§ 191 Zákon o zadávání veřejných zakázek – ZVLÁŠTNÍ PRAVIDLA PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V OBLASTI OBRANY NEBO BEZPEČNOSTI
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · § 191 · Správní právo
Stručně: Paragraf 191 stanovuje zvláštní pravidla pro zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti, zejména omezuje možnost zadavatele využít některé výjimky z povinnosti zadávat zakázky v zadávacím řízení a naopak definuje situace, kdy zadavatel není povinen takové zakázky zadávat v zadávacím řízení.
§ 191 ZVLÁŠTNÍ PRAVIDLA PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK V OBLASTI OBRANY NEBO BEZPEČNOSTI
(1) Při zadávání veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti zadavatel není oprávněn použít výjimku podle ustanovení § 29 odst. 1 písm. a), c), d), g), i) a k) až r).
(2) Zadavatel není povinen zadat v zadávacím řízení veřejné zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti, jestliže
a) jsou zadávány v rámci programů spolupráce ve výzkumu a vývoji44), jež společně provádějí Česká republika a alespoň další členský stát při vývoji nového výrobku, a případně i v pozdějších fázích celého či části životního cyklu tohoto výrobku; při uzavírání smluv o těchto programech spolupráce pouze mezi Českou republikou a jinými členskými státy sdělí Česká republika Evropské komisi podíl nákladů na výzkum a vývoj na celkových nákladech daného programu, sdílení nákladů a rovněž zamýšlený případný podíl na nákupech jednotlivých členských států,
b) v době nasazení ozbrojených složek České republiky mimo území Evropské unie operační potřeby vyžadují, aby byly zadány dodavatelům umístěným v oblasti těchto operací,
c) jsou zadávány veřejným zadavatelem podle § 4 odst. 1 písm. a) vládě nebo místní správě jiného státu a jejich předmětem jsou
1. dodávky vojenského či citlivého materiálu,
2. stavební práce či služby přímo související s dodávkami podle bodu 1,
3. stavební práce či služby pro výhradně vojenské účely, nebo
4. citlivé stavební práce či citlivé služby,
d) jejich předmětem jsou finanční služby s výjimkou pojišťovacích služeb,
e) jsou zadávány pro účely zpravodajských činností zpravodajských služeb,
f) jsou zadávány podle zvláštních pravidel stanovených mezinárodní smlouvou uzavřenou mezi Českou republikou a jiným než členským státem, nebo
g) se jejich zadávání řídí zvláštními pravidly mezinárodní organizace, která provádí nákupy pro své vlastní účely, nebo které musí být zadávány členskými státy v souladu s uvedenými pravidly.
Výklad
Stručně
Paragraf 191 stanovuje zvláštní pravidla pro zadávání veřejných zakázek v oblasti obrany nebo bezpečnosti, zejména omezuje možnost zadavatele využít některé výjimky z povinnosti zadávat zakázky v zadávacím řízení a naopak definuje situace, kdy zadavatel není povinen takové zakázky zadávat v zadávacím řízení.
Co to znamená v praxi
Zadavatelé v oblasti obrany a bezpečnosti mají omezenější možnosti vyhnout se zadávacímu řízení, než je tomu u běžných veřejných zakázek, protože nemohou použít vyjmenované výjimky z § 29 odst. 1.
Existují specifické situace, kdy zadavatel nemusí zadávat zakázky v oblasti obrany nebo bezpečnosti v zadávacím řízení, například při mezinárodní spolupráci ve výzkumu a vývoji, při operacích ozbrojených složek mimo EU nebo při zadávání vládám jiných států.
Zadavatelé nemusí zadávat v zadávacím řízení ani finanční služby (kromě pojišťovacích) nebo zakázky pro účely zpravodajských činností zpravodajských služeb.
Na co si dát pozor
Je klíčové správně posoudit, zda se jedná o veřejnou zakázku v oblasti obrany nebo bezpečnosti, a následně striktně dodržovat specifická pravidla tohoto paragrafu.
Zadavatelé by měli pečlivě ověřit, zda se na jejich konkrétní případ nevztahuje některá z výjimek uvedených v odstavci 2, která je osvobozuje od povinnosti zadávat zakázku v zadávacím řízení.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.