§ 7a Zákon o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů – Řídicí a kontrolní systém
Zákon o spořitelních a úvěrních družstvech a některých opatřeních s tím souvisejících a o doplnění zákona České národní rady č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů · 87/1995 Sb. · § 7a · Daňové a finanční právo
Stručně: Paragraf 7a zákona č. 87/1995 Sb. ukládá družstevním záložnám povinnost zavést interní systém pro hlášení porušení zákona a souvisejících předpisů, přičemž Česká národní banka (ČNB) musí zřídit obdobný mechanismus pro externí hlášení a stanovit podrobnosti vyhláškou.
§ 7a Řídicí a kontrolní systém
(1) Družstevní záložna musí mít řídicí a kontrolní systém, který zahrnuje
a) předpoklady řádné správy a řízení družstevní záložny, a to vždy
1. zásady a postupy řízení,
2. organizační uspořádání s řádným, průhledným a uceleným vymezením působnosti a rozhodovací pravomoci, v rámci kterého se současně vymezí funkce, jejichž výkon je neslučitelný, a postupy pro zamezení vzniku možného střetu zájmů,
3. řádné administrativní postupy a účetní postupy v souladu se zvláštními právními předpisy,
4. individuální popis činností a povinností člena představenstva, kontrolní komise a úvěrové komise, osoby ve vyšším vedení a osoby v klíčové funkci a přehled úkolů, včetně podrobností o hierarchických vztazích, odpovědnosti a přehledu osob, které jsou součástí řídicího a kontrolního systému, a jejich úkolech,
b) řízení rizik, které vždy zahrnuje
1. pravidla přístupu družstevní záložny k rizikům, kterým družstevní záložna je nebo může být vystavena, včetně rizik vyplývajících z vnějšího prostředí a rizika likvidity,
2. účinné postupy rozpoznávání, vyhodnocování, měření, sledování a ohlašování rizik, včetně environmentálních rizik, sociálních rizik a rizik správy a řízení v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu,
3. účinné postupy přijímání opatření vedoucích k omezení případných rizik,
c) systém vnitřní kontroly, jehož součástí je vždy
1. vnitřní audit a
2. průběžná kontrola dodržování právních povinností družstevní záložny,
d) zajišťování důvěryhodnosti, odborné způsobilosti a zkušenosti členů představenstva, kontrolní komise a úvěrové komise,
e) zajišťování odborné způsobilosti a různorodé zkušenosti představenstva, kontrolní komise a úvěrové komise jako celku, zajišťující porozumění činnostem družstevní záložny, včetně dostatečného porozumění hlavním rizikům, kterým je družstevní záložna vystavena, včetně environmentálního rizika, sociálního rizika a rizika správy a řízení, a dopadům, které v krátkodobém, střednědobém a dlouhodobém horizontu tato rizika mohou vytvářet,
f) zavedení a řízení sítí a informačních systémů podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího digitální provozní odolnost finančního sektoru52),
g) systém odměňování, který vždy zahrnuje zásady a postupy odměňování, které
1. přispívají k řádnému a účinnému řízení rizik a jsou s ním v souladu, přičemž je třeba zohlednit ochotu družstevní záložny podstupovat environmentální rizika, sociální rizika a rizika správy a řízení,
2. jsou založeny na stejné odměně mužů a žen za stejnou práci nebo práci stejné hodnoty a
3. v případě člena představenstva, člena kontrolní komise a dalšího pracovníka, jehož pracovní činnosti mají významný vliv na rizikový profil družstevní záložny (dále jen „osoba s rizikovým vlivem“), zahrnují také zvláštní pravidla pro určení a podmínky výplaty pevné a pohyblivé složky odměny osoby s rizikovým vlivem a pro přijímání rozhodnutí o odměňování této osoby,
h) zásady a plány zachování kontinuity činností informačních a komunikačních technologií a plány reakce a obnovy v oblasti informačních a komunikačních technologií pro technologie používané ke komunikaci informací; tyto plány reakce a obnovy jsou zavedeny, řízeny a testovány podle čl. 11 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/255452).
(2) Řídicí a kontrolní systém musí být účinný, ucelený a přiměřený povaze, rozsahu a složitosti rizik spojených s modelem podnikání a činností družstevní záložny v jeho celku i částech.
(3) Družstevní záložna ověřuje a pravidelně hodnotí účinnost, ucelenost a přiměřenost řídicího a kontrolního systému v jeho celku i částech a zjednává bez zbytečného odkladu odpovídající nápravu.
(4) Družstevní záložna má povinnost zavést a udržovat řídicí a kontrolní systém, pokud jí nebyla Českou národní bankou udělena výjimka podle čl. 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013.
(5) Česká národní banka stanoví vyhláškou požadavky na řídicí a kontrolní systém družstevních záložen v mezích podle odstavce 1, včetně působností, pravomocí, složení a fungování orgánů a výborů družstevní záložny, jakož i požadavků na jejich členy, pokud toto není upraveno přímo použitelným předpisem Evropské unie upravujícím obezřetnostní požadavky, nařízením nebo rozhodnutím Evropské unie.
Výklad
Stručně
Paragraf 7a zákona č. 87/1995 Sb. ukládá družstevním záložnám povinnost zavést interní systém pro hlášení porušení zákona a souvisejících předpisů, přičemž Česká národní banka (ČNB) musí zřídit obdobný mechanismus pro externí hlášení a stanovit podrobnosti vyhláškou.
Co to znamená v praxi
Družstevní záložny musí mít zavedené interní kanály, kterými mohou jejich zaměstnanci bezpečně a nezávisle hlásit porušení zákona o spořitelních a úvěrních družstvech, prováděcích předpisů nebo přímo použitelných předpisů EU týkajících se obezřetnostních požadavků.
ČNB musí zajistit funkční mechanismus pro hlášení porušení nebo hrozícího porušení výše uvedených předpisů, který bude veřejně dostupný a bude zahrnovat ochranu oznamovatelů před diskriminací a ochranu osobních údajů.
ČNB stanoví vyhláškou konkrétní požadavky na interní postupy družstevních záložen, včetně zajištění stejné úrovně ochrany oznamovatelů, jakou poskytuje ČNB.
Interní postupy pro hlášení mohou být dohodnuty se sociálními partnery nebo využívat jejich komunikační kanály, vždy však s garancí stejné ochrany oznamovatelů.
Na co si dát pozor
Družstevní záložny musí zajistit, aby jejich interní komunikační kanál pro hlášení byl skutečně zvláštní, nezávislý a samostatný, aby se zaměstnanci nebáli jej využít.
ČNB i družstevní záložny mají povinnost chránit oznamovatele před diskriminací nebo jiným nespravedlivým zacházením.
Osobní údaje oznamovatelů a osob údajně odpovědných za porušení musí být chráněny, ledaže by jejich zveřejnění vyžadoval vnitrostátní právo v souvislosti s vyšetřováním nebo soudním řízením.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.