§ 268 Zákon o zadávání veřejných zakázek – Přestupky
Zákon o zadávání veřejných zakázek · 134/2016 Sb. · § 268 · Správní právo
Stručně: Paragraf § 268 zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) definuje, jaké konkrétní jednání zadavatele je považováno za přestupek v souvislosti se zadáváním veřejných zakázek a jaké pokuty za tyto přestupky hrozí.
§ 268 Přestupky
(1) Zadavatel se dopustí přestupku tím, že
a) nedodrží pravidla stanovená tímto zákonem pro zadání veřejné zakázky nebo pro zvláštní postupy podle části šesté s výjimkou soutěže o návrh, přičemž tím ovlivní nebo může ovlivnit výběr dodavatele, a zadá veřejnou zakázku nebo uzavře rámcovou dohodu,
b) nedodrží pravidla stanovená tímto zákonem v soutěži o návrh, přičemž tím ovlivní nebo může ovlivnit výběr návrhu,
c) stanoví zadávací podmínky v zadávacím řízení nebo při zvláštním postupu podle části šesté s výjimkou soutěže o návrh v rozporu se zákonem a zadá veřejnou zakázku nebo uzavře rámcovou dohodu,
d) stanoví zadávací podmínky v soutěži o návrh v rozporu se zákonem,
e) nepořídí nebo neuchová dokumentaci o zadávacím řízení podle § 216 odst. 1 nebo 2,
f) postupuje při vyřizování námitek v rozporu s § 245 odst. 1, 2, 3 nebo 4, nebo
g) nesplní některou z povinností podle § 252 odst. 1, 3 nebo 4, § 254 odst. 5 nebo 6 nebo § 258 odst. 1.
(2) Za přestupek podle odstavce 1, nepoužije-li se postup podle odstavce 3 nebo 5, se uloží pokuta do
a) 10 % ceny veřejné zakázky, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li celkovou cenu veřejné zakázky zjistit, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) až e),
b) 20 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. f),
c) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. g).
(3) Za přestupek podle odstavce 1, jde-li o porušení pravidel stanovených pro postup pro zadávání koncesí, se uloží pokuta do
a) 5 % z předpokládané hodnoty koncese, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li předpokládanou hodnotu koncese zjistit, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a) až e),
b) 20 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. f),
c) 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. g).
(4) Jednání zadavatele, které naplňuje znaky přestupku podle odstavce 1 písm. a) nebo b), není přestupkem podle tohoto zákona, pokud nedodržení pravidel stanovených tímto zákonem spočívá v tom, že zadavatel nevyloučil
a) vybraného dodavatele v rozporu s § 48a odst. 2 písm. b),
b) účastníka soutěže o návrh, který podal vybraný návrh, v rozporu s § 148 odst. 8 písm. b).
(5) Je-li naplněna skutková podstata přestupku podle odstavce 1 písm. a), c) nebo e) v souvislosti se zadáváním více veřejných zakázek tak, že jednání zadavatele je pokračováním v přestupku, lze za takové pokračování v přestupku uložit pokutu do 10 % součtu cen všech veřejných zakázek, v souvislosti s jejichž zadáváním došlo k porušení zákona, nebo do 20 000 000 Kč, nelze-li součet cen zjistit.
(6) Jednání zadavatele podle odstavce 1 písm. b) nebo d) se považuje za přestupek jen tehdy, bude-li se soutěž o návrh považovat za ukončenou podle § 149 odst. 3.
Výklad
Stručně
Paragraf § 268 zákona o zadávání veřejných zakázek (ZZVZ) definuje, jaké konkrétní jednání zadavatele je považováno za přestupek v souvislosti se zadáváním veřejných zakázek a jaké pokuty za tyto přestupky hrozí.
Co to znamená v praxi
Zadavatel se dopouští přestupku, pokud nedodrží pravidla zákona při zadávání veřejné zakázky nebo zvláštních postupech, a tím ovlivní nebo může ovlivnit výběr dodavatele, a zakázku zadá.
Přestupkem je také stanovení zadávacích podmínek v rozporu se zákonem, nepořízení nebo neuchování dokumentace, nesprávný postup při vyřizování námitek nebo nesplnění některých dalších povinností daných zákonem.
Za tyto přestupky hrozí zadavateli pokuta, jejíž výše se odvíjí od typu přestupku a hodnoty veřejné zakázky, přičemž může dosáhnout až 10 % ceny zakázky nebo 20 000 000 Kč.
V případě zadávání koncesí jsou stanoveny specifické výše pokut, které mohou dosáhnout až 5 % z předpokládané hodnoty koncese nebo 20 000 000 Kč.
Na co si dát pozor
Přestupkem není, pokud zadavatel nevyloučil vybraného dodavatele nebo účastníka soutěže o návrh z důvodů uvedených v § 48a odst. 2 písm. b) nebo § 148 odst. 8 písm. b).
Pokud zadavatel poruší zákon opakovaně v souvislosti s více veřejnými zakázkami (tzv. pokračování v přestupku), může být pokuta uložena až do výše 10 % součtu cen všech dotčených zakázek nebo do 20 000 000 Kč.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.