§ 153 Zákon o zadávání veřejných zakázek – Relevantní činnost
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · § 153 · Správní právo
Stručně: Paragraf 153 zákona o zadávání veřejných zakázek definuje, co se pro účely tohoto zákona rozumí „relevantní činností“, což jsou specifické činnosti v odvětvích jako plynárenství, teplárenství, elektroenergetika, vodárenství, doprava a poštovní služby.
§ 153 Relevantní činnost
(1) Relevantní činností se pro účely tohoto zákona rozumí
a) v odvětví plynárenství
1. poskytování nebo provozování přepravní nebo distribuční soustavy, těžebního plynovodu podle jiného právního předpisu35) v souvislosti s výrobou, přepravou nebo distribucí plynu, nebo
2. dodávka plynu do přepravní nebo distribuční soustavy, těžebního plynovodu,
b) v odvětví teplárenství
1. poskytování nebo provozování soustavy zásobování tepelnou energií podle jiného právního předpisu35) v souvislosti s výrobou a rozvodem tepelné energie, nebo
2. dodávka tepelné energie v soustavě zásobování tepelnou energií,
c) v odvětví elektroenergetiky
1. poskytování nebo provozování přenosové nebo distribuční soustavy podle jiného právního předpisu35) v souvislosti s výrobou, přenosem nebo distribucí elektřiny, nebo
2. dodávka elektřiny do přenosové nebo distribuční soustavy,
d) v odvětví vodárenství
1. poskytování nebo provozování vodovodu podle jiného právního předpisu36), nebo
2. dodávka pitné vody do vodovodu,
e) činnost zadavatele vykonávajícího relevantní činnost podle odstavce 1 písm. d), pokud tato činnost souvisí s
1. projekty děl vodního hospodářství, zavlažováním nebo odvodňováním půdy za předpokladu, že množství vody určené pro dodávky pitné vody představuje více než 20 % celkového množství vody, která má být takovými projekty nebo zavlažovacími či odvodňovacími zařízeními získána, nebo
2. odvodem odpadních vod kanalizací nebo čištěním a úpravou odpadních vod,
f) činnost související s poskytováním či provozováním sítí určených k poskytování služeb veřejnosti v oblasti železniční, tramvajové, trolejbusové, veřejné autobusové nebo lanové dopravy (dále jen „dopravní síť“); dopravní síť se považuje za existující, pokud je činnost podle tohoto písmene poskytována za podmínek stanovených příslušnými správními orgány,
g) činnost související s využíváním území pro účely provozování letišť pro letecké dopravce nebo přístavů, přístavišť nebo překladišť pro námořní dopravce a dopravce na vnitrozemských vodních cestách,
h) činnost související s poskytováním
1. poštovních služeb, které spočívají v podání, třídění, přepravě a dodávání poštovních zásilek bez ohledu na to, jde-li o základní služby37) nebo nikoliv; poštovní zásilkou se rozumí zásilka označená adresou bez ohledu na její hmotnost nebo hodnotu, nebo
2. jiných než poštovních služeb, pokud jsou tyto služby poskytovány osobou, která poskytuje některou z poštovních služeb; pro účely tohoto ustanovení se jinými než poštovními službami rozumí služby bezprostředně související s poštovními službami včetně služeb předcházejících podání, jakož i služby následující po odeslání poštovní zásilky, zejména pak služby správy poštovní podatelny odesílatele nebo adresáta nebo služby týkající se zásilek neuvedených v bodu 1, zejména pak neadresné reklamní zásilky, nebo
i) činnost související s využíváním území pro účely
1. těžby ropy nebo zemního plynu, nebo
2. průzkumu nebo těžby uhlí nebo jiných tuhých paliv.
(2) Dodávkou se pro účely odstavce 1 rozumí výroba, jiná forma produkce nebo prodej.
(3) Nejde-li o veřejného zadavatele, za relevantní činnost se pro účely tohoto zákona nepovažuje
a) činnost podle odstavce 1 písm. a) nebo b), pokud
1. se uskutečňuje z důvodu ekonomického využití tepelné energie nebo plynu vyrobených v důsledku jiné činnosti, než je činnost podle odstavce 1, a
2. příjem z této činnosti nedosahuje více než 20 % průměrného obratu zadavatele za předcházející 3 roky včetně aktuálního roku,
b) činnost podle odstavce 1 písm. c) nebo d), pokud zadavatel
1. vyrábí elektřinu nebo pitnou vodu pro účely jiné činnosti, než je činnost podle odstavce 1, a
2. jeho vlastní spotřeba činí alespoň 70 % průměrné celkové výroby elektřiny nebo pitné vody za předcházející 3 roky včetně aktuálního roku.
Výklad
Stručně
Paragraf 153 zákona o zadávání veřejných zakázek definuje, co se pro účely tohoto zákona rozumí „relevantní činností“, což jsou specifické činnosti v odvětvích jako plynárenství, teplárenství, elektroenergetika, vodárenství, doprava a poštovní služby.
Co to znamená v praxi
Pokud zadavatel vykonává některou z vyjmenovaných činností (např. provozuje distribuční soustavu plynu, dodává pitnou vodu do vodovodu, provozuje dopravní síť), vztahují se na něj specifická pravidla pro zadávání veřejných zakázek, tzv. sektorové veřejné zakázky.
Relevantní činnosti zahrnují jak poskytování a provozování infrastruktury (např. rozvodné sítě), tak i dodávky souvisejících komodit nebo služeb (např. dodávka plynu, tepla, elektřiny, pitné vody, poštovních služeb).
Do relevantních činností spadají i činnosti související s vodním hospodářstvím (projekty děl, zavlažování, odvodňování, odvod a čištění odpadních vod) za určitých podmínek.
Zahrnuty jsou i činnosti v oblasti dopravy (železniční, tramvajová, trolejbusová, autobusová, lanová) a využívání území pro letiště a přístavy.
Na co si dát pozor
Definice relevantní činnosti je klíčová pro určení, zda se na zadavatele vztahují pravidla pro sektorové veřejné zakázky, která se mohou lišit od obecných pravidel.
U některých činností (např. vodní hospodářství) je nutné splnit dodatečné podmínky (např. podíl pitné vody) pro to, aby byly považovány za relevantní.
U dopravních sítí je důležité, že se síť považuje za existující, pokud je činnost poskytována za podmínek stanovených příslušnými správními orgány.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.