Stručně: Paragraf 5 zákona č. 263/2016 Sb. stanovuje základní povinnosti pro každého, kdo využívá jadernou energii nebo ionizující záření, zejména v oblasti prevence radiačních mimořádných událostí, zajištění bezpečnosti a ochrany osob a životního prostředí, a zdůrazňuje nutnost odůvodnění takových činností.
§ 5 Základní pravidla mírového využívání jaderné energie a ionizujícího záření
(1) Každý, kdo využívá jadernou energii nebo vykonává činnosti v rámci expozičních situací, je povinen
a) předcházet radiační mimořádné události, a nastane-li, zajistit dodržení postupů pro zvládání radiační mimořádné události a omezit její následky,
b) zajistit bezpečné vykonávání těchto činností a ochranu fyzické osoby a životního prostředí před účinky ionizujícího záření a
c) postupovat tak, aby riziko ohrožení fyzické osoby a životního prostředí bylo tak nízké, jakého lze rozumně dosáhnout při zohlednění současné úrovně vědy a techniky a všech hospodářských a společenských hledisek.
(2) Každý, kdo využívá jadernou energii, nakládá s jadernou položkou nebo vykonává činnosti v rámci expozičních situací, je povinen
a) přednostně zajišťovat jadernou bezpečnost, bezpečnost jaderných položek a radiační ochranu, a to při respektování stávající úrovně vědy a techniky a správné praxe,
b) provést vyhodnocení záměru vykonávat činnost a jejích očekávaných výsledků z hlediska přínosu pro společnost a jednotlivce (dále jen „odůvodnění“),
c) v rámci odůvodnění vzít v úvahu také postupy nevyužívající jadernou energii a ionizující záření, kterými lze dosáhnout srovnatelného výsledku,
d) vykonávat pouze činnost, jejíž přínos pro společnost a jednotlivce převažuje nad rizikem, které při této činnosti nebo v jejím důsledku vzniká; taková činnost se považuje za odůvodněnou a
e) znovu provést odůvodnění svého jednání, pokud jsou k dispozici nové a důležité poznatky o účinnosti nebo možných důsledcích vykonávané činnosti nebo nové a důležité údaje o jiných technických postupech nebo technologiích.
(3) Splnění povinnosti podle odstavce 2 písm. d) lze dosáhnout
a) v plánované expoziční situaci opatřením s přímým vztahem ke zdroji ionizujícího záření, které zajišťuje přínos pro společnost a ozařovaného jednotlivce převyšující způsobenou nebo možnou újmu a zohledňuje všechna hlediska a stadia činnosti se zdrojem ionizujícího záření, nebo
b) v existující expoziční situaci a nehodové expoziční situaci opatřením měnícím způsob ozáření, které zajišťuje přínos pro společnost a jednotlivce převyšující způsobenou nebo možnou újmu.
(4) Povinnost zajistit jadernou bezpečnost, radiační ochranu, zabezpečení a bezpečnost jaderného materiálu nebo jiné položky v jaderné oblasti, která je významná z hlediska zajištění nešíření jaderných zbraní, nelze přenést na jinou osobu.
(5) Každý, kdo využívá jadernou energii nebo vykonává činnosti v rámci expozičních situací, je povinen
a) při získání nových významných informací o rizicích a následcích těchto činností zhodnotit úroveň jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení a přijmout opatření ke splnění požadavků tohoto zákona a
b) soustavně a komplexně hodnotit naplňování zásad mírového využívání jaderné energie a ionizujícího záření z hlediska stávající úrovně vědy a techniky a zajišťovat uplatnění výsledků hodnocení v praxi.
(6) Každý, kdo využívá jadernou energii, vykonává činnosti s jaderným materiálem nebo vykonává činnosti v rámci expozičních situací, je povinen provést zabezpečení.
(7) Každý, kdo využívá jadernou energii, je povinen při zajišťování jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení provádět sběr, třídění, analýzu, dokumentování a využívání zkušeností a bezpečnostně významných informací systémem zpětné vazby a zohlednit význam vzájemného působení pracovníků, zařízení a organizačního uspořádání.
(8) Každý, kdo využívá jadernou energii nebo vykonává činnosti v rámci expozičních situací, je povinen při zajišťování jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, technické bezpečnosti, monitorování radiační situace, zvládání radiační mimořádné události a zabezpečení využívat přístup odstupňovaný podle velikosti možného ozáření a jeho možných důsledků (dále jen „odstupňovaný přístup“). Odstupňovaný přístup musí odpovídat
a) typu jaderného zařízení nebo kategorii pracoviště se zdroji ionizujícího záření,
b) typu a množství jaderného materiálu nebo radioaktivního odpadu a
c) riziku spojenému s vykonávanými činnostmi a jejich povaze.
(9) Opatření sloužící k zajištění jaderné bezpečnosti, radiační ochrany, zabezpečení a nešíření jaderných zbraní musí být navržena a provedena tak, aby se v rozumně dosažitelné míře nevhodně neovlivňovala.
Výklad
Stručně
Paragraf 5 zákona č. 263/2016 Sb. stanovuje základní povinnosti pro každého, kdo využívá jadernou energii nebo ionizující záření, zejména v oblasti prevence radiačních mimořádných událostí, zajištění bezpečnosti a ochrany osob a životního prostředí, a zdůrazňuje nutnost odůvodnění takových činností.
Co to znamená v praxi
Každý, kdo pracuje s jadernou energií nebo ionizujícím zářením, musí aktivně předcházet nehodám a v případě jejich vzniku zajistit zvládnutí situace a omezení následků.
Je nutné zajistit bezpečnost prováděných činností a chránit lidi i životní prostředí před účinky záření, přičemž riziko by mělo být co nejnižší s ohledem na současnou vědu, techniku a ekonomické/společenské aspekty.
Před zahájením jakékoli činnosti s jadernou energií nebo ionizujícím zářením je nutné vyhodnotit její přínos pro společnost a jednotlivce a zvážit, zda nelze dosáhnout srovnatelného výsledku jinými, bezpečnějšími postupy.
Činnost smí být vykonávána pouze tehdy, pokud její přínos převyšuje rizika, a toto odůvodnění je třeba aktualizovat, pokud se objeví nové důležité poznatky.
Na co si dát pozor
Povinnost zajistit jadernou bezpečnost, radiační ochranu a zabezpečení jaderného materiálu nelze přenést na jinou osobu.
Je třeba neustále sledovat nové poznatky a technologie, aby bylo možné včas přehodnotit odůvodnění prováděných činností.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.