G) idgF mit der Maßgabe als unbegründet abgewiesen, dass die Zitierung des Grades der Behinderung im Spruch des angefochtenen Bescheides entfällt und Frau XXXX mit Ablauf des Monats, der auf die Zustellung dieses Erkenntnisses folgt, nicht mehr dem Kreis der begünstigten Behinderten zugehört.Die Beschwerde wird
Paragraphen 2, 3, sowie 14 Absatz eins und 2 Behinderteneinstellungsgesetz (BEinstG) idgF mit der Maßgabe als unbegründet abgewiesen, dass die Zitierung des Grades der Behinderung im Spruch des angefochtenen Bescheides entfällt und Frau römisch 40 mit Ablauf des Monats, der auf die Zustellung dieses Erkenntnisses folgt, nicht mehr dem Kreis der begünstigten Behinderten zugehört. B) Die Revision ist
4 B-VG nicht zulässig.Die Revision ist
ENTSCHEIDUNGSGRÜNDE: I. Verfahrensgang:römisch eins. Verfahrensgang: Der Beschwerdeführerin wurde am 16.10.2012 vom Bundesamt für Soziales und Behindertenwesen, Landesstelle Wien, (seit 01.06.2014 Kurztitel: Sozialministeriumservice; im Folgenden als belangte Behörde bezeichnet) ein Behindertenpass mit einem Grad der Behinderung von 60 von Hundert (v.H.) ausgestellt. Dieser wurde auf Grund der gutachterlichen Empfehlung einer Nachuntersuchung wegen einer möglichen Besserung bis 30.09.2013 befristet. In dem der Entscheidung zugrunde liegenden, nach persönlicher Untersuchung der Beschwerdeführerin am 26.09.2012 erstellten innermedizinischen Sachverständigengutachten vom selben Tag wurden die Funktionseinschränkungen unter Anwendung der Einschätzungsverordnung den Leidenspositionen Lfd. Nr. Bezeichnung der körperlichen, geistigen oder sinnesbedingten Funktionseinschränkungen, welche voraussichtlich länger als sechs Monate andauern werden: Begründung der Rahmensätze: Pos.Nr. GdB % 1 Operierter Mammatumor Unterer Rahmensatz, da gutes Operationsergebnis 13.01.03 50 2 Zustand nach Schilddrüsenca., Zustand nach mehrfachen Operationen und Radio-Jod-Therapien bei zwei Rezidiven 1 Stufe unter dem oberen Rahmensatz, da wiederholtes Rezidivgeschehen 13.01.02 30 zugeordnet und ein Gesamtgrad der Behinderung von 60 v.H. angeführt. Begründend führte der Sachverständige aus, die führende funktionelle Einschränkung werde durch die funktionelle Einschränkung lfd. Nr. 2 um eine Stufe erhöht, da ein deutliches zusätzliches Leiden vorliege. Am 22.10.2012 brachte die Beschwerdeführerin bei der belangten Behörde einen Antrag auf Feststellung der Zugehörigkeit zum Personenkreis der begünstigten Behinderten
G) ein. Dem Antrag legte sie neben einer Kopie ihres österreichischen Reisepasses ein im Verfahren nach dem Bundesbehindertengesetz ergangenes Schreiben der belangten Behörde vom 16.10.2012 bei, mit dem der Beschwerdeführerin der am selben Tag ausgestellte Behindertenpass übersendet worden war.Am 22.10.2012 brachte die Beschwerdeführerin bei der belangten Behörde einen Antrag auf Feststellung der Zugehörigkeit zum Personenkreis der begünstigten Behinderten
Paragraphen 2 und 14 Behinderteneinstellungsgesetz (BEinstG) ein. Dem Antrag legte sie neben einer Kopie ihres österreichischen Reisepasses ein im Verfahren nach dem Bundesbehindertengesetz ergangenes Schreiben der belangten Behörde vom 16.10.2012 bei, mit dem der Beschwerdeführerin der am selben Tag ausgestellte Behindertenpass übersendet worden war. Mit Bescheid der belangten Behörde vom 24.10.2012 wurde festgestellt, dass die Beschwerdeführerin ab 22.10.2012 dem Kreis der begünstigten Behinderten im Sinne der §§ 2 und 14 BEinstG angehöre und der Grad ihrer Behinderung 60 v.H. betrage. Dies erfolgte unter Zugrundelegung des bereits im Verfahren nach dem Bundesbehindertengesetz eingeholten Sachverständigengutachtens vom 26.09.2012.Mit Bescheid der belangten Behörde vom 24.10.2012 wurde festgestellt, dass die Beschwerdeführerin ab 22.10.2012 dem Kreis der begünstigten Behinderten im Sinne der Paragraphen 2 und 14 BEinstG angehöre und der Grad ihrer Behinderung 60 v.H. betrage. Dies erfolgte unter Zugrundelegung des bereits im Verfahren nach dem Bundesbehindertengesetz eingeholten Sachverständigengutachtens vom 26.09.2012. Auf Grund der im Gutachten vom 26.09.2012 wegen der Möglichkeit einer Besserung enthaltenen Empfehlung einer Nachuntersuchung holte die belangte Behörde im Verfahren nach dem Behinderteneinstellungsgesetz im Juli 2013 ein allgemeinmedizinisches Sachverständigengutachten ein. In dem auf Grundlage einer persönlichen Untersuchung der Beschwerdeführerin am 13.09.2013 erstatteten Gutachten vom 16.09.2013 führte der ärztliche Sachverständige unter Anwendung der Einschätzungsverordnung auszugsweise wie folgt aus: "Anamnese und Sozialanamnese: ausgeübter Beruf: Angest. Stand: Bezüglich der Anamnese darf auf das Vorgutachten verwiesen werden. Seit der letzten Begutachtung werden folgende zwischenzeitliche gesundheitliche Ereignisse angegeben: Bezüglich Mamma CA: die Operation war 2008, rezidiv ist bis lang keines aufgetreten aber ich nehme nach wie vor noch Nolvadex. Ich gehe regelmäßig einmal jährlich zur Tumornachsorgeuntersuchung. Bezüglich SD CA: das letzte Schilddrüsenkarzinomrezidiv war im Jahr 2001, auch da gehe ich einmal jährlich zur Nachsorgeuntersuchung Euthyrox 150 µg. Aktuelle Beschwerden: es geht mir eigentlich recht gut Medikamente: Euthyrox 150 µg, Nolvadex, Selen, Magnesium Hilfsbefunde z. B. Labor, bildgebende Verfahren, Behandlungsberichte - Exzerpt: es werden keine aktuellen Befunde vorgelegt Technische Hilfsmittel/orthopädische Behelfe: keine Untersuchungsbefund: Grösse: 1,68 m Gewicht: 65 kg BMI: 23,03 guter AZ und normaler EZ Der Blutdruck ist mit 120/80 normoton und der Puls mit 72 Haut/farbe: normal die Schleimhäute sind gut durchblutet. Die Atmung ist Vesikuläratmung Kopf: Zähne- saniert, HNAP unauffällig Rachen bland Tonsillen bland Sinnesfunktionen: weitgehend ungestört Hals: keine Einflussstauung, Schilddrüse Narbe nach STREK und schluckverschieblich Lymphknoten: nicht palpabel Thorax: symmetrisch Zustand nach brusterhaltender Mamaoperation rechts Cor: rhythmisch und normfrequent, Herztöne rein Pulmo: Vesikuläratmung, Basen gut verschieblich, normaler Klopfschall, Wirbelsäule: KJA:0 cm FBA: 10cm HWS: keine funktionellen Behinderungen BWS: keine funktionellen Behinderungen LWS: keine funktionellen Behinderungen Abdomen: Bauchdecken: weich im Thoraxniveau Leber: nicht palpabel Milz: nicht palpabel Rectal: nicht untersucht Nierenlager: frei Obere Extremitäten: keine wesentlichen funktionellen Behinderungen Kreuzgriff: beidseits möglich Nackengriff: beidseits möglich Untere Extremitäten: keine wesentlichen funktionellen Behinderungen Rechts: Hüftgelenk: Kniegelenk: keine Funktionseinschränkungen OSG: frei beweglich USG: frei beweglich Links: Hüftgelenk: Kniegelenk: keine Funktionseinschränkungen OSG: frei beweglich USG: frei beweglich Varizen: Fußpulse: beidseits palpabel keine Ödeme Fersenstand: beidseits möglich Zehenstand: beidseits möglich Neurologisch: grob neurologisch ob Gesamt Mobilität-Gangbild: unauffällig Ergebnis der durchgeführten Untersuchung vom: 13.09.2013 Lfd. Nr.-Bezeichnung der körperlichen, geistigen oder sinnesbedingten Funktionseinschränkungen, welche voraussichtlich länger als sechs Monate andauern werden-Pos.Nr.-GdB % 1-Zustand der Schilddrüsenkarzinom und Zustand nach mehrfachen Operationen, Radio Jodtherapie bei 2 Rezidiven. Eine Stufe über dem unteren Rahmensatz, da wiederholtes Rezidivgeschehen. -13.01.02-30% 2-Zustand nach Mammakarzinom rechts Heranziehung dieser Position mit einer Stufe über dem unteren Rahmensatz, da mehr als 5 Jahre ohne Rezidiv und ohne signifikante Funktionseinschränkungen. -13.01.02-20% Gesamtgrad der Behinderung 30 v.H. Begründung für den Gesamtgrad der Behinderung: Die führende funktionelle Einschränkung Nr. 1 wird durch die funktionelle Einschränkung lfd. Nr. .... [X] nicht erhöht Begründung: wegen zu geringer Relevanz der anderen Leiden Der Gesamtgrad der Behinderung liegt vor seit: 2013 Eine rückwirkende Bestätigung des GdB über den angeführten Zeitpunkt hinaus ist nicht möglich. Stellungnahme zum Vorgutachten: Pos. 1 des Vorgutachtens gebessert, da mehr als 5 Jahre ohne nachgewiesenes Rezidiv, dadurch Absenkung dieser Position und des gesamt GdB um 3 Stufen [X] Dauerzustand ... Die/Der Untersuchte ist infolge des Ausmaßes seiner funktionellen Einschränkungen zumindest zur Ausübung einer Erwerbstätigkeit auf einen geschützten Arbeitsplatz oder in einem integrativen Betrieb [X] geeignet [ ] nicht geeignet Aufgrund der vorliegenden Befunde ist eine rückwirkende Bestätigung des Grades der Behinderung nicht möglich. ..." Das Gutachten wurde der Beschwerdeführerin mit Schreiben der belangten Behörde vom 03.10.2013 in Wahrung des Parteiengehörs
AVG zur Kenntnis gebracht und ihr die Möglichkeit einer Stellungnahme eingeräumt.Das Gutachten wurde der Beschwerdeführerin mit Schreiben der belangten Behörde vom 03.10.2013 in Wahrung des Parteiengehörs
Paragraph 45, AVG zur Kenntnis gebracht und ihr die Möglichkeit einer Stellungnahme eingeräumt. Mit Schreiben vom 30.10.2013 erklärte sich die Beschwerdeführerin mit dem Ergebnis des Ermittlungsverfahrens nicht einverstanden und führte aus, bei der am 26.09.2012 durchgeführten Untersuchung sei der Gesamtgrad der Behinderung mit 60 v.H. festgestellt und eine Nachuntersuchung für September 2013 festgesetzt worden, weil eine Besserung möglich sei. Diese Besserung sei allerdings nicht eingetreten, da sich die verordneten Medikamente und die damit verbundenen funktionellen Einschränkungen von September 2012 zu September 2013 überhaupt nicht geändert bzw. gebessert hätten. Auf Grund einer aktuellen Studie sei der Beschwerdeführerin durch ihren Onkologen überraschend mitgeteilt worden, dass die Einnahme des Medikaments "Nolvadex" für weitere fünf Jahre anzuraten sei. Bis dahin sei die gängige Praxis gewesen, dieses Medikament lediglich für fünf Jahre einzunehmen, um ein Rezidivrisiko einzuschränken. Da bei der Beschwerdeführerin der Tumor vor der Menopause aufgetreten sei, falle sie genau in die Zielgruppe einer groß angelegten Studie mit dem Ergebnis der zehnjährigen Einnahme. Wie dem der Stellungnahme beiliegenden Befund entnommen werden könne, hätten sich bei der Beschwerdeführerin durch die Einnahme des "Nolvadex" Eierstockzysten gebildet. Dadurch befinde sich die Beschwerdeführerin in engmaschiger Kontrolle bei ihrer Gynäkologin. Zusätzlich habe sie auf Grund ihrer Erkrankung (Schilddrüsenkarzinom, Mammakarzinom, Leberzysten, Gallenblasenpolypen) das ganze Jahr über diverse Kontrolluntersuchungen zu absolvieren. Alle diese Befunde würden der belangten Befunde vorliegen. Zudem müsse die Beschwerdeführerin in recht kurzen Abständen ihren Augenarzt konsultieren, da ihre Sehstärke kontinuierlich abnehme, was mit regelmäßigen Neuanschaffungen von Kontaktlinsen und Brillen verbunden sei. Die Terminkoordination dieser Großteils in der Arbeitszeit stattfindenden Untersuchungen sei ein großer logistischer Aufwand und stellten neben der mit den Untersuchungen verbunden Angst vor einer eventuellen weiteren positiven Befundendung (wie schon 1983, 1991, 1999, 2001 und 2008) eine immense psychische Belastung dar. Des Weiteren leide die Beschwerdeführerin unter Zyklusveränderungen und Stimmungsschwankungen, was im Arbeitsalltag auch nicht immer leicht unterzubringen und zu ertragen sei. Gegen die immer wieder plötzlich auftretenden Beinkrämpfe würden weder Magnesiumtabletten noch das Tragen der orthopädisch angepassten Schuheinlagen helfen. Nur weil sich die Beschwerdeführerin an die Dauermedikation seit 1991 bzw. zusätzlich seit 2008 und deren Begleiterscheinungen als notwendiges Übel gewöhnt habe, heiße das nicht, dass sie im täglichen Arbeits- sowie Privatleben keine Einschränkung erfahren würde. Auf Grund der beschriebenen Tatsachen sei eine Herabsetzung des Grades der Behinderung nicht nachvollziehbar, weil die mögliche Besserung nicht eingetreten sei. Die Beschwerdeführerin bitte um Überprüfung ihrer Argumentation und der beigelegten Schriftstücke sowie die Festsetzung des Grades der Behinderung mit 60 v.H. und die Zuerkennung der Zugehörigkeit zum Personenkreis der begünstigten Behinderten wie 2012 befundet und eventueller Wiederbestellung in fünf Jahren nach Beendigung der Antiöstrogentherapie im Jahr 2018. Der Stellungnahme wurden folgende Unterlagen beigelegt: ? Ärztlicher Befundbericht einer Ärztin für Frauenheilkunde und Geburtshilfe vom 15.10.2013, in welchem unter anderem von den durch die antihormonelle Therapie mit Tamoxifen bei der Beschwerdeführerin auftretenden Nebenwirkungen (vermehrter Fluor, Gewichtszunahme, Wallungen im Intervall, unregelmäßige Blutungen) berichtet und angeführt wird, dass sich derzeit kein Hinweis auf ein neuerliches Tumorgeschehen finde, ? am 30.10.2013 ausgedruckter von einer genannten Internet-Webseite bezogener Artikel "Tamoxifen nach Mammakarzinom: Besser zehn als fünf Jahre adjuvant therapieren" vom 04.06.2013. Die Einwendungen der Beschwerdeführerin sowie die neu vorgelegten Unterlagen wurden seitens der belangten Behörde mit dem Ersuchen um neuerliche Prüfung an den Ärztlichen Dienst übermittelt. In seiner Stellungnahme vom 06.11.2013 führte der Chefarzt des Ärztlichen Dienstes Folgendes aus: "Keine neuen Aspekte, insbes. auch ist die Absenkung der Einstufung v. Leiden Nr. 2, (Z.n. Mammakarzinom), nach rezidivfreiem Ablauf d. 5-jährigen Heilungsbewährung schlüssig begründet und sind die danach noch verbleibenden Erschwernisse, soweit behinderungsrelevant mittels des aktuellen Behinderungsgrades adäquat berücksichtigt. Somit keine Änderung." Mit nunmehr angefochtenem Bescheid vom 11.11.2013 stellte die belangte Behörde
G unter Zugrundelegung des Sachverständigengutachtens vom 16.09.2013 fest, dass die Beschwerdeführerin mit einem Grad der Behinderung von 30 v. H. die Voraussetzungen für die Zugehörigkeit zum Kreis der begünstigten Behinderten nicht mehr erfülle und daher mit Ablauf des Monats, der auf die Zustellung des Bescheides folge, nicht mehr zum Kreis der begünstigten Behinderten gehöre. Auf Grund der im Zuge des Parteiengehörs erhobenen Einwände sei eine abermalige Überprüfung durch den ärztlichen Sachverständigen durchgeführt und festgestellt worden, dass eine Änderung des ärztlichen Gutachtens nicht möglich sei.Mit nunmehr angefochtenem Bescheid vom 11.11.2013 stellte die belangte Behörde
Paragraphen 2, 14 und 27 Absatz eins, BEinstG unter Zugrundelegung des Sachverständigengutachtens vom 16.09.2013 fest, dass die Beschwerdeführerin mit einem Grad der Behinderung von 30 v. H. die Voraussetzungen für die Zugehörigkeit zum Kreis der begünstigten Behinderten nicht mehr erfülle und daher mit Ablauf des Monats, der auf die Zustellung des Bescheides folge, nicht mehr zum Kreis der begünstigten Behinderten gehöre. Auf Grund der im Zuge des Parteiengehörs erhobenen Einwände sei eine abermalige Überprüfung durch den ärztlichen Sachverständigen durchgeführt und festgestellt worden, dass eine Änderung des ärztlichen Gutachtens nicht möglich sei. Mit E-Mail vom 23.12.2013 erhob die Beschwerdeführerin fristgerecht Berufung vor der damals zuständigen Bundesberufungskommission für Sozialentschädigungs- und Behindertenangelegenheiten (kurz: Bundesberufungskommission), welche nun als Beschwerde den Gegenstand des Verfahrens vor dem Bundesverwaltungsgericht bildet. Begründend führte die Beschwerdeführerin aus, der Grad der Behinderung sei nicht richtig bestimmt worden. Die funktionelle Einschränkung Nr. 1 (Zustand nach Schilddrüsenkarzinom) sei zwar mit 30 % richtig bewertet worden. Die funktionelle Einschränkung Nr. 2 (Zustand nach Mammakarzinom rechts) - und somit auch der Gesamtgrad der Behinderung - sei mit 20 % jedoch viel zu niedrig bewertet worden.
der Anlage zur Einschätzungverordnung, Punkt 13.01.02, seien "Entfernte Malignome mit abgeschlossener adjuvanter Behandlung nach Abschluss der Heilungsbewährung" mit 30-40 % zu bewerten, wenn maßgebliche Funktionseinschränkungen als Dauerzustand festgestellt würden. Zwar sei bei der Beschwerdeführerin die fünfjährige Heilungsbewährung abgeschlossen, jedoch sei die adjuvante Behandlung ("Nolvadex" mit dem Wirkstoff Tamoxifen) noch weitere 5 Jahre fortzusetzen. Die Einnahme dieses Präparats habe bereits in der Vergangenheit unter anderem zur Bildung von Eierstockzysten, Störungen des Menstruationszyklus, Stimmungsschwankungen und hormonellen Störungen geführt, welche nach Ansicht der Beschwerdeführerin definitiv als maßgebliche Funktionseinschränkung zu bezeichnen seien. Die funktionelle Einschränkung Nr. 2 sei also offensichtlich viel zu niedrig bewertet worden. Auch die Annahme, dass die funktionelle Einschränkung Nr. 1 durch die funktionelle Einschränkung Nr. 2 nicht erhöht werde, da eine zu geringe Relevanz der Einschränkung Nr. 2 vorläge, stimme nicht. Die Beschwerdeführerin müsse im Gegenteil einerseits das Hormon Thyroxin künstlich zuführen, andererseits sei auch der restliche Hormonhaushalt durch die laufenden Einnahmen des Östrogenrezeptormodulators Tamoxifen definitiv gestört. Die Kombination der beiden Dauermedikationen führe zu einer erheblichen Einschränkung der Lebensqualität. Es werde beantragt, die funktionelle Funktionseinschränkung mit mindestens 40 % zu bewertet, da die Beschwerdeführerin eine maßgebliche Funktionseinschränkung habe und zusätzlich die adjuvante Behandlung noch nicht abgeschlossen sei. Weiters werde beantragt, den Grad der Behinderung für die nächsten fünf Jahre (so lange dauere die adjuvante Therapie noch) mit mindestens 50 v.H. zu bewerten, da auf Grund der gegenseitigen negativen Beeinflussung der beiden Leiden eine Erhöhung gegenüber der führenden funktionellen Einschränkung um mindestens eine Stufe mehr als gerechtfertigt sei. Abschließend sei anzumerken, dass bei der Untersuchung am 26.09.2012 sehr wohl berücksichtigt worden sei, dass es neben der führenden funktionellen Einschränkung noch bedeutende zusätzliche Leiden gebe, welche den Grad der Behinderung um eine Stufe erhöht hätten. So wurde der Gesamtgrad der Behinderung mit 60 v.H. festgesetzt und eine Nachuntersuchung im September 2013 angeordnet, weil "Besserung möglich" sei. Seit dieser Untersuchung habe sich am Gesundheitszustand und an den Einschränkungen der Beschwerdeführerin nichts geändert. Es sei lediglich die "Heilungsbewährung" - ein allgemein festgesetzter Zeitraum, ohne Berücksichtigung des Individuums - abgeschlossen worden, was aber für die Lebensqualität durch die Dauermedikation im Alltag unerheblich sei. Auf Grund der beschriebenen Tatsachen sei eine Herabstufung des Grades der Behinderung nicht nachvollziehbar, weil die mögliche Besserung nicht eingetreten sei. Mit 01.01.2014 ging die Zuständigkeit zur Weiterführung der mit Ablauf des 31.12.2013 bei der Bundesberufungskommission anhängigen Verfahren auf das Bundesverwaltungsgericht über. Dies trifft auch auf den gegenständlichen Beschwerdefall zu. Mit Schreiben vom 14.10.2014 ersuchte das Bundesverwaltungsgericht den Ärztlichen Dienst unter Vorlage des Verwaltungsaktes um ergänzende gutachterliche Stellungnahme zu dem Umstand, dass sich die Beschwerdeführerin zwar bereits außerhalb der fünfjährigen Heilungsbewährung ohne aufgetretenes Rezidiv befinde, sie jedoch nach wie vor eine Behandlung durchführe. Die Beschwerdeführerin leide auch noch immer unter Beeinträchtigungen auf Grund der erforderlichen medikamentösen Behandlung. Es werde um Stellungnahme ersucht, ob bzw. inwieweit dieser Umstand nicht doch eine maßgebliche Erhöhung des Grades der Behinderung und damit in weiterer Folge des Gesamtgrades der Behinderung zur Folge habe. In seiner Stellungnahme vom 08.11.2014 führte der Facharzt für Allgemeinmedizin, der bereits das Gutachten vom 16.09.2013 erstellt hatte, im Wesentlichen aus, das Krankheitsbild Mammakarzinom sei grundsätzlich nach einer rezidivfreien Zeit von 5 Jahren als ausgeheilt anzusehen. Diese Tatsache sei maßgeblich für die Einschätzung des Behinderungsgrades. Eine weitere Behandlungsbedürftigkeit (i.e. Chemotherapie oder Bestrahlung) liege nicht mehr vor. Eine empfohlene verlängerte Tamoxifenmedikation möge möglicherweise in gewissen Studien einen geringen positiven statistischen Einfluss auf die Rezidivrate gezeigt haben. Entscheidend für die Absenkung des Behinderungsgrades sei jedoch die Überschreitung eines rezidivfreien 5-Jahres-Limits. Es komme daher zu keiner Änderung der bisherigen Einschätzung. Mit Schreiben des Bundesverwaltungsgerichts vom 16.01.2015 wurden die Parteien über das Ergebnis der Beweisaufnahme informiert und ihnen in Wahrung des Parteiengehörs die Gelegenheit eingeräumt, zum Ergebnis der Beweisaufnahme binnen zwei Wochen ab Zustellung des Schreibens eine Stellungnahme beim Bundesverwaltungsgericht abzugeben. Mit E-Mail vom 29.01.2015 legte die Beschwerdeführerin ein, einen kurzen Bericht zu Verlauf und Prognose der Erkrankung der Beschwerdeführerin enthaltendes ärztliches Attest eines Arztes für Allgemeinmedizin vom 26.01.2015 vor. Die Beschwerdeführerin verwies auf das Gutachten vom 26.09.2012, in welchem die oben wiedergegebene Liste der festgestellten Funktionseinschränkungen mit der diesen zugeordneten Positionsnummern und Rahmensätzen enthalten ist und der festgestellte Gesamtgrad der Behinderung von 60 v.H. damit begründet wird, dass die führende funktionelle Einschränkung durch die funktionelle Einschränkung lfd. Nr. 2 um eine Stufe erhöht werden, da es sich dabei um ein "deutlich zusätzliches Leiden" handle. Die Beschwerdeführerin führt weiters aus, bereits ein Jahr später (Untersuchung am 13.09.2013) sei der Gesamtgrad der Behinderung auf 30 v.H. reduziert worden. Dies sei nicht nachvollziehbar, da sich die Beschwerdeführerin jetzt im Jahr Sieben nach Auftreten des Mammakarzinoms nicht anders fühle, bzw. die Funktionseinschränkungen die gleichen seien, wie im Jahr Fünf nach Erkrankung. Die Beschwerdeführerin müsse die gleichen Medikamente einnehmen, mit den schon beschriebenen Nebenwirkungen zurechtkommen und einen logistischen Aufwand betreiben, um sämtliche Untersuchungen im vorgeschriebenen Intervall bei gleichzeitiger beruflicher Vollbeschäftigung zu absolvieren. Es sei verständlich, dass der zehnminütige Besuch bei dem gutachterlichen Sachverständigen unter Vorlage eines mehrere Zentimeter dicken Aktes mit Befunden nicht ausreichend sei, um die Situation der Beschwerdeführerin (physisch und psychisch) einzuschätzen. Leider beurteile der Gutachter nach rein formalen Kriterien (fünf Jahre rezidivfrei), ohne die subjektive Lage der Beschwerdeführerin zu berücksichtigen. Deswegen werde der Stellungnahme das ärztliche Attest eines Arztes für Allgemeinmedizin beigelegt, der die Beschwerdeführerin und ihre Krankengeschichte seit immerhin 15 Jahren kenne. Wie bereits in ihrer Beschwerde beantrage die Beschwerdeführerin, die funktionelle Einschränkung Nr. 2 mit mindestens 40 % und den Gesamtgrad der Behinderung bis 2018 mit mindestens 50 v.H. zu bewerten. Die belangte Behörde erstattete keine Stellungnahme. II. Das Bundesverwaltungsgericht hat erwogen:römisch zwei. Das Bundesverwaltungsgericht hat erwogen:
51 Z 8 des Bundes-Verfassungsgesetzes (B-VG) ist die Zuständigkeit zur Weiterführung der mit Ablauf des 31. Dezember 2013 bei der Bundesberufungskommission für Sozialentschädigungs- und Behindertenangelegenheiten anhängigen Verfahren auf das Bundesverwaltungsgericht übergegangen. Diese Voraussetzungen sind im Beschwerdeverfahren gegeben.
, Absatz 51, Ziffer 8, des Bundes-Verfassungsgesetzes (B-VG) ist die Zuständigkeit zur Weiterführung der mit Ablauf des 31. Dezember 2013 bei der Bundesberufungskommission für Sozialentschädigungs- und Behindertenangelegenheiten anhängigen Verfahren auf das Bundesverwaltungsgericht übergegangen. Diese Voraussetzungen sind im Beschwerdeverfahren gegeben.
GG) entscheidet das Bundesverwaltungsgericht durch Einzelrichter, sofern nicht in Bundes- oder Landesgesetzen die Entscheidung durch Senate vorgesehen ist.
Paragraph 6, des Bundesgesetzes über die Organisation des Bundesverwaltungsgerichtes (Bundesverwaltungsgerichtsgesetz - BVwGG) entscheidet das Bundesverwaltungsgericht durch Einzelrichter, sofern nicht in Bundes- oder Landesgesetzen die Entscheidung durch Senate vorgesehen ist.
Vm Abs. 6 Behinderteneinstellungsgesetz - BeinstG, BGBl. I Nr. 22/1970, idF BGBl. I Nr. 57/2015, entscheidet das Bundesverwaltungsgericht in Verfahren über Beschwerden in Rechtssachen in den Angelegenheiten des § 14 Abs. 2 leg.cit. durch einen Senat, in welchem eine Vertreterin oder ein Vertreter der Interessenvertretung der Menschen mit Behinderung als fachkundige Laienrichterin oder fachkundiger Laienrichter mitzuwirken hat.
Paragraph 19 b, Absatz eins, in Verbindung mit Absatz 6, Behinderteneinstellungsgesetz - BeinstG, Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 22 aus 1970,, in der Fassung Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 57 aus 2015,, entscheidet das Bundesverwaltungsgericht in Verfahren über Beschwerden in Rechtssachen in den Angelegenheiten des Paragraph 14, Absatz 2, leg.cit. durch einen Senat, in welchem eine Vertreterin oder ein Vertreter der Interessenvertretung der Menschen mit Behinderung als fachkundige Laienrichterin oder fachkundiger Laienrichter mitzuwirken hat. Im Beschwerdefall liegt somit Senatszuständigkeit vor. Das Verfahren der Verwaltungsgerichte mit Ausnahme des Bundesfinanzgerichtes ist durch das Bundesgesetz über das Verfahren der Verwaltungsgerichte (Verwaltungsgerichts-verfahrensgesetz - VwGVG) geregelt (§ 1 leg.cit.).Das Verfahren der Verwaltungsgerichte mit Ausnahme des Bundesfinanzgerichtes ist durch das Bundesgesetz über das Verfahren der Verwaltungsgerichte (Verwaltungsgerichts-verfahrensgesetz - VwGVG) geregelt (Paragraph eins, leg.cit.).
GVG bleiben entgegenstehende Bestimmungen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Bundesgesetzes bereits kundgemacht wurden, in Kraft.
Paragraph 58, Absatz 2, VwGVG bleiben entgegenstehende Bestimmungen, die zum Zeitpunkt des Inkrafttretens dieses Bundesgesetzes bereits kundgemacht wurden, in Kraft.
GVG sind, soweit in diesem Bundesgesetz nicht anderes bestimmt ist, auf das Verfahren über Beschwerden
1 Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG) die Bestimmungen des AVG mit Ausnahme der §§ 1 bis 5 sowie des IV. Teiles und im Übrigen jene verfahrensrechtlichen Bestimmungen in Bundes- oder Landesgesetzen sinngemäß anzuwenden, die die Behörde in dem dem Verfahren vor dem Verwaltungsgericht vorangegangenen Verfahren angewendet hat oder anzuwenden gehabt hätte.
Paragraph 17, VwGVG sind, soweit in diesem Bundesgesetz nicht anderes bestimmt ist, auf das Verfahren über Beschwerden
, Absatz eins, Bundes-Verfassungsgesetz (B-VG) die Bestimmungen des AVG mit Ausnahme der Paragraphen eins bis 5 sowie des römisch vier. Teiles und im Übrigen jene verfahrensrechtlichen Bestimmungen in Bundes- oder Landesgesetzen sinngemäß anzuwenden, die die Behörde in dem dem Verfahren vor dem Verwaltungsgericht vorangegangenen Verfahren angewendet hat oder anzuwenden gehabt hätte.
GVG hat das Verwaltungsgericht, soweit nicht Rechtswidrigkeit wegen Unzuständigkeit der Behörde gegeben ist, den angefochtenen Bescheid auf Grund der Beschwerde (§ 9 Abs. 1 Z 3 und 4) oder auf Grund der Erklärung über den Umfang der Anfechtung (§ 9 Abs. 3) zu überprüfen.
Paragraph 27, VwGVG hat das Verwaltungsgericht, soweit nicht Rechtswidrigkeit wegen Unzuständigkeit der Behörde gegeben ist, den angefochtenen Bescheid auf Grund der Beschwerde (Paragraph 9, Absatz eins, Ziffer 3 und 4) oder auf Grund der Erklärung über den Umfang der Anfechtung (Paragraph 9, Absatz 3,) zu überprüfen.
GVG hat das Verwaltungsgericht, sofern die Beschwerde nicht zurückzuweisen oder das Verfahren einzustellen ist, die Rechtssache durch Erkenntnis zu erledigen.
Paragraph 28, Absatz eins, VwGVG hat das Verwaltungsgericht, sofern die Beschwerde nicht zurückzuweisen oder das Verfahren einzustellen ist, die Rechtssache durch Erkenntnis zu erledigen.
GVG hat das Verwaltungsgericht über Beschwerden
1 Z 1 B-VG dann in der Sache selbst zu entscheiden, wenn der maßgebliche Sachverhalt feststeht oder die Feststellung des maßgeblichen Sachverhalts durch das Verwaltungsgericht selbst im Interesse der Raschheit gelegen oder mit einer erheblichen Kostenersparnis verbunden ist.
Paragraph 28, Absatz 2, VwGVG hat das Verwaltungsgericht über Beschwerden
, Absatz eins, Ziffer eins, B-VG dann in der Sache selbst zu entscheiden, wenn der maßgebliche Sachverhalt feststeht oder die Feststellung des maßgeblichen Sachverhalts durch das Verwaltungsgericht selbst im Interesse der Raschheit gelegen oder mit einer erheblichen Kostenersparnis verbunden ist. Zu Spruchteil A) Die im Beschwerdefall maßgeblichen Bestimmungen des BEinstG, BGBl. I Nr. 22/1970 idF des BGBl. I Nr. 57/2015 lauten:Die im Beschwerdefall maßgeblichen Bestimmungen des BEinstG, Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 22 aus 1970, in der Fassung des Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 57 aus 2015, lauten: "Begünstigte Behinderte § 2.
des Opferfürsorgegesetzes;c) eines Landeshauptmannes (des Bundesministers für Arbeit, Gesundheit und Soziales) in Verbindung mit der Amtsbescheinigung
Paragraph 4, des Opferfürsorgegesetzes;
GVG hat das Verwaltungsgericht auf Antrag oder, wenn es dies für erforderlich hält, von Amts wegen eine öffentliche mündliche Verhandlung durchzuführen.
Paragraph 24, Absatz eins, VwGVG hat das Verwaltungsgericht auf Antrag oder, wenn es dies für erforderlich hält, von Amts wegen eine öffentliche mündliche Verhandlung durchzuführen.
GVG kann die Verhandlung entfallen, wennGemäß Paragraph 24, Absatz 2, VwGVG kann die Verhandlung entfallen, wenn
GVG hat der Beschwerdeführer die Durchführung einer Verhandlung in der Beschwerde oder im Vorlageantrag zu beantragen. Den sonstigen Parteien ist Gelegenheit zu geben, binnen angemessener, zwei Wochen nicht übersteigender Frist einen Antrag auf Durchführung einer Verhandlung zu stellen. Ein Antrag auf Durchführung einer Verhandlung kann nur mit Zustimmung der anderen Parteien zurückgezogen werden.
Paragraph 24, Absatz 3, VwGVG hat der Beschwerdeführer die Durchführung einer Verhandlung in der Beschwerde oder im Vorlageantrag zu beantragen. Den sonstigen Parteien ist Gelegenheit zu geben, binnen angemessener, zwei Wochen nicht übersteigender Frist einen Antrag auf Durchführung einer Verhandlung zu stellen. Ein Antrag auf Durchführung einer Verhandlung kann nur mit Zustimmung der anderen Parteien zurückgezogen werden.
GVG kann, soweit durch Bundes- oder Landesgesetz nicht anderes bestimmt ist, das Verwaltungsgericht ungeachtet eines Parteiantrags von einer Verhandlung absehen, wenn die Akten erkennen lassen, dass die mündliche Erörterung eine weitere Klärung der Rechtssache nicht erwarten lässt, und einem Entfall der Verhandlung weder Art. 6 Abs. 1 der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten, BGBl. Nr. 210/1958, noch Art. 47 der Charta der Grundrechte der Europäischen Union, ABl. Nr. C 83 vom 30.03.2010 S. 389 entgegenstehen.
Paragraph 24, Absatz 4, VwGVG kann, soweit durch Bundes- oder Landesgesetz nicht anderes bestimmt ist, das Verwaltungsgericht ungeachtet eines Parteiantrags von einer Verhandlung absehen, wenn die Akten erkennen lassen, dass die mündliche Erörterung eine weitere Klärung der Rechtssache nicht erwarten lässt, und einem Entfall der Verhandlung weder Artikel 6, Absatz eins, der Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten, Bundesgesetzblatt Nr. 210 aus 1958,, noch Artikel 47, der Charta der Grundrechte der Europäischen Union, ABl. Nr. C 83 vom 30.03.2010 S. 389 entgegenstehen. Der EGMR hat in seinen Entscheidungen vom
GVG nicht entgegen.Im gegenständlichen Fall wurde der Grad der Behinderung der Beschwerdeführerin unter Mitwirkung von ärztlichen Sachverständigen nach den Bestimmungen der Einschätzungsverordnung eingeschätzt. Der entscheidungsrelevante Sachverhalt ist vor dem Hintergrund der vorliegenden Sachverständigengutachten geklärt, sodass im Sinne der Judikatur des EGMR und der Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes vergleiche das Erkenntnis des Verwaltungsgerichtshofes vom 16.12.2013, Zl. 2011/11/0180) eine mündliche Verhandlung nicht geboten war. Artikel 6, EMRK bzw. Artikel 47, der Charta der Grundrechte der Europäischen Union stehen somit dem Absehen von einer mündlichen Verhandlung
Paragraph 24, Absatz 4, VwGVG nicht entgegen. Im vorliegenden Fall wurde darüber hinaus seitens beider Parteien eine mündliche Verhandlung nicht beantragt. Nach der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ist die Unterlassung eines solchen Antrages nach der ständigen Rechtsprechung des EGMR als stillschweigender Verzicht auf die Verhandlung zu verstehen (vgl. das Erkenntnis des Verwaltungsgerichtshofes vom 16.12.2013, Zl. 2011/11/0180 mit weiterem Verweis auf die Entscheidung des EGMR vom 21.03.2002, Nr. 32.636/96).Im vorliegenden Fall wurde darüber hinaus seitens beider Parteien eine mündliche Verhandlung nicht beantragt. Nach der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ist die Unterlassung eines solchen Antrages nach der ständigen Rechtsprechung des EGMR als stillschweigender Verzicht auf die Verhandlung zu verstehen vergleiche das Erkenntnis des Verwaltungsgerichtshofes vom 16.12.2013, Zl. 2011/11/0180 mit weiterem Verweis auf die Entscheidung des EGMR vom 21.03.2002, Nr. 32.636/96). Zu B) Unzulässigkeit der Revision:
GG hat das Verwaltungsgericht im Spruch seines Erkenntnisses oder Beschlusses auszusprechen, ob die Revision
4 B-VG zulässig ist. Dieser Ausspruch ist kurz zu begründen.
Paragraph 25 a, Absatz eins, VwGG hat das Verwaltungsgericht im Spruch seines Erkenntnisses oder Beschlusses auszusprechen, ob die Revision
Dieser Ausspruch ist kurz zu begründen. Die Revision ist
4 B-VG nicht zulässig, weil die Entscheidung nicht von der Lösung einer Rechtsfrage abhängt, der grundsätzliche Bedeutung zukommt. Weder weicht die gegenständliche Entscheidung von der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ab, noch fehlt es an einer solchen Rechtsprechung, des Weiteren ist die vorliegende Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes auch nicht als uneinheitlich zu beurteilen.Die Revision ist
, Absatz 4, B-VG nicht zulässig, weil die Entscheidung nicht von der Lösung einer Rechtsfrage abhängt, der grundsätzliche Bedeutung zukommt. Weder weicht die gegenständliche Entscheidung von der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ab, noch fehlt es an einer solchen Rechtsprechung, des Weiteren ist die vorliegende Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes auch nicht als uneinheitlich zu beurteilen. Konkrete Rechtsfragen grundsätzlicher Bedeutung sind weder in der gegenständlichen Beschwerde vorgebracht worden noch im Verfahren vor dem Bundesverwaltungsgericht hervorgekommen. Das Bundesverwaltungsgericht konnte sich bei allen erheblichen Rechtsfragen auf Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes bzw. auf eine ohnehin klare Rechtslage stützen. European Case Law IdentifierECLI:AT:BVWG:2016:W133.2003253.1.00
KI-Erklärung auf Basis des amtlichen Gesetzestextes. Orientierend, ersetzt keine Rechtsberatung.