Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · § 138 · Správní právo
Stručně: Paragraf 138 správního řádu umožňuje správnímu orgánu zajistit důkaz ještě před zahájením samotného správního řízení, pokud hrozí, že by později nebylo možné důkaz provést nebo by to bylo velmi obtížné, a pokud tento důkaz může podstatně ovlivnit budoucí rozhodování.
§ 138 Zajištění důkazu
(1) Před zahájením řízení lze z moci úřední nebo na požádání toho, kdo by byl účastníkem, zajistit důkaz, je-li důvodná obava, že později jej nebude možno provést vůbec nebo jen s velkými obtížemi, a jestliže lze důvodně předpokládat, že provedení tohoto důkazu může podstatně ovlivnit řešení otázky, která bude předmětem rozhodování. O zajištění důkazu vydá správní orgán usnesení, které se oznamuje osobám, jichž se přímo dotýká. Hrozí-li nebezpečí z prodlení, lze usnesení oznámit i dodatečně s výjimkou oznámení osobám, které musí při provádění úkonu poskytnout osobní součinnost.
(2) K zajištění důkazu je příslušný ten správní orgán, který by byl příslušný k řízení, nebo správní orgán, v jehož obvodu je ohrožený důkazní prostředek. Při zajišťování důkazu musí být přítomen ten, kdo může být oprávněnou úřední osobou.
(3) Nehrozí-li nebezpečí z prodlení, mají ti, kdo by byli účastníky a jsou správnímu orgánu známi, nebo jejich zástupci či zmocněnci právo být přítomni u zajištění důkazu a vyjádřit se k němu; o tom je správní orgán vyrozumí.
(4) O zajištění důkazu se sepisuje protokol. Provedení důkazu tímto protokolem se řídí ustanovením § 53 odst. 6. Nelze-li zajistit samotnou listinu, pořídí se její kopie, kterou správní orgán opatří ověřovací doložkou. Má-li být zajištěn důkaz znaleckým posudkem, je postup před zahájením řízení omezen na ustanovení znalce s tím, že znalecký posudek bude čten, popřípadě znalec vyslechnut až v průběhu řízení.
Výklad
Stručně
Paragraf 138 správního řádu umožňuje správnímu orgánu zajistit důkaz ještě před zahájením samotného správního řízení, pokud hrozí, že by později nebylo možné důkaz provést nebo by to bylo velmi obtížné, a pokud tento důkaz může podstatně ovlivnit budoucí rozhodování.
Co to znamená v praxi
Správní orgán může zajistit důkaz z vlastní iniciativy nebo na žádost osoby, která by se později stala účastníkem řízení.
O zajištění důkazu se vydává usnesení, které se oznamuje dotčeným osobám; v případě naléhavosti (nebezpečí z prodlení) může být oznámení provedeno i dodatečně, s výjimkou osob, které musí při provádění úkonu osobně spolupracovat.
Pokud nehrozí nebezpečí z prodlení, mají budoucí účastníci řízení, jejich zástupci nebo zmocněnci právo být přítomni u zajištění důkazu a vyjádřit se k němu.
O zajištění důkazu se vždy sepisuje protokol; pokud nelze zajistit originál listiny, pořídí se její ověřená kopie.
Na co si dát pozor
Zajištění důkazu je možné jen tehdy, je-li důvodná obava, že by jej později nebylo možné provést vůbec nebo jen s velkými obtížemi.
Provedení důkazu musí mít potenciál podstatně ovlivnit řešení budoucí otázky, která bude předmětem rozhodování.
Při zajišťování důkazu musí být přítomen ten, kdo může být oprávněnou úřední osobou.
V případě znaleckého posudku se před zahájením řízení pouze ustanoví znalec, samotný posudek se pak čte nebo znalec vyslýchá až v průběhu řízení.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.