Stručně: Paragraf stanovuje povinnost zavést a udržovat systém řízení pro zajištění a zvyšování jaderné bezpečnosti, radiační ochrany a souvisejících oblastí pro široký okruh subjektů, které pracují s jadernou energií nebo radioaktivními látkami.
§ 29 Systém řízení
(1) K zajišťování a zvyšování úrovně jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení musí být zaveden a udržován systém řízení
a) držitelem povolení podle
1. § 9 odst. 1,
2. § 9 odst. 2 písm. a) až d),
3. § 9 odst. 2 písm. f) bodu 7, provozuje-li pracoviště III. kategorie,
4. § 9 odst. 3 a 4,
5. § 9 odst. 6 písm. a), provádí-li odbornou přípravu a další odbornou přípravu vybraných pracovníků vykonávajících činnosti zvláště důležité z hlediska jaderné bezpečnosti,
b) osobou projektující jaderné zařízení,
c) osobou, která navrhuje nebo vyrábí vybrané zařízení nebo provádí jeho změnu,
d) osobou, která připravuje, řídí a provádí výstavbu staveb a technologických celků, jež jsou součástí jaderného zařízení,
e) osobou provádějící hodnocení bezpečnosti podle § 48 a
f) osobou provádějící posouzení území k umístění jaderného zařízení podle § 47.
(2) Odstupňovaný přístup při zavádění a udržování systému řízení musí odpovídat
a) složitosti procesů a činností, které ovlivňují jadernou bezpečnost, radiační ochranu, technickou bezpečnost, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení (dále jen „procesy a činnosti“), jejich vstupů a výstupů a jejich významu z hlediska jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení,
b) možným následkům neshody vykonávaných procesů a činností s dokumentovanými požadavky (dále jen „neshoda“) a jejímu vlivu na jadernou bezpečnost, radiační ochranu, technickou bezpečnost, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události, zabezpečení a kvalitu výstupu z procesů a činností a
c) potřebnosti a přiměřenosti zdrojů pro procesy a činnosti, jejich vstupů a výstupů.
(3) Osoba podle odstavce 1 je v rámci systému řízení povinna
a) určit procesy a činnosti včetně procesů, u nichž nelze v plném rozsahu ověřit soulad jejich výstupu s požadavky na něj (dále jen „zvláštní procesy“),
b) plánovaně řídit a provádět procesy a činnosti tak, aby účinně přispívaly k zajišťování a zvyšování úrovně jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení,
c) dokumentovat systém řízení včetně procesů a činností a postupovat podle dokumentace systému řízení,
d) určit organizační strukturu a vzájemné vztahy mezi organizačními jednotkami, pracovníky a jinými osobami,
e) stanovit vnitřní orgány nebo pracovníky, kteří mají obecnou povinnost zajistit zavedení a udržování systému řízení,
f) stanovit práva a povinnosti pracovníků a způsob komunikace mezi nimi tak, aby účinně přispívaly k zajišťování a zvyšování úrovně jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení,
g) plánovat zajišťování a zvyšování úrovně jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení a toto plánování dokumentovat,
h) provádět změny systému řízení způsobem zajišťujícím integritu všech oblastí systému řízení,
i) posuzovat účinnost systému řízení včetně procesů a činností a jejich změn a
j) integrovat všechny požadavky, které mohou sloužit k zajišťování a zvyšování úrovně jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení nebo na ni mohou mít negativní vliv, tak, aby byly naplňovány ve vzájemném souladu.
(4) Osoba podle odstavce 1 je v rámci systému řízení povinna zajistit řízení neshody, kterým je soubor opatření k
a) předcházení neshodě,
b) odhalování neshody,
c) neprodlené nápravě neshody a
d) předcházení opakování neshody.
(5) Osoba podle odstavce 1 je v rámci systému řízení povinna zajistit a využívat personální, technické, materiálové a finanční zdroje, včetně vhodného pracovního prostředí, které jsou nezbytné k zajišťování a zvyšování úrovně jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení.
(6) Osoba podle odstavce 1 je v rámci systému řízení povinna hledat možnosti jeho zlepšování a na základě takto nalezených možností systém řízení změnit opatřením, jehož průběh musí naplánovat, sledovat a dokumentovat a po provedení opatření ověřit jeho účinnost.
(7) Prováděcí právní předpis stanoví
a) požadavky na zavedení, udržování a zlepšování systému řízení,
b) obsah dokumentace systému řízení a způsob jejího vedení,
c) pravidla provádění a řízení procesů a činností včetně zvláštních procesů,
d) způsob plánování v systému řízení a rozsah a způsob provedení dokumentace tohoto plánování,
e) postup provádění změn systému řízení,
f) pravidla posuzování účinnosti systému řízení včetně procesů a činností a jejich změn,
g) postupy řízení neshody.
Výklad
Stručně
Paragraf stanovuje povinnost zavést a udržovat systém řízení pro zajištění a zvyšování jaderné bezpečnosti, radiační ochrany a souvisejících oblastí pro široký okruh subjektů, které pracují s jadernou energií nebo radioaktivními látkami.
Co to znamená v praxi
Subjekty, které provozují jaderná zařízení, projektují je, vyrábějí pro ně komponenty nebo provádějí hodnocení bezpečnosti, musí mít zavedený a funkční systém řízení.
Tento systém řízení musí být přizpůsoben složitosti a významu činností, které ovlivňují jadernou bezpečnost a radiační ochranu, a také možným následkům chyb.
V rámci systému řízení je nutné určit a řídit všechny procesy a činnosti, včetně těch, u kterých nelze plně ověřit soulad výstupu s požadavky.
Systém řízení musí být dokumentován a je nutné podle této dokumentace postupovat.
Na co si dát pozor
Systém řízení musí být odstupňovaný, což znamená, že jeho rozsah a podrobnost se musí lišit podle rizikovosti a složitosti daných činností.
Je třeba pečlivě určit všechny procesy a činnosti, které spadají pod systém řízení, včetně tzv. "zvláštních procesů".
Důraz je kladen na dokumentaci systému řízení a dodržování stanovených postupů.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.