§ 49 Zákon o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla)
Zákon o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů (rozpočtová pravidla) · 218/2000 Sb. · § 49 · Ostatní právní předpisy
Stručně: Paragraf 49 zákona č. 218/2000 Sb. stanovuje pravidla pro finanční operace organizačních složek státu, zejména omezuje jejich možnosti přijímat a poskytovat úvěry či zápůjčky, vystavovat směnky a upravuje podmínky pro poskytování záloh a peněžních darů.
§ 49
(1) Organizační složka státu není, pokud tento zákon nestanoví jinak, oprávněna přijímat ani poskytovat úvěry, přijímat zápůjčky, vystavovat směnky ani je přijímat. Zápůjčky může poskytovat pouze z fondu kulturních a sociálních potřeb nebo na základě zvláštního právního předpisu.26) Ministerstvo vystavuje jménem České republiky směnky nebo šeky k vypořádání restitučních nároků oprávněných osob, kterým byla přiznána náhrada podle zákona č. 87/1991 Sb., o mimosoudních rehabilitacích, ve znění pozdějších předpisů, nebo podle zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů35).
(2) Smlouvu o energetických službách se zaručeným výsledkem podle zákona upravujícího hospodaření energií, která obsahuje ujednání o odložených úhradách závazku, může organizační složka státu uzavřít pouze se souhlasem ministerstva.
(3) Organizační složka státu může poskytovat dodavatelům zálohy nejvýše na období jednoho čtvrtletí, a to v závislosti na věcném plnění dodávek výrobků a služeb. Ke konci běžného rozpočtového roku musí být zálohy vyúčtovány, a pokud výše zálohy přesahují výši měsíčního plnění, musí být vráceny do rozpočtu. Podle věty první a druhé nemusí organizační složka státu postupovat u záloh za dodávky elektřiny, plynu, vody, tepla, u záloh mobilním operátorům, u záloh na pohonné hmoty poskytovaných prostřednictvím platebních karet, u záloh poskytovaných ke splnění povinnosti uložené zvláštním právním předpisem a u předplatného novin a časopisů; záloha však v těchto případech nesmí být poskytnuta na dobu delší než 12 měsíců, pokud ze zvláštního právního předpisu nevyplývá jiná doba. Při financování potřeb výdajových investičních akcí je výše záloh a období, na které se zálohy poskytují, stanovena správcem rozpočtové kapitoly.
(4) Z rozpočtu běžného roku kapitoly Ministerstvo práce a sociálních věcí lze poskytnout České poště zálohu na výplatu důchodů v prvních lednových dnech roku následujícího.
(5) Organizační složka státu hradí odvod za porušení rozpočtové kázně a penále ze svého rozpočtu, a pokud jde o porušení pravidel hospodaření s fondem kulturních a sociálních potřeb, z tohoto fondu.
(6) Organizační složka státu poskytuje peněžní dary pouze z fondu kulturních a sociálních potřeb, pokud tento zákon nestanoví jinak.
(7) Organizační složka státu může vynakládat peněžní prostředky na peněžní a věcná ocenění pouze v případě, stanoví-li tak právní předpis. Jde-li o ocenění udělované orgány moci výkonné, stanoví vláda nařízením druhy ocenění, podmínky, za kterých jsou udělována, a orgány, které je udělují.
(8) Organizační složka státu může kompenzovat výdaje přijatými příjmy, jen jde-li o
a) prostředky vydané z rozpočtu a v tomtéž rozpočtovém roce do rozpočtu vrácené,
b) dodatečnou náhradu dříve vynaložených výdajů v tomtéž rozpočtovém roce, kterou jsou nahrazeny organizační složce státu výdaje, které organizační složka státu zaplatila z provozně technických důvodů, zejména úhradu telefonních poplatků, elektřiny, vodného a stočného,
c) náhradu mezd za práci prováděnou zaměstnanci organizační složky pro jinou organizační složku nebo jiný subjekt.
(9) Kompenzovat lze jen konkrétní podle rozpočtové skladby přesně identifikovaný výdaj, jehož úhrada vyplývá ze smluvních vztahů.
(10) Kompenzovat nelze výdaje, které organizační složka státu vynaložila při poskytování služeb, které jsou předmětem činnosti, pro kterou byla zřízena, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak.
(11) Z příjmových účtů státního rozpočtu je možné vracet daně, odvody, poplatky, podíl na clech podle § 6 odst. 1 písm. c), zálohy na tyto příjmy, odvody za porušení rozpočtové kázně a pokuty, peněžité tresty a kauce, nebo jejich části, a to včetně jejich příslušenství, existuje-li k vracení právní důvod. Takto je možné vracet tyto příjmy nebo jejich části i v letech, která následují po rozpočtovém roce, ve kterém došlo k jejich přijetí do státního rozpočtu. Z příjmových účtů státního rozpočtu je také možné v běžném rozpočtovém roce vracet na účty Národního fondu prostředky, které byly v běžném rozpočtovém roce z Národního fondu vynaloženy na projekty spolufinancované z rozpočtu Evropské unie, a o kterých správce kapitoly dodatečně rozhodl, že budou financovány pouze ze státního rozpočtu.
Výklad
Stručně
Paragraf 49 zákona č. 218/2000 Sb. stanovuje pravidla pro finanční operace organizačních složek státu, zejména omezuje jejich možnosti přijímat a poskytovat úvěry či zápůjčky, vystavovat směnky a upravuje podmínky pro poskytování záloh a peněžních darů.
Co to znamená v praxi
Organizační složky státu nemohou obecně přijímat ani poskytovat úvěry či zápůjčky, ani vystavovat směnky, s několika málo výjimkami (např. zápůjčky z fondu kulturních a sociálních potřeb).
Smlouvy o energetických službách se zaručeným výsledkem, které zahrnují odložené úhrady, mohou organizační složky státu uzavřít pouze se souhlasem Ministerstva financí.
Zálohy dodavatelům lze poskytovat maximálně na čtvrtletí a musí být vyúčtovány ke konci roku, přičemž existují výjimky pro některé typy záloh (např. energie, mobilní operátoři), kde je maximální doba 12 měsíců.
Organizační složky státu hradí odvod za porušení rozpočtové kázně a penále ze svého rozpočtu, nebo z fondu kulturních a sociálních potřeb, pokud se porušení týká tohoto fondu.
Na co si dát pozor
Organizační složky státu musí pečlivě dodržovat omezení týkající se úvěrů, zápůjček a směnek, aby se vyhnuly porušení zákona.
Při poskytování záloh je nutné dbát na dodržení časových limitů a povinnosti vyúčtování, s ohledem na specifické výjimky.
Jakékoli peněžní dary mohou být poskytovány pouze z fondu kulturních a sociálních potřeb, pokud zákon nestanoví jinak.
Vynakládání peněžních prostředků na peněžní a věcná ocenění je možné jen tehdy, stanoví-li to právní předpis.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.