{'item': 'W159 2111127-1'}

RIS Dokument GerichtBVwG Entscheidungsdatum20.04.2017 GeschäftszahlW159 2111127-1 SpruchW159 2111127-1/8E IM NAMEN DER REPUBLIK! Das Bundesverwaltungsgericht hat durch den Richter Dr. Clemens KUZMINSKI als Einzelrichter über die Beschwerde von XXXX, geb. XXXX, StA von Afghanistan gegen den Bescheid des Bundesamtes für Fremdenwesen und Asyl vom 21.05.2015, Zl. XXXX, nach Durchführung einer mündlichen Verhandlung am 24.03.2017 zu Recht erkannt:Das Bundesverwaltungsgericht hat durch den Richter Dr. Clemens KUZMINSKI als Einzelrichter über die Beschwerde von römisch 40 , geb. römisch 40 , StA von Afghanistan gegen den Bescheid des Bundesamtes für Fremdenwesen und Asyl vom 21.05.2015, Zl. römisch 40 , nach Durchführung einer mündlichen Verhandlung am 24.03.2017 zu Recht erkannt: A) Die Beschwerde wird gemäß § 3 Abs. 1 AsylG 2005 idgF alsA) Die Beschwerde wird gemäß Paragraph 3, Absatz eins, AsylG 2005 idgF als unbegründet abgewiesen. B) Die Revision ist gemäß Art. 133 Abs. 4 B-VG nicht zulässig.B) Die Revision ist gemäß Artikel 133, Absatz 4, B-VG nicht zulässig. TextENTSCHEIDUNGSGRÜNDE: I. Verfahrensgang:römisch eins. Verfahrensgang: Der Beschwerdeführer, ein zum Zeitpunkt der Einreise in das Bundesgebiet unbegleiteter Minderjähriger, Staatsbürger Afghanistans und Angehöriger der Volksgruppe der Hazara, gelangte am 20.12.2013 unter Umgehung der Grenzkontrolle nach Österreich und stellte noch am selben Tag einen Antrag auf internationalen Schutz. Am 21.12.2013 erfolgte die Erstbefragung durch die XXXX.Der Beschwerdeführer, ein zum Zeitpunkt der Einreise in das Bundesgebiet unbegleiteter Minderjähriger, Staatsbürger Afghanistans und Angehöriger der Volksgruppe der Hazara, gelangte am 20.12.2013 unter Umgehung der Grenzkontrolle nach Österreich und stellte noch am selben Tag einen Antrag auf internationalen Schutz. Am 21.12.2013 erfolgte die Erstbefragung durch die römisch 40 . Zu seinen Fluchtgründen führte er aus, mit seiner Familie illegal im Iran gelebt zu haben. Er habe keinerlei Dokumente gehabt und habe im Iran weder offiziell zur Schule gehen noch arbeiten dürfen. Auch werde er von seinem Stiefvater nicht mehr unterstützt. Nach seinen Befürchtungen im Fall einer Rückkehr nach Afghanistan befragt, erklärte er, in Afghanistan niemanden zu haben. Er habe dort auch keinen Wohnsitz. Er sei als kleines Kind mit seiner Familie in den Iran gereist und wisse nichts mehr von Afghanistan. Mit Schreiben der Volksanwaltschaft vom 14.10.2014 wurde mitgeteilt, dass sich der Beschwerdeführer aufgrund der langen Verfahrensdauer an die Volksanwaltschaft gewandt habe. Eine für den 25.11.2014 anberaumte Einvernahme mit dem Beschwerdeführer fand nicht statt, da die damals zuständige gesetzliche Vertretung mitteilte, dass der kurzfristig anberaumte Termin nicht wahrgenommen werden könnte, was mit psychischen Problemen des Beschwerdeführers begründet wurde. Es wurde eine ärztliche Bestätigung der XXXX, vom 30.10.2014 übermittelt.Eine für den 25.11.2014 anberaumte Einvernahme mit dem Beschwerdeführer fand nicht statt, da die damals zuständige gesetzliche Vertretung mitteilte, dass der kurzfristig anberaumte Termin nicht wahrgenommen werden könnte, was mit psychischen Problemen des Beschwerdeführers begründet wurde. Es wurde eine ärztliche Bestätigung der römisch 40 , vom 30.10.2014 übermittelt. In der Folge fand am 21.05.2015 eine niederschriftliche Einvernahme vor dem BFA, RD Wien, in Anwesenheit des damals zuständigen gesetzlichen Vertreters und in Anwesenheit einer Vertrauensperson statt. Eingangs wurde mit dem Beschwerdeführer eine leichte Konversation in Deutsch geführt, wobei er auf die an ihn gestellten Fragen auf Deutsch antworten habe können. Er erklärte bereits vier Monate lang Deutschunterricht gehabt zu haben und nunmehr eine näher bezeichnete Neue Mittelschule zu besuchen. Gesundheitlich gehe es ihm gut. Die Angaben, die er in der Erstbefragung getätigt habe, würden der Wahrheit entsprechen. Neben der bereits vorgelegten ärztlichen Bestätigung wurde eine Deutschkursbesuchsbestätigung in Vorlage gebracht. Er habe leider keine Dokumente. Der Beschwerdeführer legte schriftlich seine familiären Verhältnisse dar, wobei festgehalten wurde, dass diese mit den Angaben in der Erstbefragung übereinstimmen. Der Beschwerdeführer sei in Afghanistan, Provinz Daykundi, im Dorf XXXX, geboren worden. Er gab an, mit seiner Familie telefonisch in Kontakt getreten zu sein, um die Daten zu erfragen, nachdem man in Traiskirchen seine genauen Daten wissen habe wollen.Der Beschwerdeführer sei in Afghanistan, Provinz Daykundi, im Dorf römisch 40 , geboren worden. Er gab an, mit seiner Familie telefonisch in Kontakt getreten zu sein, um die Daten zu erfragen, nachdem man in Traiskirchen seine genauen Daten wissen habe wollen. Afghanistan habe er verlassen, als er ca. ein Jahr alt gewesen sei. Seine Familie sei nach Semnan in den Iran gegangen, wo er in einer näher bezeichneten Stadt aufgewachsen sei. Er sei dort zwölf, dreizehn Jahre lang geblieben. Er sei dann alleine und illegal in die Türkei gegangen. Dort habe er ungefähr drei Monate lang gelebt, habe sich dann ca. fünf Monate lang in Griechenland aufgehalten und sei bis nach Österreich gelangt. In Afghanistan habe er keine Verwandten. Er habe nur einen Cousin mütterlicherseits, der ebenfalls im Iran lebe. Sein Vater sei gestorben, als er ungefähr ein Jahr alt gewesen sei. Zum Tod seines Vaters könne er angeben, dass dieser umgebracht worden sei, da sie familiäre Schwierigkeiten gehabt hätten. Konkret sei es um eine Familienfehde gegangen, weshalb seine Familie in den Iran gegangen sei. Es sei zu dieser Zeit auch noch Krieg in Afghanistan gewesen. Er habe vier Jahre lang im Iran die Grundschule besucht, wobei es sich um eine illegale Schule für Flüchtlinge gehandelt habe. Sein Stiefvater habe als Bauarbeiter gearbeitet. Seine Mutter habe den Stiefvater geheiratet. Er wisse nicht, wie sich diese kennengelernt hätten. Der Stiefvater sei ebenfalls Afghane. Die Schleppung habe sein Cousin mütterlicherseits bezahlt, der im Iran am Bau arbeite. Nach einem Zeitpunkt befragt, wann er genau beschlossen habe, den Iran zu verlassen, meinte er, er habe den Iran nicht verlassen wollen. Der Cousin mütterlicherseits habe ihn geschickt, da er im Iran immer wieder verhaftet worden sei, da er dort illegal gelebt habe. Er habe in Österreich keine Verwandten oder Familienangehörige. Er gehöre der Volksgruppe Hazara an und sei schiitischer Muslim. Zum Grund für die Asylantragstellung befragt, meinte er, kein Geld mehr gehabt zu haben, um weiter zu reisen. Da er im Iran illegal aufhältig gewesen sei, habe er viele Schwierigkeiten gehabt. Er sei oft von der Polizei festgenommen worden. Dann hätten seine Eltern für ihn bürgen müssen, um wieder frei zu kommen. Er habe auch nicht zur Schule gehen dürfen. Da er keine Verwandten in Afghanistan gehabt habe, hätten sie ihn dorthin nicht abgeschoben. Befragt, warum er infolge der schlechten Position im Iran nicht in seinen Herkunftsstaat gegangen sei, meinte er, dass er das gemacht hätte, wenn die Sicherheitslage dort nicht so schlecht gewesen wäre. Befragt, ob er weitere Fluchtgründe habe, verneinte dies der Beschwerdeführer. Auf Nachfrage erklärte der Beschwerdeführer, dass es ihm nicht nur darum gehe, in Sicherheit zu leben, sondern wolle er auch besser leben. In Österreich wolle er zuerst eine Ausbildung machen, dann eine Arbeit finden und sich ein gutes Leben aufbauen. Konkret gefalle es ihm gut, mit Computern zu arbeiten, aber er müsse sich erst einen Überblick über die Möglichkeiten verschaffen. In seiner Freizeit mache er Sport (Schwimmen und Laufen). Er habe Freunde unterschiedlicher Nationalitäten. Er sei unbescholten. In Afghanistan kenne er niemanden und habe mit der Kultur und den Gepflogenheiten dort nichts mehr zu tun. Der zu diesem Zeitpunkt zuständigen gesetzlichen Vertretung wurden abschließend Länderinformationen zum Herkunftsstaat zum schriftlichen Parteiengehör ausgefolgt. Mit dem im Spruch angeführten Bescheid des BFA, RD Wien, vom 21.05.2015, wurde unter Spruchteil I. der Antrag auf internationalen Schutz vom 20.12.2013 hinsichtlich der Zuerkennung des Status des Asylberechtigten abgewiesen, unter Spruchteil II. jedoch gemäß § 8 Absatz 1 AsylG 2005 der Status eines subsidiär Schutzberechtigten zuerkannt und unter Spruchteil III. eine befristete Aufenthaltsberechtigung bis zum 26.05.2016 erteilt.Mit dem im Spruch angeführten Bescheid des BFA, RD Wien, vom 21.05.2015, wurde unter Spruchteil römisch eins. der Antrag auf internationalen Schutz vom 20.12.2013 hinsichtlich der Zuerkennung des Status des Asylberechtigten abgewiesen, unter Spruchteil römisch zwei. jedoch gemäß Paragraph 8, Absatz 1 AsylG 2005 der Status eines subsidiär Schutzberechtigten zuerkannt und unter Spruchteil römisch drei. eine befristete Aufenthaltsberechtigung bis zum 26.05.2016 erteilt. In der Begründung des Bescheides wurde der bisherige Verfahrensgang, einschließlich der oben im wesentlichen Inhalt wiedergegebenen Einvernahmen dargestellt und anschließend Feststellungen zu Afghanistan getroffen. In der Beweiswürdigung wurde festgehalten, dass die Identität mangels geeigneter Dokumente nicht festgestellt werden habe können. Der Beschwerdeführer habe selbst angegeben, in Afghanistan nicht verfolgt worden zu sein. Er habe zu seinem Herkunftsstaat keinerlei Fluchtgründe angegeben können, da er diesen bereits im Altern von einem Jahr mit seiner Familie verlassen habe. Seine Antragstellung habe er mit Fluchtgründen begründet, wonach er schlechte Chancen als Illegaler im Iran habe, was nachvollziehbar sei. Auf diese sei aber nicht näher einzugehen gewesen, da sie sich nicht auf Afghanistan beziehen würden und sich auch keine Anhaltspunkte für Nachfolgegründe ergeben hätten. Rechtlich wurde zu Spruchteil I. ausgeführt, dass das BFA eine Verfolgung im Herkunftsstaat als nicht glaubwürdig bzw. als nicht zutreffend erachte, sodass die angegebenen Fluchtgründe nicht als Feststellung der rechtlichen Beurteilung zugrunde gelegt werden könnten, weshalb auch deren Eignung zur Glaubhaftmachung wohlbegründeter Furcht vor Verfolgung nicht näher zu beurteilen sei.Rechtlich wurde zu Spruchteil römisch eins. ausgeführt, dass das BFA eine Verfolgung im Herkunftsstaat als nicht glaubwürdig bzw. als nicht zutreffend erachte, sodass die angegebenen Fluchtgründe nicht als Feststellung der rechtlichen Beurteilung zugrunde gelegt werden könnten, weshalb auch deren Eignung zur Glaubhaftmachung wohlbegründeter Furcht vor Verfolgung nicht näher zu beurteilen sei. Zu Spruchteil II. ging die belangte Behörde unter Verweis auf die gegenwärtige Judikaturlinie des BVwG von einer realen Gefahr einer Bedrohung auf Grund der allgemeinen schlechten Sicherheitslage im Herkunftsstaat, in Verbindung mit der Minderjährigkeit und dem fehlenden Familienbezug, welche seitens der Behörde nicht widerlegt werden hätten können, aus, sodass unter Berücksichtigung dieser persönlichen Verhältnisse im Falle der Abschiebung des Beschwerdeführers die Gefahr drohe, in eine aussichtlose Lage zu geraten und eine solche Abschiebung im Blickwinkel des Art. 3 EMRK unzulässig wäre.Zu Spruchteil römisch zwei. ging die belangte Behörde unter Verweis auf die gegenwärtige Judikaturlinie des BVwG von einer realen Gefahr einer Bedrohung auf Grund der allgemeinen schlechten Sicherheitslage im Herkunftsstaat, in Verbindung mit der Minderjährigkeit und dem fehlenden Familienbezug, welche seitens der Behörde nicht widerlegt werden hätten können, aus, sodass unter Berücksichtigung dieser persönlichen Verhältnisse im Falle der Abschiebung des Beschwerdeführers die Gefahr drohe, in eine aussichtlose Lage zu geraten und eine solche Abschiebung im Blickwinkel des Artikel 3, EMRK unzulässig wäre. Gegen diesen Bescheid erhob der Beschwerdeführer durch seine gesetzliche Vertretung hinsichtlich des abweisenden Spruchteiles I. (fristgerecht) Beschwerde, wobei gleichzeitig die Abhaltung einer mündlichen Beschwerdeverhandlung beantragt wurde.Gegen diesen Bescheid erhob der Beschwerdeführer durch seine gesetzliche Vertretung hinsichtlich des abweisenden Spruchteiles römisch eins. (fristgerecht) Beschwerde, wobei gleichzeitig die Abhaltung einer mündlichen Beschwerdeverhandlung beantragt wurde. Eingangs wurde das Vorbringen gerafft wiedergegeben, wonach die Mutter des Beschwerdeführers nach dem Tod des Vaters mit ihm und seiner älteren Schwester von Afghanistan in den Iran geflohen sei. Der Grund für diese Flucht sei eine Familienfehde in Afghanistan gewesen, die dem leiblichen Vater des Beschwerdeführers das Leben gekostet habe. Im Iran sei seine Mutter eine Verbindung mit einem gebürtigen Afghanen eingegangen, wobei aus dieser Verbindung ein jüngerer Halbbruder und eine jüngere Halbschwester stammen würden. Das Leben des Beschwerdeführers im Iran habe sich durch seinen illegalen Staus äußerst problematisch gestaltet, vor allem als er zu einem Halbwüchsigen herangewachsen sei. Immer wieder sei er der Willkür und den Repressalien der iranischen Behörden ausgesetzt gewesen. Es sei nur eine Frage der Zeit gewesen, bis man ihn in sein Heimatland repatriiert hätte. Von seinem Stiefvater habe er auch nicht den Schutz und die Sicherheit erhalten, die er benötigt hätte, um sich in seiner Lage in einem "fremden" Heimatland (Iran) zurechtfinden zu können. Mit der dauernden Bedrohung, doch nach Afghanistan abgeschoben zu werden, womit er absolut nichts verbinde, habe er sich dazu entschlossen, in den Westen zu fliehen. Vorgebracht wurde, dass die Behörde die erhöhte Ermittlungspflicht auf Grund der Minderjährigkeit des Beschwerdeführers nicht beachtet habe. Die Minderjährigkeit des Beschwerdeführers hätte im Zuge der Einvernahmen und auch bei der Beurteilung der Glaubwürdigkeit des Vorbringens Niederschlag finden müssen. Der Beschwerdeführer sei ein minderjähriger Antragsteller, bei dem eine niedrigere Schwelle zur Asylrelevanz angenommen werden müsse. Das Bundesverwaltungsgericht beraumte eine öffentliche mündliche Beschwerdeverhandlung für den 24.03.2017 an, zu der sich die belangte Behörde für ihre Nichtteilnahme entschuldigen ließ. Der Beschwerdeführer erschien mit seinem Rechtsvertreter vom XXXX (Vollmacht vom 09.03.2017).Das Bundesverwaltungsgericht beraumte eine öffentliche mündliche Beschwerdeverhandlung für den 24.03.2017 an, zu der sich die belangte Behörde für ihre Nichtteilnahme entschuldigen ließ. Der Beschwerdeführer erschien mit seinem Rechtsvertreter vom römisch 40 (Vollmacht vom 09.03.2017). Er erklärte eingangs, gesund zu sein. Der Beschwerdeführer legte ein Deutschzertifikat B1, ein Abschlusszeugnis einer öffentlichen neuen Mittelschule, eine Aufnahmebestätigung an eine näher bezeichneten HTL, eine Teilnahmebestätigung über die Teilnahme am Instrumentalunterricht eine konkret bezeichneten Musikschule, eine Teilnahmebestätigung an einem Tanzprojekt sowie eine Teilnahmebestätigung an dem Projekt "XXXX" vor. Eine Tazkira oder Personaldokumente besitze er nicht, da er im Iran aufgewachsen sei. Er erklärte, sein bisheriges Vorbringen voll aufrecht zu halten. Nach Korrekturen oder Ergänzungen befragt, meinte er, ursprünglich angegeben zu haben, dass seine Eltern aufgrund des Krieges aus Afghanistan geflohen seien. Er habe den tatsächlichen Grund der Flucht seiner Familie nicht gekannt, da er zu jung gewesen sei. Auch nachdem er seine Mutter danach gefragt habe, habe diese die Flucht mit dem Krieg begründet, was er bei seiner Einvernahme vor dem BFA auch gesagt habe. Vor ca. zwei Wochen habe er aber ein ausführliches Gespräch mit seiner Mutter betreffend die Gründe für die Flucht aus Afghanistan geführt. Er sei in Afghanistan geboren worden. Seine Eltern würden aus Afghanistan stammen. Demnach sei er Staatsangehöriger von Afghanistan. Er habe darüber jedoch keinen Nachweis. Er wisse das aber, da seine Eltern aus Afghanistan stammen würden und er dort geboren sei. Er habe auch keine iranische Staatsangehörigkeit bekommen. Der Iran lasse nicht zu, dass Afghanen die iranische Staatsangehörigkeit bekommen. Aber manche Afghanen würden dort eine Aufenthaltsgenehmigung erhalten, die befristet sei. Er sei Hazara und schiitischer Muslim und sei am XXXX in der Provinz Daykundi geboren worden. Er habe im Iran in XXXX gelebt. Afghanistan habe er verlassen, als er ca. ein Jahr alt gewesen sei. Er sei seither nie wieder in Afghanistan gewesen.Er sei Hazara und schiitischer Muslim und sei am römisch 40 in der Provinz Daykundi geboren worden. Er habe im Iran in römisch 40 gelebt. Afghanistan habe er verlassen, als er ca. ein Jahr alt gewesen sei. Er sei seither nie wieder in Afghanistan gewesen. Befragt, aus welchen Gründen seine Familie damals Afghanistan verlassen habe, erklärte er, dass er, als er jung gewesen sei, nicht gewusst habe, was für Probleme seine Familie in Afghanistan gehabt habe. Erst kürzlich habe er in einem Gespräch mit seiner Mutter alles erfahren, nachdem er seiner Mutter gesagt habe, dass er eine Einvernahme habe, von der seine Zukunft abhänge. Seine Mutter habe ihm erzählt, dass die Familie Probleme mit einer Person gehabt habe, die für seinen Großvater gearbeitet habe und ein guter Bekannter gewesen sei. Er habe über diese Probleme eigentlich nicht mit seiner Mutter sprechen wollen, da diese an Migräne leide. Seine Mutter habe ihm erzählt, dass sein Großvater väterlicherseits ein reicher Mann gewesen sei. Dieser habe zu den Ältesten im Dorf gehört und sei auch von der Bevölkerung respektiert worden. Es gebe dort keine Polizei bzw. Telefone, sondern würden Schwierigkeiten von den Dorfältesten geregelt, zu denen sein Großvater gehört habe. Sein Großvater sei erkrankt und gestorben und sein Vater habe das Eigentum des Großvaters geerbt. Etwa zwei Monate nach dem Tod des Großvaters sei der Beschwerdeführer geboren worden. Dadurch, dass sein Großvater viele Grundstücke gehabt habe, habe jemand Fremder, den sein Großvater gekannt habe, die Grundstücke bewirtschaftet. Dieser Mann habe nach dem Tod des Großvaters Anteile am Grundstück und am Haus angemeldet. Sein Vater wäre auch bereit gewesen, diesem Mann ein kleines Grundstück zu geben, um sich ein Haus zu bauen und mit seiner Familie leben zu können, sei dieser Mann aber damit nicht einverstanden gewesen. Nach dem Tod seines Großvaters seien seine Großeltern mütterlicherseits regelmäßig gekommen. Ca. sechs Monate nach dem Tod seines Großvaters sei seine Mutter gemeinsam mit den Großeltern nach XXXX gefahren, um für den Beschwerdeführer eine Tazkira ausstellen zu lassen. Die Behörden hätten aber verlangt, dass der Beschwerdeführer von seinem Vater begleitet werden müsste. Daher seien sie zwei oder drei Tage bei den Großeltern mütterlicherseits geblieben. Er könne nicht genau angeben, ob seine Mutter nach XXXX oder Daykundi gefahren sei. Damals sei Daykundi auch nur ein Distrikt gewesen, mittlerweile sei es eine Provinz. Nach diesen zwei oder drei Tagen seien die Großeltern gemeinsam mit seiner Mutter, seiner Schwester und dem Beschwerdeführer zurück in das Heimatdorf gegangen. Sein Vater sei nicht zu Hause gewesen. Sie hätten angenommen, dass er das Vieh auf die Weide gebracht habe. Sein Vater sei auch in der Nacht nicht nach Hause gekommen. Nach zwei oder drei Tagen hat die Familie in der Nachbarschaft nach dem Vater gefragt. Die Nachbarn hätten nichts sagen können, auch sein Großvater mütterlicherseits habe dessen Bekannten gefragt. Sie hätten ihm auch keine Informationen geben können. Letztlich habe der Großvater erfahren, dass der Vater des Beschwerdeführers getötet und anschließend begraben worden sei.Er habe über diese Probleme eigentlich nicht mit seiner Mutter sprechen wollen, da diese an Migräne leide. Seine Mutter habe ihm erzählt, dass sein Großvater väterlicherseits ein reicher Mann gewesen sei. Dieser habe zu den Ältesten im Dorf gehört und sei auch von der Bevölkerung respektiert worden. Es gebe dort keine Polizei bzw. Telefone, sondern würden Schwierigkeiten von den Dorfältesten geregelt, zu denen sein Großvater gehört habe. Sein Großvater sei erkrankt und gestorben und sein Vater habe das Eigentum des Großvaters geerbt. Etwa zwei Monate nach dem Tod des Großvaters sei der Beschwerdeführer geboren worden. Dadurch, dass sein Großvater viele Grundstücke gehabt habe, habe jemand Fremder, den sein Großvater gekannt habe, die Grundstücke bewirtschaftet. Dieser Mann habe nach dem Tod des Großvaters Anteile am Grundstück und am Haus angemeldet. Sein Vater wäre auch bereit gewesen, diesem Mann ein kleines Grundstück zu geben, um sich ein Haus zu bauen und mit seiner Familie leben zu können, sei dieser Mann aber damit nicht einverstanden gewesen. Nach dem Tod seines Großvaters seien seine Großeltern mütterlicherseits regelmäßig gekommen. Ca. sechs Monate nach dem Tod seines Großvaters sei seine Mutter gemeinsam mit den Großeltern nach römisch 40 gefahren, um für den Beschwerdeführer eine Tazkira ausstellen zu lassen. Die Behörden hätten aber verlangt, dass der Beschwerdeführer von seinem Vater begleitet werden müsste. Daher seien sie zwei oder drei Tage bei den Großeltern mütterlicherseits geblieben. Er könne nicht genau angeben, ob seine Mutter nach römisch 40 oder Daykundi gefahren sei. Damals sei Daykundi auch nur ein Distrikt gewesen, mittlerweile sei es eine Provinz. Nach diesen zwei oder drei Tagen seien die Großeltern gemeinsam mit seiner Mutter, seiner Schwester und dem Beschwerdeführer zurück in das Heimatdorf gegangen. Sein Vater sei nicht zu Hause gewesen. Sie hätten angenommen, dass er das Vieh auf die Weide gebracht habe. Sein Vater sei auch in der Nacht nicht nach Hause gekommen. Nach zwei oder drei Tagen hat die Familie in der Nachbarschaft nach dem Vater gefragt. Die Nachbarn hätten nichts sagen können, auch sein Großvater mütterlicherseits habe dessen Bekannten gefragt. Sie hätten ihm auch keine Informationen geben können. Letztlich habe der Großvater erfahren, dass der Vater des Beschwerdeführers getötet und anschließend begraben worden sei. An der geschilderten Stelle sei tatsächlich die Leiche des Vaters gefunden worden. Nach der Trauerfeier seien zwei Männer in das Haus gekommen. Es sei finster gewesen und sein Großvater sei von Geräuschen aufgeweckt worden. Sein Großvater habe ein Stück Holz oder eine Schaufel in die Hand genommen und auf die Person eingeschlagen, wobei eine zweite Person geflohen sei. Am nächsten Tag sei dieser Mann beerdigt worden, weil er im Zuge des Schlages gestorben sei. Die Bewohner des Dorfes sowie sein Großvater hätten den Mann erkannt. Sie hätten alle gewusst, dass daraus ein großes Problem entstehen würde und hätten deshalb den Sohn des getöteten Mannes gesucht, der aber nicht gefunden werden habe können. Sein Großvater habe sich mit den Bewohnern des Dorfes beraten und gemeint, es wäre für die Familie zu gefährlich, im Heimatdorf zu bleiben. Deshalb sei der Großvater mit der Familie in sein ursprüngliches Heimatdorf XXXX gegangen. Von dort habe sein Großvater Leute zur Familie des getöteten Mannes geschickt, um zwischen den Familien zu vermitteln, zumal auf beiden Seiten je eine Person gestorben sei. Die Schwierigkeiten hätten aber zugenommen. Den Erzählungen zufolge seien bewaffnete Leute aus der Familie des Getöteten nach XXXX gekommen. Die Nachbarn seines Großvaters hätten verhindern können, dass etwas passiere. Danach sei der Großvater gemeinsam mit der Familie von dort geflüchtet. Ursprünglich hätten sie zu einem anderen Ort in Afghanistan gehen wollen, hätten aber Angst davor gehabt, auch dort gefunden zu werden, weshalb sie in den Iran in ein Flüchtlingslager in XXXX gegangen seien, mit der Hoffnung, dass sich die Leute beruhigen würden und sie zurückkehren könnten. Seine Grundstücke habe sein Großvater einem Nachbarn zur Aufsicht gegeben. Aus dem Iran habe sein Großvater per Brief Kontakt zu dieser Familie aufgenommen und sie aufgefordert, dieses Problem zu schlichten. Als Antwort sei dem Großvater mitgeteilt worden, dass er den Vater dieses Mannes getötet habe und daher niemals in Ruhe auf seine Grundstücke zurückkommen könnte. Sie seien dann aus dem Flüchtlingslager in ein Haus in einen anderen Stadtteil gegangen. Als in Afghanistan telefoniert werden habe können, habe sein Großvater nochmal Kontakt mit der Familie des Getöteten aufgenommen. Die Drohung, dass der Großvater nicht zurückkehren könnte, sei wiederholt worden. Daraufhin habe sein Großvater beschlossen, für immer im Iran zu bleiben. Während seine Familie sich noch im Flüchtlingslager aufgehalten habe, sei sein Bruder XXXX zur Welt gekommen.An der geschilderten Stelle sei tatsächlich die Leiche des Vaters gefunden worden. Nach der Trauerfeier seien zwei Männer in das Haus gekommen. Es sei finster gewesen und sein Großvater sei von Geräuschen aufgeweckt worden. Sein Großvater habe ein Stück Holz oder eine Schaufel in die Hand genommen und auf die Person eingeschlagen, wobei eine zweite Person geflohen sei. Am nächsten Tag sei dieser Mann beerdigt worden, weil er im Zuge des Schlages gestorben sei. Die Bewohner des Dorfes sowie sein Großvater hätten den Mann erkannt. Sie hätten alle gewusst, dass daraus ein großes Problem entstehen würde und hätten deshalb den Sohn des getöteten Mannes gesucht, der aber nicht gefunden werden habe können. Sein Großvater habe sich mit den Bewohnern des Dorfes beraten und gemeint, es wäre für die Familie zu gefährlich, im Heimatdorf zu bleiben. Deshalb sei der Großvater mit der Familie in sein ursprüngliches Heimatdorf römisch 40 gegangen. Von dort habe sein Großvater Leute zur Familie des getöteten Mannes geschickt, um zwischen den Familien zu vermitteln, zumal auf beiden Seiten je eine Person gestorben sei. Die Schwierigkeiten hätten aber zugenommen. Den Erzählungen zufolge seien bewaffnete Leute aus der Familie des Getöteten nach römisch 40 gekommen. Die Nachbarn seines Großvaters hätten verhindern können, dass etwas passiere. Danach sei der Großvater gemeinsam mit der Familie von dort geflüchtet. Ursprünglich hätten sie zu einem anderen Ort in Afghanistan gehen wollen, hätten aber Angst davor gehabt, auch dort gefunden zu werden, weshalb sie in den Iran in ein Flüchtlingslager in römisch 40 gegangen seien, mit der Hoffnung, dass sich die Leute beruhigen würden und sie zurückkehren könnten. Seine Grundstücke habe sein Großvater einem Nachbarn zur Aufsicht gegeben. Aus dem Iran habe sein Großvater per Brief Kontakt zu dieser Familie aufgenommen und sie aufgefordert, dieses Problem zu schlichten. Als Antwort sei dem Großvater mitgeteilt worden, dass er den Vater dieses Mannes getötet habe und daher niemals in Ruhe auf seine Grundstücke zurückkommen könnte. Sie seien dann aus dem Flüchtlingslager in ein Haus in einen anderen Stadtteil gegangen. Als in Afghanistan telefoniert werden habe können, habe sein Großvater nochmal Kontakt mit der Familie des Getöteten aufgenommen. Die Drohung, dass der Großvater nicht zurückkehren könnte, sei wiederholt worden. Daraufhin habe sein Großvater beschlossen, für immer im Iran zu bleiben. Während seine Familie sich noch im Flüchtlingslager aufgehalten habe, sei sein Bruder römisch 40 zur Welt gekommen. Befragt, wie viele Geschwister er habe, gab er an, dass sie vier Geschwister - zwei Brüder und zwei Schwestern - seien. Befragt, ob alle vom gleichen Vater seien, meinte er, dass die Jüngste nicht von seinem Vater sei. Befragt, wann und wo seine Mutter wieder geheiratet habe, erklärte er, dass er, als er im Iran gewesen sei, nicht gewusst habe, dass sein leiblicher Vater gestorben sei und er eine Halbschwester habe. Er habe den Unterschied zwischen Hazara und Paschtunen nicht verstanden. Erst in Österreich habe er diese Sachen erfahren. Er habe seinen Stiefvater "Vater" gerufen. Im Iran sei er vier Jahre lang in eine Schule für afghanische Flüchtlinge gegangen, wo er lesen und schreiben gelernt habe. Es habe sich um keine offizielle Schule gehandelt. Eine staatliche Schule hätten sie mangels iranischen Aufenthaltstitels nicht besuchen können. Auf Nachfrage, unter welchen Umständen er im Iran gelebt habe, meinte er, dass Iraner und Afghanen unterschiedlich behandelt worden seien. Er habe nicht in die Schule gehen können. Er habe im Iran verschiedene Arbeiten ausgeübt. Er habe als Verkäufer gearbeitet und kurz vor seiner Ausreise habe er bei einem iranischen Freund seines Vaters, der Vermessungstechniker gewesen sei, gearbeitet. Sein Stiefvater sei Bauarbeiter gewesen. Nach wirtschaftlichen Problemen befragt, meinte er, dass es solche gegeben habe. Sie hätten keiner legalen Arbeit nachgehen könne. Es habe aber schon Arbeit gegeben und habe man dabei so viel verdient, dass man davon leben könne. Auf Befragung bestätigte der Beschwerdeführer, dass sein Vater auch in Syrien gewesen sei, wo dieser gekämpft habe. Befragt, weshalb er den Iran verlassen habe, meinte er, dass sich die Lage für afghanische Flüchtlinge im Iran verschlechtert habe. Die Afghanen seien von der Polizei mitgenommen und nach Syrien in den Krieg geschickt worden. Auch der Beschwerdeführer sei einige Male von der Polizei mitgenommen worden. Nachdem sein Vater gearbeitet habe, sei seine Mutter auf die Polizeistation gekommen und habe mit den Leuten dort gesprochen, um seine Freilassung zu erwirken. Seine Mutter habe sich auch an Mullahs gewandt, damit er nicht in den Krieg geschickt werde bzw. seien Afghanen auch nach Afghanistan abgeschoben worden. Befragt, wann und wie er aus dem Iran ausgereist sei, meinte er, er habe den Iran vor ca. vier Jahren auf dem Landweg verlassen. Er sei dann weiter in die Türkei gereist, wo er gearbeitet und sich ca. drei bis dreieinhalb Monate aufgehalten habe. Er habe dann versucht, nach Europa zu gelangen, was ihm beim zweiten Versuch geglückt sei. Nach weiteren - auch weitschichtigen - Verwandten in Afghanistan befragt, gab er an, dass er nichts darüber wisse. Wenn Verwandte dort geblieben seien, seien sie mittlerweile verstorben, da ca. zwanzig bis dreißig Jahre vergangen seien. Er stehe mit niemandem in Afghanistan in Kontakt. Er habe mit seiner Mutter und seiner Schwester im Iran Kontakt. Sie würden zwar behaupten, dass es ihnen gut gehe, aber Gott wisse die Wahrheit. Abgesehen von seinem Bruder habe er im Bundesgebiet keine weiteren Verwandten, jedoch viele Freunde. Seinen Bruder sehe er einmal in der Woche. Sie seien beide sehr beschäftigt und würden die Schule besuchen. Er leide an einer Depression und sei deswegen in Behandlung. Er habe eine Bestätigung in diesem Zusammenhang, diese aber nicht zur heutigen Verhandlung mit. Er gab auf Deutsch an, die HTL Abendschule Elektrotechnik zu besuchen. In Österreich habe er ein wenig als Dolmetscher bei der Caritas gearbeitet. Er engagiere sich in einem Tanzprojekt, mache Musikkurse und lerne Gitarre. Er suche derzeit eine Lehrstelle als Elektrotechniker, was er neben der Schule machen könnte. Zurzeit wohne er bei einer Frau, die er bei den XXXX kennengelernt habe. Er habe auch eine österreichische Freundin. Er wolle in nächster Zukunft eine Lehrstelle finden und die Schule abschließen.Zurzeit wohne er bei einer Frau, die er bei den römisch 40 kennengelernt habe. Er habe auch eine österreichische Freundin. Er wolle in nächster Zukunft eine Lehrstelle finden und die Schule abschließen. Für den Fall einer Rückkehr nach Afghanistan befürchte er, dass ihm dort Gefahr drohe. Er habe Angst vor den Afghanen. Er sei im Iran aufgewachsen. Er kenne die iranische Kultur und lerne mittlerweile die österreichische Kultur kennen. Er könne sich den Gegebenheiten in Afghanistan nicht anpassen. Es sei zwar richtig, dass er subsidiären Schutz habe, könne dieser jedoch laut seinen Informationen wieder aberkannt werden, wenn sich die Lage in Afghanistan verbessere. Er wolle damit nur sagen, dass er Angst davor habe, zurückgeschickt zu werden. Auf Frage der Rechtsvertretung, ob er religiös sei und eine Moschee in Österreich besuche, erklärte er, keine Moschee zu besuchen. Er trinke auch Alkohol. Er kenne auch die afghanischen Traditionen und islamischen Normen nicht. Der einzige Afghane, mit dem der Beschwerdeführer in Kontakt stehe, sei sein Bruder. Dieser kenne sich in diesem Bereich auch nicht aus. Den Verfahrensparteien wurde gemäß § 45 Abs. 3 AVG Länderdokumente zum Herkunftsstaat zur Kenntnis gebracht und eine Frist zur Abgabe einer Stellungnahme von zwei Wochen eingeräumt.Den Verfahrensparteien wurde gemäß Paragraph 45, Absatz 3, AVG Länderdokumente zum Herkunftsstaat zur Kenntnis gebracht und eine Frist zur Abgabe einer Stellungnahme von zwei Wochen eingeräumt. II. Das Bundesverwaltungsgericht hat wie folgt festgestellt und erwogen:römisch zwei. Das Bundesverwaltungsgericht hat wie folgt festgestellt und erwogen:

1. Feststellungen: Feststellungen zur Person des Beschwerdeführers: Der Beschwerdeführer ist Staatsbürger von Afghanistan und Angehöriger der Volksgruppe der Hazara, sowie muslimisch-schiitischen Glaubens. Er wurde am XXXX in der Provinz Daykundi geboren, wo er jedoch nur ca. sein erstes Lebensjahr verbracht hat. Seitdem hat er mit seiner Familie im Iran gelebt und hat von dort aus seine Reise nach Europa bzw. Österreich angetreten. Er hatte dort keinen Aufenthaltstitel und lediglich eine rudimentäre schulische Ausbildung in einer illegalen Schule erhalten.Der Beschwerdeführer ist Staatsbürger von Afghanistan und Angehöriger der Volksgruppe der Hazara, sowie muslimisch-schiitischen Glaubens. Er wurde am römisch 40 in der Provinz Daykundi geboren, wo er jedoch nur ca. sein erstes Lebensjahr verbracht hat. Seitdem hat er mit seiner Familie im Iran gelebt und hat von dort aus seine Reise nach Europa bzw. Österreich angetreten. Er hatte dort keinen Aufenthaltstitel und lediglich eine rudimentäre schulische Ausbildung in einer illegalen Schule erhalten. Festgestellt wird, dass der Beschwerdeführer mangels Aufenthalt in Afghanistan dort keiner unmittelbaren persönlichen Verfolgung ausgesetzt gewesen ist und eine solche zum aktuellen Zeitpunkt auch nicht festgestellt werden konnte. Aus dem bloßen Umstand schiitischer Muslim und Hazara zu sein, waren im Lichte der Länderinformationen keine Verfolgungsgründe ableitbar und wurden konkrete persönliche Probleme in diesem Zusammenhang verneint. Der mittlerweile volljährige Beschwerdeführer hat im Jahr 2013 als Minderjähriger den Iran verlassen und gelangte Ende Dezember 2013 unter Umgehung der Grenzkontrolle nach Österreich und stellte als unbegleiteter Minderjähriger am 20.12.2013 einen Antrag auf internationalen Schutz. Der Beschwerdeführer leidet unter keinen aktuellen, organischen Erkrankungen. Sein Vorbringen, an Depression zu leiden und in Behandlung zu stehen, wurde durch keine aktuellen medizinischen Unterlagen bestätigt. Im Bundesgebiet hält sich sein Bruder XXXX, XXXX, als subsidiär Schutzberechtigter auf. Dieser hat nach seiner Einreise in das Bundesgebiet am 13.09.2015 am 16.09.2015 einen Antrag auf internationalen Schutz gestellt.Im Bundesgebiet hält sich sein Bruder römisch 40 , römisch 40 , als subsidiär Schutzberechtigter auf. Dieser hat nach seiner Einreise in das Bundesgebiet am 13.09.2015 am 16.09.2015 einen Antrag auf internationalen Schutz gestellt. Er steht aktuell in Kontakt zu seiner Mutter und seiner Schwester im Iran. Der unbescholtene Beschwerdeführer verfügt über Deutschkenntnisse auf dem Niveau B1, hat die Neue Mittelschule absolviert und besucht aktuell eine HTL als Abendschüler. Der Beschwerdeführer sucht eine Lehrstelle als Elektrotechniker. Er verfügt über ein soziales Umfeld in Österreich, hat hier schon eine österreichische Freundin und ist hier gut integriert. Zu Afghanistan wird folgendes verfahrensbezogen festgestellt:
2. Politische Lage Nach dem Sturz des Taliban-Regimes im Jahr 2001 wurde eine neue Verfassung erarbeitet (IDEA o.D.), und im Jahre 2004 angenommen (Staatendokumentation des BFA 7.2016; vgl. auch: IDEA o.D.). Sie basiert auf der Verfassung aus dem Jahre
3. Bei Ratifizierung sah diese Verfassung vor, dass kein Gesetz gegen die Grundsätze und Bestimmungen des Islam verstoßen darf und alle Bürger Afghanistans, Mann und Frau, gleiche Rechte und Pflichten vor dem Gesetz haben (BFA Staatendokumentation des BFA 3.2014; vgl. Max Planck Institute 27.1.2004).Nach dem Sturz des Taliban-Regimes im Jahr 2001 wurde eine neue Verfassung erarbeitet (IDEA o.D.), und im Jahre 2004 angenommen (Staatendokumentation des BFA 7.2016; vergleiche auch: IDEA o.D.). Sie basiert auf der Verfassung aus dem Jahre
4. Bei Ratifizierung sah diese Verfassung vor, dass kein Gesetz gegen die Grundsätze und Bestimmungen des Islam verstoßen darf und alle Bürger Afghanistans, Mann und Frau, gleiche Rechte und Pflichten vor dem Gesetz haben (BFA Staatendokumentation des BFA 3.2014; vergleiche Max Planck Institute 27.1.2004). Die Innenpolitik ist seit der Einigung zwischen den Stichwahlkandidaten der Präsidentschaftswahl auf eine Regierung der Nationalen Einheit (RNE) von mühsamen Konsolidierungsbemühungen geprägt. Nach langwierigen Auseinandersetzungen zwischen den beiden Lagern der Regierung unter Führung von Präsident Ashraf Ghani und dem Regierungsvorsitzenden (Chief Executive Officer, CEO) Abdullah Abdullah sind kurz vor dem Warschauer NATO-Gipfel im Juli 2016 schließlich alle Ministerämter besetzt worden (AA 9.2016). Das bestehende Parlament bleibt erhalten (CRS 12.1.2017) - nachdem die für Oktober 2016 angekündigten Parlamentswahlen wegen bisher ausstehender Wahlrechtsreformen nicht am geplanten Termin abgehalten werden konnten (AA 9.2016; vgl. CRS 12.1.2017).Die Innenpolitik ist seit der Einigung zwischen den Stichwahlkandidaten der Präsidentschaftswahl auf eine Regierung der Nationalen Einheit (RNE) von mühsamen Konsolidierungsbemühungen geprägt. Nach langwierigen Auseinandersetzungen zwischen den beiden Lagern der Regierung unter Führung von Präsident Ashraf Ghani und dem Regierungsvorsitzenden (Chief Executive Officer, CEO) Abdullah Abdullah sind kurz vor dem Warschauer NATO-Gipfel im Juli 2016 schließlich alle Ministerämter besetzt worden (AA 9.2016). Das bestehende Parlament bleibt erhalten (CRS 12.1.2017) - nachdem die für Oktober 2016 angekündigten Parlamentswahlen wegen bisher ausstehender Wahlrechtsreformen nicht am geplanten Termin abgehalten werden konnten (AA 9.2016; vergleiche CRS 12.1.2017). Parlament und Parlamentswahlen Generell leidet die Legislative unter einem kaum entwickelten Parteiensystem und mangelnder Rechenschaft der Parlamentarier gegenüber ihren Wähler/innen. Seit Mitte 2015 ist die Legislaturperiode des Parlamentes abgelaufen. Seine fortgesetzte Arbeit unter Ausbleiben von Neuwahlen sorgt für stetig wachsende Kritik (AA 9.2016). Im Jänner 2017 verlautbarte das Büro von CEO Abdullah Abdullah, dass Parlaments- und Bezirksratswahlen im nächsten Jahr abgehalten werden (Pajhwok 19.1.2017). Die afghanische Nationalversammlung besteht aus dem Unterhaus, Wolesi Jirga, und dem Oberhaus, Meshrano Jirga, auch Ältestenrat oder Senat genannt. Das Unterhaus hat 249 Sitze, die sich proportional zur Bevölkerungszahl auf die 34 Provinzen verteilen. Verfassungsgemäß sind für Frauen 68 Sitze und für die Minderheit der Kutschi 10 Sitze im Unterhaus reserviert (USDOS 13.4.2016 vgl. auch: CRS 12.1.2017).Die afghanische Nationalversammlung besteht aus dem Unterhaus, Wolesi Jirga, und dem Oberhaus, Meshrano Jirga, auch Ältestenrat oder Senat genannt. Das Unterhaus hat 249 Sitze, die sich proportional zur Bevölkerungszahl auf die 34 Provinzen verteilen. Verfassungsgemäß sind für Frauen 68 Sitze und für die Minderheit der Kutschi 10 Sitze im Unterhaus reserviert (USDOS 13.4.2016 vergleiche auch: CRS 12.1.2017). Das Oberhaus umfasst 102 Sitze. Zwei Drittel von diesen werden von den gewählten Provinzräten vergeben. Das verbleibende Drittel, wovon 50% mit Frauen besetzt werden müssen, vergibt der Präsident selbst. Zwei der vom Präsidenten zu vergebenden Sitze sind verfassungsgemäß für die Kutschi-Minderheit und zwei weitere für Behinderte bestimmt. Die verfassungsmäßigen Quoten gewährleisten einen Frauenanteil von 25% im Parlament und über 30% in den Provinzräten. Ein Sitz im Oberhaus ist für einen Sikh- oder Hindu-Repräsentanten reserviert (USDOS 13.4.2016). Die Rolle des Zweikammern-Parlaments bleibt trotz mitunter erheblichem Selbstbewusstsein der Parlamentarier begrenzt. Zwar beweisen die Abgeordneten mit der kritischen Anhörung und auch Abänderung von Gesetzentwürfen in teils wichtigen Punkten, dass das Parlament grundsätzlich funktionsfähig ist. Zugleich nutzt das Parlament seine verfassungsmäßigen Rechte, um die Regierungsarbeit destruktiv zu behindern, deren Personalvorschläge z. T. über längere Zeiträume zu blockieren und sich Zugeständnisse teuer abkaufen zu lassen. Insbesondere das Unterhaus spielt hier eine unrühmliche Rolle und hat sich dadurch sowohl die RNE als auch die Zivilgesellschaft zum Gegner gemacht (AA 9.2016). Parteien Der Terminus Partei umfasst gegenwärtig eine Reihe von Organisationen mit sehr unterschiedlichen organisatorischen und politischen Hintergründen. Trotzdem existieren Ähnlichkeiten in ihrer Arbeitsweise. Einer Anzahl von ihnen war es möglich die Exekutive und Legislative der Regierung zu beeinflussen (USIP 3.2015). Die afghanische Parteienlandschaft ist mit über 50 registrierten Parteien stark zersplittert. Die meisten dieser Gruppierungen erscheinen jedoch mehr als Machtvehikel ihrer Führungsfiguren, denn als politisch-programmatisch gefestigte Parteien. Ethnischer Proporz, persönliche Beziehungen und ad hoc geformte Koalitionen genießen traditionell mehr Einfluss als politische Organisationen. Die Schwäche des sich noch entwickelnden Parteiensystems ist auf fehlende strukturelle Elemente (wie z.B. ein Parteienfinanzierungsgesetz) zurückzuführen, sowie auf eine allgemeine Skepsis der Bevölkerung und der Medien. Reformversuche sind im Gange - werden aber durch die unterschiedlichen Interessenlagen immer wieder gestört, etwa durch das Unterhaus selbst (AA 9.2016). Im Jahr 2009 wurde ein neues Parteiengesetz eingeführt, welches von allen Parteien verlangte sich neu zu registrieren und zum Ziel hatte ihre Zahl zu reduzieren. Anstatt wie zuvor die Unterschrift von 700 Mitgliedern, müssen sie nun 10.000 Unterschriften aus allen Provinzen erbringen. Diese Bedingung reduzierte tatsächlich die Zahl der offiziell registrierten Parteien von mehr als 100 auf 63, trug aber scheinbar nur wenig zur Konsolidierung des Parteiensystems bei (USIP 3.2015). Unter der neuen Verfassung haben sich seit 2001 zuvor islamistisch-militärische Fraktionen, kommunistische Organisationen, ethno-nationalistische Gruppen und zivilgesellschaftliche Gruppen zu politischen Parteien gewandelt. Sie repräsentieren einen vielgestaltigen Querschnitt der politischen Landschaft und haben sich in den letzten Jahren zu Institutionen entwickelt. Keine von ihnen ist eine weltanschauliche Organisation oder Mobilmacher von Wähler/innen, wie es Parteien in reiferen Demokratien sind (USIP 3.2015). Eine Diskriminierung oder Strafverfolgung aufgrund exilpolitischer Aktivitäten nach Rückkehr aus dem Ausland ist nicht anzunehmen. Auch einige Führungsfiguren der RNE sind aus dem Exil zurückgekehrt, um Ämter bis hin zum Ministerrang zu übernehmen. Präsident Ashraf Ghani verbrachte selbst die Zeit der Bürgerkriege und der Taliban-Herrschaft in den 1990er Jahren weitgehend im pakistanischen und US-amerikanischen Exil (AA 9.2016). Friedens- und Versöhnungsprozess: Im afghanischen Friedens- und Versöhnungsprozess gibt es weiterhin keine greifbaren Fortschritte. Die von der RNE sofort nach Amtsantritt konsequent auf den Weg gebrachte Annäherung an Pakistan stagniert, seit die afghanische Regierung Pakistan der Mitwirkung an mehreren schweren Sicherheitsvorfällen in Afghanistan beschuldigte. Im Juli 2015 kam es erstmals zu direkten Vorgesprächen zwischen der afghanischen Regierung und den Taliban über einen Friedensprozess, die aber nach der Enthüllung des jahrelang verschleierten Todes des Taliban-Führers Mullah Omar bereits nach der ersten Runde wieder eingestellt wurden. Die Reintegration versöhnungswilliger Aufständischer bleibt weiter hinter den Erwartungen zurück, auch wenn bis heute angeblich ca. 10.000 ehemalige Taliban über das "Afghanistan Peace and Reintegration Program" in die Gesellschaft reintegriert wurden (AA 9.2016). Hezb-e Islami Gulbuddin (HIG) Nach zweijährigen Verhandlungen (Die Zeit 22.9.2016), unterzeichneten im September 2016 Vertreter der afghanischen Regierung und der Hezb-e Islami ein Abkommen (CRS 12.1.2017), das der Hezb-e Islami Immunität für "vergangene politische und militärische" Taten zusichert. Dafür verpflichtet sich die Gruppe alle militärischen Aktivitäten einzustellen (DW 29.9.2016). Einen Tag nach Unterzeichnung des Friedensabkommen zwischen der Hezb-e Islami und der Regierung, erklärte erstere in einer Stellungnahme eine Waffenruhe (The Express Tribune 30.9.2016). Das Abkommen beinhaltet unter anderem die Möglichkeit eines Regierungspostens für Hekmatyar; auch soll sich die afghanische Regierung bemühen, int. Sanktionen gegen Hekmatyar aufheben zu lassen (CRS 12.1.2017). Sobald internationale Sanktionen aufgehoben sind, wird von Hekmatyar erwartet, nach 20 Jahren aus dem Exil nach Afghanistan zurückkehren. Im Jahr 2003 war Hekmatyar von den USA zum "internationalen Terroristen" erklärt worden (NYT 29.9.2016). Schlussendlich wurden im Februar 2017 die Sanktionen gegen Hekmatyar von den Vereinten Nationen aufgehoben (BBC News 4.2.2017). Quellen: -Strichaufzählung AA - Auswärtiges Amt (9.2016): Bericht über die asyl- und abschieberelevante Lage in der Islamischen Republik Afghanistan -Strichaufzählung BBC News (4.2.2017): Afghan warlord Hekmatyar sanctions dropped by UN, http://www.bbc.com/news/world-asia-38867280, Zugriff 9.2.2017 -Strichaufzählung CRS - Congressional Research Service (12.1.2017): Afghanistan: Post-Taliban Governance, Security, and U.S. Policy, https://www.fas.org/sgp/crs/row/RL30588.pdf, Zugriff 24.1.2017 -Strichaufzählung CRS - U.S. Congressional Research Service (12.1.2015): Afghanistan: Politics, Elections, and Government Performance, http://www.fas.org/sgp/crs/row/RS21922.pdf, Zugriff 20.10.2015 -Strichaufzählung Die Zeit (22.9.2016): Kabul schließt Friedensabkommen mit berüchtigtem Milizenführer Hekmatjar, http://www.zeit.de/news/2016-09/22/afghanistan-kabul-schliesst-friedensabkommen-mit-beruechtigtem-milizenfuehrer-hekmatjar-22113008, Zugriff 5.10.2016 -Strichaufzählung DW - Deutsche Welle (29.9.2016): Friedensabkommen in Afghanistan unterzeichnet, http://www.dw.com/de/friedensabkommen-in-afghanistan-unterzeichnet/a-35923949, Zugriff 5.10.2016 -Strichaufzählung IDEA - The International Institute for Democracy and Electoral Assistance (o.D.): Afghanistan: An Electoral Management Body Evolves, http://www.oldsite.idea.int/publications/emd/upload/EMD_CS_Afghanistan.pdf, Zugriff 13.2.2017 -Strichaufzählung Max Planck Institut (27.1.2004): Die Verfassung der Islamischen Republik Afghanistan, http://www.mpipriv.de/files/pdf4/verfassung_2004_deutsch_mpil_webseite.pdf, Zugriff 11.9.2014 -Strichaufzählung NZZ - Neue Zürcher Zeitung (8.7.2014): Afghanischer Wahlsieger Ashraf Ghani, http://www.nzz.ch/international/asien-und-pazifik/technokrat-populist-choleriker-1.18339044, Zugriff 31.10.2014 -Strichaufzählung NZZ - Neue Zürcher Zeitung (22.1.2015): Leerlauf in Kabul Afghanistans endlose Regierungsbildung, http://www.nzz.ch/international/asien-und-pazifik/afghanistans-endlose-regierungsbildung-1.18466841, Zugriff 2.11.2015 -Strichaufzählung NYT - The New York Times (29.9.2016): Afghan President, Insurgent Warlord Sign Peace Agreement, http://www.nytimes.com/aponline/2016/09/29/world/asia/ap-as-afghanistan-peace-agreement.html?_r=0; Zugriff 5.10.2016 -Strichaufzählung Pajhwok (19.1.2017): Wolesi Jirga, district council elections next year, http://www.pajhwok.com/en/2017/01/19/wolesi-jirga-district-council-elections-next-year, Zugriff 24.1.2017 -Strichaufzählung Staatendokumentation des BFA (7.2016): Dossier der Staatendokumentation, AfPak - Grundlagen der Stammes- & Clanstruktur, http://www.bfa.gv.at/files/berichte/AFGH_Stammes_und%20Clanstruktur_Onlineversion_2016_07.pdf, Zugriff 23.1.2017 -Strichaufzählung Staatendokumentation des BFA (3.2014): Afghanistan; 2014 and beyond, http://www.bfa.gv.at/files/broschueren/AFGH_Monographie_2014_03.pdf, Zugriff 24.1.2017 -Strichaufzählung The Express Tribune (30.9.2016): Afghanistan's Hizb-e-Islami declares ceasefire after peace deal, http://tribune.com.pk/story/1191258/afghanistans-hizb-e-islami-declares-ceasefire-peace-deal/, Zugriff 5.10.2016 -Strichaufzählung Tolonews (19.1.2017): Hizb-e-Islami Slams Taliban As An Ignorant, Fanatic Group, http://www.tolonews.com/afghanistan/hizb-e-islami-slams-taliban-ignorant-fanatic-group, Zugriff 31.1.2017 -Strichaufzählung USIP - United States Institute of Peace (3.2015): Political Parties in Afghanistan, http://www.usip.org/sites/default/files/SR362-Political-Parties-in-Afghanistan.pdf, Zugriff 2.11.2015
5. Sicherheitslage Die Sicherheitslage ist beeinträchtigt durch eine tief verwurzelte militante Opposition. Die afghanische Regierung behält die Kontrolle über Kabul, größere Bevölkerungszentren, Transitrouten, Provinzhauptstädten und den Großteil der Distriktzentren. Die afghanischen Sicherheitskräfte zeigten Entschlossenheit und steigerten auch weiterhin ihre Leistungsfähigkeit im Kampf gegen den von den Taliban geführten Aufstand. Die Taliban kämpften weiterhin um Distriktzentren, bedrohten Provinzhauptstädte und eroberten landesweit kurzfristig Hauptkommunikationsrouten; speziell in Gegenden von Bedeutung wie z.B. Kunduz City und der Provinz Helmand (USDOD 12.2016). Zu Jahresende haben die afghanischen Sicherheitskräfte (ANDSF) Aufständische in Gegenden von Helmand, Uruzgan, Kandahar, Kunduz, Laghman, Zabul, Wardak und Faryab bekämpft (SIGAR 30.1.2017). In den letzten zwei Jahren hatten die Taliban kurzzeitig Fortschritte gemacht, wie z.B. in Helmand und Kunduz, nachdem die ISAF-Truppen die Sicherheitsverantwortung den afghanischen Sicherheits- und Verteidigungskräften (ANDSF) übergeben hatten. Die Taliban nutzen die Schwächen der ANDSF aus, wann immer sie Gelegenheit dazu haben. Der IS (Islamischer Staat) ist eine neue Form des Terrors im Namen des Islam, ähnlich der al-Qaida, auf zahlenmäßig niedrigerem Niveau, aber mit einem deutlich brutaleren Vorgehen. Die Gruppierung operierte ursprünglich im Osten entlang der afghanisch-pakistanischen Grenze und erscheint, Einzelberichten zufolge, auch im Nordosten und Nordwesten des Landes (Lokaler Sicherheitsberater in Afghanistan 17.2.2017). Bild kann nicht dargestellt werden (INSO 2017). INSO beziffert die Gesamtzahl sicherheitsrelevanter Vorfälle in Afghanistan im Jahr 2016 mit 28.838 (INSO 2017). Bild kann nicht dargestellt werden 1.12.2015 - 15.2.2016 16.2.2016 - 19.5.2016 20.5.2016 - 15.8.2016 16.8.2016 - 17.11.2016 1.12.2015 - 17.11.2016 sicherheitsrelevante Vorfälle 4.014 6.122 5.996 6.261 22.393 Bewaffnete Zusammenstöße 2.248 3.918 3.753 4.069 13.988 Vorfälle mit IED¿s 770 1.065 1.037 1.126 3.998 gezielte Tötungen 154 163 268 183 768 Selbstmordattentate 20 15 17 19 71 (UN GASC 13.12.2016; UN GASC 7.9.2016; UNGASC10.6.2016; UN GASC 7.3.2016; Darstellung durch die Staatendokumentation des BFA ) Mit Stand September 2016, schätzen Unterstützungsmission der NATO, dass die Taliban rund 10% der Bevölkerung beeinflussen oder kontrollieren. Die afghanischen Verteidigungsstreitkräfte (ANDSF) waren im Allgemeinen in der Lage, große Bevölkerungszentren zu beschützen. Sie hielten die Taliban davon ab, Kontrolle in bestimmten Gegenden über einen längeren Zeitraum zu halten und reagierten auf Talibanangriffe. Den Taliban hingegen gelang es, ländliche Gegenden einzunehmen; sie kehrten in Gegenden zurück, die von den ANDSF bereits befreit worden waren, und in denen die ANDSF ihre Präsenz nicht halten konnten. Sie führten außerdem Angriffe durch, um das öffentliche Vertrauen in die Sicherheitskräfte der Regierung, und deren Fähigkeit, für Schutz zu sorgen, zu untergraben (USDOD 12.2016). Berichten zufolge hat sich die Anzahl direkter Schussangriffe der Taliban gegen Mitglieder der afghanischen Nationalarmee (ANA) und afghaninischen Nationalpolizei (ANP) erhöht (SIGAR 30.1.2017). Einem Bericht des U.S. amerikanischen Pentagons zufolge haben die afghanischen Sicherheitskräfte Fortschritte gemacht, wenn auch keine dauerhaften (USDOD 12.2016). Laut Innenministerium wurden im Jahr 2016 im Zuge von militärischen Operationen - ausgeführt durch die Polizei und das Militär - landesweit mehr als 18.500 feindliche Kämpfer getötet und weitere 12.000 verletzt. Die afghanischen Sicherheitskräfte versprachen, sie würden auch während des harten Winters gegen die Taliban und den Islamischen Staat vorgehen (VOA 5.1.2017). Obwohl die afghanischen Sicherheitskräfte alle Provinzhauptstädte sichern konnten, wurden sie von den Taliban landesweit herausgefordert: intensive bewaffnete Zusammenstöße zwischen Taliban und afghanischen Sicherheitskräften verschlechterten die Sicherheitslage im Berichtszeitraum (16.
6. - 17.11.2016) (UN GASC 13.12.2016; vgl. auch: SCR 30.11.2016). Den afghanischen Sicherheitskräften gelang es im August 2016, mehrere große Talibanangriffe auf verschiedene Provinzhauptstädte zu vereiteln, und verlorenes Territorium rasch wieder zurückzuerobern (USDOD 12.2016).Obwohl die afghanischen Sicherheitskräfte alle Provinzhauptstädte sichern konnten, wurden sie von den Taliban landesweit herausgefordert: intensive bewaffnete Zusammenstöße zwischen Taliban und afghanischen Sicherheitskräften verschlechterten die Sicherheitslage im Berichtszeitraum (16.
7. - 17.11.2016) (UN GASC 13.12.2016; vergleiche auch: SCR 30.11.2016). Den afghanischen Sicherheitskräften gelang es im August 2016, mehrere große Talibanangriffe auf verschiedene Provinzhauptstädte zu vereiteln, und verlorenes Territorium rasch wieder zurückzuerobern (USDOD 12.2016). Kontrolle von Distrikten und Regionen Den Aufständischen misslangen acht Versuche, die Provinzhauptstadt einzunehmen; den Rebellen war es möglich, Territorium einzunehmen. High-profile Angriffe hielten an. Im vierten Quartal 2016 waren 2,5 Millionen Menschen unter direktem Einfluss der Taliban, während es im
8. Quartal noch 2,9 Millionen waren (SIGAR 30.1.2017). Laut einem Sicherheitsbericht für das vierte Quartal, sind 57,2% der 407 Distrikte unter Regierungskontrolle bzw. -einfluss; dies deutet einen Rückgang von 6,2% gegenüber dem dritten Quartal: zu jenem Zeitpunkt waren 233 Distrikte unter Regierungskontrolle, 51 Distrikte waren unter Kontrolle der Rebellen und 133 Distrikte waren umkämpft. Provinzen, mit der höchsten Anzahl an Distrikten unter Rebelleneinfluss oder -kontrolle waren: Uruzgan mit 5 von 6 Distrikten, und Helmand mit 8 von 14 Distrikten. Regionen, in denen Rebellen den größten Einfluss oder Kontrolle haben, konzentrieren sich auf den Nordosten in Helmand, Nordwesten von Kandahar und die Grenzregion der beiden Provinzen (Kandahar und Helmand), sowie Uruzgan und das nordwestliche Zabul (SIGAR 30.1.2017). Rebellengruppen Regierungsfeindliche Elemente versuchten weiterhin durch Bedrohungen, Entführungen und gezielten Tötungen ihren Einfluss zu verstärken. Im Berichtszeitraum wurden 183 Mordanschläge registriert, davon sind 27 gescheitert. Dies bedeutet einen Rückgang von 32% gegenüber dem Vergleichszeitraum im Jahr 2015 (UN GASC 13.12.2016). Rebellengruppen, inklusive hochrangiger Führer der Taliban und des Haqqani Netzwerkes, behielten ihre Rückzugsgebiete auf pakistanischem Territorium (USDOD 12.2016). Afghanistan ist mit einer Bedrohung durch militante Opposition und extremistischen Netzwerken konfrontiert; zu diesen zählen die Taliban, das Haqqani Netzwerk, und in geringerem Maße al-Qaida und andere Rebellengruppen und extremistische Gruppierungen. Die Vereinigten Staaten von Amerika unterstützen eine von Afghanen geführte und ausgehandelte Konfliktresolution in Afghanistan - gemeinsam mit internationalen Partnern sollen die Rahmenbedingungen für einen friedlichen politischen Vergleich zwischen afghanischer Regierung und Rebellengruppen geschaffen werden (USDOD 12.2016). Zwangsrekrutierungen durch die Taliban, Milizen, Warlords oder kriminelle Banden sind nicht auszuschließen. Konkrete Fälle kommen jedoch aus Furcht vor Konsequenzen für die Rekrutierten oder ihren Familien kaum an die Öffentlichkeit (AA 9.2016). Taliban und ihre Offensive Die afghanischen Sicherheitskräfte behielten die Kontrolle über große Ballungsräume und reagierten rasch auf jegliche Gebietsgewinne der Taliban (USDOD 12.2016). Die Taliban erhöhten das Operationstempo im Herbst 2016, indem sie Druck auf die Provinzhauptstädte von Helmand, Uruzgan, Farah und Kunduz ausübten, sowie die Regierungskontrolle in Schlüsseldistrikten beeinträchtigten und versuchten, Versorgungsrouten zu unterbrechen (UN GASC 13.12.2016). Die Taliban verweigern einen politischen Dialog mit der Regierung (SCR 12.2016). Die Taliban haben die Ziele ihrer Offensive "Operation Omari" im Jahr 2016 verfehlt (USDOD 12.2016). Ihr Ziel waren großangelegte Offensiven gegen Regierungsstützpunkte, unterstützt durch Selbstmordattentate und Angriffe von Aufständischen, um die vom Westen unterstütze Regierung zu vertreiben (Reuters 12.4.2016). Gebietsgewinne der Taliban waren nicht dauerhaft, nachdem die ANDSF immer wieder die Distriktzentren und Bevölkerungsgegenden innerhalb eines Tages zurückerobern konnte. Die Taliban haben ihre lokalen und temporären Erfolge ausgenutzt, indem sie diese als große strategische Veränderungen in sozialen Medien und in anderen öffentlichen Informationskampagnen verlautbarten (USDOD12.2016). Zusätzlich zum bewaffneten Konflikt zwischen den afghanischen Sicherheitskräften und den Taliban kämpften die Taliban gegen den ISIL-KP (Islamischer Staat in der Provinz Khorasan) (UN GASC 13.12.2016). Der derzeitig Talibanführer Mullah Haibatullah Akhundzada hat im Jänner 2017 16 Schattengouverneure in Afghanistan ersetzt, um seinen Einfluss über den Aufstand zu stärken. Aufgrund interner Unstimmigkeiten und Überläufern zu feindlichen Gruppierungen, wie dem Islamischen Staat, waren die afghanischen Taliban geschwächt. hochrangige Quellen der Taliban waren der Meinung, die neu ernannten Gouverneure würden den Talibanführer stärken, dennoch gab es keine Veränderung in Helmand. Die südliche Provinz - größtenteils unter Talibankontrolle - liefert der Gruppe den Großteil der finanziellen Unterstützung durch Opium. Behauptet wird, Akhundzada hätte nicht den gleichen Einfluss über Helmand, wie einst Mansour (Reuters 27.1.2017). Im Mai 2016 wurde der Talibanführer Mullah Akhtar Mohammad Mansour durch eine US-Drohne in der Provinz Balochistan in Pakistan getötet (BBC News 22.5.2016; vgl. auch: The National 13.1.2017). Zum Nachfolger wurde Mullah Haibatullah Akhundzada ernannt - ein ehemaliger islamischer Rechtsgelehrter - der bis zu diesem Zeitpunkt als einer der Stellvertreter diente (Reuters 25.5.2016; vgl. auch:Im Mai 2016 wurde der Talibanführer Mullah Akhtar Mohammad Mansour durch eine US-Drohne in der Provinz Balochistan in Pakistan getötet (BBC News 22.5.2016; vergleiche auch: The National 13.1.2017). Zum Nachfolger wurde Mullah Haibatullah Akhundzada ernannt - ein ehemaliger islamischer Rechtsgelehrter - der bis zu diesem Zeitpunkt als einer der Stellvertreter diente (Reuters 25.5.2016; vergleiche auch: The National 13.1.2017). Dieser ernannte als Stellvertreter Sirajuddin Haqqani, den Sohn des Führers des Haqqani-Netzwerkes (The National 13.1.2017) und Mullah Yaqoub, Sohn des Talibangründers Mullah Omar (DW 25.5.2016). Haqqani-Netzwerk Das Haqqani-Netzwerk ist eine sunnitische Rebellengruppe, die durch Jalaluddin Haqqani gegründet wurde. Sirajuddin Haqqani, Sohn des Jalaluddin, führt das Tagesgeschäft, gemeinsam mit seinen engsten Verwandten (NCTC o.D.). Sirajuddin Haqqani, wurde zum Stellvertreter des Talibanführers Mullah Haibatullah Akhundzada ernannt (The National 13.1.2017). Das Netzwerk ist ein Verbündeter der Taliban - dennoch ist es kein Teil der Kernbewegung (CRS 26.5.2016). Das Netzwerk ist mit anderen terroristischen Organisationen in der Region, inklusive al-Qaida und den Taliban, verbündet (Khaama Press 16.10.2014). Die Stärke des Haqqani-Netzwerks wird auf 3.000 Kämpfer geschätzt (CRS 12.1.2017). Das Netzwerk ist hauptsächlich in Nordwaziristan (Pakistan) zu verorten und führt grenzübergreifende Operationen nach Ostafghanistan und Kabul durch (NCTC o.D.). Das Haqqani-Netzwerk ist fähig - speziell in der Stadt Kabul - Operationen durchzuführen; finanziert sich durch legale und illegale Geschäfte in den Gegenden Afghanistans, in denen es eine Präsenz hat, aber auch in Pakistan und im Persischen Golf. Das Netzwerk führt vermehrt Entführungen aus - wahrscheinlich um sich zu finanzieren und seine Wichtigkeit zu stärken (CRS 12.1.2017). Kommandanten des Haqqani Netzwerk sagten zu Journalist/innen, das Netzwerk sei bereit eine politische Vereinbarung mit der afghanischen Regierung zu treffen, sofern sich die Taliban dazu entschließen würden, eine solche Vereinbarung einzugehen (CRS 12.1.2017). Al-Qaida Laut US-amerikanischen Beamten war die Präsenz von al-Qaida in den Jahren 2001 bis 2015 minimal (weniger als 100 Kämpfer); al-Qaida fungierte als Unterstützer für Rebellengruppen (CRS 12.1.2017). Im Jahr 2015 entdeckten und zerstörten die afghanischen Sicherheitskräfte gemeinsam mit US-Spezialkräften ein Kamp der al-Quaida in der Provinz Kandahar (CRS 12.1.2017; vgl. auch: FP 2.11.2015); dabei wurden 160 Kämpfer getötet (FP 2.11.2015). Diese Entdeckung deutet darauf hin, dass al-Qaida die Präsenz in Afghanistan vergrößert hat. US-amerikanische Kommandanten bezifferten die Zahl der Kämpfer in Afghanistan mit 100-300, während die afghanischen Behörden die Zahl der Kämpfer auf 300-500 schätzten (CRS 12.1.2017). Im Dezember 2015 wurde berichtet, dass al-Qaida sich primär auf den Osten und Nordosten konzertierte und nicht wie ursprünglich von US-amerikanischer Seite angenommen, nur auf Nordostafghanistan (LWJ 16.4.2016).Laut US-amerikanischen Beamten war die Präsenz von al-Qaida in den Jahren 2001 bis 2015 minimal (weniger als 100 Kämpfer); al-Qaida fungierte als Unterstützer für Rebellengruppen (CRS 12.1.2017). Im Jahr 2015 entdeckten und zerstörten die afghanischen Sicherheitskräfte gemeinsam mit US-Spezialkräften ein Kamp der al-Quaida in der Provinz Kandahar (CRS 12.1.2017; vergleiche auch: FP 2.11.2015); dabei wurden 160 Kämpfer getötet (FP 2.11.2015). Diese Entdeckung deutet darauf hin, dass al-Qaida die Präsenz in Afghanistan vergrößert hat. US-amerikanische Kommandanten bezifferten die Zahl der Kämpfer in Afghanistan mit 100-300, während die afghanischen Behörden die Zahl der Kämpfer auf 300-500 schätzten (CRS 12.1.2017). Im Dezember 2015 wurde berichtet, dass al-Qaida sich primär auf den Osten und Nordosten konzertierte und nicht wie ursprünglich von US-amerikanischer Seite angenommen, nur auf Nordostafghanistan (LWJ 16.4.2016). Hezb-e Islami Gulbuddin (HIG) Siehe Kapitel 2 - Politische Lage - Friedens- und Versöhnungsprozesse IS/ISIS/ISIL/ISKP/ISIL-K/Daesh - Islamischer Staat Seit dem Jahr 2014 hat die Terrorgruppe Islamischer Staat (IS) eine kleine Präsenz in Afghanistan etabliert (RAND 28.11.2016). Die Führer des IS nennen diese Provinz Wilayat Khorasan - in Anlehnung an die historische Region, die Teile des Irans, Zentralasien, Afghanistan und Pakistan beinhaltete (RAND 28.11.2016; vgl. auch:Seit dem Jahr 2014 hat die Terrorgruppe Islamischer Staat (IS) eine kleine Präsenz in Afghanistan etabliert (RAND 28.11.2016). Die Führer des IS nennen diese Provinz Wilayat Khorasan - in Anlehnung an die historische Region, die Teile des Irans, Zentralasien, Afghanistan und Pakistan beinhaltete (RAND 28.11.2016; vergleiche auch: MEI 5.2016). Anfangs wuchs der IS schnell (MEI 5.2016). Der IS trat im Jahr 2014 in zwei getrennten Regionen in Afghanistan auf: in den östlichsten Regionen Nangarhars, an der AfPak-Grenze und im Distrikt Kajaki in der Provinz Helmand (USIP 3.11.2016). Trotz Bemühungen, seine Macht und seinen Einfluss in der Region zu vergrößern, kontrolliert der IS nahezu kein Territorium außer kleineren Gegenden wie z.B. die Distrikte Deh Bala, Achin und Naziyan in der östlichen Provinz Nangarhar (RAND 28.11.2016; vgl. auch: USIP 3.11.2016). Zwar kämpfte der IS hart in Afghanistan, um Fuß zu fassen. Die Gruppe wird von den Ansässigen jedoch Großteils als fremde Kraft gesehen (MEI 5.2016). Nur eine Handvoll Angriffe führte der IS in der Region durch. Es gelang ihm nicht, sich die Unterstützung der Ansässigen zu sichern; auch hatte er mit schwacher Führung zu kämpfen (RAND 28.11.2016). Der IS hatte mit Verslusten zu kämpfen (MEI 5.2016). Unterstützt von internationalen Militärkräften, führten die afghanischen Sicherheitskräfte regelmäßig Luft- und Bodenoperationen gegen den IS in den Provinzen Nangarhar und Kunar durch - dies verkleinerte die Präsenz der Gruppe in beiden Provinzen. Eine kleinere Präsenz des IS existiert in Nuristan (UN GASC 13.12.2016).Trotz Bemühungen, seine Macht und seinen Einfluss in der Region zu vergrößern, kontrolliert der IS nahezu kein Territorium außer kleineren Gegenden wie z.B. die Distrikte Deh Bala, Achin und Naziyan in der östlichen Provinz Nangarhar (RAND 28.11.2016; vergleiche auch: USIP 3.11.2016). Zwar kämpfte der IS hart in Afghanistan, um Fuß zu fassen. Die Gruppe wird von den Ansässigen jedoch Großteils als fremde Kraft gesehen (MEI 5.2016). Nur eine Handvoll Angriffe führte der IS in der Region durch. Es gelang ihm nicht, sich die Unterstützung der Ansässigen zu sichern; auch hatte er mit schwacher Führung zu kämpfen (RAND 28.11.2016). Der IS hatte mit Verslusten zu kämpfen (MEI 5.2016). Unterstützt von internationalen Militärkräften, führten die afghanischen Sicherheitskräfte regelmäßig Luft- und Bodenoperationen gegen den IS in den Provinzen Nangarhar und Kunar durch - dies verkleinerte die Präsenz der Gruppe in beiden Provinzen. Eine kleinere Präsenz des IS existiert in Nuristan (UN GASC 13.12.2016). Auch wenn die Gruppierung weiterhin interne Streitigkeiten der Taliban ausnützt, um die Präsenz zu halten, ist sie mit einem harten Kampf konfrontiert, um permanenter Bestandteil komplexer afghanischer Stammes- und Militärstrukturen zu werden. Anhaltender Druck durch US-amerikanische Luftangriffe haben weiterhin die Möglichkeiten des IS in Afghanistan untergraben; auch wird der IS weiterhin davon abgehalten, seinen eigenen Bereich in Afghanistan einzunehmen (MEI 5.2016). Laut US-amerikanischem Außenministerium hat der IS keinen sicherheitsrelevanten Einfluss außerhalb von isolierten Provinzen in Ostafghanistan (SIGAR 30.1.2017). Unterstützt von internationalen Militärkräften, führten die afghanischen Sicherheitskräfte regelmäßig Luft- und Bodenoperationen gegen den IS in den Provinzen Nangarhar und Kunar durch - dies verkleinerte die Präsenz der Gruppe in beiden Provinzen. Eine kleinere Präsenz des IS existiert in Nuristan (UN GASC 13.12.2016). Presseberichten zufolge betrachtet die afghanische Bevölkerung die Talibanpraktiken als moderat im Gegensatz zu den brutalen Praktiken des IS. Kämpfer der Taliban und des IS gerieten, aufgrund politischer oder anderer Differenzen, aber auch aufgrund der Kontrolle von Territorium, aneinander (CRS 12.1.2017). Drogenanbau und Gegenmaßnahmen Einkünfte aus dem Drogenschmuggel versorgen auch weiterhin den Aufstand und kriminelle Netzwerke (USDOD 12.2016). Laut einem Bericht des afghanischen Drogenbekämpfungsministeriums, vergrößerte sich die Anbaufläche für Opium um 10% im Jahr 2016 auf etwa 201.000 Hektar. Speziell in Nordafghanistan und in der Provinz Badghis, verstärkte sich der Anbau: Blaumohn wächst in 21 der 34 Provinzen, im Vergleich zum Jahr 2015, wo nur 20 Provinzen betroffen waren. Seit dem Jahr 2008 wurde zum ersten Mal von Opiumanbau in der Provinz Jawzjan berichtet. Helmand bleibt mit 80.273 Hektar (40%) auch weiterhin Hauptanbauprovinz, gefolgt von Badghis, Kandahar und der Provinz Uruzgan. Die potentielle Opiumproduktion im Jahr 2016 macht insgesamt 4.800 Tonnen aus - eine Steigerung von 43% (3.300 Tonnen) im Gegensatz zum Jahr
9. Die hohe Produktionsrate kann einer Steigerung des Opiumertrags pro Hektar und eingeschränkter Beseitigungsbemühungen, aufgrund von finanziellen und sicherheitsrelevanten Ressourcen, zugeschrieben werden. Hauptsächlich erhöhten sich die Erträge aufgrund von vorteilhaften Bedingungen, wie z.B. des Wetters und nicht vorhandener Pflanzenkrankheiten (UN GASC 17.12.2016). Zivile Opfer Die Mission der Vereinten Nationen in Afghanistan (UNAMA) dokumentiert weiterhin regierungsfeindliche Elemente, die illegale und willkürliche Angriffe gegen Zivilist/innen ausführen (UNAMA 10.2016). Zwischen 1.
10. und 31.12.2016 registrierte UNAMA 11.418 zivile Opfer (3.498 Tote und 7.920 Verletzte) - dies deutet einen Rückgang von 2% bei Getöteten und eine Erhöhung um 6% bei Verletzten im Gegensatz zum Vergleichszeitraum des Jahres 2015 an. Bodenkonfrontation waren weiterhin die Hauptursache für zivile Opfer, gefolgt von Selbstmordangriffen und komplexen Attentaten, sowie unkonventionellen Spreng- und Brandvorrichtung (IED), und gezielter und willkürlicher Tötungen (UNAMA 6.2.2017). UNAMA verzeichnete 3.512 minderjährige Opfer (923 Kinder starben und 2.589 wurden verletzt) - eine Erhöhung von 24% gegenüber dem Vergleichszeitraum des Vorjahres; die höchste Zahl an minderjährigen Opfern seit Aufzeichnungsbeginn. Hauptursache waren Munitionsrückstände, deren Opfer meist Kinder waren. Im Jahr 2016 wurden 1.218 weibliche Opfer registriert (341 Tote und 877 Verletzte), dies deutet einen Rückgang von 2% gegenüber dem Vorjahr an (UNAMA 6.2.2017). Hauptsächlich waren die südlichen Regionen von dem bewaffneten Konflikt betroffen: 2.989 zivilen Opfern (1.056 Tote und 1.933 Verletzte) - eine Erhöhung von 17% gegenüber dem Jahr
11. In den zentralen Regionen wurde die zweithöchste Rate an zivilen Opfern registriert: 2.348 zivile Opfer (534 Tote und 1.814 Verletzte) - eine Erhöhung von 34% gegenüber dem Vorjahreswert, aufgrund von Selbstmordangriffen und komplexen Angriffe auf die Stadt Kabul. Die östlichen und nordöstlichen Regionen verzeichneten einen Rückgang bei zivilen Opfern: 1.595 zivile Opfer (433 Tote und 1.162 Verletzte) im Osten und 1.270 zivile Opfer (382 Tote und 888 Verletzte) in den nordöstlichen Regionen. Im Norden des Landes wurden 1.362 zivile Opfer registriert (384 Tote und 978 Verletzte), sowie in den südöstlichen Regionen 903 zivile Opfer (340 Tote und 563 Verletzte). Im Westen wurden 836 zivile Opfer (344 Tote und 492 Verletzte) und 115 zivile Opfer (25 Tote und 90 Verletzte) im zentralen Hochgebirge registriert (UNAMA 6.2.2017). Laut UNAMA waren 61% aller zivilen Opfer regierungsfeindlichen Elementen zuzuschreiben (hauptsächlich Taliban), 24% regierungsfreundlichen Kräften (20% den afghanischen Sicherheitskräften, 2% bewaffneten regierungsfreundlichen Gruppen und 2% internationalen militärischen Kräften); Bodenkämpfen zwischen regierungsfreundlichen Kräften und regierungsfeindlichen Kräften waren Ursache für 10% ziviler Opfer, während 5% der zivilen Opfer vorwiegend durch Unfälle mit Munitionsrückständen bedingt waren (UNAMA 6.2.2017). Mitarbeiter/innen internationaler Organisationen und der US-Streitkräfte Die Taliban greifen weiterhin Mitarbeiter/innen lokaler Hilfsorganisationen und internationaler Organisationen an - nichtsdestotrotz sind der Ruf der Organisationen innerhalb der Gemeinschaft und deren politischer Einfluss ausschlaggebend, ob ihre Mitarbeiter/innen Problemen ausgesetzt sein werden. Dieser Quelle zufolge, sind Mitarbeiter/innen von NGOs Einschüchterungen der Taliban ausgesetzt. Einer anderen Quelle zufolge kam es im Jahr 2015 nur selten zu Vorfällen, in denen NGOs direkt angegriffen wurden (IRBC 22.2.2016). Angriffe auf Mitarbeiter/innen internationaler Organisationen wurden in den letzten Jahren registriert; unter anderem wurden im Februar 2017 sechs Mitarbeiter/innen des Int. Roten Kreuzes in der Provinz Jawzjan von Aufständischen angegriffen und getötet (BBC News 9.2.2017); im April 2015 wurden 5 Mitarbeiter/innen von "Save the Children" in der Provinz Uruzgan entführt und getötet (The Guardian 11.4.2015). Die norwegische COI-Einheit Landinfo berichtet im September 2015, dass zuverlässige Berichte über konfliktbezogene Gewalt gegen Afghanen im aktiven Dienst für internationale Organisationen vorliegen. Andererseits konnte nur eine eingeschränkte Berichtslage bezüglich konfliktbezogener Gewalt gegen ehemalige Übersetzer, Informanten oder andere Gruppen lokaler Angestellter ziviler oder militärischer Organisationen festgestellt werden (Landinfo 9.9.2015). Ferner werden reine Übersetzerdienste, die auch geheime Dokumente umfassen, meist von US-Staatsbürgern mit lokalen Wurzeln durchgeführt, da diese eine Sicherheitszertifizierung benötigen (Liaison Officer to Ministry of Interior of GIROA 14.11.2014). Grundsätzlich sind Anfeindungen gegen afghanische Angestellte der US-Streitkräfte üblich, da diese im Vergleich zu ihren Mitbürger/innen verhältnismäßig viel verdienen. Im Allgemeinen hält sich das aber in Grenzen, da der wirtschaftliche Nutzen für die gesamte Region zu wichtig ist. Tätliche Übergriffe kommen vor, sind aber nicht nur auf ein Arbeitsverhältnis bei den internationalen Truppen zurückzuführen. Des Weiteren bekommen afghanische Angestellte bei den internationalen Streitkräften Uniformen oder Dienstbekleidung, Verpflegung und Zugang zu medizinischer Versorgung nach westlichem Standard. Es handelt sich somit meist um Missgunst. Das Argument der Gefahr im Beruf für lokale Dolmetscher wurde von den US-Streitkräften im Bereich der SOF (Special Operation Forces), die sehr sensible Aufgaben durchführen, dadurch behoben, dass diesen Mitarbeitern nach einer gewissen Zeit die Mitnahme in die USA angeboten wurde. Dieses Vorgehen wurde von einer militärischen Quelle aus Deutschland bestätigt (Liaison Officer to Ministry of Interior of GIROA 14.11.2014). Quellen: -Strichaufzählung BBC News (9.2.2017): Afghanistan killings: Red Cross halts aid after attack, http://www.bbc.com/news/world-asia-38912482, Zugriff 23.2.2017 -Strichaufzählung BBC News (22.5.2016): Taliban leader Mullah Akhtar Mansour killed, Afghans confirm, http://www.bbc.com/news/world-asia-36352559, Zugriff 26.1.2017 -Strichaufzählung http://www.bbc.com/news/world-asia-35169478, Zugriff 12.1.2016 -Strichaufzählung BBC (29.6.2015): Taliban ambush in Herat province 'kills 11 soldiers', http://www.bbc.com/news/world-asia-33308094, Zugriff 12.1.2016 -Strichaufzählung BBC (2.9.2014): Afghan militant fighters 'may join Islamic State', http://www.bbc.com/news/world-asia-29009125, Zugriff 27.10.2014 -Strichaufzählung CRS - Congressional Research Service (26.5.2016): Taliban Leadership Succession, https://fas.org/sgp/crs/row/IN10495.pdf, Zugriff 30.1.2017 -Strichaufzählung CRS (12.1.2017): Afghanistan: Post Taliban Governance, Security, and U.S. Policy https://www.fas.org/sgp/crs/row/RL30588.pdf, Zugriff 30.1.2017 -Strichaufzählung DS - The Daily Signal (6.1.2016): It Would Be a Mistake to Not Hold Steady in Afghanistan,DS - The Daily Signal (6.1.2016): römisch eins t Would Be a Mistake to Not Hold Steady in Afghanistan, http://dailysignal.com/2016/01/06/it-would-be-a-mistake-to-not-hold-steady-in-afghanistan/, Zugriff 13.1.2016 -Strichaufzählung DW - Deutsche Welle (25.5.2016): Taliban names Mansour's deputy Haibatullah Akhundzada as new leader, http://www.dw.com/en/taliban-names-mansours-deputy-haibatullah-akhundzada-as-new-leader/a-19281225, Zugriff 1.3.2017 -Strichaufzählung DW - Deutsche Welle (17.10.2014): Capture of senior leaders to 'further weaken' Haqqani network, http://www.dw.de/capture-of-senior-leaders-to-further-weaken-haqqani-network/a-18001448, Zugriff 27.10.2014 -Strichaufzählung Die Zeit (22.9.2016): Kabul schließt Friedensabkommen mit berüchtigtem Milizenführer Hekmatjar, http://www.zeit.de/news/2016-09/22/afghanistan-kabul-schliesst-friedensabkommen-mit-beruechtigtem-milizenfuehrer-hekmatjar-22113008, Zugriff 5.10.2016 -Strichaufzählung DW - Deutsche Welle (29.9.2016): Friedensabkommen in Afghanistan unterzeichnet, http://www.dw.com/de/friedensabkommen-in-afghanistan-unterzeichnet/a-35923949, Zugriff 5.10.2016 -Strichaufzählung FP-Foreign Policy (2.11.2015): Massive Al-Qaeda Camp Destroyed in Afghanistan; PML-N Wins Local Polls; Secular Publisher Killed in Bangladesh; Indian RBI Chief Calls for Tolerance, http://foreignpolicy.com/2015/11/02/massive-al-qaeda-camp-destroyed-in-afghanistan-pml-n-wins-local-polls-secular-publisher-killed-in-bangladesh-indian-rbi-chief-calls-for-tolerance/, Zugriff 31.1.2017 -Strichaufzählung EASO - European Asylum Support Office (21.1.2016): EASO Country of Origin Information Report AfghanistanSecurity Situation, https://easo.europa.eu/wp-content/uploads/EASO-COI-Afghanistan_Security_Situation-BZ0416001ENN_FV1.pdf, Zugriff 21.1.2016 -Strichaufzählung INSO - The International NGO Safety Organisation