§ 78 Zákon o veřejných zakázkách – Hodnotící kritéria
Zákon o veřejných zakázkách · 137/2006 Sb. · § 78 · Správní právo
Stručně: Paragraf 78 zákona o veřejných zakázkách stanovuje, jaká kritéria může zadavatel použít pro hodnocení nabídek ve veřejné zakázce, přičemž rozlišuje mezi ekonomickou výhodností nabídky a nejnižší nabídkovou cenou.
§ 78 Hodnotící kritéria
(1) Základním hodnotícím kritériem pro zadání veřejné zakázky (dále jen „základní hodnotící kritérium“) je
a) ekonomická výhodnost nabídky, nebo
b) nejnižší nabídková cena.
(2) Základním hodnotícím kritériem v soutěžním dialogu je pouze ekonomická výhodnost nabídky.
(3) Zadavatel zvolí základní hodnotící kritérium podle druhu a složitosti veřejné zakázky a uvede je v oznámení nebo výzvě o zahájení zadávacího řízení.
(4) Rozhodne-li se zadavatel pro zadání veřejné zakázky podle základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky, stanoví vždy dílčí hodnotící kritéria tak, aby vyjadřovala vztah užitné hodnoty a ceny. Dílčí hodnotící kritéria se musí vztahovat k nabízenému plnění veřejné zakázky. Mohou jimi být zejména nabídková cena, kvalita, technická úroveň nabízeného plnění, estetické a funkční vlastnosti, vlastnosti plnění z hlediska vlivu na životní prostředí, vliv na zaměstnanost osob se zdravotním postižením a osob se ztíženým přístupem na trh práce, provozní náklady, návratnost nákladů, záruční a pozáruční servis, zabezpečení dodávek, dodací lhůta nebo lhůta pro dokončení. Dílčími hodnotícími kritérii mohou být také organizace, kvalifikace a zkušenosti osob zapojených do realizace veřejné zakázky, pokud mají významný dopad na její plnění. Dílčím hodnotícím kritériem nemohou být smluvní podmínky, jejichž účelem je zajištění povinností dodavatele, nebo platební podmínky.
(5) Je-li základním hodnotícím kritériem ekonomická výhodnost nabídky, musí zadavatel jednotlivým dílčím hodnotícím kritériím stanovit váhu, kterou vyjádří v procentech, nebo stanoví jiný matematický vztah mezi dílčími kritérii. Stanovená váha může být u jednotlivých dílčích hodnotících kritérií shodná.
(6) Zadavatel uvede dílčí hodnotící kritéria a jejich váhu v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení, popřípadě ve výzvě k podání nabídky v užším řízení či v jednacím řízení s uveřejněním nebo ve výzvě k jednání v jednacím řízení bez uveřejnění, popřípadě ve výzvě k potvrzení zájmu o účast nebo v dokumentaci soutěžního dialogu.
(7) Jestliže zadavatel není objektivně schopen stanovit váhu dílčích hodnotících kritérií, uvede dílčí hodnotící kritéria v sestupném pořadí podle významu, který jim zadavatel přisuzuje.
Výklad
Stručně
Paragraf 78 zákona o veřejných zakázkách stanovuje, jaká kritéria může zadavatel použít pro hodnocení nabídek ve veřejné zakázce, přičemž rozlišuje mezi ekonomickou výhodností nabídky a nejnižší nabídkovou cenou.
Co to znamená v praxi
Zadavatel si může vybrat, zda bude nabídky hodnotit podle nejnižší ceny, nebo podle ekonomické výhodnosti, která zohledňuje i jiné faktory než jen cenu.
Pokud zadavatel zvolí ekonomickou výhodnost, musí stanovit dílčí kritéria (např. kvalita, provozní náklady, dodací lhůta) a určit jejich váhu nebo matematický vztah.
Všechna zvolená kritéria a jejich váhy musí zadavatel předem uvést v dokumentech k zahájení zadávacího řízení, aby dodavatelé věděli, co se bude hodnotit.
V soutěžním dialogu je jediným základním hodnotícím kritériem ekonomická výhodnost nabídky.
Na co si dát pozor
Dílčími hodnotícími kritérii nemohou být smluvní podmínky, které zajišťují povinnosti dodavatele, ani platební podmínky.
Pokud zadavatel nemůže objektivně stanovit váhu dílčích kritérií, musí je uvést v sestupném pořadí podle jejich významu.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.