§ 5a Zákon, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony – Překážky udělení licence pro obchod s elektřinou nebo plynem
Zákon, kterým se mění zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony · 87/2025 Sb. · § 5a · Obchodní a korporátní právo
Stručně: Paragraf 5a zákona 87/2025 stanovuje, že licence na obchod s elektřinou nebo plynem nemůže být udělena po dobu 5 let osobám, kterým byla dříve zrušena licence z určitých důvodů, nebo u kterých nastaly skutečnosti vedoucí k zahájení dodávky poslední instance, případně osobám, které se ocitly v určitých typech insolvenčního řízení.
§ 5a Překážky udělení licence pro obchod s elektřinou nebo plynem
(1) Licenci na obchod s elektřinou nebo obchod s plynem nelze po dobu 5 let ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o zrušení licence na obchod s elektřinou nebo obchod s plynem udělit osobě,
a) které byla zrušena licence podle § 10 odst. 2 písm. b) nebo c) nebo § 10 odst. 3 písm. b),
b) která byla členem statutárního orgánu právnické osoby v době, kdy nastaly nebo trvaly skutečnosti, které vedly ke zrušení licence podle § 10 odst. 2 písm. b) nebo c) nebo § 10 odst. 3 písm. b),
c) která je právnickou osobou a členem jejíhož statutárního orgánu je osoba, které byla zrušena licence podle § 10 odst. 2 písm. b) nebo c) nebo § 10 odst. 3 písm. b),
d) která je právnickou osobou a členem jejíhož statutárního orgánu je osoba, která byla členem statutárního orgánu jiné právnické osoby v době, kdy nastaly nebo trvaly skutečnosti, které vedly ke zrušení licence podle § 10 odst. 2 písm. b) nebo c) nebo § 10 odst. 3 písm. b) této právnické osobě.
(2) Licenci na obchod s elektřinou nebo obchod s plynem nelze také po dobu 5 let od zahájení dodávky poslední instance podle § 12a odst. 2 udělit osobě,
a) u které nastala některá ze skutečností vedoucích k zahájení dodávky poslední instance podle § 12a odst. 2,
b) která byla členem statutárního orgánu právnické osoby v době, kdy nastaly nebo trvaly skutečnosti, které vedly k zahájení dodávky poslední instance podle § 12a odst. 2,
c) která je právnickou osobou a členem jejíhož statutárního orgánu je osoba, u které nastala některá ze skutečností vedoucích k zahájení dodávky poslední instance podle § 12a odst. 2,
d) která je právnickou osobou a členem jejíhož statutárního orgánu je osoba, která byla členem statutárního orgánu jiné právnické osoby v době, kdy nastaly nebo trvaly skutečnosti, které vedly k zahájení dodávky poslední instance podle § 12a odst. 2.
(3) Licenci na obchod s elektřinou nebo obchod s plynem nelze udělit osobě po dobu 5 let ode dne
a) nabytí právní moci rozhodnutí o zrušení konkursu na majetek této osoby jako dlužníka proto, že bylo splněno rozvrhové usnesení,
b) nabytí právní moci rozhodnutí o zastavení insolvenčního řízení, kterého se tato osoba účastnila jako dlužník, z důvodu, že pro uspokojení věřitelů je majetek dlužníka zcela nepostačující, nebo
c) rozhodnutí o zrušení konkursu na majetek této osoby jako dlužníka proto, že majetek dlužníka je zcela nepostačující pro uspokojení věřitelů.
(4) Energetický regulační úřad překážku podle odstavce 1 písm. b) nebo d) a překážku podle odstavce 2 písm. b) nebo d) promine, prokáže-li žadatel o licenci, že jako člen statutárního orgánu
a) nepřispěl porušením svých povinností k úpadku právnické osoby nebo k porušení povinnosti právnické osoby, které bylo důvodem ke zrušení její licence, a
b) vynaložil veškeré úsilí, které lze po něm požadovat, aby zabránil úpadku právnické osoby nebo porušení povinnosti, které bylo důvodem ke zrušení její licence.
(5) Byla-li fyzické osobě zrušena licence podle § 10 odst. 3 písm. b), překážka udělení licence podle odstavce 1 písm. a) a c) odpadá nabytím právní moci rozhodnutí o splnění oddlužení této osoby.“.
50. V § 7 odst. 8 se číslo „3“ nahrazuje číslem „5“.
51. V § 7a odst. 3 se text „d)“ nahrazuje textem „e)“.
52. V § 8 odst. 1 se na konci textu věty první doplňují slova „ , není-li současně dána žádná z překážek pro udělení licence“.
53. V § 8 odst. 3 se za slova „na každé“ vkládají slova „zařízení pro ukládání elektřiny a“.
54. V § 10 odst. 1 písm. b) se slova „nejde-li o případy podle odstavce 11“ nahrazují slovy „nejde-li o změnu právní formy nebo případy podle odstavce 11“.
55. V § 10 odstavec 2 zní:
„(2) Energetický regulační úřad licenci zruší, jestliže
a) její držitel přestal splňovat podmínky pro její udělení podle tohoto zákona, nejedná-li se o finanční předpoklady, nebo nastaly překážky podle § 5a,
b) její držitel porušováním povinností stanovených tímto zákonem ohrožuje život, zdraví nebo majetek osob,
c) její držitel při výkonu licencované činnosti závažným způsobem porušuje právní předpisy s touto činností související,
d) na majetek držitele licence byl prohlášen konkurs a
1. došlo k prodeji obchodního závodu jedinou smlouvou v rámci zpeněžení majetkové podstaty,
2. nabylo právní moci rozhodnutí, kterým soud ukončil provozování obchodního závodu, nebo
3. nastal den ukončení provozování obchodního závodu podle rozhodnutí podle bodu 2, nebo
e) držitel licence požádal písemně o její zrušení.“.
56. V § 10 odst. 3 úvodní části ustanovení se slova „zjistí-li, že“ nahrazují slovem „jestliže“.
57. V § 10 odst. 3 písm. b) se slova „nebo držitel licence vstoupil do likvidace“ zrušují.
58. V § 10 odst. 3 se za písmeno b) vkládají nová písmena c) a d), která znějí:
„c) její držitel přestal splňovat finanční předpoklady, aniž bylo ohledně jeho majetku vydáno rozhodnutí o úpadku,
d) držitel licence vstoupil do likvidace,“.
Dosavadní písmena c) a d) se označují jako písmena e) a f).
59. V § 10 odst. 3 písm. e) se text „§ 14,“ nahrazuje slovy „§ 14, nebo“.
60. V § 10 odstavec 4 zní:
„(4) Jsou-li dány důvody pro zrušení licence podle odstavce 2, může Energetický regulační úřad rozhodnout o zrušení licence s odložením účinku takového zrušení až o dobu 12 měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o zrušení licence, existuje-li naléhavá potřeba zachování výkonu licencované činnosti a výkon licencované činnosti nelze zajistit jiným způsobem. To neplatí, prokáže-li držitel licence Energetickému regulačnímu úřadu, že není schopen plnit povinnosti držitele licence stanovené tímto zákonem pro překážky, které nastaly nezávisle na jeho vůli a které není s to vlastními silami překonat. Nastane-li taková překážka v průběhu doby, o kterou je odložen účinek zrušení licence, Energetický regulační úřad na žádost držitele licence odložení účinku zrušení licence zkrátí.“.
61. V § 10 odstavec 7 zní:
„(7) Zánik licence podle odstavce 1 oznámí Energetický regulační úřad neprodleně poté, co se o něm dozví, operátorovi trhu.“.
62. V § 10 se na konci odstavce 11 doplňuje věta „V případě převodu nebo vkladu obchodního závodu nebo jeho části se postupuje obdobně.“.
63. V § 10a odstavec 1 zní:
„(1) Provozovatel přenosové soustavy, provozovatel přepravní soustavy a provozovatel vodíkové přepravní soustavy může provozovat přenosovou soustavu, přepravní soustavu nebo vodíkovou přepravní soustavu pouze tehdy, je-li držitelem certifikátu nezávislosti vydaného Energetickým regulačním úřadem. Udělením výjimky z povinnosti horizontálního oddělení provozovatele vodíkové přepravní soustavy podle § 58p není věta první dotčena.“.
64. V § 10a odst. 2 se slova „nebo provozovatel přepravní soustavy“ nahrazují slovy „ , provozovatel přepravní soustavy nebo provozovatel vodíkové přepravní soustavy“ a na konci textu odstavce 2 se doplňují slova „nebo § 58o“.
65. V § 10a odst. 3 se slova „nebo provozovatel přepravní soustavy“ nahrazují slovy „ , provozovatel přepravní soustavy nebo provozovatel vodíkové přepravní soustavy“ a za slova „nebo přepravní soustavy“ se vkládají slova „nebo provozovatelem vodíkové přepravní soustavy“.
66. V § 10b odst. 1 se slova „nebo provozovatele přepravní soustavy“ nahrazují slovy „ , provozovatele přepravní soustavy nebo provozovatele vodíkové přepravní soustavy“ a slova „nebo přepravní soustavu“ se nahrazují slovy „ , přepravní soustavu nebo vodíkovou přepravní soustavu“.
67. V § 10b odst. 2 písm. a) se slova „nebo provozovatel přepravní soustavy“ nahrazují slovy „ , provozovatel přepravní soustavy nebo provozovatel vodíkové přepravní soustavy“ a za slova „až 58n“ se vkládají slova „nebo § 58o“.
68. V § 10b odst. 3 se slova „nebo provozovatele přepravní soustavy“ nahrazují slovy „ , provozovatele přepravní soustavy nebo provozovatele vodíkové přepravní soustavy“ a slova „nebo provozovateli přepravní soustavy“ se nahrazují slovy „ , provozovateli přepravní soustavy nebo provozovateli vodíkové přepravní soustavy“.
69. V § 10b odst. 4 písm. c) se slova „nebo provozovatele přepravní soustavy“ nahrazují slovy „ , provozovatele přepravní soustavy nebo provozovatele vodíkové přepravní soustavy“.
70. V § 10b odst. 5 se za slovo „odůvodnění“ vkládají slova „do 100 pracovních dnů nebo v případě certifikace provozovatele přenosové soustavy“, slova „nebo přepravní soustavy“ se nahrazují slovy „ , přepravní soustavy nebo vodíkové přepravní soustavy“ a slova „nebo provozovatele přepravní soustavy“ se nahrazují slovy „ , provozovatele přepravní soustavy nebo provozovatele vodíkové přepravní soustavy“.
71. V § 10b se na konci textu odstavce 6 doplňují slova „nebo § 58o“.
72. V § 10b se vkládají nové odstavce 7 a 8, které včetně poznámky pod čarou č. 68 znějí:
„(7) V certifikaci provozovatele vodíkové přepravní soustavy, který je držitelem certifikátu nezávislosti provozovatele přepravní soustavy, není předpokladem vydání certifikátu nezávislosti vlastnictví vodíkové přepravní soustavy, byla-li vydána výjimka z povinnosti horizontálního oddělení provozovatele vodíkové přepravní soustavy podle § 58p a v desetiletém plánu rozvoje přepravní soustavy je vymezena jedna nebo více investic provozovatele přepravní soustavy do vodíkové přepravní soustavy na území České republiky nebo je provozovatel přepravní soustavy předkladatelem projektu na výstavbu přeshraničního propojení vodíkové přepravní soustavy, který je projektem společného zájmu podle Nařízení, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropské energetické sítě68).
(8) Vlastnictví vodíkové přepravní soustavy dále není předpokladem vydání certifikátu nezávislosti provozovatele vodíkové přepravní soustavy, jde-li o certifikaci nezávislosti osoby, která prokáže záměr provozovat zařízení vodíkové přepravní soustavy, které je vymezeno jako investice do vodíkové přepravní soustavy v desetiletém plánu rozvoje přepravní soustavy na území České republiky nebo projekt na výstavbu přeshraničního propojení vodíkové přepravní soustavy, který je projektem společného zájmu podle Nařízení, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropské energetické sítě68).
68) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2022/869 ze dne 30. května 2022, kterým se stanoví hlavní směry pro transevropské energetické sítě.“.
Dosavadní odstavec 7 se označuje jako odstavec 9.
73. V § 10b odst. 9 se slova „nebo provozovatel přepravní soustavy“ nahrazují slovy „ , provozovatel přepravní soustavy nebo provozovatel vodíkové přepravní soustavy“, slova „nebo § 58n odst. 2“ se nahrazují slovy „ , § 58n odst. 2 nebo § 58o odst. 1 nebo 2“ a za větu první se vkládá věta „Energetický regulační úřad dále zruší certifikát nezávislosti provozovatele vodíkové přepravní soustavy, jestliže při vydání certifikátu nezávislosti postupoval podle odstavce 7 nebo 8 a nejpozději do 7 let od právní moci rozhodnutí o vydání certifikátu nezávislosti nenabylo právní moci kolaudační rozhodnutí povolující užívání zařízení vodíkové přepravní soustavy.“.
74. V § 10b se doplňuje odstavec 10, který zní:
„(10) Je-li podána žádost o vydání certifikátu nezávislosti provozovatelem vodíkové přepravní soustavy, Energetický regulační úřad potvrdí žadateli zahájení certifikace. Potvrzení o zahájení certifikace obsahuje označení správního orgánu, který certifikaci vede, identifikaci žadatele, čeho se certifikace týká a den zahájení certifikace.“.
75. V § 10c odst. 9 se slova „způsobem umožňujícím dálkový přístup“ nahrazují slovy „na svých internetových stránkách“.
76. Za § 10c se vkládá nový § 10d, který zní:
Výklad
Stručně
Paragraf 5a zákona 87/2025 stanovuje, že licence na obchod s elektřinou nebo plynem nemůže být udělena po dobu 5 let osobám, kterým byla dříve zrušena licence z určitých důvodů, nebo u kterých nastaly skutečnosti vedoucí k zahájení dodávky poslední instance, případně osobám, které se ocitly v určitých typech insolvenčního řízení.
Co to znamená v praxi
Pokud vám byla zrušena licence na obchod s elektřinou nebo plynem z důvodů uvedených v § 10 odst. 2 písm. b) nebo c) nebo § 10 odst. 3 písm. b), nemůžete o novou licenci žádat po dobu 5 let.
Stejné omezení platí i pro osoby, které byly členy statutárního orgánu právnické osoby, které byla licence zrušena, nebo pro právnické osoby, jejichž statutární orgán tvoří takové osoby.
Licenci nelze získat ani v případě, že u vás nastaly skutečnosti vedoucí k zahájení dodávky poslední instance podle § 12a odst. 2, a to opět po dobu 5 let.
Omezení se vztahuje i na osoby, u nichž byl zrušen konkurs, protože bylo splněno rozvrhové usnesení, nebo na osoby, u nichž bylo zastaveno insolvenční řízení pro nedostatek majetku, případně zrušen konkurs pro nedostatek majetku.
Na co si dát pozor
Doba 5 let, po kterou nelze licenci udělit, začíná běžet ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o zrušení licence, nebo ode dne zahájení dodávky poslední instance, případně ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o zrušení konkursu nebo zastavení insolvenčního řízení.
Zákaz udělení licence se vztahuje nejen na přímo postiženou osobu, ale i na osoby, které byly v době problémů ve statutárním orgánu právnické osoby, a na právnické osoby, jejichž statutární orgán tvoří takové osoby.
Energetický regulační úřad (ERÚ) je povinen překážku pro udělení licence zohlednit.
Zdroj: e-Sbírka / justice.cz (oficiální data). Výklady generovány AI z textu zákona, orientační — nenahrazují radu advokáta.