Zákon o veřejných zakázkách · 40/2004 Sb. · § 3 · Správní právo
Stručně: Paragraf 3 zákona o veřejných zakázkách stanovuje, že zadavatelé působící v oblastech vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací zadávají podle tohoto zákona pouze nadlimitní veřejné zakázky, a to pro přesně vymezené činnosti, přičemž některé činnosti jsou z působnosti zákona vyňaty.
§ 3
(1) Zadavatel v odvětvích vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací zadává podle tohoto zákona pouze nadlimitní veřejné zakázky (§ 14), pokud
a) poskytuje nebo provozuje pevné sítě určené k zásobování veřejnosti v souvislosti s výrobou, přepravou nebo distribucí
1. pitné vody,
2. elektřiny,
3. plynu nebo tepla,
b) zásobuje sítě uvedené v písmenu a) pitnou vodou, elektřinou, plynem nebo teplem,
c) vykonává činnost, při které využívá geograficky vymezeného území za účelem
1. průzkumu nebo těžby ropy, zemního plynu, uhlí nebo jiných pevných paliv, nebo
2. poskytování letištních, přístavních a jiných terminálových zařízení leteckým dopravcům a dopravcům na vnitrozemských vodních cestách,
d) provozuje nebo zajišťuje provozování a rozvoj sítě poskytující služby veřejnosti v oblasti železniční dopravy, automatizovaných systémů, tramvají, trolejbusů, autobusů nebo lanovek,
e) poskytuje nebo provozuje kanalizaci pro veřejnou potřebu nebo provádí čištění nebo úpravu odpadních vod, pokud zároveň poskytuje nebo provozuje pevné sítě určené k zásobování veřejnosti v souvislosti s výrobou, přepravou nebo distribucí pitné vody nebo pokud tyto sítě zásobuje pitnou vodou,
f) poskytuje telekomunikační služby nebo provozuje telekomunikační sítě.8)
(2) Za činnost podle odstavce 1 písm. a) a b) se u zadavatele uvedeného v § 2 odst. 1 písm. b) nepovažuje zásobování sítě, jestliže
a) v případě pitné vody nebo elektřiny
1. pitná voda nebo elektřina je vyráběna z důvodu nezbytností pro výkon činností, které nejsou uvedeny v odstavci 1, a
2. dodávky do veřejné sítě závisí pouze na vlastní spotřebě zadavatele a nepřesáhly 30 % průměru celkové výroby pitné vody nebo elektrické energie zadavatele za poslední 3 roky,
b) v případě plynu nebo tepla
1. výroba plynu nebo tepla je nevyhnutelným důsledkem výkonu činnosti, která není uvedena v odstavci 1, a
2. dodávka do veřejné sítě je určena pouze pro hospodářské využití takové výroby a nečiní více než 20 % průměrného obratu zadavatele za poslední 3 roky.
(3) Za činnost podle odstavce 1 písm. d) se nepovažuje provozování veřejné autobusové dopravy, jestliže jiné osoby mohou poskytovat tyto služby na celém území státu nebo pouze ve vymezené oblasti za stejných podmínek.
(4) Tento zákon se nevztahuje na nákupy zadavatelů, kteří poskytují telekomunikační služby nebo provozují telekomunikační sítě v případě, že zvláštní právní předpis8) umožňuje poskytovat telekomunikační služby nebo provozovat telekomunikační sítě v efektivní soutěži.
Výklad
Stručně
Paragraf 3 zákona o veřejných zakázkách stanovuje, že zadavatelé působící v oblastech vodního hospodářství, energetiky, dopravy a telekomunikací zadávají podle tohoto zákona pouze nadlimitní veřejné zakázky, a to pro přesně vymezené činnosti, přičemž některé činnosti jsou z působnosti zákona vyňaty.
Co to znamená v praxi
Pokud subjekt působí v odvětvích jako je zásobování pitnou vodou, elektřinou, plynem, teplem, provozuje sítě pro železniční dopravu, letiště, přístavy, kanalizace nebo telekomunikační sítě, musí při zadávání veřejných zakázek postupovat podle tohoto zákona, ale pouze u zakázek, které přesahují stanovené finanční limity (nadlimitní zakázky).
Zákon se nevztahuje na činnosti, které sice souvisí s výše uvedenými odvětvími, ale jsou primárně určeny pro vlastní spotřebu zadavatele a dodávky do veřejné sítě nepřesahují určitá procenta celkové výroby nebo obratu.
Provozování veřejné autobusové dopravy není považováno za činnost spadající pod tento zákon, pokud tuto službu mohou poskytovat i jiné subjekty za stejných podmínek.
Zákon se nevztahuje na nákupy telekomunikačních zadavatelů, pokud zvláštní právní předpis umožňuje efektivní poskytování služeb nebo provozování sítí.
Na co si dát pozor
Je nutné pečlivě posoudit, zda konkrétní činnost zadavatele spadá pod vymezení uvedené v odstavci 1, a zda se na ni nevztahuje některá z výjimek popsaných v odstavcích 2, 3 nebo 4.
Zadavatelé v těchto odvětvích musí rozlišovat mezi nadlimitními a podlimitními zakázkami, neboť zákon se vztahuje pouze na ty nadlimitní.
Při posuzování výjimek týkajících se vlastní spotřeby a dodávek do veřejné sítě je klíčové správně vypočítat procentuální podíly za poslední 3 roky.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.