Guvernul României a desemnat Ministerul Internelor şi Reformei Administrative ca Autoritate de management pentru Programul operational \"Dezvoltarea capacităţii administrative\", prin Hotărârea Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul instituţional de coordonare şi de gestionare a instrumentelor structurale.
\nAutoritatea de management este responsabila pentru eficienta şi acuratetea managementului şi pentru implementarea PO DCA, în conformitate cu cerinţele art. 60 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 şi ale Hotărârii Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul instituţional de coordonare şi de gestionare a instrumentelor structurale.
\nBeneficiarii vor juca rolul principal în managementul şi implementarea interventiilor aprobate în cadrul PO DCA. Ei vor fi responsabili, de asemenea, şi pentru organizarea licitaţiilor şi contractarea serviciilor şi bunurilor.
\nMecanismul de finanţare şi implementare a fiecarui proiect din cadrul PO DCA va fi reglementat de un contract de finanţare semnat cu MIRA sau prin ordin de finanţare semnat de ministrul internelor şi reformei administrative pentru proiectele la care beneficiar va fi MIRA.
\nComitetul de monitorizare pentru Programul operational \"Dezvoltarea capacităţii administrative\", structura naţionala de tip partenerial, fără personalitate juridica, cu rol decizional în implementarea Programului operational \"Dezvoltarea capacităţii administrative\", a fost constituit prin ordin al ministrului internelor şi reformei administrative.
\nÎn data de 7 februarie 2008 a avut loc prima reuniune a Comitetului de monitorizare pentru Programul operational \"Dezvoltarea capacităţii administrative\", reuniune în care a fost dezbatut şi aprobat propriul regulament de organizare şi functionare.
\nMinisterul Economiei şi Finanţelor este desemnat sa indeplineasca rolul de Autoritate de certificare pentru toate programele operationale, fiind responsabil pentru elaborarea şi transmiterea către Comisia Europeana a declaratiilor de cheltuieli şi a cererilor de plată certificate, în conformitate cu prevederile art. 61 din Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 . Autoritatea de certificare este un departament în cadrul Autorităţii de Certificare şi Plata din Ministerul Economiei şi Finanţelor.
\nOrganismul desemnat sa primeasca plăţile din FEDR, FSE şi FC de la Comisia Europeana, pentru toate programele operationale, este Autoritatea de Certificare şi Plata din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor.
\nOrganismul desemnat să efectueze plăţile către beneficiarii PO DCA este unitatea de plată din cadrul AM PO DCA, din MIRA.
\nUn organism asociat al Curtii de Conturi a României a fost desemnat drept Autoritate de audit pentru toate programele operationale, în conformitate cu prevederile art. 59 din Regulamentul Consiliului nr. 1.083/2006 . Autoritatea de audit este independenta din punct de vedere operational de autorităţile de management şi de Autoritatea de Certificare şi Plata.
\nAutoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) este institutia responsabila de coordonarea managementului şi implementarii instrumentelor structurale în România. ACIS îşi desfăşoară activitatea în cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor. Responsabilitatile sale principale sunt de a coordona programarea, dezvoltarea şi implementarea programelor operationale din cadrul CSNR şi de a asigura coordonarea şi coerenta dintre programe şi, de asemenea, cu Programul naţional pentru dezvoltare rurala şi cu Programul operational pentru pescuit.
\nIV.2. Principiile depunerii, selectiei şi evaluării proiectelor Autoritatea de management a stabilit doua mecanisme prin care gestioneaza solicitarile de finanţare din PO DCA: ● cerere de idei de proiecte; ● cerere de proiecte.
\nCerere de idei de proiecte (dezvoltare de proiecte) Autoritatea de management, printr-un anunt public, solicita/cere instituţiilor vizate/interesate să depună idei de proiecte sub forma unei fise de proiect, disponibila pe pagina sa de web. Fisa sosita la Autoritatea de management este analizata din punctul de vedere al eligibilitatii şi supusă deciziei de oportunitate a secretarului de stat coordonator al reformei administraţiei publice.
\nOdata primita aprobarea, începe procesul de dezvoltare/planificare a proiectului (în perioada de timp stabilita în decizia de oportunitate) şi detalierea lui, Autoritatea de management acordând sprijin solicitantului din perspectiva managementului de proiect (planificarii).
\nDupă incheierea perioadei de dezvoltare, solicitantul depune cererea de finanţare. Aceasta este supusă aceleiasi proceduri de verificare şi evaluare ca şi cele care sosesc la Autoritatea de management în urma unei cereri de proiecte (vezi mai jos).
\nCerere de proiecte Autoritatea de management, printr-un anunt public, solicita/cere potentialilor beneficiari să depună cereri de finanţare în anumite termene şi condiţii detaliate în Ghidul solicitantului. Pe parcursul pregatirii cererilor de finanţare de către solicitant, Autoritatea de management pune la dispoziţia acestora o linie telefonica şi o adresa de e-mail dedicata tuturor intrebarilor/comentariilor din aceasta etapa, iar pe pagina web, o lista cu intrebari frecvente şi raspunsuri (Frequently Asked Questions).
\nEtapele procesului de verificare, evaluare şi selecţie a cererilor de finanţare sunt prezentate pe scurt astfel:
\nIV.3. Procedura de modificare a documentului-cadru de implementare a PO DCA Documentul-cadru de implementare a PO DCA se aproba prin ordin comun de către ministrul internelor şi reformei administrative şi ministrul economiei şi finanţelor.
\nIniţierea procedurii de modificare a documentului-cadru de implementare a PO DCA revine Autorităţii de management pentru PO DCA. Modificările propuse vor fi supuse avizarii Autorităţii pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale din cadrul Ministerului Economiei şi Finanţelor, după care vor fi aprobate prin ordin comun de către ministrul internelor şi reformei administrative şi ministrul economiei şi finanţelor. -------------