Zákon o obcích (obecní zřízení) · 128/2000 Sb. · § 77 · Správní právo
Stručně: Paragraf 77 zákona o obcích upravuje podmínky, za kterých mají někteří členové zastupitelstva obce nárok na odchodné po zániku jejich mandátu nebo po odvolání či vzdání se funkce, a stanovuje případy, kdy tento nárok nevzniká.
§ 77
(1) Neuvolněnému členovi zastupitelstva obce, který vykonává funkci starosty nebo místostarosty, a uvolněnému členovi zastupitelstva obce, jimž zanikl mandát člena zastupitelstva obce, poskytne obec odchodné, pokud jim ke dni zániku mandátu člena zastupitelstva obce náležela odměna. K případům nevyplácení odměny v rozhodný den z důvodů uvedených v § 72 odst. 7 se nepřihlíží.
(2) Neuvolněnému členovi zastupitelstva obce, který vykonává funkci starosty nebo místostarosty, a uvolněnému členovi zastupitelstva obce, kteří byli v průběhu funkčního období odvoláni nebo se vzdali funkce, poskytne obec odchodné, pokud jim ke dni odvolání nebo vzdání se funkce náležela odměna. K případům nevyplácení odměny v rozhodný den z důvodů uvedených v § 72 odst. 7 se nepřihlíží.
(3) Odchodné podle odstavce 1 při zániku mandátu člena zastupitelstva obce dnem voleb do zastupitelstva obce členovi zastupitelstva obce nenáleží, pokud byl v novém funkčním období opětovně zvolen do funkce uvolněného člena zastupitelstva obce nebo do funkce neuvolněného člena zastupitelstva obce, který vykonává funkci starosty nebo místostarosty, za niž mu náleží odměna. O opětovné zvolení do funkce podle věty první nejde, jde-li o druhé a následující obsazení uvedené funkce v průběhu funkčního období.
(4) Odchodné podle odstavce 2 členovi zastupitelstva obce nenáleží, pokud byl nejpozději na následujícím zasedání zastupitelstva obce opětovně zvolen do funkce uvolněného člena zastupitelstva obce nebo do funkce neuvolněného člena zastupitelstva obce, který vykonává funkci starosty nebo místostarosty, za niž mu náleží odměna.
(5) Odchodné členovi zastupitelstva obce nenáleží, pokud byl v průběhu výkonu funkce pravomocně odsouzen pro úmyslný trestný čin nebo pro nedbalostní trestný čin spáchaný v souvislosti s výkonem funkce člena zastupitelstva obce, jeho trestní stíhání pro takový trestný čin bylo podmíněně zastaveno nebo bylo rozhodnuto o schválení narovnání a zastavení trestního stíhání.
(6) Vznikl-li členovi zastupitelstva obce nárok na odchodné v době, kdy je proti němu vedeno trestní stíhání pro úmyslný trestný čin nebo pro nedbalostní trestný čin spáchaný v souvislosti s výkonem funkce člena zastupitelstva obce, odchodné se nevyplatí. Byl-li člen zastupitelstva obce pro trestný čin uvedený ve větě první pravomocně odsouzen, jeho trestní stíhání bylo podmíněně zastaveno nebo bylo-li rozhodnuto o schválení narovnání a zastavení trestního stíhání, platí, že nárok na odchodné nevznikl; v opačném případě se odchodné vyplatí.
(7) Odchodné podle odstavce 2 lze členovi zastupitelstva obce poskytnout ve funkčním období pouze jednou.
Výklad
Stručně
Paragraf 77 zákona o obcích upravuje podmínky, za kterých mají někteří členové zastupitelstva obce nárok na odchodné po zániku jejich mandátu nebo po odvolání či vzdání se funkce, a stanovuje případy, kdy tento nárok nevzniká.
Co to znamená v praxi
Starostové a místostarostové (uvolnění i neuvolnění) a uvolnění členové zastupitelstva obce, kterým zanikl mandát nebo byli odvoláni/vzdali se funkce, mají obecně nárok na odchodné, pokud jim v rozhodný den náležela odměna.
Nárok na odchodné nevzniká, pokud byl člen zastupitelstva obce znovu zvolen do placené funkce starosty, místostarosty nebo uvolněného člena zastupitelstva obce, a to buď dnem voleb (při zániku mandátu) nebo nejpozději na následujícím zasedání zastupitelstva (při odvolání/vzdání se funkce).
Odchodné nenáleží, pokud byl člen zastupitelstva pravomocně odsouzen za úmyslný trestný čin nebo nedbalostní trestný čin spáchaný v souvislosti s výkonem funkce, nebo pokud bylo jeho trestní stíhání podmíněně zastaveno či schváleno narovnání.
Pokud je proti členovi zastupitelstva vedeno trestní stíhání pro výše uvedené trestné činy v době vzniku nároku na odchodné, odchodné se nevyplatí a v případě odsouzení (nebo jiného ukončení stíhání ve prospěch obžaloby) nárok na odchodné nevznikne.
Na co si dát pozor
Je důležité rozlišovat mezi zánikem mandátu dnem voleb a odvoláním/vzdáním se funkce, neboť pro tyto situace platí mírně odlišná pravidla pro opětovné zvolení a zánik nároku na odchodné.
Při posuzování nároku na odchodné je klíčové, zda členovi zastupitelstva náležela odměna ke dni zániku mandátu nebo odvolání/vzdání se funkce.
Trestní stíhání a jeho výsledek mají přímý vliv na nárok na odchodné, a to i zpětně.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.