§ 164 Zákon, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – Přestupky obchodníka s cennými papíry
Zákon, kterým se mění zákon č. 256/2004 Sb., o podnikání na kapitálovém trhu, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony · 204/2017 Sb. · § 164 · Obchodní a korporátní právo
Stručně: Paragraf 164 zákona 204/2017 definuje širokou škálu konkrétních porušení povinností, kterých se může dopustit obchodník s cennými papíry, a která jsou považována za přestupky.
§ 164 Přestupky obchodníka s cennými papíry
(1) Obchodník s cennými papíry se dopustí přestupku tím, že
a) nesplní povinnost podle § 6 odst. 3,
b) nesplní některou z povinností týkající se vedoucího orgánu podle § 10 odst. 3 nebo § 10a odst. 1,
c) v rozporu s § 12 odst. 1 nevykonává činnost řádně nebo obezřetně,
d) v rozporu s § 12 odst. 2 nezavede, neudržuje nebo neuplatňuje řídicí a kontrolní systém,
e) nezajistí, aby jeho řídicí a kontrolní systém splňoval požadavky stanovené v § 12a odst. 1 nebo 2,
f) v rozporu s § 12a odst. 3 neověří nebo nezhodnotí ucelenost, přiměřenost a účinnost řídicího a kontrolního systému anebo nezjedná nápravu,
g) v rozporu s § 12ba odst. 1 nezavede, neudržuje nebo neuplatňuje postupy pro schvalování investičního nástroje nebo jeho významných změn,
h) v rozporu s § 12ba odst. 2 neověří nebo nezhodnotí postupy pro schvalování investičního nástroje nebo jeho významných změn anebo nezjedná nápravu,
i) v rozporu s § 12ba odst. 5 neověří nebo nezhodnotí investiční nástroje, které nabízí, anebo nezjedná nápravu,
j) nesplní informační povinnost podle § 12ba odst. 6,
k) nezavede postupy podle § 12bb,
l) nezajistí vedení některé z evidencí podle § 12c,
m) pověří jinou osobu výkonem činnosti bez toho, aby zavedl, udržoval nebo uplatňoval odpovídající opatření podle § 12d,
n) nezavede opatření k ochraně majetku zákazníka podle § 12e odst. 1 nebo 2,
o) nezajistí, aby jeho auditor podal České národní bance zprávu o přiměřenosti opatření přijatých za účelem ochrany práv zákazníka podle § 12e odst. 3,
p) nevede deník obchodníka s cennými papíry podle § 13,
q) nezajistí, aby jeho personální zdroje splňovaly požadavky podle § 14,
r) v rozporu s § 14a odst. 1 je při své činnosti zastoupen jinou osobou,
s) v rozporu s § 14a odst. 2 provozuje svoji činnost prostřednictvím osob, které nesplňují podmínky odborné způsobilosti nebo důvěryhodnosti,
t) neposkytuje investiční služby s odbornou péčí podle § 15 odst. 1,
u) v rozporu s § 16 odst. 1 nebo 2 nepředloží nebo neuveřejní výroční zprávu nebo související informace,
v) nesplní informační povinnost podle § 16 odst. 6,
w) neuchová dokumenty nebo záznamy podle § 17,
x) nesplní při algoritmickém obchodování některou z povinností podle § 17c nebo § 17d odst. 1, 2 nebo 4,
y) neuchová nebo neposkytne při algoritmickém obchodování s vysokou frekvencí v rozporu s § 17e záznamy v obchodních systémech,
z) nesplní při algoritmickém obchodování za účelem uskutečňování strategie tvorby trhu některou z povinností podle § 17f odst. 1,
za) nesplní při poskytování přímého elektronického přístupu k obchodnímu systému některou z povinností podle § 17g odst. 1, 3, 4 nebo 5 nebo § 17h odst. 1, 2 nebo 4,
zb) nesplní při nabízení služby zúčtování jiným osobám některou z povinností podle § 17i,
zc) nesplní oznamovací povinnost podle § 21 odst. 1 nebo 6 nebo podle § 22 odst. 1 nebo 5,
zd) umístí pobočku v rozporu s rozhodnutím České národní banky podle § 21 odst. 5,
ze) jako zastoupený nesplní některou z povinností podle § 32k písm. a), b), d), f) nebo g),
zf) jako osoba, která provozuje strategii tvorby trhu, nemá smlouvu podle § 50g odst. 1, nebo
zg) nesplní informační povinnost podle § 134e odst. 2.
(2) Obchodník s cennými papíry, který je investičním podnikem uvedeným v čl. 4 odst. 1 bodu 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 se dopustí přestupku tím, že
a) v rozporu s § 9a nepřijme nebo neuplatňuje požadované strategie nebo postupy,
b) rozdělí část zisku po zdanění v rozporu s § 9aj odst. 4,
c) nezavede nebo neudržuje řídicí a kontrolní systém na konsolidovaném základě podle § 12b odst. 1,
d) v rozporu s § 12b odst. 2 nezajistí, aby jím ovládaná osoba zavedla požadované zásady a postupy,
e) v rozporu s § 12b odst. 3 nezajistí, aby zásady a postupy členů konsolidačního celku splňovaly stanovené požadavky,
f) nezřídí některý z výborů podle § 12g odst. 1,
g) odmění osobu s rizikovým vlivem v rozporu s § 12j,
h) nesplní informační povinnost podle § 16 odst. 4, nebo
i) v rozporu s § 155 odst. 3 nesleduje operace se členy stejného konsolidačního celku, neřídí rizika s nimi spojená nebo je nepodrobuje odpovídajícím mechanismům vnitřní kontroly.
(3) Obchodník s cennými papíry se dále dopustí přestupku tím, že
a) nezavede, neudržuje nebo neuplatňuje mechanismus k hlášení podle § 12i odst. 1,
b) nesplní informační povinnost podle § 16 odst. 3,
c) jako zastoupený nevypoví smluvní závazek podle § 32b odst. 1,
d) jako zastoupený nesplní některou z povinností podle § 32k písm. c) nebo e),
e) jako dražebník cenných papírů organizuje veřejnou dražbu cenných papírů v rozporu s § 33,
f) nezaplatí příspěvek do Garančního fondu podle § 129, nebo
g) neposkytne Garančnímu fondu podklady podle věty první § 130 odst. 11.
(4) Za přestupek podle odstavce 1 lze uložit pokutu do
a) 150 000 000 Kč,
b) výše 10 % celkového ročního obratu obchodníka s cennými papíry podle jeho poslední řádné účetní závěrky nebo konsolidované účetní závěrky, nebo
c) výše dvojnásobku neoprávněného prospěchu, je-li možné výši neoprávněného prospěchu zjistit.
(5) Za přestupek podle odstavce 2 lze uložit pokutu do
a) 20 000 000 Kč,
b) výše 10 % celkového ročního obratu obchodníka s cennými papíry podle jeho poslední řádné účetní závěrky nebo konsolidované účetní závěrky, který zahrnuje položky uvedené v čl. 316 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013, nebo
c) výše dvojnásobku neoprávněného prospěchu, je-li možné výši neoprávněného prospěchu zjistit.
(6) Za přestupek podle odstavce 3 lze uložit pokutu do 10 000 000 Kč.
Výklad
Stručně
Paragraf 164 zákona 204/2017 definuje širokou škálu konkrétních porušení povinností, kterých se může dopustit obchodník s cennými papíry, a která jsou považována za přestupky.
Co to znamená v praxi
Obchodník s cennými papíry musí dodržovat řadu povinností týkajících se například řádného a obezřetného výkonu činnosti, zavádění a udržování řídicích a kontrolních systémů, schvalování investičních nástrojů, ochrany majetku zákazníků nebo vedení deníku.
Jakékoli nesplnění těchto povinností, které jsou podrobněji specifikovány v odkazovaných paragrafech zákona o podnikání na kapitálovém trhu, může vést k postihu za přestupek.
Paragraf zahrnuje i povinnosti související s algoritmickým obchodováním, včetně uchovávání záznamů a plnění specifických požadavků pro obchodování s vysokou frekvencí nebo tvorbu trhu.
Na co si dát pozor
Seznam přestupků je velmi detailní a odkazuje na mnoho dalších paragrafů zákona, což znamená, že obchodník s cennými papíry musí mít komplexní přehled o všech svých zákonných povinnostech.
Porušení se týkají jak obecných principů (např. odborná péče), tak velmi specifických procesů (např. ověřování investičních nástrojů nebo postupy pro algoritmické obchodování).
Důraz je kladen na zavedení, udržování a uplatňování interních systémů a postupů, které mají zajistit soulad s právními předpisy a ochranu zákazníků.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.