§ 140 Zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti – Zpravodajské služby
Zákon o ochraně utajovaných informací a o bezpečnostní způsobilosti · 412/2005 Sb. · § 140 · Správní právo
Stručně: Paragraf 140 zákona č. 412/2005 Sb. upravuje pravomoci a povinnosti zpravodajských služeb České republiky v oblasti ochrany utajovaných informací, zejména pokud jde o vydávání a rušení bezpečnostních prověrek pro jejich vlastní personál a provádění šetření pro Národní bezpečnostní úřad.
§ 140 Zpravodajské služby
(1) Zpravodajské služby
a) rozhodují o žádosti fyzické osoby v případě svých příslušníků, zaměstnanců a uchazečů o přijetí do služebního poměru nebo základního pracovněprávního vztahu, s výjimkou uchazečů o přijetí do služebního poměru nebo základního pracovněprávního vztahu, kteří jsou držiteli osvědčení fyzické osoby alespoň pro požadovaný stupeň utajení, a o zrušení platnosti osvědčení této fyzické osoby a vydávají osvědčení fyzické osoby podle § 56a a osvědčení fyzické osoby pro cizí moc podle § 57; za fyzickou osobu se považuje též osoba, která žádá o zařazení do aktivní zálohy, bývalý voják z povolání, který má být zařazen do aktivní zálohy, a voják v aktivní záloze, pokud mají vykonávat službu ve služebním zařazení u Vojenského zpravodajství a nejsou zároveň držiteli osvědčení fyzické osoby vydaného Úřadem,
b) na základě písemné žádosti Úřadu v rámci své působnosti provádí šetření podle tohoto zákona.
(2) Zpravodajské služby mají při rozhodování podle odstavce 1 písm. a) postavení Úřadu a odpovědná osoba zpravodajské služby postavení ředitele Úřadu. Příslušnost k úkonům se řídí podle § 5 zákona č. 153/1994 Sb., o zpravodajských službách České republiky, ve znění pozdějších předpisů.
(3) Zpravodajské služby jsou při plnění úkolů podle tohoto zákona povinny oznámit neprodleně Úřadu, zjistí-li okolnosti nasvědčující tomu, že držitel osvědčení fyzické osoby, držitel osvědčení podnikatele nebo dokladu přestal splňovat podmínky pro jejich vydání, neohrozí-li to zájem sledovaný zpravodajskou službou.
(4) Zpravodajské služby jsou při plnění úkolů podle tohoto zákona oprávněny
a) používat prostředky k získávání informací podle zvláštních právních předpisů44),
b) využívat údaje ze svých evidencí a údaje z evidencí poskytnutých Úřadem,
c) požadovat a využívat údaje z evidencí a materiálů vzniklých z činnosti bezpečnostních a vojenských orgánů československého státu,
d) zpracovávat osobní údaje,
e) vést evidence,
f) požadovat bezúplatně informace u orgánu státu, právnické osoby nebo podnikající fyzické osoby a využívat je,
g) vyžadovat opis a výpis z evidence Rejstříku trestů11) a opis z evidence přestupků; žádost o vydání opisu nebo výpisu z evidence Rejstříku trestů nebo opisu z evidence přestupků a opis nebo výpis z evidence Rejstříku trestů nebo opis z evidence přestupků se předávají v listinné podobě, popřípadě elektronické podobě, a to způsobem umožňujícím dálkový přístup,
h) uchovávat v informačních systémech údaje získané v rámci plnění úkolů podle tohoto zákona,
i) provádět opatření k evidenční ochraně osobních údajů fyzické osoby,
j) využívat údaje z evidence osob, kterým byl umožněn přístup k utajovaným informacím podle § 58 odst. 4,
k) v souvislosti s postupem podle odstavce 1 písm. a) požadovat další informace nad rámec položek dotazníku podle § 95 odst. 1 v rozsahu nezbytném pro ověřování podmínek pro vydání osvědčení fyzické osoby a
l) nahlížet do trestních a soudních spisů a dále do spisů vedených jiným orgánem veřejné moci v rámci výkonu jeho působnosti a pořizovat si z nich výpisy a kopie.
(5) Zpravodajská služba může nahlížení do svých spisů podle odstavce 4 písm. l) odmítnout. Nahlížení do spisů uvedených v odstavci 4 písm. l) lze dále odmítnout, pokud by jejich zpřístupnění ohrozilo důležitý zájem sledovaný orgánem veřejné moci, který spis vede, přičemž po odpadnutí důvodu odmítnutí orgán veřejné moci spis k nahlížení zpravodajské službě zpřístupní. Z nahlížení je vyloučen bezpečnostní svazek vedený podle § 124.
(6) Orgán veřejné správy, který je správcem informačního systému, v němž jsou zpracovávány příslušné osobní údaje, je povinen poskytnout zpravodajským službám součinnost potřebnou k provedení opatření podle odstavce 4 písm. i).
(7) Ředitel zpravodajské služby vydává souhlas podle § 59 odst. 3.
(8) V řízení podle odstavce 1 písm. a) se ustanovení § 105 odst. 6 věty čtvrté, § 105 odst. 7, § 112, 114 a 120 použijí přiměřeně.
(9) Zpravodajská služba může usnesením řízení
a) přerušit, pokud je jí odmítnuto nahlížení do spisu podle odstavce 5, nebo
b) zastavit, pokud odpadl důvod řízení podle odstavce 1 písm. a) z důvodu nepříslušnosti a žádost fyzické osoby nebyla vzata zpět.
(10) Je-li to nezbytné z důvodu ohrožení činnosti při plnění úkolů v působnosti zpravodajské služby podle jiného zákona56), může zpravodajská služba používat při ochraně utajovaných informací zvláštní postupy v oblasti administrativní bezpečnosti, fyzické bezpečnosti, bezpečnosti informačních nebo komunikačních systémů a kryptografické ochrany. Zvláštní postupy stanoví vláda; návrh zvláštních postupů předkládá vládě zpravodajská služba prostřednictvím příslušného člena vlády, a to se stanoviskem Úřadu, a jde-li o zvláštní postupy v oblasti bezpečnosti informačních nebo komunikačních systémů a kryptografické ochrany Národního úřadu pro kybernetickou a informační bezpečnost. Použitím zvláštních postupů nesmí být ohrožena ochrana utajovaných informací. Zvláštní postupy nelze používat při nakládání s utajovanými informacemi Evropské unie a Organizace Severoatlantické smlouvy a utajovanými informacemi vyžadujícími zvláštní režim nakládání.
Výklad
Stručně
Paragraf 140 zákona č. 412/2005 Sb. upravuje pravomoci a povinnosti zpravodajských služeb České republiky v oblasti ochrany utajovaných informací, zejména pokud jde o vydávání a rušení bezpečnostních prověrek pro jejich vlastní personál a provádění šetření pro Národní bezpečnostní úřad.
Co to znamená v praxi
Zpravodajské služby (např. BIS, ÚZSI, Vojenské zpravodajství) samy rozhodují o bezpečnostních prověrkách pro své příslušníky, zaměstnance a uchazeče o zaměstnání, pokud již prověrku nemají.
Mají postavení Národního bezpečnostního úřadu (NBÚ) při rozhodování o těchto prověrkách a jejich odpovědná osoba má postavení ředitele NBÚ.
Jsou povinny informovat NBÚ, pokud zjistí, že někdo přestal splňovat podmínky pro držení bezpečnostní prověrky, pokud tím neohrozí své vlastní zájmy.
Mohou využívat různé prostředky a zdroje informací, jako jsou vlastní evidence, evidence NBÚ, údaje z historických bezpečnostních složek, a požadovat informace od státních orgánů nebo firem.
Na co si dát pozor
Zpravodajské služby mají značnou autonomii při prověřování svého vlastního personálu.
Mají široké oprávnění k získávání a zpracování informací pro účely plnění úkolů podle tohoto zákona.
Povinnost informovat NBÚ o zjištěných nedostatcích u držitelů prověrek je omezena výjimkou, pokud by to ohrozilo zájem sledovaný zpravodajskou službou.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.