koncesyjnemu w terminie 30 dni od dnia wydania decyzji zatwierdzającej
plan ruchu zakładu górniczego.
3.
Przedsiębiorca posiadający koncesję, o której mowa w ust. 1, który w dniu wejścia
w życie niniejszej ustawy prowadzi ruch zakładu górniczego, jest obowiązany do ustanowienia
zabezpieczenia, o którym mowa w art. 49x ust. 2a ustawy zmienianej w art. 1. Dowód
ustanowienia zabezpieczenia przedstawia się organowi koncesyjnemu w terminie do dnia
19 lipca 2018 r.
4.
W przypadku gdy przedsiębiorca nie przedstawi dowodu ustanowienia zabezpieczenia w
terminie, o którym mowa w ust. 2 albo 3, koncesja wygasa.
Art. 11.
Do wykonywania koncesji na wydobywanie węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich
Rzeczypospolitej Polskiej udzielonych na podstawie przepisów obowiązujących przed
dniem 1 stycznia 2015 r. stosuje się przepisy art. 8 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne i górnicze
oraz niektórych innych ustaw, z tym że w zakresie zmian koncesji stosuje się art. 23 ust. 1 pkt 1a ustawy zmienianej
w art. 1.
Art. 12.
Pierwsze sprawozdania, o których mowa w art. 174b ustawy zmienianej w art. 1, są sporządzane
za rok 2018.
Art. 13.
1.
Przedsiębiorca wykonujący działalność polegającą na poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub
wydobywaniu węglowodorów ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej
jest obowiązany dostosować tę działalność do przepisów ustawy zmienianej w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, do dnia 19 lipca 2018 r.
2.
Do działalności polegającej na poszukiwaniu, rozpoznawaniu lub wydobywaniu węglowodorów
ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej na obszarach objętych
koncesją przed dniem 18 lipca 2013 r. przepisu art. 108 ust. 10g ustawy zmienianej
w art. 1 nie stosuje się.
”
„
Art. 15.
Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie:
1)
art. 110 ustawy zmienianej w art. 1, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 110 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy;
2)
art. 24 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 3, w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia wejścia
w życie niniejszej ustawy;
3)
art. 10 ustawy zmienianej w art. 4, zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 10 ustawy zmienianej w art. 4, jednak nie
dłużej niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 16.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem art. 1 pkt
12, który wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
”
;
6)
odnośnika nr 1 oraz art. 574 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne
(Dz. U. poz. 1566), które stanowią:
„
1) Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża:
1)
dyrektywę Rady 91/271/EWG z dnia 21 maja 1991 r. dotyczącą oczyszczania ścieków komunalnych
(Dz. Urz. WE L 135 z 30.05.1991, str. 40, z późn. zm. - Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 26, Dz. Urz. WE L 67 z 07.03.1998, str. 29 - Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 4, str. 27, Dz. Urz. UE L 284 z 31.10.2003,
str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 1, t. 4, str. 447, Dz. Urz.
UE L 311 z 21.11.2008, str. 1, z późn. zm. oraz Dz. Urz. UE L 353 z 28.12.2013, str.
8);
2)
dyrektywę Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotyczącą ochrony wód przed zanieczyszczeniami
powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego (Dz. Urz. WE L 375 z 31.12.1991,
str. 1, z późn. zm. - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str.
68, Dz. Urz. UE L 284 z 31.10.2003, str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne,
rozdz. 1, t. 4, str. 447 oraz Dz. Urz. UE L 31 z 21.11.2008, str. 1, z późn. zm.);
3)
dyrektywę 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2000 r.
ustanawiającą ramy wspólnotowego działania w dziedzinie polityki wodnej (Dz. Urz.
WE L 327 z 22.12.2000, str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15,
t. 5, str. 275, Dz. Urz. WE L 331 z 15.12.2001, str. 1 - Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 6, str. 358, Dz. Urz. UE L 81 z 20.03.2008, str. 60, Dz.
Urz. UE L 348 z 24.12.2008, str. 84, z późn. zm., Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009,
str. 114, z późn. zm., Dz. Urz. UE L 226 z 24.08.2013, str. 1, Dz. Urz. UE L 353 z
28.12.2013, str. 8 oraz Dz. Urz. UE L 311 z 31.10.2010, str. 32);
4)
dyrektywę 2006/7/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 lutego 2006 r. dotyczącą
zarządzania jakością wody w kąpieliskach i uchylającą dyrektywę 76/160/EWG (Dz. Urz.
UE L 64 z 04.03.2006, str. 37, Dz. Urz. UE L 188 z 18.07.2009, str. 14, z późn. zm.
oraz Dz. Urz. UE L 353 z 28.12.2013, str. 8);
5)
dyrektywę 2006/118/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w
sprawie ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu (Dz.
Urz. UE L 372 z 27.12.2006, str. 19 oraz Dz. Urz. UE L 182 z 21.06.2014, str. 52);
6)
dyrektywę 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r.
w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim
(Dz. Urz. UE L 288 z 06.11.2007, str. 27);
7)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r. ustanawiającą
ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego (dyrektywa ramowa
w sprawie strategii morskiej)
(Dz. Urz. UE L 164 z 25.06.2008, str. 19);
8)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/105/WE z dnia 16 grudnia 2008 r. w
sprawie środowiskowych norm jakości w dziedzinie polityki wodnej, zmieniającą i w
następstwie uchylającą dyrektywy Rady 82/176/EWG, 83/513/EWG, 84/156/EWG, 84/491/EWG
i 86/280/EWG oraz zmieniającą dyrektywę 2000/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
(Dz. Urz. UE L 348 z 24.12.2008, str. 84 oraz Dz. Urz. UE L 226 z 24.08.2013, str. 1).
”
„
Art. 574.
Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2018 r., z wyjątkiem:
1)
art. 102-112, art. 494, art. 502, art. 506, art. 515, art. 525 ust. 3-6 oraz 8 i 9,
art. 539 ust. 3-5 i 7, art. 540 ust. 1-4, 6 i 7, art. 541, art. 542, art. 544 ust.
1, art. 554 oraz art. 570, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia;
2)
art. 532 ust. 5 i 6, które wchodzą w życie z dniem 31 grudnia 2017 r.;
3)
art. 524, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r.;
4)
art. 274 pkt 1, który wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2020 r.;
5)
art. 36 ust. 1-3 oraz 6 i 7 oraz art. 303 ust. 1 i 4, które wchodzą w życie z dniem
1 stycznia 2021 r.
”
.
Załącznik
-
Tekst jednolity ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze1)Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących aktów
prawnych Wspólnot Europejskich: 1) dyrektywy Rady 92/91/EWG z dnia 3 listopada 1992 r. dotyczącej minimalnych wymagań
mających na celu poprawę warunków bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników w zakładach
górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi (jedenasta dyrektywa szczegółowa
w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 348 z 28.11.1992,
str. 9, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 118); 2) dyrektywy Rady 92/104/EWG z dnia 3 grudnia 1992 r. w sprawie minimalnych wymagań
w zakresie poprawy bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników odkrywkowego i podziemnego
przemysłu wydobywczego (dwunasta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16 ust. 1
dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 404 z 31.12.1992, str. 10, z późn. zm.; Dz. Urz.
UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 134, z późn. zm.); 3) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE z dnia 30 maja 1994 r. w sprawie
warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję
węglowodorów (Dz. Urz. WE L 164 z 30.06.1994, str. 3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 6, t. 2, str. 262); 4) dyrektywy Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów
(Dz. Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 4, str. 228, z późn. zm.); 5) decyzji Rady 2003/33/WE z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiającej kryteria i procedury
przyjęcia odpadów na składowiska, na podstawie art. 16 i załącznika II dyrektywy 1999/31/WE
(Dz. Urz. WE L 11 z 16.01.2003, str. 27, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 314, z późn. zm.); 6) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/31/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r.
w sprawie geologicznego składowania dwutlenku węgla oraz zmieniającej dyrektywę Rady
85/337/EWG, dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2000/60/WE, 2001/80/WE, 2004/35/WE,
2006/12/WE, 2008/1/WE i rozporządzenie (WE) nr 1013/2006 (Dz. Urz. UE L 140 z 05.06.2009,
str. 114, z późn. zm.); 7) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/30/UE z dnia 12 czerwca 2013 r.
w sprawie bezpieczeństwa działalności związanej ze złożami ropy naftowej i gazu ziemnego
na obszarach morskich oraz zmiany dyrektywy 2004/35/WE (Dz. Urz. UE L 178 z 28.06.2013,
str. 66). Pkt 7 dodany przez art. 1 pkt 1 ustawy z dnia 25 maja 2017 r. o zmianie ustawy -
Prawo geologiczne i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1215), która
weszła w życie z dniem 25 lipca 2017 r.
Dział I
Przepisy ogólne
Art. 1.
1.
Ustawa określa zasady i warunki podejmowania, wykonywania oraz zakończenia działalności
w zakresie:
1)
prac geologicznych;
2)
wydobywania kopalin ze złóż;
3)
podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji;
4)
podziemnego składowania odpadów;
5)
podziemnego składowania dwutlenku węgla w celu przeprowadzenia projektu demonstracyjnego
wychwytu i składowania dwutlenku węgla.
2.
Ustawa określa także:
1)
wymagania w zakresie ochrony złóż kopalin, wód podziemnych oraz innych elementów środowiska
w związku z wykonywaniem działalności, o której mowa w ust. 1;
2)
zasady wykonywania nadzoru i kontroli nad działalnością regulowaną ustawą.
3.
Przez projekt demonstracyjny wychwytu i składowania dwutlenku węgla należy rozumieć
przedsięwzięcie polegające na wychwytywaniu, przesyłaniu i podziemnym składowaniu
dwutlenku węgla, spełniające kryteria dotyczące projektów demonstracyjnych określone
w decyzji Komisji nr 2010/670/UE z dnia 3 listopada 2010 r. ustanawiającej kryteria
i środki dotyczące finansowania komercyjnych projektów demonstracyjnych mających na
celu bezpieczne dla środowiska wychwytywanie i geologiczne składowanie CO2 oraz projektów demonstracyjnych w zakresie innowacyjnych technologii energetyki odnawialnej
realizowanych w ramach systemu handlu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych
we Wspólnocie, ustanowionego dyrektywą 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady
(Dz. Urz. UE L 290 z 06.11.2010, str. 39), które jest realizowane w celu sprawdzenia:
1)
skuteczności i przydatności stosowania technologii wychwytu i składowania dwutlenku
węgla w zakresie ograniczenia emisji dwutlenku węgla;
2)
bezpieczeństwa stosowania technologii wychwytu i składowania dwutlenku węgla dla zdrowia
i życia ludzi oraz dla środowiska;
3)
potrzeby i zasadności dopuszczenia do stosowania technologii wychwytu i składowania
dwutlenku węgla na skalę przemysłową.
4.
Warunki wykonywania i kontrolowania działalności polegającej na przesyłaniu dwutlenku
węgla w celu jego podziemnego składowania w celu przeprowadzenia projektu demonstracyjnego
wychwytu i składowania dwutlenku węgla określa ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
(Dz. U. z 2017 r. poz. 220, 791, 1089, 1387 i 1566).
Art. 2.
1.
Przepisy ustawy, z wyjątkiem działu III, stosuje się odpowiednio do:
1)
budowy, rozbudowy oraz utrzymywania systemów odwadniania zlikwidowanych zakładów górniczych;
2)
robót prowadzonych w wyrobiskach zlikwidowanych podziemnych zakładów górniczych w
celach innych niż określone ustawą, w szczególności turystycznych, leczniczych i rekreacyjnych;
3)
robót podziemnych prowadzonych w celach naukowych, badawczych, doświadczalnych i szkoleniowych
na potrzeby geologii i górnictwa;
4)
drążenia tuneli z zastosowaniem techniki górniczej;
5)
likwidacji obiektów, urządzeń oraz instalacji, o których mowa w pkt 1-4.
2.
(uchylony)
3.
Przepisy ustawy dotyczące przedsiębiorcy stosuje się odpowiednio do podmiotów, które
uzyskały inne niż koncesja decyzje stanowiące podstawę wykonywania działalności regulowanej
ustawą.
Art. 3.
Ustawy nie stosuje się do:
1)
korzystania z wód w zakresie uregulowanym odrębnymi przepisami;
2)
wykonywania wkopów oraz otworów wiertniczych o głębokości do 30 m w celu wykorzystania
ciepła Ziemi, poza obszarami górniczymi;
2a)
wykonywania wkopów oraz otworów wiertniczych o głębokości do 30 m w celu wykonywania
ujęć wód podziemnych na potrzeby poboru wód podziemnych w ilości nieprzekraczającej
5 m3 na dobę poza obszarami górniczymi utworzonymi w celu wykonywania działalności metodą
otworów wiertniczych;
3)
badań naukowych i działalności dydaktycznej, prowadzonych bez wykonywania robót geologicznych;
4)
pozyskiwania okazów minerałów, skał i skamielin w celach naukowych, kolekcjonerskich
i dydaktycznych, prowadzonego bez wykonywania robót górniczych;
5)
wykonywania robót związanych ze sztucznym zasilaniem strefy brzegowej piaskiem, pochodzącym
z osadów dennych obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej;
6)
wydobywania kruszywa w zakresie niezbędnym do wykonania pilnych prac zabezpieczających
przed powodzią w czasie obowiązywania stanu klęski żywiołowej;
7)
ustalania geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych bez wykonywania
robót geologicznych.
Art. 4.
1.
Przepisów działu III-VIII oraz art. 168-174 nie stosuje się do wydobywania piasków
i żwirów, przeznaczonych dla zaspokojenia potrzeb własnych osoby fizycznej, z nieruchomości
stanowiących przedmiot jej prawa własności (użytkowania wieczystego), bez prawa rozporządzania
wydobytą kopaliną, jeżeli jednocześnie wydobycie:
1)
będzie wykonywane bez użycia środków strzałowych;
2)
nie będzie większe niż 10 m3 w roku kalendarzowym;
3)
nie naruszy przeznaczenia nieruchomości.
2.
Ten, kto zamierza podjąć wydobywanie, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany z 7-dniowym
wyprzedzeniem na piśmie zawiadomić o tym właściwy organ nadzoru górniczego, określając
lokalizację zamierzonych robót oraz zamierzony czas ich wykonywania.
3.
W przypadku naruszenia wymagań określonych w ust. 1 i 2 właściwy organ nadzoru górniczego,
w drodze decyzji, ustala prowadzącemu taką działalność opłatę podwyższoną, o której
mowa w art. 140 ust. 3 pkt 3.
Art. 5.
1.
Kopalinami nie są wody, z wyjątkiem wód leczniczych, wód termalnych i solanek.
2.
Wodą:
1)
leczniczą jest woda podziemna, która pod względem chemicznym i mikrobiologicznym nie
jest zanieczyszczona, cechuje się naturalną zmiennością cech fizycznych i chemicznych,
o zawartości:
a)
rozpuszczonych składników mineralnych stałych - nie mniej niż 1000 mg/dm3 lub
b)
jonu żelazawego - nie mniej niż 10 mg/dm3(wody żelaziste), lub
c)
jonu fluorkowego - nie mniej niż 2 mg/dm3(wody fluorkowe), lub
d)
jonu jodkowego - nie mniej niż 1 mg/dm3(wody jodkowe), lub
e)
siarki dwuwartościowej - nie mniej niż 1 mg/dm3(wody siarczkowe), lub
f)
kwasu metakrzemowego - nie mniej niż 70 mg/dm3(wody krzemowe), lub
g)
radonu - nie mniej niż 74 Bq/dm3(wody radonowe), lub
h)
dwutlenku węgla niezwiązanego - nie mniej niż 250 mg/dm3, z tym że od 250 do 1000 mg/dm3 to wody kwasowęglowe, a powyżej 1000 mg/dm3 to szczawa;
2)
termalną jest woda podziemna, która na wypływie z ujęcia ma temperaturę nie mniejszą
niż 20°C.
3.
Solanką jest woda podziemna o zawartości rozpuszczonych składników mineralnych stałych,
nie mniejszej niż 35 g/dm3.
4.
Wodami leczniczymi, wodami termalnymi i solankami nie są wody pochodzące z odwadniania
wyrobisk górniczych.
Art. 6.
1.
W rozumieniu ustawy:
1)
danymi geologicznymi - są wyniki bezpośrednich obserwacji i pomiarów uzyskanych w
toku prowadzenia prac geologicznych;
1a)
działaniami naprawczymi - są działania podjęte w celu:
a)
naprawienia lub usunięcia nieprawidłowości w procesie zatłaczania lub składowania
dwutlenku węgla albo w kompleksie podziemnego składowania dwutlenku węgla, które wiążą
się z ryzykiem wystąpienia wycieku dwutlenku węgla lub powstaniem zagrożenia zdrowia
i życia ludzi oraz środowiska,
b)
zatrzymania wycieku dwutlenku węgla, aby uniemożliwić lub zatrzymać wydostanie się
dwutlenku węgla poza kompleks podziemnego składowania dwutlenku węgla;
1b)
formacją geologiczną - jest podstawowe wydzielenie litostratygraficzne, w ramach którego
można wyodrębnić warstwy skał i przedstawić je na mapie;
1c)
badaniami geofizycznymi w celu zbadania struktur geologicznych związanych z występowaniem
złóż węglowodorów - jest wykonywanie prac geologicznych z zastosowaniem metod geofizycznych,
w tym połączonych z robotami geologicznymi z wyłączeniem robót polegających na wykonywaniu
otworów wiertniczych o głębokości przekraczającej 100 m lub robót z użyciem środków
strzałowych;
2)
informacją geologiczną - są dane i próbki geologiczne wraz z wynikami ich przetworzenia
i interpretacji, w szczególności przedstawione w dokumentacjach geologicznych oraz
zapisane na informatycznych nośnikach danych;
2a)
kompleksem podziemnego składowania dwutlenku węgla - jest podziemne składowisko dwutlenku
węgla i otaczające je formacje geologiczne, które mogą mieć wpływ na stabilność i
bezpieczeństwo podziemnego składowania dwutlenku węgla;
3)
kopaliną wydobytą - jest całość kopaliny odłączonej od złoża;
4)
obiektem budowlanym zakładu górniczego - jest znajdujący się poza podziemnym wyrobiskiem
górniczym obiekt zakładu górniczego będący obiektem budowlanym w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 i 1529), służący bezpośrednio do wykonywania działalności regulowanej ustawą w zakresie:
a)
wydobywania kopalin ze złóż, a w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel
kamienny wraz z pozostającym w związku technologicznym z wydobyciem kopaliny przygotowaniem
wydobytej kopaliny do sprzedaży, albo
b)
podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, albo
c)
podziemnego składowania odpadów, albo
d)
podziemnego składowania dwutlenku węgla;
5)
obszarem górniczym - jest przestrzeń, w granicach której przedsiębiorca jest uprawniony
do wydobywania kopaliny, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, podziemnego
składowania odpadów, podziemnego składowania dwutlenku węgla oraz prowadzenia robót
górniczych niezbędnych do wykonywania koncesji;
5a)
podziemnym składowiskiem dwutlenku węgla - jest część górotworu o określonej pojemności
wykorzystywana w celu trwałego przechowywania dwutlenku węgla, połączona z powierzchniową
instalacją zatłaczającą;
6)
podziemnym składowiskiem odpadów - jest część górotworu, w tym podziemne wyrobisko
górnicze, wykorzystywana w celu unieszkodliwiania odpadów przez ich składowanie;
7)
poszukiwaniem - jest wykonywanie prac geologicznych w celu ustalenia i wstępnego udokumentowania
złoża kopaliny, wód podziemnych albo kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla;
8)
pracą geologiczną - jest projektowanie i wykonywanie badań oraz innych czynności,
w celu ustalenia budowy geologicznej kraju, a w szczególności poszukiwania i rozpoznawania
złóż kopalin, wód podziemnych oraz kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla,
określenia warunków hydrogeologicznych, geologiczno-inżynierskich, a także sporządzanie
map i dokumentacji geologicznych oraz projektowanie i wykonywanie badań na potrzeby
wykorzystania ciepła Ziemi lub korzystania z wód podziemnych;
9)
przedsiębiorcą - jest ten, kto posiada koncesję na prowadzenie działalności regulowanej
ustawą;
10)
przywróceniem stanu poprzedniego - jest odtworzenie stanu sprzed powstania szkody,
w szczególności przez zapewnienie obiektom budowlanym, urządzeniom oraz instalacjom
niepogorszonej odporności, ciepłochłonności, szczelności i użyteczności techniczno-funkcjonalnej;
11)
robotą geologiczną - jest wykonywanie w ramach prac geologicznych wszelkich czynności
poniżej powierzchni terenu, w tym przy użyciu środków strzałowych, a także likwidacja
wyrobisk po tych czynnościach;
12)
robotą górniczą - jest wykonywanie, utrzymywanie, zabezpieczanie lub likwidowanie
wyrobisk górniczych oraz zwałowanie nadkładu w odkrywkowych zakładach górniczych w
związku z działalnością regulowaną ustawą;
13)
rozpoznawaniem - jest wykonywanie prac geologicznych na obszarze wstępnie udokumentowanego
złoża kopaliny, wód podziemnych albo kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla;
13a)
rozliczeniem emisji - jest rozliczenie wielkości emisji, o którym mowa w ustawie z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów
cieplarnianych
(Dz. U. poz. 695 oraz z 2013 r. poz. 1238)2)Utraciła moc na podstawie art. 151 ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu
uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. poz. 1223), która weszła w życie
z dniem 9 września 2015 r.;
14)
środkami strzałowymi - są materiały wybuchowe w rozumieniu ustawy z dnia 21 czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku
cywilnego
(Dz. U. z 2017 r. poz. 283);
15)
terenem górniczym - jest przestrzeń objęta przewidywanymi szkodliwymi wpływami robót
górniczych zakładu górniczego;
16)
węglowodorami - są ropa naftowa, gaz ziemny oraz ich naturalne pochodne, a także metan
występujący w złożach węgla kamiennego, z wyjątkiem metanu występującego jako kopalina
towarzysząca;
16a)
wyciekiem dwutlenku węgla - jest każde wydostanie się dwutlenku węgla poza podziemne
składowisko dwutlenku węgla;
16b)
wtłaczaniem wód do górotworu - jest wprowadzanie wód z odwodnień wyrobisk górniczych,
wód złożowych oraz wykorzystanych wód leczniczych, wód termalnych i solanek, polegające
na ich wtłaczaniu otworami wiertniczymi do formacji geologicznych izolowanych od użytkowych
poziomów wodonośnych;
16c3)Dodany przez art. 1 pkt 2 ustawy z dnia 25 maja 2017 r. o zmianie ustawy - Prawo geologiczne
i górnicze oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1215), która weszła w życie z
dniem 25 lipca 2017 r.)
wydobywaniem węglowodorów ze złóż - jest prowadzenie wydobycia węglowodorów, w tym
przygotowanie wydobytych węglowodorów do transportu oraz ich transport w obrębie zakładu
górniczego;
17)
wyrobiskiem górniczym - jest przestrzeń w nieruchomości gruntowej lub górotworze powstała
w wyniku robót górniczych;
17a)
zakładem - jest wyodrębniony technicznie i organizacyjnie zespół środków służących
bezpośrednio do wykonywania działalności określonej w art. 2 ust. 1 albo art. 86,
w tym wyrobiska górnicze, obiekty budowlane, urządzenia oraz instalacje;
18)
zakładem górniczym - jest wyodrębniony technicznie i organizacyjnie zespół środków
służących bezpośrednio do wykonywania działalności regulowanej ustawą w zakresie wydobywania
kopalin ze złóż, a w podziemnych zakładach górniczych wydobywających węgiel kamienny
wraz z pozostającym w związku technologicznym z wydobyciem kopaliny przygotowaniem
wydobytej kopaliny do sprzedaży, podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji,
podziemnego składowania odpadów albo podziemnego składowania dwutlenku węgla, w tym
wyrobiska górnicze, obiekty budowlane, urządzenia oraz instalacje;
18a)
zamknięciem podziemnego składowiska dwutlenku węgla - jest trwałe zaprzestanie zatłaczania
dwutlenku węgla do podziemnego składowiska dwutlenku węgla;
19)
złożem kopaliny - jest naturalne nagromadzenie minerałów, skał oraz innych substancji,
których wydobywanie może przynieść korzyść gospodarczą;
20)
zwałowaniem nadkładu - jest zespół czynności prowadzonych w odkrywkowych zakładach
górniczych, nierozerwalnie związanych technicznie i organizacyjnie z przemieszczeniem
i składowaniem mas ziemnych i skalnych usuwanych znad złoża, w celu umożliwienia wydobycia
kopaliny użytecznej.
2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1)
starostach - rozumie się przez to również prezydentów miast na prawach powiatu;
2)
powiatach - rozumie się przez to również miasta na prawach powiatu.
Art. 7.
1.
Podejmowanie i wykonywanie działalności określonej ustawą jest dozwolone tylko wówczas,
jeżeli nie naruszy ona przeznaczenia nieruchomości określonego w miejscowym planie
zagospodarowania przestrzennego oraz w odrębnych przepisach.
2.
W przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego podejmowanie i
wykonywanie działalności określonej ustawą jest dopuszczalne tylko wówczas, jeżeli
nie naruszy ona sposobu wykorzystywania nieruchomości ustalonego w studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy oraz w odrębnych przepisach.
Art. 8.
1.
Decyzje wydawane na podstawie ustawy, które dotyczą morskich wód wewnętrznych i morza
terytorialnego oraz pasa nadbrzeżnego, wymagają uzgodnienia z dyrektorem właściwego
urzędu morskiego.
2.
Decyzje wydawane na podstawie ustawy, które dotyczą wyłącznej strefy ekonomicznej,
wymagają uzgodnienia z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej.
Art. 9.
1.
Jeżeli ustawa uzależnia rozstrzygnięcie organu administracji od współdziałania (uzgodnienia
lub wyrażenia opinii) z innym organem administracji, zajmuje on stanowisko nie później
niż w terminie 14 dni od dnia doręczenia projektu rozstrzygnięcia.
2.
Jeżeli organ współdziałający nie zajmie stanowiska w terminie określonym w ust. 1,
uważa się, że aprobuje przedłożony projekt rozstrzygnięcia.
3.
Termin do zajęcia stanowiska jest zachowany, jeżeli przed upływem 14 dni od dnia doręczenia
wniosku o zajęcie stanowiska w sprawie organ współdziałający doręczył postanowienie
w tej sprawie lub dokonał jego wysyłki.
Dział II
Własność górnicza, użytkowanie górnicze oraz inne uprawnienia górnicze
Art. 10.
1.
Złoża węglowodorów, węgla kamiennego, metanu występującego jako kopalina towarzysząca,
węgla brunatnego, rud metali z wyjątkiem darniowych rud żelaza, metali w stanie rodzimym,
rud pierwiastków promieniotwórczych, siarki rodzimej, soli kamiennej, soli potasowej,
soli potasowo-magnezowej, gipsu i anhydrytu, kamieni szlachetnych, bez względu na
miejsce ich występowania, są objęte własnością górniczą.
2.
Własnością górniczą są objęte także złoża wód leczniczych, wód termalnych i solanek.
3.
Złoża kopalin niewymienionych w ust. 1 i 2 są objęte prawem własności nieruchomości
gruntowej.
4.
Własnością górniczą są objęte także części górotworu położone poza granicami przestrzennymi
nieruchomości gruntowej, w szczególności znajdujące się w granicach obszarów morskich
Rzeczypospolitej Polskiej.
5.
Prawo własności górniczej przysługuje Skarbowi Państwa.
Art. 11.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie do własności górniczej, a także do rozstrzygania
sporów między Skarbem Państwa a właścicielem gruntu, stosuje się odpowiednio przepisy
Kodeksu cywilnego, a także prawa geodezyjnego i kartograficznego dotyczące nieruchomości gruntowych,
w tym ich rozgraniczania.
Art. 12.
1.
W granicach określonych przez ustawy Skarb Państwa, z wyłączeniem innych osób, może
korzystać z przedmiotu własności górniczej albo rozporządzać swoim prawem wyłącznie
przez ustanowienie użytkowania górniczego.
2.
Uprawnienia Skarbu Państwa w zakresie wynikającym z własności górniczej w odniesieniu
do działalności:
1)
która wymaga koncesji, wykonują właściwe organy koncesyjne;
2)
o której mowa w art. 2 ust. 1, wykonują zarządy województw.
3.
Jeżeli przedmiot własności górniczej znajduje się w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej
Polskiej, wykonywanie uprawnień właścicielskich wymaga porozumienia z ministrem właściwym
do spraw gospodarki morskiej.
4.
Przepisów dotyczących użytkowania górniczego nie stosuje się do robót geologicznych,
których wykonywanie nie wymaga uzyskania koncesji.
Art. 13.
1.
Ustanowienie użytkowania górniczego następuje w drodze umowy zawartej na piśmie pod
rygorem nieważności.
1a.
Umowa o ustanowieniu użytkowania górniczego staje się skuteczna z dniem uzyskania
koncesji.
2.
(uchylony)
3.
W umowie, o której mowa w ust. 1, określa się wynagrodzenie z tytułu ustanowienia
użytkowania górniczego i sposób jego zapłaty.
4.
Wynagrodzenie z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego stanowi dochód budżetu
państwa.
5.
Umowę, o której mowa w ust. 1, w odniesieniu do ustanowienia użytkowania górniczego
dla podziemnego składowania odpadów promieniotwórczych zawiera się na czas nieokreślony.
6.
W przypadku nieuzyskania koncesji w terminie roku od dnia zawarcia umowy o ustanowieniu
użytkowania górniczego, umowa ta wygasa.
7.
Użytkowanie górnicze wygasa w przypadku wygaśnięcia, cofnięcia lub utraty mocy koncesji,
bez względu na przyczynę.
Art. 14.
1.
Z wyjątkiem działalności określonej w art. 21 ust. 1 pkt 1 oraz w dziale III rozdziale
3, ustanowienie użytkowania górniczego może być poprzedzone przetargiem, w szczególności
gdy o jego ustanowienie ubiega się więcej niż jeden podmiot.
2.
O zamiarze ustanowienia użytkowania górniczego w drodze przetargu organ koncesyjny
każdorazowo powiadamia w drodze obwieszczenia.
3.
Warunki przetargu powinny mieć charakter niedyskryminujący i opierać się na następujących
kryteriach:
1)
technicznych i finansowych możliwościach oferenta;
2)
proponowanej technologii prowadzenia prac;
3)
proponowanej wysokości wynagrodzenia z tytułu ustanowienia użytkowania górniczego.
4.
Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób zamieszczania obwieszczeń
o przetargu na ustanowienie użytkowania górniczego, informacje zamieszczane w obwieszczeniu,
wymagania dotyczące oferty, termin składania ofert oraz zakończenia przetargu, tryb
organizowania i przeprowadzania przetargu, w tym powoływania i pracy komisji przetargowej,
kierując się potrzebą przedstawienia w obwieszczeniu wyczerpujących informacji o przetargu,
a także zapewnienia przejrzystych i niedyskryminujących warunków postępowania oraz
ochrony konkurencji, w tym sprawiedliwej oceny złożonych ofert.
Art. 15.
1.
Ten, kto rozpoznał złoże kopaliny, z wyłączeniem złoża węglowodorów, albo kompleks
podziemnego składowania dwutlenku węgla, stanowiące przedmiot własności górniczej,
i udokumentował je w stopniu umożliwiającym sporządzenie odpowiednio projektu zagospodarowania
złoża albo planu zagospodarowania podziemnego składowiska dwutlenku węgla oraz uzyskał
decyzję zatwierdzającą dokumentację geologiczną tego złoża albo kompleksu, może żądać
ustanowienia na jego rzecz użytkowania górniczego z pierwszeństwem przed innymi.
2.
Spory w sprawach, o których mowa w ust. 1, rozstrzygają sądy powszechne właściwe dla
siedziby organu koncesyjnego, który reprezentuje Skarb Państwa.
3.
Roszczenie, o którym mowa w ust. 1, wygasa z upływem 3 lat od dnia doręczenia decyzji
zatwierdzającej dokumentację geologiczną złoża kopaliny albo dokumentację geologiczną
dotyczącą kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla.
4.
W przypadku zgłoszenia roszczenia, o którym mowa w ust. 1, zawarcie umowy o ustanowieniu
użytkowania górniczego następuje nie później niż 3 miesiące od dnia zgłoszenia tego
roszczenia.
5.
Niepodpisanie umowy o ustanowieniu użytkowania górniczego z przyczyn leżących po stronie
podmiotu posiadającego roszczenie, o którym mowa w ust. 1, w terminie, o którym mowa
w ust. 4, powoduje utratę prawa do zawarcia tej umowy.
Art. 16.
1.
W granicach określonych przez ustawy oraz przez umowę o ustanowienie użytkowania górniczego
użytkownik górniczy, w celu wykonywania działalności regulowanej ustawą, może, z wyłączeniem
innych osób, korzystać z przestrzeni objętej tym użytkowaniem. W szczególności może
on odpowiednio wykonywać roboty geologiczne, wydobywać kopalinę ze złoża, wykonywać
działalność w zakresie podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji, podziemnego
składowania odpadów lub podziemnego składowania dwutlenku węgla, a także wykonywać
działalność określoną w art. 2 ust. 1.
2.
Obiekty, urządzenia oraz instalacje wzniesione w przestrzeni objętej użytkowaniem
górniczym stanowią własność użytkownika górniczego. Własność ta jest prawem związanym
z użytkowaniem górniczym.
3.
Jeżeli umowa o ustanowienie użytkowania górniczego nie stanowi inaczej, przed wygaśnięciem
tego prawa użytkownik górniczy jest obowiązany zabezpieczyć lub usunąć obiekty, urządzenia
oraz instalacje, o których mowa w ust. 2.
Art. 17.
W sprawach nieuregulowanych w ustawie do użytkowania górniczego stosuje się odpowiednio
przepisy Kodeksu cywilnego dotyczące dzierżawy.
Art. 18.
1.
Jeżeli cudza nieruchomość lub jej część jest niezbędna do wykonywania działalności
regulowanej ustawą, przedsiębiorca może żądać umożliwienia korzystania z tej nieruchomości
lub jej części przez czas oznaczony, za wynagrodzeniem.
2.
Korzystanie, o którym mowa w ust. 1, nie może obejmować prawa do pobierania pożytków
z nieruchomości.
3.
Jeżeli na skutek ograniczenia prawa nieruchomość lub jej część nie nadaje się do wykorzystania
na dotychczasowe cele, właściciel (użytkownik wieczysty) może żądać, aby przedsiębiorca
dokonał jej wykupu.
4.
W sprawach spornych rozstrzygają sądy powszechne.
Art. 19.
1.
Przedsiębiorca, który uzyskał koncesję na:
1)
wydobywanie węglowodorów ze złoża, a w przypadku koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie
złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża - uzyskał decyzję inwestycyjną,
2)
wydobywanie węgla kamiennego,
3)
wydobywanie węgla brunatnego,
4)
podziemne bezzbiornikowe magazynowanie węglowodorów,
5)
podziemne składowanie dwutlenku węgla
- może żądać wykupu nieruchomości lub jej części położonej w obszarze górniczym, w
zakresie niezbędnym do wykonywania zamierzonej działalności.
2.
W sprawach spornych rozstrzygają sądy powszechne.
Art. 20.
Korzystanie z wód kopalnianych dla zaspokojenia potrzeb zakładu górniczego jest bezpłatne.
Dział III
Koncesje
Rozdział 1
Zasady koncesjonowania
Art. 21.
1.
Działalność w zakresie:
1)
poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, z wyłączeniem
złóż węglowodorów,
1a)
poszukiwania lub rozpoznawania kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla,
2)
wydobywania kopalin ze złóż,
2a)
poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów oraz wydobywania węglowodorów ze złóż,
3)
podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji,
4)
podziemnego składowania odpadów,
5)
podziemnego składowania dwutlenku węgla
- może być wykonywana po uzyskaniu koncesji.
1a.
Zabrania się wykonywania działalności polegającej na poszukiwaniu lub rozpoznawaniu
kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla albo na podziemnym składowaniu dwutlenku
węgla w celu innym niż przeprowadzenie projektu demonstracyjnego wychwytu i składowania
dwutlenku węgla.
2.
W sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie do koncesjonowania działalności,
o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1829, 1948, 1997 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 460 i 819), z wyjątkiem art. 11 ust. 3-9 tej ustawy.
3.
Do koncesjonowania działalności dotyczącej poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów
lub wydobywania węglowodorów ze złóż stosuje się przepisy niniejszego rozdziału, z
zastrzeżeniem przepisów rozdziału 3.
4.
Koncesji udziela się na czas oznaczony, nie krótszy niż 3 lata i nie dłuższy niż 50
lat, chyba że przedsiębiorca złożył wniosek o udzielenie koncesji na czas krótszy.
4a.
Koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla udziela się na okres uwzględniający
obowiązek prowadzenia po zamknięciu podziemnego składowiska dwutlenku węgla monitoringu
kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla przez okres nie krótszy niż 20 lat.
5.
Koncesja uprawnia do wykonywania działalności gospodarczej w oznaczonej przestrzeni.
6.
W przypadku stwierdzenia konieczności uzupełnienia wniosku dla postępowań określonych
w niniejszym dziale termin rozpatrzenia wniosku biegnie od dnia wpływu uzupełnionego
wniosku.
Art. 22.
1.
Koncesji na:
1)
poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, z wyłączeniem
złóż węglowodorów,
1a)
poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla,
2)
wydobywanie kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, ze złóż,
2a)
poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż,
3)
wydobywanie kopalin ze złóż znajdujących się w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej
Polskiej,
4)
podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji,
5)
podziemne składowanie odpadów,
6)
podziemne składowanie dwutlenku węgla
- udziela minister właściwy do spraw środowiska.
2.
Koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż, jeżeli jednocześnie są spełnione następujące
wymagania:
1)
obszar udokumentowanego złoża nieobjętego własnością górniczą nie przekracza 2 ha,
2)
wydobycie kopaliny ze złoża w roku kalendarzowym nie przekroczy 20 000 m3,
3)
działalność będzie prowadzona metodą odkrywkową oraz bez użycia środków strzałowych
- udziela starosta.
3.
Przedsiębiorca, który otrzymał od starosty koncesję na wydobywanie kopaliny ze złoża
przylegającego do złoża już objętego koncesją udzieloną temu samemu przedsiębiorcy
na ten sam rodzaj działalności, może rozpocząć wydobywanie kopaliny nie wcześniej
niż w dniu, w którym decyzja stwierdzająca wygaśnięcie koncesji wcześniejszej stanie
się ostateczna.
4.
W zakresie nieokreślonym w ust. 1 i 2 koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż udziela
marszałek województwa.
Art. 23.
1.
Udzielenie koncesji na:
1)
poszukiwanie lub rozpoznawanie rud pierwiastków promieniotwórczych oraz wydobywanie
tych rud ze złóż wymaga opinii Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki;
1a4)Dodany przez art. 1 pkt 3 ustawy, o której mowa w odnośniku 3.)
poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż
w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej albo wydobywanie węglowodorów
ze złóż w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej wymaga opinii Prezesa
Wyższego Urzędu Górniczego w zakresie technicznych możliwości wykonywania działalności
oraz zapewnienia jej bezpieczeństwa;
25)W tym brzmieniu obowiązuje do wejścia w życie zmiany, o której mowa w odnośniku 6.)
wydobywanie kopalin z gruntów pod wodami śródlądowymi oraz z obszarów, o których mowa
w art. 88d ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1121), wymaga uzgodnienia z organem odpowiedzialnym za utrzymanie wód oraz opinii organu
właściwego do wydania pozwolenia wodnoprawnego;
26)W brzmieniu ustalonym przez art. 516 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo
wodne (Dz. U. poz. 1566), która wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2018 r.)
wydobywanie z gruntów pod wodami śródlądowymi oraz z obszarów, o których mowa w art. 169 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne
(Dz. U. poz. 1566), wymaga uzgodnienia z organem odpowiedzialnym za utrzymanie wód oraz opinii organu
właściwego do wydania pozwolenia wodnoprawnego;
3)
wydobywanie kopalin, o których mowa w art. 10 ust. 1, ze złóż, podziemne bezzbiornikowe
magazynowanie substancji oraz podziemne składowanie dwutlenku węgla wymaga uzgodnienia
z ministrem właściwym do spraw gospodarki złożami kopalin;
4)
podziemne składowanie dwutlenku węgla wymaga uzyskania opinii Komisji Europejskiej.
2.
W odniesieniu do działalności prowadzonej poza granicami obszarów morskich Rzeczypospolitej
Polskiej udzielenie koncesji na:
1)
poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, z wyłączeniem złóż węglowodorów, albo
poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla,
2)
poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze złóż
- wymaga opinii wójta (burmistrza, prezydenta miasta) właściwego ze względu na miejsce
wykonywania zamierzonej działalności.
2a.
W odniesieniu do działalności prowadzonej poza granicami obszarów morskich Rzeczypospolitej
Polskiej:
1)
udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż, podziemne bezzbiornikowe magazynowanie
substancji, podziemne składowanie odpadów albo podziemne składowanie dwutlenku węgla,
2)
wydanie decyzji inwestycyjnej, o której mowa w art. 49z ust. 1
- wymaga uzgodnienia z wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) właściwym ze względu
na miejsce wykonywania zamierzonej działalności; kryterium uzgodnienia jest nienaruszanie
zamierzoną działalnością przeznaczenia lub sposobu korzystania z nieruchomości określonego
w sposób przewidziany w art. 7.
3.
Udzielenie koncesji przez starostę wymaga opinii marszałka województwa.
4.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, organ koncesyjny przesyła do Komisji Europejskiej
kopię wniosku o udzielenie koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla wraz
z załącznikami oraz projekt decyzji, w terminie miesiąca od dnia otrzymania wniosku.
5.
W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, organ koncesyjny wydaje decyzję:
1)
po otrzymaniu opinii Komisji Europejskiej albo
2)
po otrzymaniu od Komisji Europejskiej informacji o rezygnacji z wydawania opinii.
Art. 24.
1.
We wniosku o udzielenie koncesji, poza wymaganiami przewidzianymi przepisami z zakresu
ochrony środowiska i działalności gospodarczej, określa się:
1)
właścicieli (użytkowników wieczystych) nieruchomości, w granicach których ma być wykonywana
zamierzona działalność, oraz oznaczenie tych nieruchomości zgodnie z ewidencją gruntów
i budynków; wymóg ten nie dotyczy poszukiwania i rozpoznawania złóż węglowodorów;
2)
prawa wnioskodawcy do nieruchomości (przestrzeni), w granicach której ma być wykonywana
zamierzona działalność, lub prawo, o ustanowienie którego ubiega się wnioskodawca;
3)
czas, na jaki koncesja ma być udzielona, wraz ze wskazaniem terminu rozpoczęcia działalności;
4)
środki, jakimi wnioskodawca dysponuje w celu zapewnienia prawidłowego wykonywania
zamierzonej działalności;
5)
wykaz obszarów objętych formami ochrony przyrody; wymóg ten nie dotyczy przedsięwzięć,
dla których jest wymagana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach;
6)
sposób przeciwdziałania ujemnym wpływom zamierzonej działalności na środowisko.
2.
Do wniosku o udzielenie koncesji dołącza się dowody istnienia określonych w nim okoliczności,
a w przypadku potwierdzenia danych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 - wypis z ewidencji
gruntów i budynków.
3.
Załączniki graficzne sporządza się zgodnie z wymaganiami dotyczącymi map górniczych,
z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego kraju.
4.
W uzasadnionych przypadkach organ koncesyjny może żądać złożenia kopii wniosku o udzielenie
koncesji wraz z załącznikami.
5.
Jeżeli dla przestrzeni objętej wnioskiem została już sporządzona dokumentacja geologiczna,
organ koncesyjny może żądać jej przedłożenia.
Art. 25.
1.
We wniosku o udzielenie koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny
oraz na poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego składowania dwutlenku
węgla określa się również cel, zakres i rodzaj prac geologicznych, w tym robót geologicznych,
oraz zamieszcza się informację o pracach, które mają być wykonywane dla osiągnięcia
zamierzonego celu, w tym ich technologiach, a w przypadku wniosku o udzielenie koncesji
na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny wskazuje się także minimalną kategorię
rozpoznania złoża.
2.
W przypadku zamierzonego wykonywania robót geologicznych, do wniosku, o którym mowa
w ust. 1, dołącza się 2 egzemplarze projektu robót geologicznych.
Art. 26.
1.
We wniosku o udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż określa się również:
1)
złoże kopaliny lub jego część, która ma być przedmiotem wydobycia;
2)
wielkość i sposób zamierzonego wydobycia kopaliny;
3)
stopień zamierzonego wykorzystania zasobów złoża kopaliny, w tym kopalin towarzyszących
i współwystępujących użytecznych pierwiastków śladowych, jak również środki umożliwiające
osiągnięcie tego celu, a w przypadku wód leczniczych, wód termalnych i solanek - zasoby
eksploatacyjne ujęcia;
4)
projektowane położenie obszaru górniczego i terenu górniczego, przedstawione zgodnie
z wymaganiami dotyczącymi map górniczych, z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego
kraju;
5)
geologiczne i hydrogeologiczne warunki wydobycia, a w razie potrzeby warunki wtłaczania
wód do górotworu.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dowody istnienia:
1)
prawa do korzystania z informacji geologicznej, jakie w zakresie niezbędnym do prowadzenia
zamierzonej działalności przysługuje wnioskodawcy, oraz kopię decyzji zatwierdzającej
dokumentację geologiczną;
2)
prawa przysługującego wnioskodawcy do nieruchomości gruntowej, w granicach której
ma być wykonywana zamierzona działalność w zakresie wydobywania kopaliny metodą odkrywkową,
lub dowód przyrzeczenia jego ustanowienia. Obowiązek ten nie dotyczy węgla brunatnego.
3.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się projekt zagospodarowania złoża, określający
wymagania w zakresie racjonalnej gospodarki złożem kopaliny, w szczególności przez
kompleksowe i racjonalne wykorzystanie kopaliny głównej i kopalin towarzyszących,
oraz technologii eksploatacji zapewniającej ograniczenie ujemnych wpływów na środowisko.
Obowiązek ten nie dotyczy koncesji udzielanych przez starostę.
3a.
Projekt zagospodarowania złoża dotyczący złóż kopalin określonych w art. 10 ust. 1,
z wyłączeniem złóż węglowodorów, podlega zaopiniowaniu przez właściwy organ nadzoru
górniczego. Organ nadzoru górniczego wydaje wnioskodawcy opinię w terminie 14 dni
od dnia doręczenia projektu zagospodarowania złoża. W przypadku niewyrażenia opinii
w tym terminie uważa się, że organ nadzoru górniczego nie zgłasza uwag.
3b.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się opinię, o której mowa w ust. 3a, albo
informację o jej braku, a w przypadku zgłoszenia uwag także oświadczenie o sposobie
ich uwzględnienia lub przyczynach ich nieuwzględnienia.
4.
We wniosku o udzielenie koncesji przez starostę określa się również przewidywany sposób
prowadzenia ruchu zakładu górniczego, uwzględniający wymagania określone w art. 108
ust. 2, oraz prognozowany sposób likwidacji zakładu górniczego, uwzględniający obowiązki
określone w art. 129 ust. 1.
5.
Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania dotyczące projektów zagospodarowania złóż, kierując się potrzebą zapewnienia
racjonalnej gospodarki złożem, ochrony środowiska oraz zapewnienia ochrony zdrowia
i życia ludzkiego.
Art. 27.
1.
We wniosku o udzielenie koncesji na podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji
albo podziemne składowanie odpadów określa się również:
1)
rodzaj, ilość oraz charakterystykę substancji albo odpadów;
2)
aktualne i przewidywane warunki geologiczne, hydrogeologiczne i geologiczno-inżynierskie;
w przypadku działalności polegającej na składowaniu odpadów promieniotwórczych warunki
te odnoszą się do lokalizacji, budowy, eksploatacji, zamknięcia oraz do okresu po
zamknięciu składowiska odpadów promieniotwórczych;
3)
technologię magazynowania albo składowania;
4)
projektowane położenie obszaru górniczego i terenu górniczego, przedstawione zgodnie
z wymaganiami dotyczącymi map górniczych, z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego
kraju.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się dowód istnienia prawa do korzystania
z informacji geologicznej, jakie w zakresie niezbędnym do prowadzenia zamierzonej
działalności przysługuje wnioskodawcy, oraz kopie decyzji zatwierdzających dokumentacje
geologiczne.
3.
Do wniosku o udzielenie koncesji na podziemne składowanie odpadów promieniotwórczych
dołącza się zezwolenie Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki na budowę składowiska
odpadów promieniotwórczych.
Art. 27a.
1.
We wniosku o udzielenie koncesji na podziemne składowanie dwutlenku węgla określa
się również:
1)
ilość oraz charakterystykę, w tym źródło pochodzenia, dwutlenku węgla, który będzie
zatłaczany do podziemnego składowiska dwutlenku węgla;
2)
aktualne i przewidywane warunki geologiczne, hydrogeologiczne i geologiczno-inżynierskie
kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla;
3)
technologię składowania i przesyłania dwutlenku węgla oraz lokalizację instalacji
zatłaczającej;
4)
ocenę bezpieczeństwa długoterminowego składowania dwutlenku węgla;
5)
wydajność i ciśnienie zatłaczania dwutlenku węgla, który będzie zatłaczany do podziemnego
składowiska dwutlenku węgla;
6)
wartość ciśnienia granicznego w kompleksie podziemnego składowania dwutlenku węgla;
7)
projektowane położenie obszaru górniczego i terenu górniczego, przedstawione zgodnie
z wymaganiami dotyczącymi map górniczych, z zaznaczeniem granic podziału terytorialnego
kraju;
8)
proponowaną formę i wysokość zabezpieczenia na realizację poszczególnych obowiązków,
o których mowa w art. 28a ust. 3 i 4, oraz zadań, o których mowa w art. …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.