§ 35 Zákon o krajích (krajské zřízení) – Pravomoc zastupitelstva
Zákon o krajích (krajské zřízení) · 129/2000 Sb. · § 35 · Správní právo
Stručně: Paragraf 35 zákona o krajích vymezuje, o čem rozhoduje zastupitelstvo kraje, a to jak v samostatné, tak v přenesené působnosti, a dále stanovuje konkrétní záležitosti, které jsou zastupitelstvu výhradně vyhrazeny k rozhodování.
§ 35 Pravomoc zastupitelstva
(1) Zastupitelstvo rozhoduje ve věcech patřících do samostatné působnosti. Ve věcech přenesené působnosti zastupitelstvo rozhoduje, jen stanoví-li tak zákon.
(2) Zastupitelstvu je vyhrazeno
a) předkládat návrhy zákonů Poslanecké sněmovně,
b) předkládat návrhy Ústavnímu soudu na zrušení právních předpisů,15) má-li za to, že jsou v rozporu se zákonem,
c) vydávat obecně závazné vyhlášky kraje,
d) koordinovat rozvoj územního obvodu, schvalovat strategie rozvoje územního obvodu kraje podle zvláštních zákonů, zajišťovat jejich realizaci a kontrolovat jejich plnění,
e) schvalovat koncepce rozvoje cestovního ruchu na území kraje, zajišťovat jejich realizaci a kontrolovat jejich plnění,
f) stanovit rozsah základní dopravní obslužnosti pro území kraje,
g) rozhodovat o spolupráci kraje s jinými kraji a o mezinárodní spolupráci,
h) schvalovat střednědobý výhled rozpočtu kraje, rozpočet kraje, schvalovat závěrečný účet kraje a schvalovat účetní závěrku kraje sestavenou k rozvahovému dni,
i) zřizovat a rušit příspěvkové organizace a organizační složky kraje; k tomu schvalovat jejich zřizovací listiny,
j) rozhodovat o založení a rušení právnických osob, schvalovat jejich zakladatelské listiny, společenské smlouvy, zakládací smlouvy a stanovy, včetně jejich změn, a rozhodovat o účasti v již založených právnických osobách,
k) delegovat zástupce kraje, s výjimkou § 59 odst. 1 písm. j), na valnou hromadu obchodních společností, v nichž má kraj majetkovou účast,
l) navrhovat zástupce kraje do ostatních orgánů obchodních společností, v nichž má kraj majetkovou účast, a navrhovat jejich odvolání; to neplatí, rozhoduje-li rada ve věcech jediného společníka obchodní společnosti podle § 59 odst. 1 písm. j),
m) volit a odvolávat hejtmana, náměstka (náměstky) hejtmana a další členy rady z řad svých členů a odvolávat je z funkce,
n) stanovit funkce, pro které budou členové zastupitelstva uvolněni a od kterého dne,
o) zřizovat a zrušovat výbory, volit a odvolávat jejich předsedy a členy,
p) stanovit výši odměn neuvolněným členům zastupitelstva za měsíc,
q) stanovit paušální částku náhrady výdělku ušlého v souvislosti s výkonem funkce podle § 46 odst. 3, rozhodovat o mimořádných odměnách podle § 51 a o plněních pro členy zastupitelstva podle § 55,
r) vyslovovat souhlas se vznikem pracovněprávního vztahu mezi krajem a členem zastupitelstva,
s) stanovit pravidla pro poskytování cestovních náhrad členům zastupitelstva (§ 56),
t) rozhodovat o peněžitých plněních spojených s výkonem funkce členů výborů, komisí a zvláštních orgánů fyzickým osobám, které nejsou členy zastupitelstva,
u) udělovat ceny kraje,
v) rozhodovat o vyhlášení krajského referenda,
w) plnit další úkoly stanovené zákonem.
(3) Zastupitelstvo rozhoduje o zrušení usnesení rady, jsou-li mu předložena k rozhodnutí podle § 62.
Výklad
Stručně
Paragraf 35 zákona o krajích vymezuje, o čem rozhoduje zastupitelstvo kraje, a to jak v samostatné, tak v přenesené působnosti, a dále stanovuje konkrétní záležitosti, které jsou zastupitelstvu výhradně vyhrazeny k rozhodování.
Co to znamená v praxi
Zastupitelstvo kraje je hlavním rozhodovacím orgánem kraje pro záležitosti, které spadají do jeho samostatné působnosti.
V oblastech přenesené působnosti (tedy tam, kde kraj vykonává státní správu) může zastupitelstvo rozhodovat pouze tehdy, pokud to výslovně stanoví jiný zákon.
Mezi výhradní pravomoci zastupitelstva patří například schvalování rozpočtu kraje, vydávání obecně závazných vyhlášek, zřizování a rušení krajských organizací nebo volba a odvolávání hejtmana a členů rady.
Zastupitelstvo má také možnost předkládat návrhy zákonů Poslanecké sněmovně nebo návrhy Ústavnímu soudu na zrušení právních předpisů.
Na co si dát pozor
Zastupitelstvo nemůže rozhodovat o čemkoli v přenesené působnosti, pokud to není přímo umožněno zákonem.
Seznam vyhrazených pravomocí v odstavci 2 je taxativní, což znamená, že tyto záležitosti nemůže rozhodovat nikdo jiný než zastupitelstvo.
Pravomoci zastupitelstva se mohou dále rozšiřovat o další záležitosti v samostatné působnosti, které si zastupitelstvo vyhradí (§ 37).
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.