(10)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar consultă cu regularitate cel puţin o dată la 2 ani reprezentanţii utilizatorilor serviciilor de transport feroviar de mărfuri şi călători, pentru a ţine cont de opiniile acestora referitoare la piaţa feroviară. ...
\n
(11)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar se asigură că tarifele stabilite de către administratorul infrastructurii sunt în conformitate cu prevederile cap. IV secţiunea a 2-a şi sunt nediscriminatorii. Negocierile dintre solicitanţi şi administratorul infrastructurii cu privire la nivelul tarifelor de utilizare a infrastructurii sunt permise numai dacă sunt purtate sub supravegherea Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar, în condiţiile prevăzute la art. 31 alin. (2). Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar intervine dacă negocierile sunt susceptibile să contravină cerinţelor prezentului capitol. ...
\n
(12)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar are competenţa de a audita sau de a iniţia audituri externe la administratorul infrastructurii, la operatorii de infrastructuri de servicii şi, unde este relevant, la operatorii de transport feroviar, pentru a verifica conformitatea cu dispoziţiile de separare contabilă prevăzute la art. 6. În această privinţă, Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar are dreptul de a solicita orice informaţii şi/sau documente relevante. În special, Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar are competenţa de a solicita administratorului infrastructurii, operatorilor de infrastructuri de servicii şi tuturor operatorilor ori entităţilor care efectuează sau integrează diverse tipuri de transport feroviar sau activităţi de administrare a infrastructurii, după cum se menţionează la art. 6 şi 13, să furnizeze integral sau parţial informaţiile contabile prevăzute în anexa nr. VIII. ...
\n
(13)Fără a aduce atingere competenţelor Consiliului Concurenţei, Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar poate de asemenea să tragă concluzii referitoare la ajutoarele de stat, pe care le transmite spre informare Consiliului Concurenţei. ...
\n
(14)În scopul îndeplinirii atribuţiilor sale legale, Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar va putea exercita puterile de inspecţie prevăzute de Legea nr. 21/1996, republicată. ...
\n
(15)Atribuţiile Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar şi ale aparatului său tehnic se vor regăsi în Regulamentul de organizare, funcţionare şi procedură, adoptat de Consiliul Concurenţei. În exercitarea atribuţiilor Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar vor fi elaborate regulamente şi instrucţiuni, care vor fi puse în aplicare prin ordin al preşedintelui Consiliului Concurenţei. ...
\n
(16)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar trebuie să deţină o capacitate organizaţională suficientă în ceea ce priveşte resursele umane şi materiale, proporţională cu importanţa sectorului feroviar din România. Această capacitate va fi dimensionată corespunzător şi prevăzută în cadrul bugetului anual aprobat al Consiliului Concurenţei. ...
\n
(17)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar întocmeşte şi publică anual, pe pagina sa de web, raportul privind activitatea desfăşurată. ...
\n
Articolul 57Contestarea deciziilor şi măsurilor dispuse
\n
(1)Deciziile Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar sunt obligatorii pentru toate părţile vizate de acestea. Deciziile Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar vor fi comunicate părţilor în cauză şi vor fi publicate pe pagina sa de web. La publicare se va ţine seama de interesele legitime ale întreprinderilor în cauză, astfel încât secretul de afaceri să nu fie divulgat. ...
\n
(2)Deciziile Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de Apel Bucureşti, în termen de 30 de zile de la comunicare. ...
\n
Instanţa poate dispune, la cerere, suspendarea executării deciziei atacate, în condiţiile legii. În cazul amenzilor, suspendarea se poate dispune cu condiţia plăţii unei cauţiuni stabilite conform prevederilor Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare, cu privire la creanţele bugetare.
\n
(3)Procesele-verbale de constatare şi de aplicare a unor sancţiuni în conformitate cu prevederile art. 61 alin. (5) pot fi contestate la Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti, în termen de 15 zile de la comunicare. Hotărârea judecătoriei se poate ataca cu recurs la Tribunalul Bucureşti - Secţia contencios administrativ, în termen de 15 zile de la comunicare. ...
\n
Articolul 58Cooperarea cu organismele de reglementare din statele membre
\n
(1)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar face schimb de informaţii cu organisme de supraveghere similare din alte state membre cu privire la activitatea lor, la principiile şi practicile lor decizionale şi în special cu privire la aspectele principale ale procedurilor lor şi la problemele de interpretare a legislaţiei Uniunii Europene în domeniul feroviar. ...
\n
Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar colaborează cu organismele de reglementare din alte state membre şi în alte privinţe în scopul coordonării decizionale pe teritoriul Uniunii Europene/Spaţiului Economic European. În acest scop, Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar participă şi colaborează în cadrul unei reţele care se întruneşte periodic.
\n
(2)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar reprezintă România în relaţia cu Comisia Europeană în ceea ce priveşte cooperarea activă cu celelalte organisme de reglementare din domeniul feroviar. ...
\n
(3)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar colaborează cu organismele de reglementare din statele membre, inclusiv pe baza unor acorduri de lucru, pentru a-şi acorda reciproc asistenţă în sarcinile de monitorizare a pieţei, în tratarea plângerilor şi în derularea anchetelor. ...
\n
(4)În cazul unei plângeri sau al unei anchete din proprie iniţiativă pe tema accesului sau a tarifării în cazul unei trase internaţionale, precum şi în cadrul monitorizării concurenţei pe piaţă în legătură cu transportul feroviar internaţional, Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar consultă organismele de reglementare ale tuturor celorlalte state membre prin care trece trasa respectivă şi Comisia Europeană, dacă este cazul, şi solicită de la acestea toate informaţiile necesare anterior luării unei decizii. ...
\n
(5)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar, consultat în conformitate cu prevederile alin. (4), furnizează toate informaţiile pe care are dreptul să le solicite în virtutea legislaţiei naţionale. Aceste informaţii pot fi folosite doar în scopul analizării plângerii sau al derulării anchetelor. ...
\n
(6)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar va pune la dispoziţia altui organism de reglementare, aflat pe teritoriul unui stat prin care trece trasa internaţională, informaţiile pertinente pentru ca acesta să poată lua măsuri cu privire la părţile implicate. ...
\n
(7)Administratorul infrastructurii are obligaţia să pună la dispoziţia Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar, în termenul stabilit de acesta, toate informaţiile necesare solicitate în scopul analizării plângerii sau al derulării anchetei prevăzute la alin. (4). ...
\n
(8)Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar invită Comisia Europeană să participe la activităţile prevăzute la alin. (3)-(7), în vederea facilitării cooperării organismelor de reglementare din statele membre. ...
\n
(9)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar colaborează cu organismele de reglementare din alte state membre pentru elaborarea de principii şi practici comune pentru luarea deciziilor pe care este abilitat să le ia în temeiul prezentei legi şi pe baza experienţei sale şi a participării la activităţile reţelei prevăzute la alin. (1). ...
\n
(10)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar analizează deciziile asociaţiilor de administratori de infrastructuri din care face parte administratorul infrastructurii din România, la care se referă art. 37 şi art. 40 alin. (1), care au sau pot avea incidenţă pe teritoriul României. ...
\n
Articolul 59Măsuri de aplicare
\n
(1)Ministerul Transporturilor sau Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar poate solicita Comisiei Europene examinarea măsurilor specifice adoptate de autorităţile naţionale cu privire la aplicarea directivei, referitoare la condiţiile de acces la infrastructura şi serviciile feroviare, acordarea de licenţe întreprinderilor feroviare, tarifarea infrastructurii şi alocarea capacităţilor, în termen de 12 luni de la adoptarea măsurilor respective. ...
\n
(2)În vederea aplicării prevederilor alin. (1), Ministerul Transporturilor şi/sau Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar desemnează cel puţin un reprezentant în Comitetul constituit pentru asistarea Comisiei Europene, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor şi principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competenţelor de executare de către Comisie. ...
\n
Secţiunea a 5-a Răspunderea, contravenţiile şi amenzile cominatorii
\n
Articolul 60Răspunderea
\n
Încălcarea prevederilor prezentei legi poate atrage răspunderea civilă, contravenţională sau penală, după caz, potrivit legii.
\n
Articolul 61Contravenţii şi sancţiuni
\n
(1)Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 0,1% la 0,4% din cifra de afaceri totală realizată de întreprinderea în cauză în anul financiar anterior sancţionării următoarele: ...
\n
a)nerespectarea măsurilor impuse de Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar printr-o decizie adoptată, în condiţiile prezentei legi; ...
\n
b)nerespectarea de către administratorul infrastructurii a obligaţiei de publicare a documentului de referinţă al reţelei în conformitate cu prevederile art. 27 alin. (4), cu cel puţin 4 luni înainte de data-limită de introducere a cererilor pentru capacităţi de infrastructură; ...
\n
c)nerespectarea de către administratorul infrastructurii a obligaţiei de a face publică, cu cel puţin 4 luni înainte de termenul de publicare a documentului de referinţă al reţelei, intenţia de modificare a elementelor esenţiale ale sistemului de tarifare prevăzute la art. 32 alin. (1). ...
\n
(2)Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 10.000 de lei la 20.000 de lei, precum şi cu excluderea solicitantului de la următoarea procedură de alocare, transferul, respectiv tranzacţionarea de către solicitant a capacităţilor de infrastructură ce i-au fost alocate, în condiţiile prezentei legi. ...
\n
(3)Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă de la 0,04% la 0,1% din cifra de afaceri totală realizată de întreprinderea în cauză din anul financiar anterior sancţionării următoarele fapte: ...
\n
a)furnizarea de informaţii inexacte, incomplete sau care induc în eroare ori de documente incomplete sau nefurnizarea informaţiilor şi documentelor solicitate potrivit prevederilor art. 56 alin. (4) lit. a), alin. (8) şi (12); ...
\n
b)obstrucţionarea inspecţiei realizate în conformitate cu prevederile art. 56 alin. (14). ...
\n
(4)Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1), (2) şi (3) lit. a) se fac de către Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar, prin decizie. ...
\n
(5)Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (3) lit. b) se fac prin proces-verbal întocmit de către personalul abilitat cu puteri de inspecţie, prin ordin al preşedintelui Consiliului Concurenţei. ...
\n
(6)Individualizarea sancţiunilor care se aplică de Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar conform prevederilor alin. (4) se face ţinând seama de gravitatea şi durata faptei, în conformitate cu instrucţiunile adoptate în acest sens de Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar şi aprobate prin ordin al preşedintelui Consiliului Concurenţei. Sumele provenite din amenzile aplicate de Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar se fac venit la bugetul de stat, în condiţiile legii. ...
\n
(7)Dispoziţiile prevăzute la alin. (3) lit. b) se completează cu prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia prevederilor art. 5, 8, 28, 29, 32 şi 34. ...
\n
Articolul 62Amenzi cominatorii
\n
Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar poate obliga întreprinderile, prin decizie, la plata unor amenzi cominatorii, în sumă de până la 3% din cifra de afaceri zilnică medie din anul financiar anterior sancţionării, pentru fiecare zi de întârziere, calculată de la data stabilită prin decizie, pentru a le determina:
\n
a)să se conformeze măsurilor dispuse prin decizie a Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar în îndeplinirea atribuţiilor sale; ...
\n
b)să furnizeze în mod complet şi corect informaţiile şi/sau documentele care le-au fost solicitate conform prevederilor art. 56 alin. (4) lit. a), alin. (8) şi (12); în situaţia în care nefurnizarea informaţiilor şi/sau documentelor solicitate persistă chiar şi după un nou termen de răspuns stabilit de către Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar; ...
\n
c)să se supună inspecţiei realizate pentru îndeplinirea atribuţiilor Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar. ...
\n
Capitolul V
\n
Dispoziţii tranzitorii şi finale
\n
Articolul 63Norme privind achiziţiile publice
\n
Prevederile prezentei legi nu aduc atingere prevederilor Legii nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale, care transpune norme ale Directivei 2014/25/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achiziţiile efectuate de entităţile care îşi desfăşoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor şi serviciilor poştale.
\n
Articolul 64Alte dispoziţii
\n
(1)Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar, primind acces la documentele, datele şi informaţiile obţinute în baza prevederilor art. 11 alin. (2), art. 56 alin. (4) lit. a), alin. (8), (12) şi ale art. 58, este ţinut de respectarea strictă a caracterului de secret de stat sau secret de serviciu atribuit legal respectivelor documente, date şi informaţii, în conformitate cu reglementările în vigoare. ...
\n
(2)În realizarea atribuţiilor prevăzute de lege, Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar va putea utiliza, în condiţiile legii, informaţiile şi documentele colectate de către alte autorităţi şi instituţii publice în derularea activităţilor specifice ale acestora. ...
\n
(3)Informaţiile colectate potrivit prevederilor art. 56 alin. (14) pot fi folosite doar pentru scopul aplicării prezentei legi. ...
\n
Articolul 65Dispoziţii tranzitorii
\n
(1)Contractul de activitate al administratorului infrastructurii prevăzut la art. 30 alin. (2), în vigoare la data aprobării prezentei legi în conformitate cu prevederile art. 4 din Ordonanţa Guvernului nr. 89/2003 privind alocarea capacităţilor de infrastructură feroviară şi tarifarea utilizării infrastructurii feroviare, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică, începând cu anul 2017, în vederea asigurării conformităţii prevederilor contractuale cu dispoziţiile prezentei legi. ...
\n
(2)Hotărârile Guvernului prevăzute la art. 9, art. 25 alin. (1) şi art. 39 alin. (1) pentru punerea în aplicare a prevederilor prezentei legi se aprobă în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi. ...
\n
(3)Ministerul Transporturilor emite ordinul ministrului prevăzut la art. 2 alin. (6) în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi. ...
\n
(4)Consiliul Concurenţei emite ordinele prevăzute la art. 56 alin. (5) şi (15) în termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi. ...
\n
(5)În termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor va modifica şi va completa, în conformitate cu prevederile prezentei legi, Hotărârea Guvernului nr. 581/1998 privind înfiinţarea Companiei Naţionale de Căi Ferate \"C.F.R.\" - S.A. prin reorganizarea Societăţii Naţionale a Căilor Ferate Române, cu modificările şi completările ulterioare, Hotărârea Guvernului nr. 1.476/2009 privind stabilirea unor măsuri pentru asigurarea aplicării Regulamentului (CE) nr. 1.371/2007 al Parlamentului European şi al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind drepturile şi obligaţiile călătorilor din transportul feroviar, cu modificările şi completările ulterioare, şi Hotărârea Guvernului nr. 1.696/2006 privind aprobarea Regulamentului pentru alocarea capacităţilor de infrastructură feroviară. ...
\n
Articolul 66Abrogări
\n
La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă:
\n
a)Ordonanţa Guvernului nr. 89/2003 privind alocarea capacităţilor de infrastructură feroviară şi tarifarea utilizării infrastructurii feroviare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 623 din 31 august 2003, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 8/2004, cu modificările şi completările ulterioare; ...
\n
b)alineatul (2) al articolului 29 din Legea nr. 55/2006 privind siguranţa feroviară, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 322 din 10 aprilie 2006, cu modificările şi completările ulterioare. ...
\n
Articolul 67Dispoziţii finale
\n
(1)Ori de câte ori într-o lege specială sau în alt act normativ anterior se face trimitere la Ordonanţa Guvernului nr. 89/2003 privind alocarea capacităţilor de infrastructură feroviară şi tarifarea utilizării infrastructurii feroviare, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 8/2004, cu modificările şi completările ulterioare, trimiterea se va considera făcută la dispoziţiile corespunzătoare din prezenta lege. ...
\n
(2)În scopul aplicării prezentei legi, Consiliul Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar aprobă regulamente şi instrucţiuni, publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, şi care sunt puse în aplicare prin ordin al preşedintelui Consiliului Concurenţei, cu respectarea prevederilor legale în vigoare. ...
\n
(3)Anexele nr. I-VIII fac parte integrantă din prezenta lege. ... * Prezenta lege transpune Directiva 2012/34/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 21 noiembrie 2012 privind instituirea spaţiului feroviar unic european, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene seria L, nr. 343 din 14 decembrie 2012.
\n
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor art. 75 şi ale art. 76 alin. (2) din Constituţia României, republicată.
\n
PREŞEDINTELE CAMEREI DEPUTAŢILOR FLORIN IORDACHE PREŞEDINTELE SENATULUI CĂLIN-CONSTANTIN-ANTON POPESCU-TĂRICEANU Bucureşti, 4 noiembrie 2016.
\n
Nr. 202.
\n
Anexa I LISTA elementelor infrastructurii feroviare Infrastructura feroviară este alcătuită din elementele de mai jos, cu condiţia ca acestea să facă parte din reţeaua feroviară, inclusiv liniile de serviciu, dar cu excepţia liniilor situate în interiorul atelierelor de reparaţii a elementelor infrastructurii feroviare, în depouri sau în remizele de locomotive şi liniile secundare private:
\n
-terenuri;
\n
-linii de cale ferată şi terasamente, în special rambleuri, debleuri, drenuri şi rigole, şanţuri de scurgere, apeducte, ziduri de sprijin, plantaţii pentru protecţia taluzurilor şi a căii etc.; peroane pentru călători şi rampe pentru mărfuri, inclusiv cele din gări pentru călători şi din terminale de marfă; acostamente şi drumuri de acces; ziduri de împrejmuire, garduri vii, parapete şi garduri; benzi de protecţie împotriva incendiilor; puncte de încrucişare; ecrane de protecţie împotriva zăpezii etc.;
\n
-construcţii: poduri, apeducte şi alte pasaje superioare, tuneluri, excavaţii acoperite şi alte pasaje inferioare; pereţi de susţinere şi structuri de protecţie împotriva avalanşelor, a căderilor de pietre etc.;
\n
-treceri la nivel, inclusiv instalaţii destinate asigurării siguranţei traficului rutier;
\n
-suprastructură, în special şine, şine cu şanţ şi contraşine; traverse şi longrine, materiale mici de asamblare pentru linie, balast, inclusiv pietriş şi nisip; macazuri, puncte de încrucişare, dispozitive de încălzire a macazurilor etc.; plăci turnate şi transbordoare, mai puţin cele rezervate exclusiv pentru locomotive;
\n
-căi de acces pentru călători şi mărfuri, inclusiv acces pe şosea şi acces pentru pietoni care vin şi pleacă pe jos;
\n
-instalaţii de siguranţă, de semnalizare şi de telecomunicaţii din liniile curente, din staţii şi din triaje, inclusiv instalaţii de producere, transformare şi distribuţie a curentului electric pentru semnalizare şi telecomunicaţii; clădiri afectate pentru aceste instalaţii sau dispozitive; frâne de cale;
\n
-instalaţii de iluminat pentru trafic şi siguranţa acestuia;
\n
-instalaţii de transformare şi transport ale energiei electrice pentru tracţiunea trenurilor; substaţii, cabluri de alimentare dintre substaţii şi fire de contact, linii de contact cu suspensie catenară şi suporturi;
\n
-clădiri utilizate de departamentul pentru infrastructură, inclusiv cele utilizate de o parte din instalaţiile pentru colectarea taxelor pentru transport.
\n
Anexa II SERVICIILE care trebuie prestate către operatorii de transport feroviar (prevăzute la art. 13) 1. Pachetul minim de acces cuprinde:
\n
a)tratarea cererilor pentru acordarea de capacităţi de infrastructură feroviară; ...
\n
b)dreptul de utilizare a capacităţilor de infrastructură acordate; ...
\n
c)utilizarea infrastructurii feroviare, inclusiv a macazurilor şi a joncţiunilor; ...
\n
d)conducerea traficului feroviar, inclusiv semnalizarea, reglementarea, dispecerizarea, precum şi comunicarea şi furnizarea de informaţii privitoare la circulaţia trenurilor; ...
\n
e)utilizarea echipamentelor de alimentare electrică pentru curentul de tracţiune, în situaţia în care sunt disponibile; ...
\n
f)toate celelalte informaţii necesare introducerii sau operării serviciilor pentru care au fost acordate capacităţile de infrastructură. ...
\n
2.Se acordă accesul, inclusiv accesul pe calea ferată, la următoarele infrastructuri de servicii, în cazul în care acestea există, şi la serviciile furnizate în cadrul acestor infrastructuri:
\n
a)gările pentru călători, clădirile acestora şi celelalte instalaţii, inclusiv afişarea informaţiilor despre călătorie şi amplasamentul adecvat pentru serviciile de emitere a biletelor; ...
\n
b)terminale de marfă; ...
\n
c)staţiile de triaj şi infrastructurile de formare a trenurilor, inclusiv infrastructuri pentru manevră; ...
\n
d)linii de garare; ...
\n
e)infrastructuri de întreţinere, cu excepţia infrastructurilor de întreţinere capitală dedicate trenurilor de mare viteză sau altor tipuri de material rulant care necesită facilităţi specifice; ...
\n
f)alte infrastructuri tehnice, inclusiv instalaţii de curăţare şi de spălare; ...
\n
g)infrastructurile portuare maritime şi interioare legate de activităţi feroviare; ...
\n
h)infrastructurile de intervenţie; ...
\n
i)infrastructuri de alimentare cu combustibil şi furnizarea de combustibil în aceste infrastructuri, tarifele aferente trebuind să figureze separat pe facturi. ...
\n
3.Serviciile suplimentare pot cuprinde:
\n
a)curentul pentru tracţiune; tarifele aferente trebuie să figureze pe facturi separat de tarifele pentru utilizarea echipamentelor de alimentare electrică, fără a se aduce atingere aplicării Directivei 2009/72/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 13 iulie 2009 privind normele comune pentru piaţa internă a energiei electrice şi de abrogare a Directivei 2003/54/CE transpuse în legislaţia naţională prin Legea energiei electrice şi a gazelor naturale nr. 123/2012, cu modificările şi completările ulterioare; ...
\n
b)preîncălzirea trenurilor de călători; ...
\n
c)contracte specifice pentru: ...
\n
-controlul transportului mărfurilor periculoase;
\n
-asistenţă în operarea trenurilor speciale.
\n
4.Serviciile auxiliare pot conţine:
\n
a)accesul la reţelele de telecomunicaţii; ...
\n
b)furnizarea de informaţii suplimentare; ...
\n
c)inspecţia tehnică a materialului rulant: ...
\n
d)servicii de emitere a biletelor în gările pentru călători; ...
\n
e)serviciile de întreţinere capitală furnizate în cadrul infrastructurilor dedicate trenurilor de mare viteză sau altor tipuri de material rulant care necesită facilităţi specifice. ...
\n
Anexa III CAPACITATEA FINACIARĂ (prevăzută la art. 20) Informaţiile care trebuie furnizate de către întreprinderile care solicită o licenţă de transport feroviar, în conformitate cu prevederile art. 20, acoperă următoarele aspecte:
\n
a)resursele financiare disponibile, inclusiv soldul bancar, provizioane pentru descoperiri de cont şi împrumuturi; ...
\n
b)fondurile şi activele disponibile cu titlu de garanţie; ...
\n
c)capitalul circulant; ...
\n
d)costurile relevante, costurile de achiziţie a vehiculelor, a terenurilor, a clădirilor, a instalaţiilor şi a materialului rulant; ...
\n
e)sarcinile instituite asupra activelor unei întreprinderi; ...
\n
f)impozitele şi contribuţiile sociale; ...
\n
g)nivelul restanţelor privind plata impozitelor şi contribuţiilor sociale. ...
\n
Anexa IV CONŢINUTUL documentului de referinţă al reţelei (prevăzut la art. 27) Documentul de referinţă al reţelei, prevăzut la art. 27, trebuie să conţină următoarele informaţii:
\n
1.un capitol care stabileşte natura infrastructurii disponibile pentru operatorii de transport feroviar şi condiţiile de acces la aceasta. Informaţiile din prezenta secţiune trebuie să fie armonizate anual cu registrele de infrastructură feroviare care se publică în conformitate cu prevederile art. 32 din Hotărârea Guvernului nr. 877/2010 privind interoperabilitatea sistemului feroviar, cu modificările ulterioare, sau să facă trimitere la acestea;
\n
2.un capitol cu privire la principiile de tarifare şi la tarife. Acesta conţine detalii adecvate asupra sistemului de tarifare şi informaţii suficiente asupra tarifelor, precum şi alte informaţii relevante referitoare la acces, care se aplică serviciilor enumerate în anexa nr. II, asigurate de un singur furnizor. Detaliază metodologia, regulile şi, după caz, baremele utilizate pentru aplicarea prevederilor art. 31-36, atât pentru taxe, cât şi pentru costuri. Conţine informaţii asupra modificărilor tarifare deja stabilite sau prevăzute în următorii 5 ani, dacă sunt disponibile.
\n
Întreprinderile care gestionează infrastructura feroviară închiriată, în condiţiile legii, vor transmite informaţiile specifice din paragraful anterior, pentru includerea în documentul de referinţă al reţelei, sau indică un site web unde aceste informaţii sunt disponibile gratuit în format electronic;
\n
3.un capitol asupra principiilor şi criteriilor pentru alocarea capacităţilor de infrastructură. Aceasta stabileşte caracteristicile generale ale capacităţilor de infrastructură disponibile pentru operatorii de transport feroviar şi orice restricţii în legătură cu utilizarea ei, inclusiv condiţiile probabile pentru întreţinerea capacităţilor de infrastructură. De asemenea, specifică procedurile şi termenele-limită în legătură cu procesul de alocare a capacităţilor de infrastructură. Conţine criteriile speciale utilizate în timpul procesului, în special:
\n
a)procedurile conform cărora solicitanţii pot cere capacităţi de infrastructură de la administratorul infrastructurii; ...
\n
b)condiţiile pe care trebuie să le îndeplinească solicitanţii; ...
\n
c)planificarea proceselor de depunere a cererilor şi de alocare, precum şi procedurile care sunt urmate pentru solicitarea de informaţii referitoare la planificare şi procedurile de planificare a unor lucrări de întreţinere programate sau neprevăzute; ...
\n
d)principiile care reglementează procedura de coordonare şi sistemul de soluţionare a litigiilor disponibile ca parte a acestei proceduri; ...
\n
e)procedurile care trebuie urmate şi criteriile utilizate în situaţia în care infrastructura este saturată; ...
\n
f)detalii asupra restricţiilor impuse utilizării infrastructurii; ...
\n
g)condiţii prin care se ţine seama de nivelurile anterioare de utilizare a capacităţilor de infrastructură în determinarea priorităţilor pentru procesul de alocare. ...
\n
Descrie amănunţit măsurile luate pentru a se asigura tratamentul adecvat al serviciilor de transport de marfă, serviciilor internaţionale, precum şi solicitărilor care se supun procedurilor de ultim moment. Conţine un formular tipizat pentru cererile de alocare a capacităţilor de infrastructură. Administratorul infrastructurii trebuie să publice, de asemenea, informaţii detaliate referitoare la procedurile de alocare a traselor internaţionale;
\n
4.un capitol referitor la informaţiile despre licenţa prevăzută la art. 25 din prezenta lege şi la certificatele de siguranţă feroviară emise în conformitate cu prevederile Legii nr. 55/2006 privind siguranţa feroviară, cu modificările şi completările ulterioare, sau care indică un site web unde aceste informaţii sunt disponibile gratuit în format electronic;
\n
5.un capitol referitor la informaţiile despre procedurile de soluţionare a litigiilor şi de introducere a căilor de atac în chestiuni ce privesc accesul la infrastructura şi serviciile feroviare, precum şi sistemul de îmbunătăţire a performanţelor menţionate la art. 35;
\n
6.un capitol referitor la informaţiile despre accesul la infrastructurile de servicii menţionate în anexa nr. II şi despre tarifarea acestora. Operatorii infrastructurilor de servicii care nu se află sub controlul administratorului infrastructurii furnizează informaţii despre tarifele pentru accesul la infrastructură şi pentru prestarea de servicii, precum şi despre condiţiile tehnice de acces pentru includerea în documentul de referinţă al reţelei sau indică un site web unde aceste informaţii sunt disponibile gratuit în format electronic;
\n
7.un model de acord pentru încheierea acordurilor-cadru între administratorul infrastructurii şi un solicitant, în conformitate cu prevederile art. 42.
\n
Anexa V PRINCIPIILE ŞI PARAMETRII DE BAZĂ ai contractului de activitate între ministerul transporturilor şi administratorul infrastructurii (prevăzut la art. 30) Contractul de activitate detaliază dispoziţiile art. 30 şi include cel puţin următoarele elemente:
\n
1.domeniul de aplicare a contractului în ceea ce priveşte infrastructura şi infrastructurile de servicii, care se defineşte luând în considerare structura serviciilor prevăzute în anexa nr. II. Acesta vizează toate aspectele administrării infrastructurii, inclusiv întreţinerea şi reînnoirea infrastructurii aflate deja în exploatare. Dacă este cazul, se poate include şi construcţia de noi infrastructuri;
\n
2.structura plăţilor sau a fondurilor alocate serviciilor de infrastructură enumerate în anexa nr. II, întreţinerii, reînnoirii şi tratării restanţelor în activitatea de întreţinere şi de reînnoire. Dacă este cazul, se poate include şi structura plăţilor sau a fondurilor alocate infrastructurilor noi;
\n
3.obiective de performanţă focalizate pe utilizator, sub forma unor indicatori şi a unor criterii de calitate care acoperă elemente precum:
\n
a)performanţa feroviară, cum ar fi din punctul de vedere al vitezei pe linie, al fiabilităţii şi al satisfacţiei clientului; ...
\n
b)capacitatea reţelei; ...
\n
c)gestionarea activelor; ...
\n
d)volumele de activitate; ...
\n
e)nivelurile de siguranţă; ...
\n
f)protecţia mediului; ...
\n
4.volumul posibilelor restanţe în activitatea de întreţinere şi activele care urmează a fi eliminate din uz şi care, prin urmare, determină fluxuri financiare diferite;
\n
5.stimulente prevăzute la art. 30 alin. (1), cu excepţia celor puse în aplicare prin măsuri de reglementare în conformitate cu prevederile art. 30 alin. (3);
\n
6.obligaţiile minime de raportare ale administratorului infrastructurii în ceea ce priveşte conţinutul şi frecvenţa rapoartelor, inclusiv informaţiile care trebuie publicate anual;
\n
7.durata convenită a acordului, care va fi sincronizată şi va corespunde duratei planului de afaceri, şi cadrul şi regulile de tarifare stabilite de stat;
\n
8.reguli de abordare a întreruperilor majore ale operaţiunilor şi a situaţiilor de urgenţă, inclusiv planurile de urgenţă şi de reziliere anticipată a contractului, precum şi informarea la timp a utilizatorilor;
\n
9.măsuri de remediere, care se iau în situaţia în care una dintre părţi îşi încalcă obligaţiile contractuale sau în situaţiile excepţionale care afectează disponibilitatea finanţării publice. Acestea includ condiţiile şi procedurile de renegociere şi reziliere anticipată.
\n
Anexa VI CERINŢE aplicabile costurilor şi tarifelor aferente infrastructurii feroviare [prevăzute la art. 32 alin. (1) şi art. 35] 1. Elementele pereche care trebuie avute în vedere de administratorul infrastructurii în situaţia în care se defineşte o listă de segmente de piaţă în vederea introducerii de majorări în sistemul de tarifare, în conformitate cu prevederile art. 32 alin. (1), includ cel puţin următoarele:
\n
a)servicii călători/marfă; ...
\n
b)trenuri care transportă mărfuri periculoase/alte mărfuri; ...
\n
c)servicii internaţionale/interne; ...
\n
d)transport combinat/trenuri directe; ...
\n
e)servicii transport de călători urban ori regional/interurban; ...
\n
f)trenuri complete/vagoane izolate; ...
\n
g)servicii transport feroviar regulate/ocazionale. ...
\n
2.Sistemul de îmbunătăţire a performanţelor prevăzut la art. 35 trebuie să se axeze pe următoarele principii de bază:
\n
a)pentru a atinge un nivel convenit al performanţei şi pentru a nu periclita viabilitatea economică a unui serviciu, administratorul infrastructurii convine cu solicitanţii asupra parametrilor sistemului de îmbunătăţire a performanţelor, în special asupra valorii întârzierilor, asupra limitelor plăţilor datorate în temeiul sistemului de îmbunătăţire a performanţelor, atât în ceea ce priveşte cursele individuale, cât şi totalitatea curselor unui operator de transport feroviar într-o perioadă dată; ...
\n
b)administratorul infrastructurii comunică operatorilor de transport feroviar graficul de circulaţie pe baza căruia se calculează întârzierile, cu cel puţin 5 zile înainte de cursă. Administratorul infrastructurii poate aplica o perioadă de preaviz mai redusă în caz de forţă majoră sau de modificări tardive ale graficului de circulaţie; ...
\n
c)toate întârzierile se încadrează în una dintre următoarele clase şi subclase de întârziere: ...
\n
1.cauze legate de gestionarea operării/planificării, imputabile administratorului infrastructurii:
\n
1.1. elaborarea graficului de circulaţie;
\n
1.2. formarea trenului;
\n
1.3. greşeli în procedura de operaţiuni;
\n
1.4. aplicarea eronată a regulilor de prioritate;
\n
1.5. personalul;
\n
1.6. alte cauze;
\n
2.cauze legate de instalaţiile de infrastructură, imputabile administratorului infrastructurii:
\n
2.1. instalaţii de semnalizare;
\n
2.2. instalaţii de semnalizare la trecerile la nivel;
\n
2.3. echipamente de telecomunicaţii;
\n
2.4. echipamente de alimentare cu energie electrică;
\n
2.5. linie;
\n
2.6. structuri;
\n
2.7. personalul;
\n
2.8. alte cauze;
\n
3.cauze legate de ingineria civilă, imputabile administratorului infrastructurii:
\n
3.1. lucrări planificate de construcţii;
\n
3.2. neregularităţi în executarea lucrărilor de construcţie;
\n
3.3. restricţii de viteză din cauza liniilor defecte;
\n
3.4. alte cauze;
\n
4.cauze imputabile altor administratori de infrastructuri:
\n
4.1. provocate de administratorul de infrastructură anterior;
\n
4.2. provocate de administratorul de infrastructură următor;
\n
5.cauze comerciale imputabile operatorului de transport feroviar:
\n
5.1. depăşirea timpului de oprire;
\n
5.2. cererea operatorului de transport feroviar;
\n
5.3. operaţiuni de încărcare;
\n
5.4. neregularităţi la încărcare;
\n
5.5. pregătirea comercială a trenului;
\n
5.6. personalul;
\n
5.7. alte cauze;
\n
6.material rulant imputabil operatorului de transport feroviar:
\n
6.1. planificarea turismului/reorganizarea turismului;
\n
6.2. formarea trenului de către operatorul de transport feroviar;
\n
6.3. probleme la vagoane-transport călători;
\n
6.4. probleme la vagoane-transport marfă;
\n
6.5. probleme care afectează vagoanele, locomotivele şi automotoarele;
\n
6.6. personalul;
\n
6.7. alte cauze;
\n
7.cauze imputabile altor operatori de transport feroviar:
\n
7.1. provocate de operatorul de transport feroviar următor;
\n
7.2. provocate de operatorul de transport feroviar anterior;
\n
8.cauze externe, neimputabile nici administratorului de infrastructură, nici operatorului de transport feroviar:
\n
8.1. grevă;
\n
8.2. formalităţi administrative;
\n
8.3. influenţă exterioară;
\n
8.4. efecte meteorologice şi cauze naturale;
\n
8.5. întârziere datorată unor motive exterioare în reţeaua următoare;
\n
8.6. alte cauze;
\n
9.cauze secundare, neimputabile nici administratorului de infrastructură, nici operatorului de transport feroviar:
\n
9.1. incidente periculoase, accidente şi pericole;
\n
9.2. ocuparea liniei din cauza întârzierii aceluiaşi tren;
\n
9.3. ocuparea liniei din cauza întârzierii altui tren;
\n
9.4. întoarcere;
\n
9.5. legături;
\n
9.6. anchetă suplimentară necesară;
\n
d)oricând este posibil, întârzierile se impută unei singure organizaţii, luându-se în seamă atât responsabilitatea pentru provocarea întreruperii, cât şi capacitatea de restabilire a condiţiilor normale de trafic; ...
\n
e)la calculul plăţilor se ţine seama de întârzierea medie a serviciilor feroviare pentru cerinţe similare de punctualitate; ...
\n
f)administratorul infrastructurii comunică operatorilor de transport feroviar un calcul al plăţilor datorate în temeiul sistemului de îmbunătăţire a performanţelor, de îndată ce acest lucru este posibil. Acest calcul trebuie să înglobeze toate cursele întârziate dintr-o perioadă de cel mult 30 de zile; ...
\n
g)fără să aducă atingere căilor de atac existente şi dispoziţiilor prevăzute la art. 56, în cazul unor diferende în legătură cu sistemul de îmbunătăţire a performanţelor, se pune la dispoziţie un sistem de soluţionare a diferendelor pentru a rezolva rapid astfel de situaţii. Acest sistem de soluţionare a diferendelor trebuie să fie imparţial faţă de părţile implicate. Dacă se aplică acest sistem, trebuie luată o decizie în termen de 10 zile lucrătoare; ...
\n
h)o dată pe an, administratorul infrastructurii publică nivelul mediu anual al performanţei serviciilor realizat de operatorii de transport feroviar pe baza principalilor parametri conveniţi în sistemul de îmbunătăţire a performanţelor. ...
\n
Anexa VII CALENDARUL PROCESULUI DE ALOCARE (prevăzut la art. 43) 1. Graficul de circulaţie este stabilit o dată la un an calendaristic.
\n
2.Modificarea graficului de circulaţie se realizează la miezul nopţii, în a doua sâmbătă din luna decembrie. În cazul în care o modificare sau o ajustare se face după trecerea iernii, în special pentru a ţine cont, după caz, de modificările în mersul de tren al traficului regional de călători, aceasta va avea loc la miezul nopţii, în a doua sâmbătă din luna iunie, precum şi la nevoie, în alte momente dintre aceste date. Administratorul infrastructurii poate stabili date diferite şi informează Comisia Europeană în cazul în care traficul internaţional riscă să fie perturbat.
\n
3.Data-limită de primire a cererilor pentru capacităţile de infrastructură care trebuie incluse în graficul de circulaţie nu poate depăşi 12 luni anterior intrării în vigoare a graficului de circulaţie.
\n
4.Cel mult cu 11 luni înaintea intrării în vigoare a graficului de circulaţie, administratorul infrastructurii, în colaborare cu ceilalţi administratori de infrastructuri implicaţi, se asigură că au fost stabilite trasele internaţionale provizorii. Administratorul infrastructurii asigură, pe cât posibil, respectarea acestor trase provizorii în timpul procedurilor ulterioare.
\n
5.La cel mult 4 luni de la termenul-limită de predare a ofertelor de către solicitanţi, administratorul infrastructurii pregăteşte un proiect de grafic de circulaţie.
\n
Anexa VIII INFORMAŢIILE CONTABILE care trebuie transmise la cerere Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar [prevăzute la art. 56 alin. (12)] 1. Separarea contabilă:
\n
a)conturi de profit şi pierderi şi bilanţuri contabile separate pentru activităţile de administrare a transportului de marfă, a transportului de călători şi a infrastructurii; ...
\n
b)informaţii detaliate despre sursele individuale, utilizările fondurilor publice şi alte forme de compensare, într-o manieră transparentă şi detaliată, cuprinzând inclusiv o prezentare detaliată a fluxurilor de numerar ale agenţilor economici, pentru a determina modul în care au fost cheltuite aceste fonduri publice sau alte forme de compensare; ...
\n
c)categorii de costuri şi profit, permiţând să se determine dacă au existat subvenţii încrucişate între aceste activităţi diferite, conform cerinţelor Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar; ...
\n
d)metodologia utilizată la repartizarea costurilor între diferite activităţi; ...
\n
e)în cazul în care întreprinderea reglementată face parte dintr-o structură de grup, detalii complete ale plăţilor efectuate între operatorii de transport feroviar. ...
\n
2.Monitorizarea tarifelor de acces la calea ferată:
\n
a)diferitele categorii de costuri, prezentând în special informaţii suficiente despre costurile marginale/directe ale diferitelor servicii sau grupe de servicii, pentru a permite monitorizarea tarifelor de infrastructură; ...
\n
b)suficiente informaţii pentru a permite monitorizarea tarifelor individuale plătite pentru servicii sau grupe de servicii; la cererea Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar, aceste informaţii trebuie să conţină date referitoare la volumele serviciilor individuale, la preţurile serviciilor individuale şi la veniturile totale aferente serviciilor individuale plătite de clienţii interni şi externi; ...
\n
c)costurile şi veniturile aferente serviciilor individuale sau grupelor de servicii cu ajutorul unei metodologii pertinente, conform cerinţelor Consiliului Naţional de Supraveghere din Domeniul Feroviar, prin care să se identifice preţurile potenţial anticoncurenţiale - subvenţii încrucişate, preţuri de ruinare şi preţuri excesive. ...
\n
3.Indicarea performanţei financiare:
\n
a)o declaraţie de performanţă financiară; ...
\n
b)o declaraţie sumară de cheltuieli; ...
\n
c)o declaraţie de cheltuieli de întreţinere; ...
\n
d)o declaraţie de cheltuieli de operare; ...
\n
e)o declaraţie de venit; ...
\n
f)note justificative care dezvoltă şi explică declaraţiile, după caz. ... ---------