V. Reguli de procedura V.1. Condiţii prealabile
\nDacă locurile respective sînt utilizate şi ca locuinţe, iar producătorul sau prestatorul de servicii refuza accesul inspectorului împuternicit, se va solicita sprijinul sau, după caz, participarea la inspecţie a organelor poliţiei.
\nOrganele de supraveghere pot ridica, pe bază de proces-verbal, documente fie pentru a le folosi în afară sediului agentului economic inspectat, fie cu titlu de probe sau măsura de siguranţă, pînă la încheierea acţiunii, în cazul cînd se constata încălcări ale reglementărilor legale în domeniul protecţiei consumatorilor.
\nDacă datele sînt înregistrate pe calculator, se va solicita redactarea într-o formă care să permită preluarea lor.
\nV.2. Pregătirea acţiunilor de supraveghere Cuprinde stabilirea obiectivelor, a echipei de inspecţie (de regula doua persoane), a locului de desfăşurare, a perioadei, documentelor şi mijloacelor de investigare, în funcţie de specificul produselor sau serviciilor supuse supravegherii.
\nV.3. Desfăşurarea inspecţiei V.3.1. În cadrul acţiunilor desfăşurate, echipele de inspecţie vor urmări, atît la produsele şi serviciile din ţara, cît şi la cele din import, în principal:
\nNOTĂ:
\nPentru verificarea calităţii prin constatări directe asupra produselor se vor aplica metode standardizate de esantionare sau proceduri specifice elaborate de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor.
\nV.3.2. În cazul cînd exista prezumţii ca unele produse sau servicii pot afecta sănătatea consumatorilor ori de falsificare sau substituire şi care nu pot fi dovedite fără încercări (analize) de laborator, echipa de inspecţie va atrage atenţia în procesul-verbal de constatare-contravenţie (anexa nr. 3), agentului care comercializează produsele sau prestează serviciile, asupra riscurilor pe care şi le asuma în cazul continuării comercializării produselor sau prestării serviciilor respective, pînă la sosirea rezultatelor încercărilor de laborator ale esantioanelor prelevate de agentul constatator.
\nV.3.3. Prelevarea esantioanelor:
\nOrice prelevare conţine, de regula, 3 esantioane identificabile oricînd, în afară cazurilor cînd natura produselor sau cantitatea lor nu permite prelevarea decît a unui singur esantion. Din aceste esantioane, unul este destinat verificării în laboratorul de încercări, al doilea este destinat păstrării la laborator ca proba-martor, iar al treilea - păstrării, de către deţinătorul produselor, de asemenea, ca proba-martor.
\nPosesorii celor trei esantioane nu au dreptul, sub nici un pretext, sa modifice starea esantionului dat în grija lor.
\nMărimea esantioanelor, modul de prelevare, ambalare, transport şi păstrare a acestora vor fi în stricta conformitate cu standardele sau normele de produs şi cu metodele de încercări ale laboratoarelor acreditate sau autorizate. Mărimea esantioanelor şi parametrii calitativi care vor fi verificaţi la laborator vor fi menţionaţi în procesul-verbal de constatare-contravenţie - model (anexa nr. 3).
\nCînd nu exista prevederi specifice, modul de prelevare se va face în conformitate cu metodele precizate de STAS nr. 6085/1986.
\nEsantioanele prelevate vor fi corect sigilate. Aceste sigilii se vor aplica pe o eticheta compusa din două taloane (anexa nr. 4), ce se vor separa după completare şi semnare, astfel:
\nV.4. Testarea şi analiza esantioanelor prelevate Pentru efectuarea încercărilor (analizelor) se va apela la laboratoarele proprii, laboratoarele \"LAREX\" sau alte laboratoare autorizate sau acreditate.
\nLaboratoarele de încercări autorizate sau acreditate sînt obligate să efectueze de îndată analiza sau încercarea esantioanelor transmise de organele de inspecţie spre verificare.
\nPentru verificarea esantioanelor, laboratoarele vor folosi numai metodele precizate în procedurile (instrucţiunile) tehnice specifice, menţionate în documentele de autorizare sau de acreditare a laboratoarelor respective.
\nV.5. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie-model
\nV.5.1. Aplicarea amenzilor
\nConstatările personalului Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor asupra acestor contravenţii vor fi aduse la cunoştinţa organelor menţionate, conform procedurilor de colaborare cu acestea.
\nNOTĂ:
\nV.5.2. Stabilirea măsurilor de limitare a consecinţelor încălcării grave a dispoziţiilor Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 V.5.2.1. Se opreşte comercializarea şi se dispune retragerea de pe piaţa şi de la consumatori în cazurile în care produsele:
\nNOTĂ:
\nÎn cazul prevăzut la lit. e), dispunerea retragerii de la consumatori a produselor, precum şi extinderea inspecţiilor la furnizori (producător, importator sau angrosist) se face numai dacă se constată că produsele au avut termenul de valabilitate depăşit la data achiziţiei.
\nDacă producătorii sau importatorii se afla în alt judeţ, situaţiile de mai sus se vor aduce la cunoştinţa oficiilor teritoriale pentru protecţia consumatorilor, care vor aplica măsurile legale.
\nV.5.2.2. Se dispune oprirea temporară a comercializării sau a importului dacă:
\nV.5.2.3. Se dispune oprirea temporară a prestării serviciilor dacă:
\nV.5.2.4. Se dispune oprirea temporară a fabricaţiei produselor în cazurile în care se produc şi/sau se comercializează în continuare produsele la care s-au constatat abateri de la caracteristicile tehnico-calitative prescrise, de natura a afecta viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor, pentru care organele de control abilitate au dispus oprirea comercializării acestora. Se procedează la fel pentru încălcarea art. 7 lit. c) din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992.
\nNOTĂ:
\nOficiul teritorial pentru protecţia consumatorilor are obligaţia ca, în cel mai scurt timp, sa verifice modul de remediere a deficienţelor care au stat la baza măsurii de oprire a comercializării, importului, prestării de servicii sau fabricaţiei şi sa ia măsuri în consecinţa, menţionate în procesul-verbal iniţial sau, după caz, întocmind un nou proces-verbal.
\nV.5.2.5. Suspendarea autorizaţiei de funcţionare şi trimiterea la judecătorie a procesului-verbal de constatare-contravenţie.
\nÎn cazul contravenţiilor prevăzute la art. 46 lit. a) - g) din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, în aprecierea dacă sancţiunea amenzii este îndestulătoare sau nu, agentul constatator, în principiu, va avea în vedere următoarele:
\nÎn toate cazurile în care agentul constatator apreciază ca necesară trimiterea la judecătorie a procesului-verbal de constatare-contravenţie-model (anexa nr. 3), va putea dispune şi suspendarea autorizaţiei de funcţionare.
\nProcesul-verbal se trimite la judecătorie cu o nota de inaintare, semnată de directorul oficiului teritorial pentru protecţia consumatorilor.
\nNOTĂ:
\nVI. Dispoziţii finale
\nOFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin Anexa 1 ------- la PC 01.01.01.92 GRUPELE DE PRODUSE ŞI SERVICII supuse supravegherii de către oficiul pentru protecţia consumatorilor Produse alimentare de origine animala * 1. Carne, pasare, peste şi grăsimi * 2. Lapte şi produse lactate proaspete * 3. Oua * 4. Miere şi produse apicole Produse alimentare de origine vegetala * 5. Legume, fructe, cereale şi plante tehnice 6. Flori şi plante decorative * 7. Plante medicinale, silvice şi fructe de padure * 8. Seminţe şi material săditor * 9. Legume şi fructe deshidratate şi semiindustrializate Produse alimentare transformate *10. Produse şi semipreparate din carne şi peste *11. Produse lactate fermentate *12. Conserve de legume, fructe, mixte *13. Pîine şi produse de panificatie, inclusiv făina de grîu, porumb etc. *14. Zahăr şi produse zaharoase *15. Grăsimi de origine vegetala *16. Băuturi răcoritoare, siropuri şi nectaruri *17. Ape minerale şi carbogazoase *18. Vinuri bere şi băuturi alcoolice *19. Cafea, cacao şi ingrediente alimentare Produse textile 20. Fire şi tesaturi 21. Lenjerie de corp şi de pat 22. Tricotaje şi ciorapi 23. Confecţii textile 24. Articole de galanterie şi pasmanterie 25. Alte articole textile de uz gospodăresc (paturi, covoare, fete de masa, prosoape, huse) *26. Jucarii textile Încălţăminte şi pielarie 27. Încălţăminte din piele şi inlocuitori 28. Confecţii din piele şi blana 29. Articole de marochinarie *30. Jucarii din piele Mobilier, sticlarie, hirtie şi materiale de construcţii 31. Mobilier din lemn pentru locuinţe 32. Sticlarie, portelan şi ceramica de menaj *33. Parbrize şi repere auto din sticlă *34. Geamuri de securitate (armate, duplex, securizate) 35. Sticlarie de ambalaj 36. Hirtie şi cartoane 37. Articole şcolare şi de papetarie 38. Produse termo şi hidroizolatoare 39. Obiecte sanitare din portelan *40. Materiale de construcţii destinate populaţiei *41. Jucarii din lemn, sticlă, hirtie Produse mecanice şi electromecanice de uz gospodăresc *42. Produse electrocasnice destinate uzului casnic, gospodăresc şi altor scopuri similare (maşini de spălat rufe, frigidere, congelatoare, radiatoare, mixere etc.) *43. Instalaţii de agrement şi distracţii cu actionare electromecanica (calusei, masinute etc.) *44. Aparate de încălzit cu gaze naturale şi lichefiate pentru camere şi prepararea hranei *45. Butelii, gaze lichefiate 46. Produse destinate uzului menajer (vesela, vase alimentare etc.) 47. Aparate optice şi articole foto 48. Utilaje şi unelte de uz gospodăresc *49. Jucarii mecanice şi electromecanice
\nProduse chimice *50. Produse chimice de uz gospodăresc (detergenti, sapunuri, sodice, toxice etc.) *51. Produse chimice de uz agrogospodaresc (erbicide, insecticide, fungicide, îngrăşăminte etc.) 52. Combustibili gazosi, lichizi şi solizi pentru populaţie *53. Articole tehnice din cauciuc şi mase plastice cu rol funcţional şi de securitate 54. Produse chimice şi petrochimice auto (uleiuri auto, antigel, benzine, motorina, lichid frina etc.) *55. Anvelope şi camere de aer auto-moto-velo *56. Materiale foto *57. Lacuri, vopsele, solventi *58. Substanţe toxice de uz casnic *59. Jucarii din mase plastice Produse electronice şi electrotehnice *60. Produse electronice, audiovizuale destinate uzului casnic, gospodăresc şi manifestărilor social-culturale 61. Corpuri de iluminat, becuri electrice şi surse de lumina *62. Aparate electrice de joasa tensiune de uz casnic şi gospodăresc (cuptoare şi plite electrice, storcatoare, risnite etc.) *63. Aparatura electronică de informatica şi birotica *64. Aparatura medicală electrica şi electronică *65. Jucarii electronice Alte produse nealimentare 66. Articole şi echipament sportiv şi de agrement din lemn, cauciuc, textile etc.
\nAnexa 2 ------- la PC 01.01.01.92 ANGAJAMENT de respectare a normelor şi obligaţiilor specifice activităţii profesionale a inspectorului desemnat cu supravegherea, pe piaţa şi în unităţile vamale, a calităţii produselor şi serviciilor pentru protecţia consumatorilor În cadrul activităţii mele, subsemnatul_______________, avînd funcţia de____ ___________ la___________, ma angajez în mod liber:
\nCunosc faptul ca neîndeplinirea prevederilor prezentului angajament atrage, după sine, sancţionarea mea conform prevederilor Codului muncii, inclusiv desfacerea contractului de muncă sau sesizarea organului de cercetare penală, după caz.
\nSemnatura Data________ Anexa 3 -------- la PC 01.01.01.92 O.J.P.C./O.M.B.P.C. ................
\nPROCES-VERBAL DE CONSTATARE-CONTRAVENŢIE - MODEL Nr. ...............
\nÎncheiat azi ............... 199... orele ......... la (1) .................. (contravenient: a) persoană fizică, buletinul de identitate, domiciliul, ocupaţia, locul de muncă; b) agent economic, nr. din Registrul comerţului, sediul social, telefonul, contul în bancă) .....................................
\nSubsemnaţii: ........................., funcţia ............................, ........................................., -''- ............................, notificăm că la data de .......... 199..., orele ..........., ne-am prezentat la
\nA. Elemente referitoare la produsele sau serviciile supuse verificării (4) .. ................................................................................ ................................................................................
\nB. S-au prelevat eşantioane (conform anexei \"A\") pentru analizarea/încercarea în laboratorul (5) .............................................................
\nC. Constatări făcute în timpul desfăşurării misiunii (6) .................... ................................................................................ ................................................................................ ................................................................................ ................................................................................ ................................................................................
\nD. Măsuri stabilite în baza constatărilor (7) ............................... ................................................................................ ................................................................................ ................................................................................ ................................................................................ ................................................................................
\nE. S-au aplicat următoarele amenzi: (8) ..................................... ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. de cont al agentului Art. din Valoarea economic sau O.G. nr. amenzii Luat la Contravenientul Adresa actul de 21/1992 (conform cunoştinţă: completă identitate al încălcat/ art. 47 Nr. chitanţă persoanei (serie, articol din O.G. achitat nr. data, aplicat nr. 21/92 emitent) ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── NOTĂ:
\nMARTOR (9) Dl(dna) ............................. domiciliat(ă) în ....................., str. ..................... nr. ....., bl. ..., sc. ...., ap. ...., sector ....., telefon ..............., act de identitate .........., seria ..... nr. ........, (emis de ..............., la data de ..................
\nSemnătura, Prezentul proces-verbal s-a întocmit în ....... exemplare, din care au fost difuzate la (10) ................
\nAGENT CONSTATATOR, CONTRAVENIENT, (numele, prenumele şi calitatea) Am luat cunoştinţă de conţinutul procesului-verbal ............................................. (semnătura şi ştampila) Am următoarele obiecţiuni ..................
\nF. Observaţii: (12) NOTĂ:
\nSe vor menţiona numai constatări care se referă la încălcarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992.
\nSe vor specifică expres documentele (ca mijloace de proba) care se anexează la procesul-verbal.
\nNu se vor indica măsuri care reprezintă soluţii de rezolvare a deficienţelor constatate, acestea fiind de competenţa exclusiva a agentului economic.
\nDacă amenda se aplică unei persoane fizice, se va trece în tabel numele, prenumele şi funcţia acesteia, precum şi celelalte date, conform tabelului.
\nDepunerea copiei procesului-verbal şi înştiinţarea de plată la registratura, nr./data.
\nAnexa A ---------- la procesul-verbal de constatare-contravenţie Nr.-----/data------ O.J.P.C./O.M.B.P.C.------- EŞANTIOANE PRELUATE PENTRU VERIFICĂRI ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Persoane prezente la Nr. Produsul/ Cantitatea Mărimea Marcajul/ eşantionare, care au crt. producătorul aflată la eşantionului sigiliul primit spre păstrare deţinător probele-martor (nume, prenume, funcţie, semnătura) ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── A. S-a emis comanda nr. ......../............. de către B. Eşantioanele au fost expediate prin (nume, prenume, funcţie) ............. ................................................................................
\nAgenţi constatatori, Contravenient, ........................... ........................ ...........................
\nAnexa 4 -------- la PC 01.01.01.92 O.P.C.
\nLoc de sigiliu Oficiul judeţean (sau al │ Oficiul judeţean (sau al Loc de sigiliu municipiului Bucureşti) pentru│ municipiului Bucureşti) pentru protecţia consumatorilor │ protecţia consumatorilor │ ETICHETA PENTRU EŞANTION │ ETICHETA PENTRU EŞANTION (talonul care rămîne pe eşantion) │ (talonul volant care rămîne la │ agentul constatator) │ Denumirea produsului ..........................│Denumirea produsului .......................... ...............................................│............................................... ...............................................│...............................................
\nData prelevării ................ ora ..........│Denumirea expeditorului produsului ............
\nNumerele aplicate eşantioanelor prelevate .....│............................................... ...............................................│Denumirea deţinătorului/proprietarului mărfii..
\nProces-verbal de prelevare ....................│...............................................
\nDenumirea laboratorului .......................│............................................... ...............................................│Denumirea laboratorului .......................
\nNr. de înregistrare la laborator ..............│............................................... data ....., ora ....... valoarea eşantioanelor│Nr. de înregistrare la laborator .............. declarată de deţinătorul/proprietarul mărfii ..│Data ......................... ora ............ ...............................................│Numele, funcţia şi semnătura agentului Numele, funcţia şi semnătura agentului │constatator ................................... constatator ...................................│............................................... ...............................................│Semnătura destinatarului/proprietarului mărfii Numele, funcţia şi semnătura primitorului de │............................................... la laborator │............................................... ...............................................│Numele, funcţia şi semnătura, primitorului de │ la laborator │............................................... │Nr. procesului-verbal de eşantionare │Se arhivează cu procesul-verbal de │constatare-contravenţie Anexa 5 la PC 01.01.01.92 EXTRAS DIN CODUL PENAL
\nScopul legii penale
\nLegea penală apara, împotriva infracţiunilor, România, suveranitatea, independenta şi unitatea statului, proprietatea, persoana şi drepturile acesteia, precum şi întreaga ordine de drept
\nTrăsăturile esenţiale ale infracţiunii
\nInfracţiunea este singurul temei al răspunderii penale.
\nPericolul social al faptei
\nFapta care prezintă pericol social în înţelesul legii penale este orice acţiune sau inacţiune prin care se aduce atingere uneia dintre valorile arătate în art. 1 şi pentru sancţionarea căreia este necesară aplicarea unei pedepse Vinovăţia
\nFapta constind într-o acţiune săvîrşită din culpa constituie infracţiune numai atunci cînd în lege se prevede în mod expres aceasta.
\nFapta constind într-o inacţiune constituie infracţiune fie ca este săvîrşită cu intenţie, fie din culpa, afară de cazul cînd legea sancţionează numai săvîrşirea ei cu intenţie.
\nÎnşelăciune la măsurătoare
\nÎnşelarea prin folosirea unui instrument de măsurat inexact, ori prin folosirea frauduloasă a unui instrument de măsurat exact, se pedepseşte cu închisoare de la 3 luni la 3 ani Tentativa se pedepseşte.
\nÎnşelăciunea cu privire la calitatea mărfurilor
\nFalsificarea ori substituirea de mărfuri sau orice alte produse, precum şi expunerea spre vînzare sau vînzarea de asemenea bunuri, cunoscînd ca sînt falsificate ori substituite, se pedepsesc cu închisoare de la 6 luni la 3 ani Dacă mărfurile sau produsele au devenit, prin falsificare sau substituire, vătămătoare sănătăţii, sînt aplicabile dispoziţiile art. 313.
\nTentativa se pedepseşte.
\nNerespectarea dispoziţiilor privind importul de deşeuri şi reziduuri Notă ... *) Art. 302^2. - Efectuarea oricăror operaţiuni de import de deşeuri ori reziduuri de orice natura sau de alte mărfuri periculoase pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediul înconjurător, precum şi introducerea în orice mod sau tranzitarea acestora pe teritoriul tarii, fără respectarea dispoziţiilor legale, se pedepsesc cu închisoare de la 2 la 7 ani.
\nDacă faptele prevăzute în alineatul precedent au pus în pericol sănătatea sau integritatea corporală a unui număr mare de persoane, au avut vreuna dintre urmările arătate în art. 182 ori au cauzat o paguba materială importanţa, pedeapsa este închisoarea de la 3 la 10 ani şi interzicerea unor drepturi, iar în cazul în care s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane ori pagube importante economiei naţionale, pedeapsa este închisoarea de la 7 la 20 de ani şi interzicerea unor drepturi.
\nTentativa se pedepseşte.
\nInfectarea apei Art. 311. - Infectarea prin orice mijloace a surselor sau reţelelor de apa, dacă este dăunătoare sănătăţii oamenilor, animalelor sau plantelor, se pedepseşte cu închisoare de la o luna la un an sau cu amendă.
\nFalsificarea de alimente sau alte produse
\nPrepararea de alimente ori băuturi falsificate, alterate sau interzise consumului, vătămătoare sănătăţii, expunerea spre vînzare sau vînzarea unor astfel de alimente sau băuturi cunoscînd ca sînt falsificate sau alterate ori, interzise consumului, se pedepsesc cu închisoare de la 6 luni la 5 ani Cu aceeaşi pedeapsa se sancţionează falsificarea sau substituirea altor mărfuri sau produse, dacă prin falsificare sau substituire acestea au devenit vătămătoare sănătăţii.
\nPunerea în consumul public de carne sau produse de carne, provenite din tăieri de animale sustrase controlului veterinar, dacă a avut ca urmare îmbolnăvirea unei persoane, se pedepseşte cu închisoare de la unu la 5 ani. ----------------------- Notă ... *) Art. 302^2 a fost introdus prin Legea nr. 88/1992, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 181 din 30 iulie 1992.
\nAnexa 6 ------- la PC 01.01.01.92 EXTRAS DIN LEGEA NR. 32/1968 privind stabilirea şi sancţionarea contravenţiilor
\nDispoziţii generale
\nContravenţie este fapta săvîrşită cu vinovăţie, care prezintă un pericol social mai redus decît infracţiunea şi este prevăzută şi sancţionată ca atare prin legi, decrete sau prin acte normative ale organelor arătate în legea de faţa
\nAvertismentul se aplică în cazurile în care fapta este de mica importanţa şi se apreciază ca acela care a savirsit-o nu o va mai repeta chiar fără aplicarea unei amenzi.
\nAvertismentul se poate aplica chiar dacă actul normativ de stabilire şi sancţionare a contravenţiei nu prevede aceasta sancţiune.
\nCînd contravenţiile au fost constatate prin acelaşi proces-verbal, amenzile totalizate potrivit dispoziţiilor alin. 1 nu pot depăşi dublul maximului prevăzut prin actul normativ pentru contravenţia cea mai grava.
\nÎn cazul în care la săvîrşirea unei contravenţii au luat parte mai multe persoane, sancţiunea se aplică fiecărui participant, separat.
\nExecutarea sancţiunii se prescrie dacă procesul-verbal de constatare a contravenţiei, precum şi, cînd este cazul, înştiinţarea de plată a amenzii nu au fost comunicate celui sancţionat în termen de o luna de la data aplicării sancţiunii. Executarea sancţiunii se prescrie, de asemenea, în termenul de 1 an de la data aplicării ei, chiar dacă contravenientul a exercitat calea de atac. Prescripţia executării sancţiunii nu curge pe tot timpul, la cererea contravenientului, executarea a fost amînată sau esalonata
\nConstatarea contravenţiei şi aplicarea sancţiunii
\n(alin. 1) - Contravenţia se constata printr-un proces-verbal încheiat de persoanele anume prevăzute în actul normativ care stabileşte şi sancţionează contravenţia (...)
\n(alin. final) - Lipsa din procesul-verbal a menţiunilor privind numele şi prenumele contravenientului, fapta săvîrşită şi data comiterii acesteia sau a semnăturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constata şi din oficiu
\nÎn cazul în care contravenientul nu este de faţa, refuza sau nu poate să semneze, agentul constatator va face menţiune despre aceste împrejurări, care trebuie să fie adeverite de cel puţin un martor. Procesul-verbal, în acest caz, va cuprinde şi numele, prenumele şi domiciliul martorului, numărul şi data actului sau de identitate, cu menţionarea organului care l-a emis, precum şi semnatura martorului. În lipsa de martori, agentul constatator va arata în procesul-verbal din ce cauza acesta a fost încheiat astfel.
\nÎn cazul în care prin săvîrşirea contravenţiei s-a pricinuit o paguba şi exista tarif de evaluare a acesteia, agentul constatator, dacă are dreptul să aplice sancţiunea, stabileşte şi despăgubirea pe bază de tarif, făcînd menţiunea corespunzătoare în procesul-verbal Dacă nu exista tarif de evaluare a pagubei, partea vătămată îşi va putea valorifica pretenţiile potrivit legii civile.
\nDacă, în cazurile prevăzute în art. 25, 26 şi 27, prin contravenţie s-a cauzat o paguba ori sînt lucruri supuse confiscării, organul competent potrivit dispoziţiilor prezentei legi stabileşte despăgubirea pe bază de tarif şi dispune confiscarea
\nDacă organul în drept să aplice sancţiunea apreciază ca fapta socotită contravenţie a fost săvîrşită în astfel de condiţii încît, potrivit legii penale, ea constituie infracţiune, sesizează organul de urmărire penală competent
\nCăile de atac şi executarea sancţiunilor, a despăgubirilor stabilite pe bază de tarif şi a confiscării
\nPartea vătămată poate face plîngere numai în ceea ce priveşte despăgubirea stabilită pe bază de tarif, iar cel căruia îi aparţin lucrurile confiscate, altul decît contravenientul, numai în ceea ce priveşte măsura confiscării.
\nPlîngerea suspenda executarea. Plîngerea persoanelor prevăzute în alin. 2 suspenda executarea numai în ceea ce priveşte măsura confiscării.
\nArt. 36 (alin. 1) - Plîngerea se depune la organul din care face parte agentul constatator şi va fi însoţită de copia procesului-verbal de constatare a contravenţiei.
\nÎn celelalte cazuri, avertismentul se socoteşte executat prin comunicarea procesului-verbal de constatare a contravenţiei cu rezoluţia corespunzătoare, iar dacă sancţiunea a fost aplicată de organul care a soluţionat plîngerea, prin încunoştinţare scrisă.
\nAnexa 16 PROCEDURA CONEXĂ de supraveghere, în unităţile vamale, a calităţii produselor din import, în vederea protecţiei consumatorilor
\nProcedura se aplică de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de organele sale teritoriale judeţene şi al municipiului Bucureşti, prin efectuarea de inspecţii periodice şi inopinate, în unităţile vamale, privind respectarea dispoziţiilor legale referitoare la calitatea produselor din import care pot afecta viaţa, sănătatea sau securitatea consumatorilor (cuprinse în anexa nr. 1 la PC 01.01.01.92 şi a documentelor de atestare a calităţii acestora.
\nProdusele şi mărfurile periculoase pentru sănătatea populaţiei şi pentru mediul înconjurător, care cad sub incidenţa Hotărîrii Guvernului nr. 340/1992, modificată şi completa prin Hotărîrea Guvernului nr. 437/1992, fac obiectul normelor metodologice de aplicare a acestora, transmise cu adresa SG 705/9.VII.1992.
\nII. Documente de referinţa 1. Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor (art. 4, 5, 7, 18-20, 23, 46-52).
\nIII. Reguli de procedura III.1. Condiţii prealabile
\nLista trebuie să cuprindă:
\nIII.2. Pregătirea acţiunilor de supraveghere (conform cap. V.2. din PC 01.01.01. 92 - anexa nr. 15) III.3. Desfăşurarea inspecţiilor III.3.1. Inspecţiile privind calitatea produselor din import în unităţile vamale se face în procesul de vamuire, după desigilarea mijloacelor de transport de către organele vamale şi numai la produsele la care s-au depus declaraţii vamale de import în regim definitiv.
\nÎntrucît, de regula, desigilarea mijloacelor de transport se face în unităţile vamale din teritoriu (în resedintele judeţene şi în municipiul Bucureşti), activitatea de supraveghere a calităţii produselor din import se va concentra în aceste unităţi.
\nInspectorii vor acţiona fără a se afecta desfăşurarea normală a controlului vamal.
\nIII.3.2. În cadrul acţiunilor de supraveghere, echipele de inspecţie vor desfăşura următoarele activităţi:
\nIII.4. Măsurile luate ca urmare a rezultatelor inspecţiilor:
\nCîte un exemplar din procesul-verbal se preda organului vamal şi reprezentantului importatorului, urmînd ca acesta din urma sa predea procesul-verbal importatorului, o dată cu documentele de însoţire a produselor.
\nIII.5. Prelevarea esantioanelor În cazul în care, în urma examinării organoleptice, apar prezumţii de depreciere calitativă, care poate pune în pericol viaţa sau sănătatea oamenilor, echipa de inspecţie va preleva esantioane pentru încercări în laboratoare (conform cap. V.3.3. din PC 01.01.01.92 - anexa nr. 15). Se vor consemna în procesul-verbal acceptul de import şi motivarea prezumţiei de depreciere calitativă, atragind atenţia importatorului asupra riscurilor pe care şi le asuma în cazul comercializării produselor respective, pînă la prezentarea concluziilor încercărilor de laborator de către oficiul teritorial al Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor (fax, telex, telefon etc.).
\nIV. Dispoziţii finale
\nNOTĂ:
\nPrin proces-verbal se înţelege proces-verbal de constatare-contravenţie - model (anexa nr. 3 la PC 01.01.01.92).
\nOFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin Anexa 17 PROCEDURA CADRU \"Anunţarea/sesizarea Fondului Proprietăţii de Stat, a ministerelor de resort, a organelor de specialitate ale administraţiei publice, ori, după caz, a autorităţilor publice locale şi prezentarea de rapoarte la Guvern asupra incalcarilor dispoziţiilor legale privind protecţia consumatorilor şi a mărfurilor luate\"
\nProcedura se aplică de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de organele sale teritoriale, ca urmare a constatărilor proprii sau valorificind informaţiile primite de la celelalte organe ale administraţiei publice cu atribuţii în domeniul protecţiei consumatorilor, în baza procedurilor de colaborare.
\nII. Documente de referinţa:
\nIII. Reguli de procedura III.1. Condiţii prealabile
\nNOTĂ:
\nDirectorii oficiilor teritoriale pentru protecţia consumatorilor vor hotărî asupra oportunităţii transmiterii în copie a documentului care a stat la baza anunţului/sesizării.
\nIII.2. Clasificarea anunţurilor/sesizarilor Anunţurile/sesizările pot fi:
\nAnunţurile/sesizările operative vor cuprinde elementele necesare care să permită destinatarului aprecierea corecta a aspectelor semnalate, a măsurilor luate, a efectelor previzibile, în vederea determinării propriilor sale măsuri care se impun;
\nIII.3. Tipuri de informaţii comunicate prin anunţuri/sesizări III.3.1. Pentru Fondul Proprietăţii de Stat Cazurile de societăţi comerciale cu capital integral sau parţial de stat, la care organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor sau alte organe de specialitate ale administraţiei publice au constatat:
\nIII.3.2. Pentru ministerele de resort Cazurile de agenţi economici la care organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor sau alte organe de specialitate ale administraţiei publice au făcut constatările de la cap. III.3.1. lit. a), c), h) de mai sus.
\nIII.3.3. Pentru autorităţile administraţiei publice locale (consiliile judeţene, consiliile locale, prefect sau primar după caz) Cazurile de agenţi economici, de pe raza teritorială a administraţiei publice locale, la care organele teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor sau alte organe de specialitate ale administraţiei publice au constatat:
\nNOTĂ:
\nIII.3.4. Pentru organele de specialitate ale administraţiei publice, informarea/sesizarea operativă sau periodică, precum şi colaborarea între Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice se desfăşoară în conformitate cu prevederile procedurilor de colaborare aprobate de Guvern.
\nIII.4. Raportarea la Guvern Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor prezintă Guvernului, trimestrial, un raport cu privire la respectarea drepturilor şi intereselor legitime ale consumatorilor, pe baza informărilor periodice primite de la celelalte organe ale administraţiei publice specializate în supravegherea calităţii produselor şi serviciilor şi a constatărilor proprii.
\nRaportul cuprinde o sinteza a problemelor rezultate ca urmare a activităţii de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, desfăşurate de Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi de celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice, precum şi aspecte referitoare la informarea, educarea şi consilierea consumatorilor, sprijinirea asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor, necesitatea elaborării sau îmbunătăţirii unor reglementări în domeniu şi propuneri de includere în obiectivele şi strategia Guvernului a unor acţiuni privind protecţia consumatorilor.
\nOFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin Anexa 18 PROCEDURA-CADRU privind cercetarea şi rezolvarea sesizarilor şi reclamatiilor primite de la persoane fizice sau prin asociaţiile pentru protecţia consumatorilor, referitoare la calitatea produselor şi serviciilor
\nII. Domeniul de aplicare Procedura se aplică de către specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi ai organelor sale teritoriale pentru protecţia consumatorilor care, ca urmare a unor sesizări sau reclamaţii din partea consumatorilor, direct sau prin intermediul asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor, pot pătrunde în locurile în care se afla produsele sau se prestează serviciile, pentru efectuarea verificărilor şi stabilirea măsurilor ce se impun, conform legii.
\nIII. Documente de referinţa:
\nIV. Terminologie Faţa de terminologia definită în Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 şi de descrierea unor termeni uzitati în Procedura-cadru de supraveghere a calităţii produselor şi serviciilor, în vederea protecţiei consumatorilor (PC 01.01.01. 92 - anexa nr. 15), se descriu şi următorii termeni specifici acestei activităţi:
\nV. Reguli de procedura V.1. Condiţii prealabile
\nV.2. Desfăşurarea cercetării
\nÎn cazurile cînd rezultatele expertizei sînt concludente, cercetarea poate fi încheiată, mentionindu-se în procesul-verbal concluzia şi măsurile ce se stabilesc în conformitate cu prevederile legale;
\nÎn procesele-verbale se vor consemna abaterile de la prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 21/1992 privind protecţia consumatorilor, evidentiindu-se cele care confirma reclamaţia.
\nCheltuielile ocazionate de efectuarea expertizelor tehnice, ca urmare a unor reclamaţii din partea consumatorilor, se suporta de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, dacă nu se constata vinovăţia agentului economic, în caz contrar acestea fiind suportate de agentul economic implicat.
\nV.3. Stabilirea măsurilor şi încheierea procesului-verbal de constatare-contravenţie În toate acţiunile efectuate de organele Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, avînd ca obiectiv cercetarea unor sesizări sau reclamaţii, se vor încheia procese-verbale de constatare-contravenţie - model (conform anexei nr. 3 la PC 01.01.01.92), cu aplicarea prevederilor din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 privind răspunderea materială, contravenţională sau penală, după caz, a celor vinovaţi. Constatările la agentul economic, precum şi toate datele şi deficientele referitoare la produsele reclamate se vor înscrie în procesul-verbal.
\nÎn baza constatărilor făcute, echipa de inspecţie va menţiona pe documentul încheiat concluzia cercetării (confirmarea sau neconfirmarea celor reclamate).
\nÎnlocuirea, remedierea sau restituirea contravalorilor pentru produsele sau serviciile ale căror deficiente se confirma se va face în baza prevederilor din Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992 şi a normelor metodologice elaborate în acest scop şi care vor fi aprobate de Guvern.
\nVI. Informarea consumatorilor privind modul de soluţionare a reclamatiilor
\nAsociaţiile pentru protecţia consumatorilor sau filialele lor teritoriale pot solicita documentul întocmit de specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor pentru consultare sau, după caz, o copie de pe acesta.
\nNOTĂ:
\nPrin organe teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor se înţeleg oficiile judeţene pentru protecţia consumatorilor şi Oficiul municipiului Bucureşti pentru protecţia consumatorilor;
\nOFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin Anexa 1 --------- la PC 01.04.00.92 OFICIUL JUDEŢEAN SAU AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR ____________________________________ Nr. _____/ Data __________ FIŞA DE SESIZARE/RECLAMAŢIE cu privire la calitatea produselor sau serviciilor A. Date iniţiale 1. Numele şi Prenumele__________________________________ Adresa:_____________telefon_____________________________ 2. Denumirea şi adresa agentului economic care a comercializat produsul sau a prestat serviciul: ___________________________________________________________________________ 3. Produsul sau serviciul reclamat (elemente de identificare şi caracterizare) ____________________________________________________________ 4. Data achiziţionării produsului/serviciului:______________________________ 5. Detalii cu privire la deficienţele sesizate/reclamate:__________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 6. Prestaţiile reclamantului:_______________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 7. Documente probatorii anexate: ___________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 8. Produsele predate pentru efectuarea cercetării şi starea calitativă a acestora: __________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Semnătura reclamantului, Semnătura reprezentantului O.J.P.C./O.M.B.P.C. care preia fişa, ........................ ............................
\nB. Date finale 9. Decizia conducerii oficiului judeţean sau al municipiului Bucureşti pentru protecţia consumatorilor, cu privire la cercetarea sesizării/ reclamaţiei: ____________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________________ 10. Concluzia cercetării şi măsurile stabilite:____________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 11. Nr. şi data documentului care concluzionează cercetarea:________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ 12. Date referitoare la informarea reclamantului şi stingerea sesizării/ reclamaţiei: ________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________ Director, Semnătura reprezentantului O.J.P.C/O.M.B.P.C. care a efectuat cercetarea ___________________ ____________________________ Anexa 2 --------- la PC 01.04.00.92 OFICIUL JUDEŢEAN SAU AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR REGISTRUL de evidenţă a sesizărilor şi reclamaţiilor consumatorilor ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Nr. şi data Denumirea Documente Numele şi Nr. fişei de Numele şi produsului Agentul Deficienţe probatorii Pretenţiile prenumele crt. sesizare/ prenumele şi/sau economic (pe scurt) şi produse reclamantului inspectorului reclamaţie reclamantului serviciului reclamat predate care reclamat efectuează cercetarea ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 3 4 5 6 7 8 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Semnătura de Concluzia Nr. şi data Reprezentantul asociaţiei pentru preluare a fişei cercetării documentului Date despre protecţia consumatorilor care a de sesizare/ şi care informarea primit fişa rezolvată Observaţii
\nreclamaţie, data măsurile concluzionează reclamantului ────────────────────────────────── stabilite cercetarea Numele şi prenumele Semnătura/Data ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 9 10 11 12 13 14 15 ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── NOTĂ:
\nSe deschid doua registre separat sau un registru cu doua capitole:
\nA. Primite direct de la consumatori;
\nB. Primite prin asociaţiile pentru protecţia consumatorilor.
\nAnexa 19 GUVERNUL ROMÂNIEI OFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Nr. 1/123/21.X.1992 PROCEDURA-CADRU privind sprijinirea asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor şi participarea, împreună cu aceştia, la informarea şi educarea consumatorilor
\nII. Domeniul de aplicare Procedura se aplică, de către specialiştii Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor, oficiilor judeţene şi al municipiului Bucureşti pentru protecţia consumatorilor care acţionează pentru sprijinirea infiintarii şi dezvoltării asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor şi participa, împreună cu acestea, la informarea şi educarea consumatorilor.
\nIII. Documente de referinţa:
\nIV. Terminologie Se utilizează terminologia prevăzută în Ordonanţa Guvernului nr. 21/1992, art. 2 şi 31, precum şi în procedura privind cercetarea şi rezolvarea sesizarilor şi reclamatiilor primite direct de la persoane fizice sau prin asociaţiile pentru protecţia consumatorilor referitoare la calitatea produselor şi serviciilor.
\nV. Reguli de procedura V.1. Condiţii prealabile
\nV.1.1. Sistemul de luare în evidenta a asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor Înregistrarea asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor se face în \"Registrul de evidenta judeţean a asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor\" avînd conţinutul prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta procedura.
\nLa cererea de luare în evidenta se vor ataşa hotărîrea judecătorească, statutul asociaţiei şi tabelul cu componenta organelor de conducere.
\nV.1.2. Aplicarea strategiei de sprijinire a infiintarii şi dezvoltării asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor A. Pentru sprijinirea organizării, de jos în sus, a asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor, oficiile teritoriale:
\nB. Pentru acordarea subvenţiilor şi urmărirea gestionării acestora de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor (procedurate în regulamentele de organizare şi funcţionare ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor şi ale oficiilor teritoriale), oficiile teritoriale:
\nC. Pentru sprijinirea juridică şi de specialitate a asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor, oficiile teritoriale ale Oficiului pentru Protecţia Consumatorilor:
\nD. La acţiunile comune cu asociaţiile pentru protecţia consumatorilor privind informarea şi educarea consumatorilor, oficiile teritoriale:
\nE. Primirea şi rezolvarea sesizarilor şi reclamatiilor transmise către oficiile judeţene şi al municipiului Bucureşti pentru protecţia consumatorilor de asociaţiile pentru protecţia consumatorilor sînt detaliate în procedura specifică (P.C. 01.04.00.92 - anexa nr. 18).
\nF. Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor, oficiile judeţene şi al municipiului Bucureşti pentru protecţia consumatorilor sprijină asociaţiile pentru protecţia consumatorilor în colaborarea acestora cu organele administraţiei publice.
\nG. Pentru sprijinirea asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor în colaborare cu organizaţiile similare din străinătate, Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi oficiile sale teritoriale:
\nV.1.3. Consultarea asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor de către Oficiul pentru Protecţia Consumatorilor şi oficiilor sale teritoriale cu privire la :
\nOFICIUL PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Director general, Emil Bojin Anexa 1 ------- la PC 01.03.00.92 OFICIUL JUDEŢEAN SAU AL MUNICIPIULUI BUCUREŞTI PENTRU PROTECŢIA CONSUMATORILOR Date privind luarea în evidenţă a asociaţiilor pentru protecţia consumatorilor ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Hotarîre Numele Nr. Nr. membri Filiale Nr. membri Nr. Denumirea Sediul judecătorească şi prenumele telefon ─────────────────── ─────────────────────── ─────────────────── Observaţii crt. asociaţiei (adresa) (nr./data) (preşedinte, telex, înscrişi cotizanţi Sediu Preşedinte Tel. înscrişi cotizanţi vicepreşedinţi) fax, cont bancă ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 ─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ------------------------