§ 67 Zákon, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony – Jistota

§ 67 Jistota (1) Zadavatel může u veřejné zakázky v oznámení otevřeného řízení, užšího řízení, jednacího řízení s uveřejněním, zjednodušeného podlimitního řízení nebo soutěžního dialogu požadovat, aby uchazeči k zajištění plnění svých povinností vyplývajících z účasti v zadávacím řízení poskytli jistotu. Jistotu nelze požadovat při zavedení dynamického nákupního systému. Výši jistoty stanoví zadavatel v absolutní částce ve výši do 2 % předpokládané hodnoty veřejné zakázky. Jistotu poskytne uchazeč formou složení peněžní částky na účet zadavatele (dále jen „peněžní jistota“), nebo formou bankovní záruky nebo pojištění záruky53a). (2) Peněžní jistotu uvolní zadavatel uchazeči, a) jehož nabídka byla vybrána jako nejvhodnější nebo s nímž bylo možno uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 3, do 7 dnů po uzavření smlouvy, b) jehož nabídka nebyla vybrána jako nejvhodnější a nebylo s ním možno uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 3, do 7 dnů po odeslání oznámení o výběru nejvhodnější nabídky podle § 81 odst. 3, c) který byl ze zadávacího řízení vyloučen, do 7 dnů po odeslání oznámení o vyloučení, d) pokud bylo zadávací řízení zrušeno, do 7 dnů po odeslání oznámení o zrušení zadávacího řízení podle § 84 odst. 8. (3) Peněžní jistotu je zadavatel povinen uvolnit včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem. (4) Podal-li uchazeč před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku námitky a zadavatel těmto námitkám vyhověl, je uchazeč povinen opětovně složit peněžní jistotu, která byla zadavatelem uvolněna, do 7 dnů od doručení rozhodnutí zadavatele podle § 111 odst. 1. Nesplní-li uchazeč tuto povinnost, bude zadavatelem ze zadávacího řízení vyloučen. Podal-li uchazeč návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele, musí opětovně složit peněžní jistotu, která byla zadavatelem uvolněna. (5) Má-li být jistota poskytnuta formou bankovní záruky nebo pojištění záruky, je uchazeč povinen zajistit její platnost po celou dobu zadávací lhůty podle § 43. Zadavatel je povinen uchovat kopii záruční listiny a originál záruční listiny vrátit uchazeči ve lhůtě podle odstavce 2. (6) Má-li být jistota poskytnuta formou pojištění záruky, pojistná smlouva musí být uzavřena tak, že pojištěným je uchazeč a oprávněnou osobou, která má právo na pojistné plnění, je zadavatel. Pojistitel vydá pojištěnému písemné prohlášení obsahující závazek vyplatit zadavateli za podmínek stanovených v odstavci 7 pojistné plnění. (7) Pokud uchazeč v rozporu s tímto zákonem nebo zadávacími podmínkami zrušil nebo změnil nabídku, odmítl-li uzavřít smlouvu podle § 82 odst. 2 a 3 nebo nesplnil-li povinnost poskytnout zadavateli řádnou součinnost k uzavření smlouvy podle § 82 odst. 3, má zadavatel právo na plnění z bankovní záruky nebo na pojistné plnění z pojištění záruky nebo mu připadá poskytnutá peněžní jistota včetně úroků zúčtovaných peněžním ústavem. 53a) § 47 zákona č. 37/2004 Sb., o pojistné smlouvě, ve znění pozdějších předpisů.“. 67. V § 69 odst. 2 se slova „jiného dodavatele v tomtéž zadávacím řízení. Dodavatel, který nepodal nabídku v zadávacím řízení, však může být subdodavatelem více uchazečů v tomtéž zadávacím řízení.“ nahrazují slovy „jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci.“. 68. V § 69 odstavec 3 zní: „(3) Pokud dodavatel podá více nabídek samostatně nebo společně s dalšími dodavateli, nebo je subdodavatelem, jehož prostřednictvím jiný dodavatel v tomtéž zadávacím řízení prokazuje kvalifikaci, zadavatel všechny nabídky podané takovým dodavatelem vyřadí. Dodavatele, jehož nabídka byla vyřazena, zadavatel bezodkladně vyloučí z účasti v zadávacím řízení. Vyloučení uchazeče včetně důvodu zadavatel bezodkladně písemně oznámí uchazeči.“. 69. V § 71 odst. 1 větě druhé se za slova „veřejnou zakázku“ vkládají slova „v jednacím řízení bez uveřejnění nebo“. 70. V § 71 se na konci odstavce 7 doplňuje věta „Pokud však zadavatel uveřejnil v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení záměr použít jako prostředek hodnocení nabídek elektronickou aukci, koná se otevírání obálek bez přítomnosti uchazečů.“. 71. V § 71 odst. 9 se slovo „může“ zrušuje a slovo „sdělit“ se nahrazuje slovem „sdělí“. 72. V § 73 se za odstavec 2 vkládá nový odstavec 3, který zní: „(3) Pokud zadavatel uveřejnil v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení záměr použít elektronickou aukci, je povinen v protokolu o otevírání obálek uvést identifikační údaje uchazečů odděleně od ostatních údajů a informací tak, aby bylo zajištěno utajení totožnosti účastníků elektronické aukce.“. Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 4. 73. V § 73 odst. 4 větě třetí se za slova „otevírání obálek“ vkládají slova „a pořídit si z něj výpis nebo jeho opis“ a na konci se doplňuje věta „Pokud zadavatel uveřejnil v oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení úmysl použít elektronickou aukci, není oprávněn uchazečům zpřístupnit či umožnit nahlédnout do těch částí protokolu, které obsahují identifikační údaje uchazečů.“. 74. V § 77 odst. 3 se slovo „doručí“ nahrazuje slovem „odešle“. 75. V § 78 odstavec 4 zní: „(4) Rozhodne-li se zadavatel pro zadání veřejné zakázky podle základního hodnotícího kritéria ekonomické výhodnosti nabídky, stanoví vždy dílčí hodnotící kritéria tak, aby vyjadřovala vztah užitné hodnoty a ceny. Dílčí hodnotící kritéria se musí vztahovat k nabízenému plnění veřejné zakázky. Mohou jimi být zejména nabídková cena, kvalita, technická úroveň nabízeného plnění, estetické a funkční vlastnosti, vlastnosti plnění z hlediska vlivu na životní prostředí, vliv na zaměstnanost osob se zdravotním postižením, provozní náklady, návratnost nákladů, záruční a pozáruční servis, zabezpečení dodávek, dodací lhůta nebo lhůta pro dokončení.“. 76. V § 78 odst. 5 se za slova „v procentech“ vkládají slova „, nebo stanoví jiný matematický vztah mezi dílčími kritérii“. 77. V § 79 odstavec 2 zní: „(2) Pokud zadavatel nestanoví jinak, rozhoduje při hodnocení pro plátce daně z přidané hodnoty cena bez daně z přidané hodnoty, pro neplátce cena s daní z přidané hodnoty.“. 78. V § 80 odst. 1 větě první se slova „údaj o tom, jak byly nabídky hodnoceny v rámci jednotlivých hodnotících kritérií“ nahrazují slovy „popis hodnocení jednotlivých nabídek v rámci všech hodnotících kritérií“. 79. V § 80 odstavec 3 zní: „(3) Zadavatel je povinen umožnit do uzavření smlouvy všem uchazečům, jejichž nabídky byly předmětem hodnocení, na jejich žádost do zprávy o posouzení a hodnocení nabídek nahlédnout a pořídit si z ní výpisy, kopie nebo její opisy.“. 80. V § 81 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní: „(2) Pokud nebyla nabídka hodnocena podle § 79 odst. 6, zadavatel rozhodne o výběru této nabídky. Tím není dotčeno ustanovení § 84 odst. 3 písm. b).“. Dosavadní odstavce 2 až 4 se označují jako odstavce 3 až 5. 81. V § 81 odst. 4 písmeno c) zní: „c) odůvodnění výběru nejvhodnější nabídky, pokud zadavatel sám provedl nové posouzení a hodnocení nabídek podle § 79 odst. 5; v takovém případě zadavatel uvede seznam posouzených nabídek, seznam nabídek, které byly zadavatelem ze zadávacího řízení vyřazeny spolu s uvedením důvodu, popis způsobu hodnocení zbývajících nabídek s odůvodněním, výsledek hodnocení nabídek, popis a odůvodnění hodnocení jednotlivých nabídek v rámci všech hodnotících kritérií a v čem spatřuje porušení postupu stanoveného tímto zákonem hodnotící komisí,“. 82. V § 81 odst. 5 větě první a druhé se číslo „3“ nahrazuje číslem „4“. 83. V § 83 odst. 2 se za slova „nákupního systému“ vkládají slova „a v případě smlouvy uzavřené na základě rámcové smlouvy“ a odstavec 3 se zrušuje. Dosavadní odstavce 4 až 6 se označují jako odstavce 3 až 5. 84. V § 84 odst. 1 písm. c) se za slovo „smlouva“ vkládají slova „nebo rámcová smlouva“. 85. V § 84 odst. 3 písm. b) se slova „podány či by měly být hodnoceny pouze nepřijatelné nabídky podle § 22 odst. 1“ nahrazují slovy „všechny nabídky kromě jedné vyřazeny“. 86. V § 84 odst. 4 se slova „, zjednodušené podlimitní řízení“ zrušují. 87. V § 84 odst. 7 se za slovo „neplatí“ vkládá slovo „pouze“. 88. V § 84 odst. 8 se slovo „doručit“ nahrazuje slovem „odeslat“ a slova „do 5 dnů ode dne“ nahrazují slovy „do 2 pracovních dnů po“. 89. V § 84 se doplňuje odstavec 9, který zní: „(9) Zruší-li zadávací řízení Úřad, užijí se odstavce 7 a 8 obdobně. Lhůty počínají běžet ode dne, kdy se zadavatel dozví o nabytí právní moci rozhodnutí Úřadu.“. 90. V § 85 se odstavce 3 a 4 zrušují. 91. V § 86 odst. 2 písm. a) a b) se slova „přesáhne částku“ nahrazují slovy „dosáhne alespoň částky“. 92. V § 89 odst. 2 větě první se za slova „nižší než 3“ vkládají slova „; v takovém případě je zadavatel v zadávacích podmínkách povinen rovněž uvést objektivní způsob, kterým bude stanoven konkrétní počet uchazečů, s nimiž bude rámcová smlouva uzavřena.“. 93. V § 89 se na konci odstavce 3 doplňuje věta „Zadavatel je v odůvodněných případech oprávněn upravit nabízené podmínky plnění jednotlivých uchazečů v samostatných přílohách rámcové smlouvy, a to zejména pokud to odůvodňuje povaha podmínek plnění, ochrana obchodního tajemství či nutnost zachování soutěžního prostředí při zadávání veřejných zakázek na základě rámcové smlouvy.“. 94. V § 89 odstavec 6 zní: „(6) Veřejné zakázky na základě rámcové smlouvy jsou zadávány a) postupem podle § 92, jde-li o veřejného zadavatele, nebo b) v jednacím řízení bez uveřejnění, jde-li o sektorového zadavatele; ustanovení § 34 odst. 2 písm. c), d), e), f), h) a i) se v tomto případě nepoužijí. V případě, že veškeré podmínky plnění jsou v rámcové smlouvě konkrétně vymezeny, může sektorový zadavatel použít postupy podle § 92 odst. 1 písm. a) nebo § 92 odst. 2 obdobně.“. 95. V § 89 se na konci textu odstavce 11 doplňují slova „, vyjma případu uvedeného v odstavci 12“. 96. V § 89 se doplňuje odstavec 12, který zní: „(12) Pokud je rámcová smlouva uzavřena na dobu delší než 1 rok, je zadavatel od uchazečů, kteří jsou účastníky rámcové smlouvy, po uplynutí každého roku účinnosti rámcové smlouvy oprávněn požadovat prokázání kvalifikace nebo její části maximálně v rozsahu, který byl požadován v zadávacím řízení na rámcovou smlouvu. Zadavatel je povinen uchazečům pro účely prokázání splnění kvalifikace poskytnout lhůtu alespoň v rozsahu, v jakém byla stanovena lhůta pro prokazování splnění kvalifikace při zadávání rámcové smlouvy. Uchazeče, který neprokáže splnění požadované kvalifikace, není zadavatel oprávněn vyzvat k poskytnutí plnění nebo k podání nabídky do doby prokázání požadované kvalifikace.“. 97. V § 90 odst. 1 se slova „oznámení či výzvě o zahájení zadávacího řízení“ nahrazují slovy „zadávacích podmínkách“. 98. § 91 včetně nadpisu zní: