{'item': 'W231 2166821-1'}

RIS Dokument GerichtBundesverwaltungsgericht Entscheidungsdatum12.02.2021 GeschäftszahlW231 2166821-1 Spruch, W231 2166809-1/16EW231 2166821-1/12EW231 2166819-1/10EW231 2166809-1/16E, W231 2166821-1/12E, W231 2166819-1/10E SCHRIFTLICHE AUSFERTIGUNG DES AM 18.01.2021 MÜNDLICH VERKÜNDETEN ERKENNTNISSES IM NAMEN DER REPUBLIK! Das Bundesverwaltungsgericht erkennt durch die Richterin Dr. Birgit HAVRANEK über die Beschwerden von

1. XXXX , geb. XXXX ,
2. XXXX , geb. XXXX , und
3. XXXX , geb. XXXX , alle StA. Afghanistan, alle vertreten durch die Bundesagentur für Betreuungs- und Unterstützungsleistungen GmbH (BBU), gegen die Bescheide des Bundesamtes für Fremdenwesen und Asyl vom 19.07.2017, Zl.
4. XXXX ,
5. XXXX , und
6. XXXX , nach Durchführung einer mündlichen Verhandlung zu Recht:Das Bundesverwaltungsgericht erkennt durch die Richterin Dr. Birgit HAVRANEK über die Beschwerden von
7. römisch 40 , geb. römisch 40 ,
8. römisch 40 , geb. römisch 40 , und
9. römisch 40 , geb. römisch 40 , alle StA. Afghanistan, alle vertreten durch die Bundesagentur für Betreuungs- und Unterstützungsleistungen GmbH (BBU), gegen die Bescheide des Bundesamtes für Fremdenwesen und Asyl vom 19.07.2017, Zl.
10. römisch 40 ,
11. römisch 40 , und
12. römisch 40 , nach Durchführung einer mündlichen Verhandlung zu Recht: A) Die Beschwerden werden gemäß § 3 Abs. 1 Asylgesetz 2005 als unbegründet abgewiesen.Die Beschwerden werden gemäß Paragraph 3, Absatz eins, Asylgesetz 2005 als unbegründet abgewiesen. B) Die Revision ist gemäß Art. 133 Abs. 4 B-VG nicht zulässig.Die Revision ist gemäß Artikel 133, Absatz 4, B-VG nicht zulässig. , , TextEntscheidungsgründe:, Entscheidungsgründe: I. Verfahrensgang:römisch eins. Verfahrensgang: I.
13. Die Erstbeschwerdeführerin (BF1) reiste spätestens am 11.08.2015 mit ihren Söhnen, dem Zweitbeschwerdeführer (BF2) und dem Drittbeschwerdeführer (BF3), in das Bundesgebiet ein und stellte für sich und ihre minderjährigen Söhne BF2 und BF3 Anträge auf internationalen Schutz in Österreich.römisch eins.
14. Die Erstbeschwerdeführerin (BF1) reiste spätestens am 11.08.2015 mit ihren Söhnen, dem Zweitbeschwerdeführer (BF2) und dem Drittbeschwerdeführer (BF3), in das Bundesgebiet ein und stellte für sich und ihre minderjährigen Söhne BF2 und BF3 Anträge auf internationalen Schutz in Österreich. I.
15. Anlässlich ihrer Erstbefragung vor Organen des öffentlichen Sicherheitsdienstes am 12.08.2015 gab BF1 an, sie und ihre Söhne seien Staatsangehörige Afghanistans und Angehörige der Volksgruppe der Hazara. Sie sei verheiratet, lebe aber von ihrem Ehemann, dem Vater ihrer Söhne, getrennt. Sie stamme aus Afghanistan, habe das Land jedoch mit ihren Eltern im Alter von ca. 10 Jahren verlassen, da die Lage sehr schlecht gewesen sei, und habe dann im Iran gelebt. Ihr Mann sei von Anfang an drogenabhängig gewesen, er werde dadurch aggressiv und sie sei immer wieder von ihm geschlagen worden. Da sie in Afghanistan keine Rechte und auch keine Sicherheit gehabt habe, habe sie sich entschlossen, mit ihren beiden Söhnen den Iran zu verlassen und nach Österreich zu reisen. römisch eins.
16. Anlässlich ihrer Erstbefragung vor Organen des öffentlichen Sicherheitsdienstes am 12.08.2015 gab BF1 an, sie und ihre Söhne seien Staatsangehörige Afghanistans und Angehörige der Volksgruppe der Hazara. Sie sei verheiratet, lebe aber von ihrem Ehemann, dem Vater ihrer Söhne, getrennt. Sie stamme aus Afghanistan, habe das Land jedoch mit ihren Eltern im Alter von ca. 10 Jahren verlassen, da die Lage sehr schlecht gewesen sei, und habe dann im Iran gelebt. Ihr Mann sei von Anfang an drogenabhängig gewesen, er werde dadurch aggressiv und sie sei immer wieder von ihm geschlagen worden. Da sie in Afghanistan keine Rechte und auch keine Sicherheit gehabt habe, habe sie sich entschlossen, mit ihren beiden Söhnen den Iran zu verlassen und nach Österreich zu reisen. I.
17. Am 10.04.2017 wurde BF1 vor dem Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl, Regionaldirektion Steiermark (in Folge: „BFA“), niederschriftlich einvernommen.römisch eins.
18. Am 10.04.2017 wurde BF1 vor dem Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl, Regionaldirektion Steiermark (in Folge: „BFA“), niederschriftlich einvernommen. BF1 gab an, sie sei in Afghanistan in Mazar-e Sharif geboren und habe dort etwa 10 Jahre lang mit ihren Eltern gelebt. Ihre Mutter sei Hausfrau gewesen und ihr Vater Hilfsarbeiter. In Afghanistan sei sie nicht zur Schule gegangen. Sie habe mit ihren Eltern dann Afghanistan hauptsächlich wegen des Krieges verlassen und sie seien in den Iran gegangen, wo sie in der Folge illegal gelebt hätten. Im Iran sei sie ein wenig zu Hause unterrichtet worden und habe Lesen und Schreiben gelernt. Sie und ihre Eltern hätten auf einem Bauernhof gelebt, wo ihr Vater eine Art Portier gewesen sei und ihre Mutter im Haus gearbeitet habe, sie habe ihrer Mutter geholfen. BF1 gab weiter an, sie habe im Iran geheiratet. Ihre Eltern seien bereits verstorben. Sie habe in Afghanistan keine Familienangehörigen mehr, ihre zwei Schwestern würden im Iran leben. Zu ihren Fluchtgründen sagte sie zusammengefasst aus, ihr Ehemann sei drogenabhängig und nicht oft zu Hause gewesen. Er habe sie und die Kinder unterdrückt. Immer wenn er kein Geld gehabt habe, habe er die BF1 als Prostituierte eingesetzt. Er habe gesagt, dass sie mit den Männern alles machen müsse, was diese verlangen. Als sie sich beim ersten Mal geweigert habe, habe er sie mit einem Messer bedroht und verletzt. Sie sei gezwungen gewesen, bei anderen zu Hause zu putzen und wenn sie keine Aufträge und kein Geld bekommen habe, habe sie diese Sache machen müssen, damit sie Geld bekomme. Das letzte Mal als sie ihren Ehemann gesehen habe, habe er von ihr verlangt, mit den Kindern Drogen zu transportieren, da er in der Annahme gewesen sei, dass man eine Frau mit 2 Kindern nicht kontrollieren würde. Zu diesem Zeitpunkt habe sie beschlossen, mit den Kindern zu flüchten. Als ihr Mann nicht zu Hause gewesen sei, seien sie geflüchtet. Wo ihr Ehemann jetzt lebe, wisse sie nicht. Sie habe nicht nach Afghanistan gehen können, da ihr Mann sie dort genauso wieder finden hätte können. Für ihre beiden Söhne gab die BF1 keine eigenen Fluchtgründe an. I.
19. Das BFA wies mit den angefochtenen Bescheiden vom 19.07.2017 die Anträge der BF auf internationalen Schutz bezüglich der Zuerkennung des Status der Asylberechtigten gemäß § 3 Abs. 1 iVm § 2 Abs. 1 Z 13 AsylG 2005 jeweils ab (jeweils Spruchpunkt I.), und erkannte ihnen den Status der subsidiär Schutzberechtigten zu, der BF1 gemäß § 8 Abs. 1 AsylG und BF2 und BF3 gemäß § 8 Abs. 1 iVm § 34 Abs. 3 AsylG (jeweils Spruchpunkt II.). Den BF wurde eine befristete Aufenthaltsberechtigung gemäß § 8 Abs. 4 AsylG erteilt (jeweils Spruchpunkt III.). römisch eins.
20. Das BFA wies mit den angefochtenen Bescheiden vom 19.07.2017 die Anträge der BF auf internationalen Schutz bezüglich der Zuerkennung des Status der Asylberechtigten gemäß Paragraph 3, Absatz eins, in Verbindung mit Paragraph 2, Absatz eins, Ziffer 13, AsylG 2005 jeweils ab (jeweils Spruchpunkt römisch eins.), und erkannte ihnen den Status der subsidiär Schutzberechtigten zu, der BF1 gemäß Paragraph 8, Absatz eins, AsylG und BF2 und BF3 gemäß Paragraph 8, Absatz eins, in Verbindung mit Paragraph 34, Absatz 3, AsylG (jeweils Spruchpunkt römisch zwei.). Den BF wurde eine befristete Aufenthaltsberechtigung gemäß Paragraph 8, Absatz 4, AsylG erteilt (jeweils Spruchpunkt römisch drei.). Begründet wurde dies damit, dass BF1 glaubhaft angegeben habe, den Iran aus persönlichen Gründen wegen Misshandlungen durch ihren Ehemann verlassen zu haben, was aber in Bezug auf den Herkunftsstaat Afghanistan nicht asylrelevant sei. Die Zuerkennung des subsidiären Schutzstatus begründete die Behörde zusammengefasst mit der aktuellen Sicherheits- und Versorgungslage in Afghanistan, und dem Umstand, dass die BF (BF1 als alleinerziehende Mutter mit zwei minderjährigen Kindern) lange Zeit außerhalb von Afghanistan (im Iran) aufhältig waren und in keinen Familienverband zurückkehren bzw. dort kein soziales Netz vorfinden würden. I.
21. Gegen Spruchpunkt I. erhoben die BF fristgerecht die zulässigen Beschwerden. BF1 sei gegen ihren Willen verheiratet worden und demzufolge einer Zwangsverheiratung ausgesetzt. Als alleinstehende Frau sei sie einem besonders hohen Risiko von Diskriminierung ausgesetzt. Ihr Ehemann könnte BF1 jederzeit in Afghanistan ausfindig machen. BF1 sei im Iran aufgewachsen und anders erzogen worden als Frauen in Afghanistan, das würde ihr größere Probleme hinsichtlich ihres Fortkommens bereiten. BF1 müsste allein, weil sie als Frau geboren wurde um ihre körperliche Unversehrtheit bangen.römisch eins.
22. Gegen Spruchpunkt römisch eins. erhoben die BF fristgerecht die zulässigen Beschwerden. BF1 sei gegen ihren Willen verheiratet worden und demzufolge einer Zwangsverheiratung ausgesetzt. Als alleinstehende Frau sei sie einem besonders hohen Risiko von Diskriminierung ausgesetzt. Ihr Ehemann könnte BF1 jederzeit in Afghanistan ausfindig machen. BF1 sei im Iran aufgewachsen und anders erzogen worden als Frauen in Afghanistan, das würde ihr größere Probleme hinsichtlich ihres Fortkommens bereiten. BF1 müsste allein, weil sie als Frau geboren wurde um ihre körperliche Unversehrtheit bangen. I.
23. Mit Schreiben des BFA vom 22.03.2019 wurde das Bundesverwaltungsgericht darüber in Kenntnis gesetzt, dass sich die drei BF auf dem Luftweg in den Iran begeben hätten und dort von 04.08.2018 bis 08.09.2018 aufgrund eines Familienbesuches aufhältig gewesen seien. römisch eins.
24. Mit Schreiben des BFA vom 22.03.2019 wurde das Bundesverwaltungsgericht darüber in Kenntnis gesetzt, dass sich die drei BF auf dem Luftweg in den Iran begeben hätten und dort von 04.08.2018 bis 08.09.2018 aufgrund eines Familienbesuches aufhältig gewesen seien. 1.
25. Am 18.01.2021 fand am Bundesverwaltungsgericht eine mündliche Beschwerdeverhandlung im Beisein von BF1 und BF2 und ihrer Rechtsvertretung statt, in der BF1 ausführlich zu den ursprünglich geltend gemachten Fluchtgründen und allfälligen Nachfluchtgründen einvernommen wurde und sich die erkennende Richterin einen persönlichen Eindruck insbesondere von BF1 verschaffen konnte. Die belangte Behörde ist entschuldigt nicht erschienen. Auf die Verlesung des gesamten Akteninhalts wurde verzichtet. Die BF legten weitere Unterlagen zu ihren Integrationsbemühungen vor. Dazu wurden von der erkennenden Richterin das „Länderinformationsblatt der Staatendokumentation – Afghanistan vom 16.12.2020“ sowie die aktuellen UNHCR-Richtlinien und EASO-Guidelines in das Verfahren eingeführt. Die erkennende Richterin verkündete mündlich die Abweisung der Beschwerden der BF jeweils hinsichtlich der Nichtgewährung von Asyl. 1.
26. Am 21.01.2021 langten Anträge der BF auf schriftliche Ausfertigung der mündlich verkündeten Erkenntnisse gem. § 29 Abs. 4 VwGVG ein.1.
27. Am 21.01.2021 langten Anträge der BF auf schriftliche Ausfertigung der mündlich verkündeten Erkenntnisse gem. Paragraph 29, Absatz 4, VwGVG ein. II. Das Bundesverwaltungsgericht hat erwogen:römisch zwei. Das Bundesverwaltungsgericht hat erwogen: II.
28. Feststellungen:römisch zwei.
29. Feststellungen: II.1.
30. Zur Identität und sozialem Hintergrund der BF:römisch zwei.1.
31. Zur Identität und sozialem Hintergrund der BF: Die BF führen den jeweils im Spruch angeführten Namen und sind afghanische Staatsangehörige. Die BF sind der Volksgruppe der Hazara zugehörig und schiitisch-muslimischen Glaubens, ihre Muttersprache ist Dari. BF1 ist die leibliche Mutter der minderjährigen BF2 und BF
32. BF1 wurde in Afghanistan, Mazar-e Sharif geboren und hat Afghanistan im Alter von ca. 10 Jahren mit ihren Eltern in den Iran verlassen, wo sie in der Folge gelebt haben. BF1 hat in Afghanistan keine Schule besucht. Im Iran wurde sie zu Hause unterrichtet und hat Lesen und Schreiben gelernt. Die BF1 und ihre Eltern haben auf einem Bauernhof gelebt, wo ihr Vater Portier war und ihre Mutter im Haus gearbeitet hat, BF1 hat ihrer Mutter geholfen. BF1 hat in der Folge im Iran geheiratet. BF1 ist verheiratet, lebt aber von ihrem Ehemann, dem Vater ihrer beiden Söhne, getrennt und hat zu ihm keinen Kontakt. Die Eltern der BF1 sind bereits verstorben. Ihre beiden Schwestern leben im Iran, sie hat zu ihnen Kontakt. Sie hat in Afghanistan keine Familienangehörigen. BF2 und BF3 wurden im Iran geboren und kamen mit ihrer Mutter nach Europa. Die BF sind im Jahr 2018 auf dem Luftweg in den Iran gereist und haben sich dort etwa einen Monat lang aufgehalten, um die Schwestern der BF1 zu besuchen. II.1.
33. Zu den Fluchtgründen und der Rückkehrsituation:römisch zwei.1.
34. Zu den Fluchtgründen und der Rückkehrsituation: II.1.2.
35. Die BF sind in ihrem Herkunftsstaat nicht vorbestraft, haben sich im Herkunftsstaat nicht politisch betätigt, waren nicht Mitglied einer politischen Partei oder Bewegung und hatten keine Probleme mit den Behörden im Herkunftsstaat. Die BF wären auch aufgrund ihrer Volksgruppenzugehörigkeit (Hazara) und Religionszugehörigkeit (Schiiten) in Afghanistan keiner asylrelevanten (Gruppen)Verfolgung ausgesetzt.römisch zwei.1.2.
36. Die BF sind in ihrem Herkunftsstaat nicht vorbestraft, haben sich im Herkunftsstaat nicht politisch betätigt, waren nicht Mitglied einer politischen Partei oder Bewegung und hatten keine Probleme mit den Behörden im Herkunftsstaat. Die BF wären auch aufgrund ihrer Volksgruppenzugehörigkeit (Hazara) und Religionszugehörigkeit (Schiiten) in Afghanistan keiner asylrelevanten (Gruppen)Verfolgung ausgesetzt. II.1.2.
37. Dass die BF in Afghanistan (Mazar-e Sharif) persönliche und konkrete Verfolgung durch den drogensüchtigen Ehemann bzw. Vater mit maßgeblicher Wahrscheinlichkeit zu befürchten hätten, kann nicht festgestellt werden.römisch zwei.1.2.
38. Dass die BF in Afghanistan (Mazar-e Sharif) persönliche und konkrete Verfolgung durch den drogensüchtigen Ehemann bzw. Vater mit maßgeblicher Wahrscheinlichkeit zu befürchten hätten, kann nicht festgestellt werden. II.1.2.
39. BF1 wäre im Herkunftsstaat auch allein aufgrund ihres Geschlechts bzw. als alleinstehende Frau keiner asylrelevanten Verfolgung ausgesetzt. Es kann auf Basis der unter Pkt. II.1.
40. getroffenen Feststellungen nicht erkannt werden, dass BF1 während ihres Aufenthalts in Österreich ein westliches Verhalten oder westliche Lebensführung so angenommen hat, dass es als Verletzung der sozialen Normen angesehen würde und ein solch wesentlicher Bestandteil ihrer Identität geworden ist, dass es für sie eine Verfolgung bedeuten würde, dieses Verhalten unterdrücken zu müssen. römisch zwei.1.2.
41. BF1 wäre im Herkunftsstaat auch allein aufgrund ihres Geschlechts bzw. als alleinstehende Frau keiner asylrelevanten Verfolgung ausgesetzt. Es kann auf Basis der unter Pkt. römisch zwei.1.
42. getroffenen Feststellungen nicht erkannt werden, dass BF1 während ihres Aufenthalts in Österreich ein westliches Verhalten oder westliche Lebensführung so angenommen hat, dass es als Verletzung der sozialen Normen angesehen würde und ein solch wesentlicher Bestandteil ihrer Identität geworden ist, dass es für sie eine Verfolgung bedeuten würde, dieses Verhalten unterdrücken zu müssen. II.1.2.
43. Die BF erhielten aufgrund ihrer persönlichen Situation (BF1 als alleinstehende Frau und Mutter von zwei minderjährigen Kindern, keine Besitztümer, keine finanziellen Ressourcen und kein tragfähiges familiäres Netz in Afghanistan, allgemeine Sicherheitslage und Versorgungslage in Afghanistan) bereits von der Behörde den Status von subsidiär Schutzberechtigten.römisch zwei.1.2.
44. Die BF erhielten aufgrund ihrer persönlichen Situation (BF1 als alleinstehende Frau und Mutter von zwei minderjährigen Kindern, keine Besitztümer, keine finanziellen Ressourcen und kein tragfähiges familiäres Netz in Afghanistan, allgemeine Sicherheitslage und Versorgungslage in Afghanistan) bereits von der Behörde den Status von subsidiär Schutzberechtigten. II.1.2.5 In Afghanistan ist der Schulbesuch bis zum Abschluss der Unterstufe der Sekundarschule (d.h. nach sechs Jahren Grundschule und drei Jahren Sekundärbildung) verpflichtend und der Zugang zu einem Schulangebot ist in den Großstädten Afghanistans faktisch und grundsätzlich möglich. Vor diesem Hintergrund besteht nicht die Gefahr einer asylrelevanten Verfolgung, wenn BF1 ihren Kindern bei einer Rückkehr eine grundlegende Bildung zukommen lässt. Es wäre BF2 und BF3 weder unmöglich noch unzumutbar, sich in das afghanische Gesellschaftssystem zu integrierenrömisch zwei.1.2.5 In Afghanistan ist der Schulbesuch bis zum Abschluss der Unterstufe der Sekundarschule (d.h. nach sechs Jahren Grundschule und drei Jahren Sekundärbildung) verpflichtend und der Zugang zu einem Schulangebot ist in den Großstädten Afghanistans faktisch und grundsätzlich möglich. Vor diesem Hintergrund besteht nicht die Gefahr einer asylrelevanten Verfolgung, wenn BF1 ihren Kindern bei einer Rückkehr eine grundlegende Bildung zukommen lässt. Es wäre BF2 und BF3 weder unmöglich noch unzumutbar, sich in das afghanische Gesellschaftssystem zu integrieren II.1.
45. Zum Leben der BF in Österreich:römisch zwei.1.
46. Zum Leben der BF in Österreich: Die BF stellten in Österreich am 11.08.2015 Anträge auf internationalen Schutz. Die BF haben in Österreich keine familiären Anknüpfungspunkte. Die Deutschkenntnisse von BF1 bewegen sich nach rund fünfeinhalb Jahren Aufenthalt auf dem Niveau A
47. Sie hat Deutschkurse besucht, das ÖSD-Zertifikat Deutsch auf dem Niveau A2 absolviert und die Integrationsprüfung auf dem Niveau A1 und A2 abgeschlossen. Für einen B1-Kurs war BF1 im Entscheidungszeitpunkt nicht angemeldet. Sie hat weiters einen Werte- und Orientierungskurs besucht. BF1 hat in Österreich noch nicht gearbeitet, die BF leben von der Grundversorgung. Die BF1 interessiert sich nach ihren Angaben für eine Ausbildung als Pflegeassistentin. Weiters hat sie im Jahr 2020 mehrmals versucht, beim AMS eine Arbeit zu suchen, erhielt jedoch die Auskunft, dass sie zuerst ihre Deutschkenntnisse verbessern müsse. Derzeit besucht sie keine Schule oder Fortbildungskurse. Im Übrigen ist die Aufnahme von Bildungsschritten und Erwerbstätigkeit für Frauen in Mazar-e-Sharif möglich. Das soziale Umfeld von BF1 beschränkt sich im Wesentlichen auf Frauen, die sie im Deutschkurs kennengelernt hat; Kontakt zu österreichischen Personen hat BF1 nicht. Sie geht zwar alleine aus dem Haus, trifft Freunde und betreibt auch Freizeitsport (joggen, Fahrrad fahren), weiters war sie im Museum und macht Sightseeing in ihrer Wohnstadt, es kann aber nicht erkannt werden, dass dies ausreichend wäre, eine die Verfolgung in Afghanistan auslösende Verinnerlichung eines „westlichen Verhaltens“ oder eine „westliche Lebensführung“ zu bilden. BF1 konnte nur ansatzweise ein Interesse für (österreichische) Politik, Kultur oder Geschichte zeigen. Auch Antworten auf die Frage nach der Gleichberechtigung von Mann und Frau, und nach der Meinungsausübungsfreiheit, und wie diese von BF1 in Österreich nunmehr ausgeübt wird, blieben stereotyp. BF2 besucht eine Höhere Bundeslehranstalt für wirtschaftliche Berufe. BF3 besucht eine Neue Mittelschule. Alle BF sind im Entscheidungszeitpunkt gesund. BF1 und BF2 sind in Österreich strafrechtlich unbescholten, der mj. BF3 ist strafunmündig. II.1.
48. Zur aktuellen Situation in Afghanistan werden folgende Feststellungen getroffen:römisch zwei.1.
49. Zur aktuellen Situation in Afghanistan werden folgende Feststellungen getroffen: Auszug aus dem Länderinformationsblatt der Staatendokumentation des BFA zu Afghanistan vom 16.12.2020 (Gesamtaktualisierung, Schreibfehler teilweise korrigiert): Afghanistan ist ein Zentralstaat mit 34 Provinzen, die in Distrikte gegliedert sind (AA 15.04.2019). Auf einer Fläche von 652.860 Quadratkilometern leben ca. 32,9 Millionen (NSIA 6.2020) bis 39 Millionen Menschen (WoM 06.10.2020). COVID-19: COVID-19 ist eine durch das Corona-Virus SARS-CoV-2 verursachte Viruserkrankung, die erstmals im Jahr 2019 in Wuhan/China festgestellt wurde und sich seither weltweit verbreitet. In Afghanistan wurden bis
50. Januar 2021 53.831 Erkrankungsfälle registriert und 2.324 Todesfälle offiziell bestätigt (https://covid19.who.int/region/emro/country/af ). Nach dem aktuellen Stand verläuft die Viruserkrankung bei ca. 80% der Betroffenen leicht und bei ca. 15% der Betroffenen schwerer, wenn auch nicht lebensbedrohlich. Bei ca. 5% der Betroffenen verläuft die Viruserkrankung derart schwer, dass Lebensgefahr gegeben ist und intensivmedizinische Behandlungsmaßnahmen notwendig sind. Diese sehr schweren Krankheitsverläufe treten am häufigsten in den Risikogruppen der älteren Personen und der Personen mit Vorerkrankungen (z.B. Diabetes, Herzkrankheiten und Bluthochdruck) auf. Entwicklung der COVID-19 Pandemie in Afghanistan: Der erste offizielle Fall einer COVID-19 Infektion in Afghanistan wurde am 24.02.2020 in Herat festgestellt (RW 9.2020). Laut einer vom afghanischen Gesundheitsministerium (Afghan MoPH) durchgeführten Umfrage hatten zwischen März und Juli 2020 35% der Menschen in Afghanistan Anzeichen und Symptome von COVID-
51. Laut offiziellen Regierungsstatistiken wurden bis zum 02.09.2020 in Afghanistan 103.722 Menschen auf das COVID-19-Virus getestet (IOM 23.09.2020). Offiziellen Zahlen der WHO zufolge gab es bis 16.11.2020 43.240 bestätigte COVID-19 Erkrankungen und 1.617 Tote (WHO 17.11.2020). Aufgrund begrenzter Ressourcen des öffentlichen Gesundheitswesens und der Testkapazitäten, der Testkriterien, des Mangels an Personen, die sich für Tests melden, sowie wegen des Fehlens eines nationalen Sterberegisters werden bestätigte Fälle von und Todesfälle durch COVID-19 in Afghanistan wahrscheinlich insgesamt unterrepräsentiert. Mit dem Herannahen der Wintermonate deutet der leichte Anstieg an neuen Fällen darauf hin, dass eine zweite Welle der Pandemie entweder bevorsteht oder bereits begonnen hat (UNOCHA 12.11.2020). Maßnahmen der Regierung und der Taliban Das afghanische Gesundheitsministerium (MoPH) hat verschiedene Maßnahmen zur Vorbereitung und Reaktion auf COVID-19 ergriffen. „Rapid Response Teams“ (RRTs) besuchen Verdachtsfälle zu Hause. Die Anzahl der aktiven RRTs ist von Provinz zu Provinz unterschiedlich, da ihre Größe und ihr Umfang von der COVID-19-Situation in der jeweiligen Provinz abhängt. Sogenannte „Fix-Teams" sind in Krankenhäusern stationiert, untersuchen verdächtige COVID-19-Patienten vor Ort und stehen in jedem öffentlichen Krankenhaus zur Verfügung. Ein weiterer Teil der COVID-19-Patienten befindet sich in häuslicher Pflege (Isolation). Allerdings ist die häusliche Pflege und Isolation für die meisten Patienten sehr schwierig bis unmöglich, da die räumlichen Lebensbedingungen in Afghanistan sehr begrenzt sind (IOM 23.09.2020). Zu den Sensibilisierungsbemühungen gehört die Verbreitung von Informationen über soziale Medien, Plakate, Flugblätter sowie die Ältesten in den Gemeinden (IOM 23.09.2020; vgl. WB 28.06.2020).Das afghanische Gesundheitsministerium (MoPH) hat verschiedene Maßnahmen zur Vorbereitung und Reaktion auf COVID-19 ergriffen. „Rapid Response Teams“ (RRTs) besuchen Verdachtsfälle zu Hause. Die Anzahl der aktiven RRTs ist von Provinz zu Provinz unterschiedlich, da ihre Größe und ihr Umfang von der COVID-19-Situation in der jeweiligen Provinz abhängt. Sogenannte „Fix-Teams" sind in Krankenhäusern stationiert, untersuchen verdächtige COVID-19-Patienten vor Ort und stehen in jedem öffentlichen Krankenhaus zur Verfügung. Ein weiterer Teil der COVID-19-Patienten befindet sich in häuslicher Pflege (Isolation). Allerdings ist die häusliche Pflege und Isolation für die meisten Patienten sehr schwierig bis unmöglich, da die räumlichen Lebensbedingungen in Afghanistan sehr begrenzt sind (IOM 23.09.2020). Zu den Sensibilisierungsbemühungen gehört die Verbreitung von Informationen über soziale Medien, Plakate, Flugblätter sowie die Ältesten in den Gemeinden (IOM 23.09.2020; vergleiche WB 28.06.2020). Gegenwärtig gibt es in den Städten Kabul, Herat und Mazar-e Sharif keine Ausgangssperren. Das afghanische Gesundheitsministerium hat die Menschen jedoch dazu ermutigt, einen physischen Abstand von mindestens einem Meter einzuhalten, eine Maske zu tragen, sich 20 Sekunden lang die Hände mit Wasser und Seife zu waschen und Versammlungen zu vermeiden. Hotels, Teehäuser und andere Möglichkeiten der Unterkunftnahme sind aktuell geöffnet (IOM 23.09.2020). Die Taliban erlauben in von ihnen kontrollierten Gebieten medizinischen Helfern den Zugang im Zusammenhang mit der Bekämpfung von COVID-19 (NH 03.06.2020; vgl. Guardian 02.05.2020).Die Taliban erlauben in von ihnen kontrollierten Gebieten medizinischen Helfern den Zugang im Zusammenhang mit der Bekämpfung von COVID-19 (NH 03.06.2020; vergleiche Guardian 02.05.2020). Gesundheitssystem und medizinische Versorgung Mit Stand vom 21.09.2020 war die Zahl der COVID-19-Fälle in Afghanistan seit der höchsten Zahl der gemeldeten Fälle am 17.06.2020 kontinuierlich zurückgegangen, was zu einer Entspannung der Situation in den Krankenhäusern führte (IOM 23.09.2020), wobei Krankenhäuser und Kliniken nach wie vor über Probleme bei der Aufrechterhaltung oder Erweiterung der Kapazität ihrer Einrichtungen zur Behandlung von Patienten mit COVID-19 sowie bei der Aufrechterhaltung wesentlicher Gesundheitsdienste, insbesondere in Gebieten mit aktiven Konflikten berichten. Gesundheitseinrichtungen im ganzen Land berichten nach wie vor über Defizite bei persönlicher Schutzausrüstung, medizinischem Material und Geräten zur Behandlung von COVID-19 (UNOCHA 12.11.2020; vgl. AA 16.07.2020, WHO 8.2020). Auch sind die Zahlen der mit COVID-19 Infizierten zuletzt wieder leicht angestiegen (UNOCHA 12.11.2020).Mit Stand vom 21.09.2020 war die Zahl der COVID-19-Fälle in Afghanistan seit der höchsten Zahl der gemeldeten Fälle am 17.06.2020 kontinuierlich zurückgegangen, was zu einer Entspannung der Situation in den Krankenhäusern führte (IOM 23.09.2020), wobei Krankenhäuser und Kliniken nach wie vor über Probleme bei der Aufrechterhaltung oder Erweiterung der Kapazität ihrer Einrichtungen zur Behandlung von Patienten mit COVID-19 sowie bei der Aufrechterhaltung wesentlicher Gesundheitsdienste, insbesondere in Gebieten mit aktiven Konflikten berichten. Gesundheitseinrichtungen im ganzen Land berichten nach wie vor über Defizite bei persönlicher Schutzausrüstung, medizinischem Material und Geräten zur Behandlung von COVID-19 (UNOCHA 12.11.2020; vergleiche AA 16.07.2020, WHO 8.2020). Auch sind die Zahlen der mit COVID-19 Infizierten zuletzt wieder leicht angestiegen (UNOCHA 12.11.2020). In den 18 öffentlichen Krankenhäusern in Kabul gibt es insgesamt 180 Betten auf Intensivstationen. Die Provinzkrankenhäuser haben jeweils mindestens zehn Betten auf Intensivstationen. Private Krankenhäuser verfügen insgesamt über 8.000 Betten, davon wurden 800 für die Intensivpflege ausgerüstet. Sowohl in Kabul als auch in den Provinzen stehen für 10% der Betten auf der Intensivstation Beatmungsgeräte zur Verfügung. Das als Reaktion auf COVID-19 eingestellte Personal wurde zu Beginn der Pandemie von der Regierung und Organisationen geschult (IOM 23.09.2020). UNOCHA berichtet mit Verweis auf Quellen aus dem Gesundheitssektor, dass die niedrige Anzahl an Personen, die Gesundheitseinrichtungen aufsuchen, auch an der Angst der Menschen vor einer Ansteckung mit dem Virus geschuldet ist (UNOCHA 15.10.2020) wobei auch die Stigmatisierung, die mit einer Infizierung einhergeht, hierbei eine Rolle spielt (UNOCHA 12.11.2020). Durch die COVID-19 Pandemie hat sich der Zugang der Bevölkerung zu medizinischer Behandlung verringert (AAN 01.01.2020). Dem IOM Afghanistan COVID-19 Protection Monitoring Report zufolge haben 53% der Bevölkerung nach wie vor keinen realistischen Zugang zu Gesundheitsdiensten. Ferner berichteten 23% der durch IOM Befragten, dass sie sich die gewünschten Präventivmaßnahmen, wie den Kauf von Gesichtsmasken, nicht leisten können. Etwa ein Drittel der befragten Rückkehrer berichtete, dass sie keinen Zugang zu Handwascheinrichtungen (30%) oder zu Seife/Desinfektionsmitteln (35%) haben (IOM 23.09.2020). Sozioökonomische Auswirkungen und Arbeitsmarkt Die sozioökonomischen Auswirkungen von COVID-19 beeinflussen die Ernährungsunsicherheit, die inzwischen ein ähnliches Niveau erreicht hat wie während der Dürre von 2018 (UNOCHA 12.11.2020). In der ersten Hälfte des Jahres 2020 kam es zu einem deutlichen Anstieg der Lebensmittelpreise, die im April 2020 im Jahresvergleich um rund 17% stiegen, nachdem in den wichtigsten städtischen Zentren Grenzkontrollen und Lockdown-Maßnahmen eingeführt worden waren. Der Zugang zu Trinkwasser war jedoch nicht beeinträchtigt, da viele der Haushalte entweder über einen Brunnen im Haus verfügen oder Trinkwasser über einen zentralen Wasserverteilungskanal erhalten. Die Auswirkungen der Handelsunterbrechungen auf die Preise für grundlegende Haushaltsgüter haben bisher die Auswirkungen der niedrigeren Preise für wichtige Importe wie Öl deutlich überkompensiert. Die Preisanstiege scheinen seit April 2020 nach der Verteilung von Weizen aus strategischen Getreidereserven, der Durchsetzung von Anti-Preismanipulationsregelungen und der Wiederöffnung der Grenzen für Nahrungsmittelimporte nachgelassen zu haben (IOM 23.09.2020; vgl. WHO 7.2020), wobei gemäß dem WFP (World Food Program) zwischen März und November 2020 die Preise für einzelne Lebensmittel (Zucker, Öl, Reis ...) um 18 bis 31% gestiegen sind (UNOCHA 12.11.2020). Zusätzlich belastet die COVID-19-Krise mit einhergehender wirtschaftlicher Rezession die privaten Haushalte stark (AA 16.07.2020).Die sozioökonomischen Auswirkungen von COVID-19 beeinflussen die Ernährungsunsicherheit, die inzwischen ein ähnliches Niveau erreicht hat wie während der Dürre von 2018 (UNOCHA 12.11.2020). In der ersten Hälfte des Jahres 2020 kam es zu einem deutlichen Anstieg der Lebensmittelpreise, die im April 2020 im Jahresvergleich um rund 17% stiegen, nachdem in den wichtigsten städtischen Zentren Grenzkontrollen und Lockdown-Maßnahmen eingeführt worden waren. Der Zugang zu Trinkwasser war jedoch nicht beeinträchtigt, da viele der Haushalte entweder über einen Brunnen im Haus verfügen oder Trinkwasser über einen zentralen Wasserverteilungskanal erhalten. Die Auswirkungen der Handelsunterbrechungen auf die Preise für grundlegende Haushaltsgüter haben bisher die Auswirkungen der niedrigeren Preise für wichtige Importe wie Öl deutlich überkompensiert. Die Preisanstiege scheinen seit April 2020 nach der Verteilung von Weizen aus strategischen Getreidereserven, der Durchsetzung von Anti-Preismanipulationsregelungen und der Wiederöffnung der Grenzen für Nahrungsmittelimporte nachgelassen zu haben (IOM 23.09.2020; vergleiche WHO 7.2020), wobei gemäß dem WFP (World Food Program) zwischen März und November 2020 die Preise für einzelne Lebensmittel (Zucker, Öl, Reis ...) um 18 bis 31% gestiegen sind (UNOCHA 12.11.2020). Zusätzlich belastet die COVID-19-Krise mit einhergehender wirtschaftlicher Rezession die privaten Haushalte stark (AA 16.07.2020). Laut einem Bericht der Weltbank zeigen die verfügbaren Indikatoren Anzeichen für eine stark schrumpfende Wirtschaft in der ersten Hälfte des Jahres 2020, was die Auswirkungen der COVID-19-Krise im Kontext der anhaltenden Unsicherheit widerspiegelt. Die Auswirkungen von COVID-19 auf den Landwirtschaftssektor waren bisher gering. Bei günstigen Witterungsbedingungen während der Aussaat wird erwartet, dass sich die Weizenproduktion nach der Dürre von 2018 weiter erholen wird. Lockdown-Maßnahmen hatten bisher nur begrenzte Auswirkungen auf die landwirtschaftliche Produktion und blieben in ländlichen Gebieten nicht durchgesetzt. Die Produktion von Obst und Nüssen für die Verarbeitung und den Export wird jedoch durch Unterbrechung der Lieferketten und Schließung der Exportwege negativ beeinflusst (IOM 23.09.2020; vgl. WB 15.07.2020).Laut einem Bericht der Weltbank zeigen die verfügbaren Indikatoren Anzeichen für eine stark schrumpfende Wirtschaft in der ersten Hälfte des Jahres 2020, was die Auswirkungen der COVID-19-Krise im Kontext der anhaltenden Unsicherheit widerspiegelt. Die Auswirkungen von COVID-19 auf den Landwirtschaftssektor waren bisher gering. Bei günstigen Witterungsbedingungen während der Aussaat wird erwartet, dass sich die Weizenproduktion nach der Dürre von 2018 weiter erholen wird. Lockdown-Maßnahmen hatten bisher nur begrenzte Auswirkungen auf die landwirtschaftliche Produktion und blieben in ländlichen Gebieten nicht durchgesetzt. Die Produktion von Obst und Nüssen für die Verarbeitung und den Export wird jedoch durch Unterbrechung der Lieferketten und Schließung der Exportwege negativ beeinflusst (IOM 23.09.2020; vergleiche WB 15.07.2020). Es gibt keine offiziellen Regierungsstatistiken, die zeigen, wie der Arbeitsmarkt durch COVID-19 beeinflusst wurde bzw. wird. Es gibt jedoch Hinweise darauf, dass die COVID-19-Pandemie erhebliche negative Auswirkungen auf die wirtschaftliche Lage in Afghanistan hat, einschließlich des Arbeitsmarktes (IOM 23.09.2020; vgl. AA 16.07.2020). Die afghanische Regierung warnt davor, dass die Arbeitslosigkeit in Afghanistan um 40% steigen wird. Die Lockdown-Maßnahmen haben die bestehenden prekären Lebensgrundlagen in dem Maße verschärft, dass bis Juli 2020 84% der durch IOM-Befragten angaben, dass sie ohne Zugang zu außerhäuslicher Arbeit (im Falle einer Quarantäne) ihre grundlegenden Haushaltsbedürfnisse nicht länger als zwei Wochen erfüllen könnten; diese Zahl steigt auf 98% im Falle einer vierwöchigen Quarantäne (IOM 23.09.2020). Insgesamt ist die Situation vor allem für Tagelöhner sehr schwierig, da viele Wirtschaftssektoren von den Lockdown-Maßnahmen im Zusammenhang mit COVID-19 negativ betroffen sind (IOM 23.09.2020; vgl. Martin/Parto 11.2020).Es gibt keine offiziellen Regierungsstatistiken, die zeigen, wie der Arbeitsmarkt durch COVID-19 beeinflusst wurde bzw. wird. Es gibt jedoch Hinweise darauf, dass die COVID-19-Pandemie erhebliche negative Auswirkungen auf die wirtschaftliche Lage in Afghanistan hat, einschließlich des Arbeitsmarktes (IOM 23.09.2020; vergleiche AA 16.07.2020). Die afghanische Regierung warnt davor, dass die Arbeitslosigkeit in Afghanistan um 40% steigen wird. Die Lockdown-Maßnahmen haben die bestehenden prekären Lebensgrundlagen in dem Maße verschärft, dass bis Juli 2020 84% der durch IOM-Befragten angaben, dass sie ohne Zugang zu außerhäuslicher Arbeit (im Falle einer Quarantäne) ihre grundlegenden Haushaltsbedürfnisse nicht länger als zwei Wochen erfüllen könnten; diese Zahl steigt auf 98% im Falle einer vierwöchigen Quarantäne (IOM 23.09.2020). Insgesamt ist die Situation vor allem für Tagelöhner sehr schwierig, da viele Wirtschaftssektoren von den Lockdown-Maßnahmen im Zusammenhang mit COVID-19 negativ betroffen sind (IOM 23.09.2020; vergleiche Martin/Parto 11.2020). Frauen und Kinder Auch auf den Bereich Bildung hatte die COVID-19 Pandemie Auswirkungen. Die Regierung ordnete an, alle Schulen im März 2020 zu schließen (IOM 23.09.2020), und die CBE-Klassen (gemeindebasierte Bildung-Klassen) konnten erst vor kurzem wieder geöffnet werden (IPS 12.11.2020). In öffentlichen Schulen sind nur die oberen Schulklassen (für Kinder im Alter von 15 bis 18 Jahren) geöffnet. Alle Klassen der Primar- und unteren Sekundarschulen sind bis auf weiteres geschlossen (IOM 23.09.2020). Kinder (vor allem Jungen), die von den Auswirkungen der Schulschließungen im Rahmen von COVID-19 betroffen waren, sahen sich nun auch einer erhöhten Anfälligkeit gegenüber der Rekrutierung durch die Konfliktparteien ausgesetzt. Die Krise verschärft auch die bestehende Vulnerabilität von Mädchen betreffend Kinderheirat und Schwangerschaften von Minderjährigen (IPS 12.11.2020; vgl. UNAMA 10.08.2020). Die Pandemie hat auch spezifische Folgen für Frauen, insbesondere während eines Lockdowns, einschließlich eines erhöhten Maßes an häuslicher Gewalt. Frauen und Mädchen sind durch den generell geringeren Zugang zu Gesundheitseinrichtungen zusätzlich betroffen (Martins/Parto: vgl. AAN 01.10.2020).Auch auf den Bereich Bildung hatte die COVID-19 Pandemie Auswirkungen. Die Regierung ordnete an, alle Schulen im März 2020 zu schließen (IOM 23.09.2020), und die CBE-Klassen (gemeindebasierte Bildung-Klassen) konnten erst vor kurzem wieder geöffnet werden (IPS 12.11.2020). In öffentlichen Schulen sind nur die oberen Schulklassen (für Kinder im Alter von 15 bis 18 Jahren) geöffnet. Alle Klassen der Primar- und unteren Sekundarschulen sind bis auf weiteres geschlossen (IOM 23.09.2020). Kinder (vor allem Jungen), die von den Auswirkungen der Schulschließungen im Rahmen von COVID-19 betroffen waren, sahen sich nun auch einer erhöhten Anfälligkeit gegenüber der Rekrutierung durch die Konfliktparteien ausgesetzt. Die Krise verschärft auch die bestehende Vulnerabilität von Mädchen betreffend Kinderheirat und Schwangerschaften von Minderjährigen (IPS 12.11.2020; vergleiche UNAMA 10.08.2020). Die Pandemie hat auch spezifische Folgen für Frauen, insbesondere während eines Lockdowns, einschließlich eines erhöhten Maßes an häuslicher Gewalt. Frauen und Mädchen sind durch den generell geringeren Zugang zu Gesundheitseinrichtungen zusätzlich betroffen (Martins/Parto: vergleiche AAN 01.10.2020). Bewegungsfreiheit Im Zuge der COVID-19 Pandemie waren verschiedene Grenzübergänge und Straßen vorübergehend gesperrt (RFE/RL 21.08.2020; vgl. NYT 31.07.2020, IMPACCT 14.08.2020, UNOCHA 30.06.2020), wobei aktuell alle Grenzübergänge geöffnet sind (IOM 23.09.2020). Im Juli 2020 wurden auf der afghanischen Seite der Grenze mindestens 15 Zivilisten getötet, als pakistanische Streitkräfte angeblich mit schwerer Artillerie in zivile Gebiete schossen, nachdem Demonstranten auf beiden Seiten die Wiedereröffnung des Grenzübergangs gefordert hatten und es zu Zusammenstößen kam (NYT 31.07.2020).Im Zuge der COVID-19 Pandemie waren verschiedene Grenzübergänge und Straßen vorübergehend gesperrt (RFE/RL 21.08.2020; vergleiche NYT 31.07.2020, IMPACCT 14.08.2020, UNOCHA 30.06.2020), wobei aktuell alle Grenzübergänge geöffnet sind (IOM 23.09.2020). Im Juli 2020 wurden auf der afghanischen Seite der Grenze mindestens 15 Zivilisten getötet, als pakistanische Streitkräfte angeblich mit schwerer Artillerie in zivile Gebiete schossen, nachdem Demonstranten auf beiden Seiten die Wiedereröffnung des Grenzübergangs gefordert hatten und es zu Zusammenstößen kam (NYT 31.07.2020). Die internationalen Flughäfen in Kabul, Mazar-e Sharif, Kandahar und Herat werden aktuell international wie auch national angeflogen, und auch findet Flugverkehr zu nationalen Flughäfen wie jenem in Bamyan statt (Flightradar 24 18.11.2020). Derzeit verkehren Busse, Sammeltaxis und Flugzeuge zwischen den Provinzen und Städten. Die derzeitige Situation führt zu keiner Einschränkung der Bewegungsfreiheit (IOM 23.09.2020). IOM Österreich unterstützt auch derzeit Rückkehrer im Rahmen der freiwilligen Rückkehr und Teilnahme an Reintegrationsprogrammen. Neben der Reiseorganisation bietet IOM Österreich dabei Unterstützung bei der Ausreise am Flughafen Wien Schwechat an (STDOK 14.07.2020). Mit Stand 22.09.2020, wurden im laufenden Jahr 2020 bereits 70 Teilnahmen an dem Reintegrationsprojekt Restart III akzeptiert und sind 47 Personen freiwillig nach Afghanistan zurückgekehrt - zuletzt jeweils 13 Personen im August und im September 2020 (IOM 23.09.2020).IOM Österreich unterstützt auch derzeit Rückkehrer im Rahmen der freiwilligen Rückkehr und Teilnahme an Reintegrationsprogrammen. Neben der Reiseorganisation bietet IOM Österreich dabei Unterstützung bei der Ausreise am Flughafen Wien Schwechat an (STDOK 14.07.2020). Mit Stand 22.09.2020, wurden im laufenden Jahr 2020 bereits 70 Teilnahmen an dem Reintegrationsprojekt Restart römisch drei akzeptiert und sind 47 Personen freiwillig nach Afghanistan zurückgekehrt - zuletzt jeweils 13 Personen im August und im September 2020 (IOM 23.09.2020). Sicherheitslage: Die Sicherheitslage in Afghanistan ist nach wie vor volatil (UNGASC 17.03.2020). Die afghanische Regierung behält die Kontrolle über Kabul, die Provinzhauptstädte, die meisten Distriktzentren und die meisten Teile der wichtigsten Transitrouten. Mehrere Teile der wichtigsten Transitrouten sind umkämpft, wodurch Distriktzentren bedroht sind. Seit Februar 2020 haben die Taliban ein hohes Maß an Gewalt gegen die ANDSF (Afghan National Defense Security Forces) aufrechterhalten, vermeiden aber gleichzeitig Angriffe gegen um Provinzhauptstädte herum stationierte Koalitionstruppen - wahrscheinlich um das US-Taliban-Abkommen nicht zu gefährden. Unabhängig davon begann IS/ISKP im Februar 2020 (zum ersten Mal seit dem Verlust seiner Hauptfestung in der Provinz Nangarhar im November 2019), Terroranschläge gegen die ANDSF und die Koalitionstruppen durchzuführen (USDOD 01.07.2020). Die Zahl der Angriffe der Taliban auf staatliche Sicherheitskräfte entsprach dem Niveau der Frühjahrsoffensiven der vergangenen Jahre, auch wenn die Offensive dieses Jahr bisher nicht offiziell erklärt wurde (AA 16.07.2020; vgl. REU 06.10.2020).Die Sicherheitslage in Afghanistan ist nach wie vor volatil (UNGASC 17.03.2020). Die afghanische Regierung behält die Kontrolle über Kabul, die Provinzhauptstädte, die meisten Distriktzentren und die meisten Teile der wichtigsten Transitrouten. Mehrere Teile der wichtigsten Transitrouten sind umkämpft, wodurch Distriktzentren bedroht sind. Seit Februar 2020 haben die Taliban ein hohes Maß an Gewalt gegen die ANDSF (Afghan National Defense Security Forces) aufrechterhalten, vermeiden aber gleichzeitig Angriffe gegen um Provinzhauptstädte herum stationierte Koalitionstruppen - wahrscheinlich um das US-Taliban-Abkommen nicht zu gefährden. Unabhängig davon begann IS/ISKP im Februar 2020 (zum ersten Mal seit dem Verlust seiner Hauptfestung in der Provinz Nangarhar im November 2019), Terroranschläge gegen die ANDSF und die Koalitionstruppen durchzuführen (USDOD 01.07.2020). Die Zahl der Angriffe der Taliban auf staatliche Sicherheitskräfte entsprach dem Niveau der Frühjahrsoffensiven der vergangenen Jahre, auch wenn die Offensive dieses Jahr bisher nicht offiziell erklärt wurde (AA 16.07.2020; vergleiche REU 06.10.2020). Die Umsetzung des US-Taliban-Abkommens, angefochtene Ergebnisse der Präsidentschaftswahlen, regionale politische Spannungen zwischen den Vereinigten Staaten und dem Iran, Diskussionen über die Freilassung von Gefangenen, Krieg und die globale Gesundheitskrise COVID-19 haben laut dem Combined Security Transition Command-Afghanistan (CSTC-A) das zweite Quartal 2020 für die afghanischen Verteidigungs- und Sicherheitskräfte (ANDSF) zum „vielleicht komplexesten und herausforderndsten Zeitraum der letzten zwei Jahrzehnte“ gemacht (SIGAR 30.07.2020). Der Konflikt in Afghanistan befindet sich nach wie vor in einer „strategischen Pattsituation“, die nur durch Verhandlungen zwischen der afghanischen Regierung und den Taliban gelöst werden kann (SIGAR 30.01.2020). Die afghanische Regierung führte zum ersten Mal persönliche Gespräche mit den Taliban, inhaltlich wurde über den Austausch tausender Gefangener verhandelt; bis dahin hatten die beiden Seiten sich nur per Videokonferenz unterhalten (BBC 01.04.2020). Diese Gespräche sind ein erster Schritt Richtung inner-afghanischer Verhandlungen, welche Teil eines zwischen Taliban und US-Amerikanern unterzeichneten Abkommens sind (TD 02.04.2020). Die Gespräche fanden vor dem Hintergrund anhaltender Gewalt im Land statt (BBC 01.04.2020). Für den Berichtszeitraum 01.01.2020 - 30.09.2020 verzeichnete UNAMA 5.939 zivile Opfer. Die Gesamtzahl der Opfer unter der Zivilbevölkerung ist im Vergleich zum gleichen Zeitraum des Vorjahres um 13% zurückgegangen, das ist der niedrigste Wert seit 2012 (UNAMA 27.10.2020). Afghanistans National Security Council (NSC) zufolge nahmen die Talibanattacken im Juni 2020 deutlich zu. Gemäß NATO Resolute Support (RS) nahm die Anzahl an zivilen Opfern im zweiten Quartal 2020 um fast 60% gegenüber dem ersten Quartal und um 18% gegenüber dem zweiten Quartal des Vorjahres zu (SIGAR 30.07.2020). Die Sicherheitslage bleibt nach wie vor volatil. Die höchste Anzahl sicherheitsrelevanter Vorfälle wurde in der südlichen Region, gefolgt von den nördlichen und östlichen Regionen, registriert, die allesamt 68% der Zwischenfälle ausmachten. Die aktivsten Konfliktregionen sind in den Provinzen Kandahar, Helmand, Nangarhar und Balkh zu finden. Entsprechend saisonalen Trends gehen die Kämpfe in den Wintermonaten – Ende 2019 und Anfang 2020 - zurück (UNGASC 17.03.2020). Die Sicherheitslage im Jahr 2019 Die geographische Verteilung aufständischer Aktivitäten innerhalb Afghanistans blieb, im Vergleich der beiden Jahre 2018 und 2019, weitgehend konstant. Im Jahr 2019 fanden auch weiterhin im Süden und Westen Afghanistans schwere Kampfhandlungen statt; feindliche Aktivitäten nahmen zu und breiteten sich in größeren Gebieten des Nordens und Ostens aus. Der Resolute Support (RS) Mission (seit 2015 die Unterstützungsmission der NATO in Afghanistan) zufolge waren für das Jahr 2019 29.083 feindliche Angriffe landesweit zu verzeichnen. Im Gegensatz dazu waren es im Jahr 2018 27.417 (SIGAR 30.01.2020). Mit einer hohen Anzahl an sicherheitsrelevanten Vorfällen - speziell in den südlichen, nördlichen und östlichen Regionen - blieb die Sicherheitslage vorerst volatil, bevor ein Zeitraum der Reduzierung der Gewalt registriert werden konnte. Die UNAMA (Hilfsmission der Vereinten Nationen in Afghanistan) registrierte für das gesamte Jahr 2019 10.392 zivile Opfer, was einem Rückgang von 5% gegenüber 2018 entspricht (UNGASC 17.03.2020). Es gab im letzten Jahr