§ 46 Zákon o veřejných zakázkách – Stanovení technických podmínek
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · § 46 · Správní právo
Stručně: Paragraf 46 zákona o veřejných zakázkách stanovuje, jakým způsobem má zadavatel formulovat technické podmínky pro předmět veřejné zakázky, a to primárně odkazem na normy a specifikace, nebo formou požadavků na výkon či funkci, přičemž vždy musí umožnit rovnocenná řešení.
§ 46 Stanovení technických podmínek
(1) Technické podmínky formuluje zadavatel s využitím odkazu na tyto dokumenty podle uvedeného pořadí
a) české technické normy35) přejímající evropské normy nebo jiné národní technické normy přejímající evropské normy,
b) evropská technická schválení36),
c) obecné technické specifikace stanovené v souladu s postupem uznaným členskými státy Evropské unie a uveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie,
d) mezinárodní normy, nebo
e) jiné typy technických dokumentů než normy, vydané evropskými normalizačními orgány.
(2) Není-li možné technické podmínky formulovat podle odstavce 1, formuluje je zadavatel s využitím odkazu na
a) české technické normy35),
b) stavební technická osvědčení37), nebo
c) národní technické podmínky vztahující se k navrhování, posuzování a provádění staveb a stavebních prací a použití výrobků.
(3) U každého odkazu podle odstavce 1 nebo 2 zadavatel připustí použití i jiných, kvalitativně a technicky obdobných řešení.
(4) Technické podmínky může zadavatel stanovit formou požadavků na výkon nebo funkci, které mohou zahrnovat rovněž charakteristiky z hlediska vlivu na životní prostředí. Tyto požadavky a charakteristiky musí být dostatečně přesné, aby uchazečům umožnily jednoznačně určit předmět zakázky a zpracovat porovnatelné nabídky.
(5) Technické podmínky může zadavatel stanovit rovněž formou požadavků na výkon nebo funkci podle odstavce 4, s využitím odkazů na dokumenty uvedené v odstavci 1 nebo 2, sloužící jako prostředek pro předpoklad shody s požadavky na výkon nebo funkci, nebo u určitých charakteristik s využitím odkazu na dokumenty uvedené v odstavci 1 nebo 2 a odkazem na požadavky na výkon a funkci podle odstavce 4 pro jiné charakteristiky.
(6) Jestliže zadavatel stanoví technické podmínky s využitím odkazu na dokumenty podle odstavce 1 nebo 2, nesmí odmítnout nabídku z důvodu, že nabízené dodávky nebo služby nejsou v souladu s takto stanovenými podmínkami, pokud dodavatel prokáže, že nabízené dodávky či služby splňují rovnocenným způsobem požadavky vymezené takovými technickými podmínkami. Tuto skutečnost dodavatel prokáže ve své nabídce, a to zejména technickou dokumentací výrobce nebo zkušebním protokolem vydaným uznaným orgánem.
(7) Jestliže zadavatel stanoví technické podmínky formou požadavků na výkon nebo funkci uvedených v odstavci 4, nesmí odmítnout nabízené zboží, služby nebo stavební práce, které jsou v souladu s dokumenty uvedenými v odstavci 1, pokud tyto dokumenty obsahují stanovené požadavky zadavatele na výkon nebo na funkci. Tuto skutečnost dodavatel prokáže ve své nabídce, a to zejména technickou dokumentací výrobce zboží nebo zkušebním protokolem vydaným uznaným orgánem.
(8) Jestliže zadavatel stanoví charakteristiky z hlediska vlivu na životní prostředí formou požadavků na výkon nebo na funkci podle odstavce 4, může použít podrobné specifikace nebo jejich části, jak jsou vymezeny evropskými, národními, nadnárodními nebo jinými systémy pro udělování ekoznaček38), za předpokladu, že tyto specifikace jsou vhodné pro vymezení charakteristik výrobků nebo služeb, které jsou předmětem veřejné zakázky.
(9) Zadavatel může uvést, že u výrobků a služeb opatřených ekoznačkou podle odstavce 8 se má za to, že splňují technické podmínky stanovené v zadávací dokumentaci. Zadavatel však musí přijmout jakýkoli jiný vhodný důkaz, zejména technickou dokumentaci výrobce nebo zkušební protokol vydaný uznaným orgánem.
(10) Uznanými orgány se rozumí zkušební a kalibrační laboratoře nebo certifikační a inspekční orgány splňující platné evropské normy. Zadavatel je povinen přijmout rovněž zkušební protokoly vydané uznanými orgány jiných členských států Evropské unie.
Výklad
Stručně
Paragraf 46 zákona o veřejných zakázkách stanovuje, jakým způsobem má zadavatel formulovat technické podmínky pro předmět veřejné zakázky, a to primárně odkazem na normy a specifikace, nebo formou požadavků na výkon či funkci, přičemž vždy musí umožnit rovnocenná řešení.
Co to znamená v praxi
Zadavatel musí při popisu požadovaných vlastností (technických podmínek) nejprve použít české nebo evropské technické normy, evropská technická schválení nebo mezinárodní normy.
Pokud nelze technické podmínky popsat podle výše uvedeného, může zadavatel použít české technické normy, stavební technická osvědčení nebo národní technické podmínky pro stavby.
Zadavatel musí vždy připustit, že dodavatel nabídne i jiné řešení, které je kvalitativně a technicky srovnatelné s tím, co zadavatel požaduje odkazem na normy.
Zadavatel může technické podmínky definovat také popisem požadovaného výkonu nebo funkce, včetně vlivu na životní prostředí, přičemž tyto požadavky musí být dostatečně jasné pro uchazeče.
Na co si dát pozor
Dodavatelé by měli být připraveni prokázat, že jejich nabídka splňuje požadavky zadavatele rovnocenným způsobem, i když se neshoduje s konkrétními normami, na které zadavatel odkazuje. K tomu slouží například technická dokumentace nebo zkušební protokoly.
Zadavatel nesmí odmítnout nabídku jen proto, že není v souladu s konkrétním odkazem na normu, pokud dodavatel prokáže rovnocennost.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.