Zákon správní řád · 500/2004 Sb. · § 141 · Správní právo
Stručně: Paragraf 141 správního řádu upravuje tzv. sporné řízení, ve kterém správní orgán řeší spory z veřejnoprávních smluv nebo v případech stanovených zvláštními zákony i spory z občanskoprávních, pracovních, rodinných či obchodních vztahů.
§ 141 Sporné řízení
(1) Ve sporném řízení správní orgán řeší spory z veřejnoprávních smluv (část pátá) a v případech stanovených zvláštními zákony spory vyplývající z občanskoprávních, pracovních, rodinných nebo obchodních vztahů.
(2) Sporné řízení se zahajuje na návrh.
(3) Účastníky jsou navrhovatel a odpůrce. Navrhovatel i odpůrce mají postavení účastníků podle § 27 odst. 1. Jako vedlejší účastníci se mohou přihlásit osoby, které mají zájem na výsledku řízení; tyto osoby mají postavení účastníků řízení podle § 27 odst. 2, jejich odvolání proti rozhodnutí ve věci je však přípustné jedině tehdy, jestliže se odvolal navrhovatel nebo odpůrce.
(4) Ve sporném řízení vychází správní orgán z důkazů, které byly účastníky navrženy. Pokud navržené důkazy nepostačují ke zjištění stavu věci, může správní orgán provést i důkazy jiné. Neoznačí-li účastníci důkazy potřebné k prokázání svých tvrzení, vychází správní orgán při zjišťování stavu věci z důkazů, které byly provedeny. Správní orgán může též vzít za svá skutková zjištění shodná tvrzení účastníků.
(5) Podle § 64 odst. 2 se ve sporném řízení postupuje jen tehdy, jestliže to shodně navrhne navrhovatel i odpůrce.
(6) Ve sporném řízení může správní orgán vyslechnout účastníka, jestliže dokazovanou skutečnost nelze prokázat jinak. Ustanovení o výslechu svědka platí obdobně.
(7) Rozhodnutím ve sporném řízení správní orgán návrhu zcela, popřípadě zčásti vyhoví, anebo jej zamítne, popřípadě ve zbylé části zamítne.
(8) Ve sporném řízení mohou účastníci uzavřít smír, který podléhá schválení správního orgánu. Správní orgán smír schválí, pokud neodporuje právním předpisům nebo veřejnému zájmu.
(9) Ve sporném řízení odvolací správní orgán přezkoumává napadené rozhodnutí jen v rozsahu námitek uvedených v odvolání.
(10) Pokud ve sporném řízení bylo předběžné opatření zrušeno nebo pozbylo účinnosti z jiného důvodu než proto, že bylo vyhověno návrhu, nebo proto, že právo účastníka, na jehož požádání bylo předběžné opatření nařízeno, bylo uspokojeno, je účastník, na jehož požádání bylo předběžné opatření nařízeno, povinen nahradit újmy tomu, komu předběžným opatřením vznikly. Rozhodne o tom na žádost správní orgán, který nařídil předběžné opatření.
(11) Ve sporném řízení přizná správní orgán účastníkovi, který měl ve věci plný úspěch, náhradu nákladů potřebných k účelnému uplatňování nebo bránění práva proti účastníkovi, který ve věci úspěch neměl. Měl-li účastník ve věci úspěch jen částečný, může správní orgán náhradu nákladů poměrně rozdělit, popřípadě rozhodnout, že žádný z účastníků nemá na náhradu nákladů právo. I když měl účastník ve věci úspěch jen částečný, může mu správní orgán přiznat plnou náhradu nákladů řízení, měl-li neúspěch v poměrně nepatrné části nebo záviselo-li rozhodnutí o výši plnění na znaleckém posudku nebo na úvaze správního orgánu.
Výklad
Stručně
Paragraf 141 správního řádu upravuje tzv. sporné řízení, ve kterém správní orgán řeší spory z veřejnoprávních smluv nebo v případech stanovených zvláštními zákony i spory z občanskoprávních, pracovních, rodinných či obchodních vztahů.
Co to znamená v praxi
Správní orgán v tomto řízení vystupuje jako nestranný řešitel sporu mezi dvěma stranami (navrhovatelem a odpůrcem).
Řízení se zahajuje pouze na návrh jedné ze stran a účastníci mají aktivní roli při předkládání důkazů.
Správní orgán může schválit smír mezi účastníky, pokud neodporuje právním předpisům nebo veřejnému zájmu.
Úspěšná strana má právo na náhradu nákladů řízení od strany, která úspěšná nebyla.
Na co si dát pozor
Správní orgán primárně vychází z důkazů navržených účastníky; pokud tyto důkazy nestačí, může provést i jiné.
Odvolací správní orgán přezkoumává rozhodnutí pouze v rozsahu námitek uvedených v odvolání.
Pokud bylo zrušeno předběžné opatření a nebylo vyhověno návrhu, účastník, na jehož žádost bylo opatření nařízeno, je povinen nahradit vzniklé újmy.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.