§ 39 Zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti správy daní a působnosti Celní správy České republiky, zákon č. 16/1993 Sb., o dani silniční, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 69/2010 Sb., o vlastnictví letiště Praha-Ruzyně – Důvody zadržení zboží
Zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti správy daní a působnosti Celní správy České republiky, zákon č. 16/1993 Sb., o dani silniční, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 69/2010 Sb., o vlastnictví letiště Praha-Ruzyně · 218/2025 Sb. · § 39 · Daňové a finanční právo
Stručně: Paragraf 39 zákona 218/2025 stanovuje, že správce cla zadrží zboží i v situacích, které jsou přímo upraveny předpisy Evropské unie, a při tomto zadržení se řídí zákonem o Celní správě České republiky.
§ 39 Důvody zadržení zboží
Správce cla zadrží zboží také v případech stanovených přímo použitelným předpisem Evropské unie1). Při zadržení zboží se postupuje podle zákona upravujícího Celní správu České republiky.“.
14. § 40 až 43 se včetně nadpisů zrušují.
15. V § 58 se na konci textu odstavce 2 doplňují slova „podle přímo použitelného předpisu Evropské unie1)“.
16. V § 58 odst. 5 se slova „elektronicky ve formátu a struktuře zveřejněné správcem cla“ nahrazují slovy „podáním učiněným prostřednictvím elektronického portálu spravovaného Generálním ředitelstvím cel“ a na konci odstavce se doplňuje věta „Toto podání je formulářovým podáním podle daňového řádu.“.
17. V § 62 odst. 1 se za slovo „cla“ vkládají slova „v celním řízení“.
18. V § 64 se doplňuje odstavec 3, který zní:
„(3) Jsou-li při řízení ve věci závazné informace předloženy vzorky zboží, správce cla s nimi po ukončení řízení naloží postupem podle přímo použitelného předpisu Evropské unie1) upravujícího nakládání se vzorky použitými při ověřování celního prohlášení.“.
19. § 65 se včetně nadpisu zrušuje.
20. V § 68 se za slovo „působnost“ vkládají slova „při celním dohledu“.
21. V § 69a odstavec 2 zní:
„(2) Bezdlužnost zjišťuje z moci úřední správce cla.“.
Čl. CXIX
Řízení o námitce podle § 41 zákona č. 242/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, které bylo zahájeno přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, se dokončí podle § 41 zákona č. 242/2016 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST STO DRUHÁ
Čl. CXX
V § 12 zákona č. 324/2016 Sb., o biocidních přípravcích a účinných látkách a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o biocidech), ve znění zákona č. 183/2017 Sb., se odstavec 2 zrušuje.
Dosavadní odstavec 3 se označuje jako odstavec 2.
ČÁST STO TŘETÍ
Čl. CXXI
V § 9 zákona č. 25/2017 Sb., o sběru vybraných údajů pro účely monitorování a řízení veřejných financí, ve znění zákona č. 183/2017 Sb. a zákona č. 609/2020 Sb., se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.
ČÁST STO ČTVRTÁ
Čl. CXXII
Zákon č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění zákona č. 183/2017 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 81/2018 Sb., zákona č. 220/2021 Sb., zákona č. 59/2023 Sb., zákona č. 173/2023 Sb., zákona č. 349/2023 Sb. a zákona č. 238/2024 Sb., se mění takto:
1. V § 14 se odstavce 3 a 4 zrušují.
2. V § 31 odst. 7 se za číslo „2“ vkládají slova „nebo 3, které je předmětem spotřební daně,“, za slovo „předá“ se vkládají slova „ke skladování“ a na konci odstavce se doplňuje věta „Správce spotřební daně zajištěné zboží skladuje do doby, než o zajištěném zboží rozhodne správní orgán podle § 40 odst. 1.“.
3. V nadpisu § 33 se slova „správce spotřební daně,“ zrušují.
4. V § 33 se odstavec 1 zrušuje.
Dosavadní odstavce 2 až 7 se označují jako odstavce 1 až 6.
5. V § 33 odst. 1 se text „ , § 14“ a slova „postupuje podle daňového řádu nebo přímo použitelného předpisu Evropské unie a“ zrušují a slova „správci spotřební daně“ se nahrazují slovy „orgánu podle § 40 odst. 1“.
6. V § 33 odst. 2 se text „ , § 14“ a slova „postupuje podle daňového řádu a“ zrušují a slova „správci spotřební daně“ se nahrazují slovy „orgánu podle § 40 odst. 1“.
7. V § 33 odst. 3 se slova „až 3 zajistí“ nahrazují slovy „a 2 zadrží postupem podle zákona upravujícího Celní správu České republiky“.
8. V § 33 odst. 4 se slova „až 3 může zajistit“ nahrazují slovy „a 2 může zadržet postupem podle zákona upravujícího Celní správu České republiky“.
9. V § 33 odstavec 5 zní:
„(5) Zadrženou věc podle odstavců 3 a 4, která je předmětem spotřební daně, skladuje orgán Celní správy České republiky do doby, než o zadržené věci rozhodne správní orgán podle § 40 odst. 1.“.
10. V § 33 se odstavec 6 zrušuje.
11. V § 35 odst. 1 se písmeno i) zrušuje.
Dosavadní písmena j) až r) se označují jako písmena i) až q).
12. V § 35 odst. 2 písm. a) a v § 40 odst. 1 písm. d) se text „m)“ nahrazuje textem „l)“.
13. V § 35 odst. 2 písm. b) a v § 35 odst. 4 písm. a) se slova „k) nebo l)“ nahrazují slovy „j) nebo k)“.
14. V § 35 odst. 2 písm. c) se text „n)“ nahrazuje textem „m)“.
15. V § 35 odst. 2 písm. e) se slova „nebo o přestupek podle odstavce 1 písm. i),“ zrušují.
16. V § 35 odst. 2 písm. f), § 35 odst. 4 písm. b) a v § 40 odst. 1 písm. f) se text „o)“ nahrazuje textem „n)“ a text „p)“ se nahrazuje textem „o)“.
17. V § 35 odst. 2 písm. h) a v § 35 odst. 3 se text „j)“ nahrazuje textem „i)“.
18. V § 35 odst. 2 písm. h) se text „q) nebo r“ nahrazuje textem „p) nebo q)“.
19. V § 36 odst. 1 se písmeno p) zrušuje.
Dosavadní písmena q) až v) se označují jako písmena p) až u).
20. V § 36 odst. 10 písm. c) a v § 40 odst. 1 písm. a) až c) se text „q)“ nahrazuje textem „p)“.
21. V § 36 odst. 10 písm. d) se text „p), u) nebo v)“ nahrazuje textem „t) nebo u)“.
22. V § 36 odst. 10 písm. e) a v § 40 odst. 1 písm. c) se text „r)“ nahrazuje textem „q)“.
23. V § 36 odst. 12 písm. a) se slova „nebo q)“ zrušují.
24. V § 40 odst. 1 písm. a) a písm. b) se text „q)“ nahrazuje textem „p)“.
25. V § 40 odst. 1 písm. c) se slova „§ 35 odst. 1 písm. a), q) a r) a § 36 odst. 1 písm. a), d) až j), l), o), q) až t)“ nahrazují slovy „§ 35 odst. 1 písm. a), p) a q) a § 36 odst. 1 písm. a), d) až j), l), o) až s)“.
26. V § 40 odst. 1 písm. d) se text „m)“ nahrazuje textem „l)“ a text „u) a v)“ se nahrazuje textem „t) a u)“.
27. V § 40 odst. 1 písm. f) se slova „o) a p)“ nahrazují slovy „n) a o)“.
28. V § 40 odst. 1 se písmena g) až i) zrušují.
Dosavadní písmena j) a k) se označují jako písmena g) a h).
29. V § 40 odst. 2 písm. a) a b) se slova „i), k), l), n) až p)“ nahrazují slovy „j), k), m) až o)“.
30. V § 40 odstavec 3 zní:
„(3) Státní zemědělská a potravinářská inspekce, Česká obchodní inspekce, Česká školní inspekce a orgán veřejného zdraví, který pokutu uložil podle odstavce 2 písm. c) vybírají pokutu, kterou uložily.“.
Čl. CXXIII
1. Dojde-li k porušení povinnosti podle zákona č. 65/2017 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, postupuje se v řízení o přestupku podle zákona č. 65/2017 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
2. Řízení o přestupku podle zákona č. 65/2017 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona, která byla zahájena přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a která nebyla přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona pravomocně ukončena, dokončí orgán příslušný podle zákona č. 65/2017 Sb., ve znění účinném přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
ČÁST STO PÁTÁ
Čl. CXXIV
V § 64 zákona č. 110/2019 Sb., o zpracování osobních údajů, se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1.
ČÁST STO ŠESTÁ
Čl. CXXV
Zákon č. 541/2020 Sb., o odpadech, ve znění č. zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb. a zákona č. 149/2023 Sb., se mění takto:
1. V § 11 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno w), které zní:
„w) přeshraniční přepravou odpadu přeprava odpadu do České republiky, z České republiky nebo přes Českou republiku.“.
2. V § 32 se odstavec 5 zrušuje.
3. V § 47 se doplňuje odstavec 8, který zní:
„(8) Při přeshraniční přepravě odpadů nesmí být odpad přijímán do mobilního zařízení ani z něj nesmí být odesílán.“.
4. V § 114 se slova „do 30 dnů“ nahrazují slovy „třicátý den“.
5. V § 123 odst. 1 písm. c) se text „b), c)“ nahrazuje textem „b), c), h)“, slova „b) až h), j) až m)“ se nahrazují slovy „b) až m)“ a slova „g), h) a i)“ se nahrazují slovy „f) až i)“.
6. V § 123 odst. 1 se písmeno d) zrušuje.
Dosavadní písmena e) až g) se označují jako písmena d) až f).
7. V § 124 odstavec 1 zní:
„(1) Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský vybírá pokutu, kterou uložil.“.
8. V § 124 odst. 4 se slova „celním úřadem a“ zrušují.
9. V § 135 odst. 1 písm. a) se za slovo „odpadů“ vkládají slova „v rozsahu stanoveném tímto zákonem“.
10. V § 135 odst. 5 úvodní části ustanovení se slova „kontrole přeshraniční přepravy odpadů prováděné v rámci celního řízení“ nahrazují slovy „dovozu, vývozu a tranzitu odpadu“ a za slovo „do“ se vkládá slovo „navrženého“.
11. V § 136 se odstavec 1 zrušuje.
Dosavadní odstavce 2 a 3 se označují jako odstavce 1 a 2.
12. V § 136 se na konci odstavce 1 doplňuje věta „Za odběr vzorků nenáleží náhrada.“.
13. § 137 včetně nadpisu zní:
Výklad
Stručně
Paragraf 39 zákona 218/2025 stanovuje, že správce cla zadrží zboží i v situacích, které jsou přímo upraveny předpisy Evropské unie, a při tomto zadržení se řídí zákonem o Celní správě České republiky.
Co to znamená v praxi
Správce cla má povinnost zadržet zboží nejen na základě vnitrostátních předpisů, ale i podle přímo použitelných předpisů Evropské unie.
Postup při zadržení zboží je vždy upraven zákonem, který se týká Celní správy České republiky.
Rozšiřuje se okruh důvodů, pro které může být zboží zadrženo, o ty, které vyplývají z evropské legislativy.
Na co si dát pozor
Zadržení zboží může nastat i v případech, které nejsou výslovně uvedeny v českých zákonech, ale jsou stanoveny přímo použitelnými předpisy EU.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.