RIS Dokument GerichtAUSL EGMR, OGH RechtssatznummerRS0127935 Entscheidungsdatum21.11.2019 GeschäftszahlBsw4158/05; Bsw39692/09 (Bsw40713/09; Bsw41008/09); Bsw26291/06; 17Os16/18h; Bsw53659/07; Bsw47287/15; Bsw22696/16; Bsw47287/15; Bsw61411/15 (Bsw61420/15; Bsw61427/15) NormMRK Art5 II2 PersFrG Art1 RechtssatzArt 5 Abs 1 MRK ist durch eine bloße Beschränkung der Bewegungsfreiheit nicht berührt. Derartige Beschränkungen fallen unter Art 2 4.ZPMRK. Der Unterschied zwischen einer Freiheitsbeschränkung und einer Freiheitsentziehung hängt vom Intensitätsgrad der Maßnahme ab, eine genaue Zuordnung ist dabei aber oft schwierig.Artikel 5, Absatz eins, MRK ist durch eine bloße Beschränkung der Bewegungsfreiheit nicht berührt. Derartige Beschränkungen fallen unter Artikel 2, 4.ZPMRK. Der Unterschied zwischen einer Freiheitsbeschränkung und einer Freiheitsentziehung hängt vom Intensitätsgrad der Maßnahme ab, eine genaue Zuordnung ist dabei aber oft schwierig. EntscheidungstexteTE AUSL EGMR, OGH 2010-01-12 Bsw 4158/05 Bemerkung: Gillan und Quinton gg. das Vereinigte Königreich (T1); Veröff: NL 2010,26 TE AUSL EGMR 2012-03-15 Bsw 39692/09 Beisatz: Vorübergehende Einschränkungen der Freizügigkeit oder der persönlichen Freiheit im Interesse des Gemeinwohls, die in der modernen Gesellschaft häufig auftreten und in bestimmten Kontexten, wie bei Reisen mit öffentlichen Verkehrsmitteln, nach Unfällen auf der Autobahn oder in Fußballstadien, im Allgemeinen akzeptiert werden, stellen keine Entziehung der persönlichen Freiheit iSv Art 5 Abs 1 MRK dar. (Austin u.a. gg. das Vereinigte Königreich). (T2)Beisatz: Vorübergehende Einschränkungen der Freizügigkeit oder der persönlichen Freiheit im Interesse des Gemeinwohls, die in der modernen Gesellschaft häufig auftreten und in bestimmten Kontexten, wie bei Reisen mit öffentlichen Verkehrsmitteln, nach Unfällen auf der Autobahn oder in Fußballstadien, im Allgemeinen akzeptiert werden, stellen keine Entziehung der persönlichen Freiheit iSv Artikel 5, Absatz eins, MRK dar. (Austin u.a. gg. das Vereinigte Königreich). (T2) Veröff: NL 2012,80 TE AUSL EGMR 2013-10-15 Bsw 26291/06 Auch; Beis wie T2 nur: Vorübergehende Einschränkungen der Freizügigkeit oder der persönlichen Freiheit im Interesse des Gemeinwohls, die in der modernen Gesellschaft häufig auftreten und in bestimmten Kontexten im Allgemeinen akzeptiert werden, stellen keine Entziehung der persönlichen Freiheit iSv Art 5 Abs 1 MRK dar. (T3)Auch; Beis wie T2 nur: Vorübergehende Einschränkungen der Freizügigkeit oder der persönlichen Freiheit im Interesse des Gemeinwohls, die in der modernen Gesellschaft häufig auftreten und in bestimmten Kontexten im Allgemeinen akzeptiert werden, stellen keine Entziehung der persönlichen Freiheit iSv Artikel 5, Absatz eins, MRK dar. (T3) Beis: Es kann angenommen werden, dass ein Luftreisender in eine Reihe von Sicherheitskontrollen einwilligt, wenn er sich für eine Reise mit dem Flugzeug entscheidet. Wo ein Passagier während der Grenzkontrolle am Flughafen vom Grenzschutz angehalten wird, um seine Situation zu klären, und wo diese Anhaltung nicht über die für die Erledigung relevanter Formalitäten unumgänglich notwendige Zeit hinausgeht, wird keine Frage unter Art 5 MRK aufgeworfen. (Adil Soltan Oglu Gahramanov gg. Aserbaidschan) (T4)Beis: Es kann angenommen werden, dass ein Luftreisender in eine Reihe von Sicherheitskontrollen einwilligt, wenn er sich für eine Reise mit dem Flugzeug entscheidet. Wo ein Passagier während der Grenzkontrolle am Flughafen vom Grenzschutz angehalten wird, um seine Situation zu klären, und wo diese Anhaltung nicht über die für die Erledigung relevanter Formalitäten unumgänglich notwendige Zeit hinausgeht, wird keine Frage unter Artikel 5, MRK aufgeworfen. (Adil Soltan Oglu Gahramanov gg. Aserbaidschan) (T4) Veröff: NL 2013,397 TE OGH 2018-08-03 17 Os 16/18h Auch; Beisatz: Ein Eingriff in das Grundrecht auf persönliche Freiheit liegt nicht bei jeder Beeinträchtigung, sondern nur bei einer qualifizierten Beschränkung, einem Entzug, der persönlichen Freiheit vor. Darunter sind im Wesentlichen Festnahme und Anhaltung (Letzteres im Sinn einer Aufrechterhaltung des durch Festnahme erfolgten Freiheitsentzugs) zu verstehen. Freiheitsbeschränkungen unterhalb dieser Schwelle, die auch keine Allseitigkeit der Bewegungsbeschränkung darstellen, tangieren den Schutzbereich des Grundrechts von vornherein nicht. (T5) TE AUSL EGMR 2016-10-11 Bsw 53659/07 auch; Beisatz wie T4 Beisatz: Dauert die Anhaltung länger, als dies für die übliche Überprüfung der Reiseformalitäten am Flughafen notwendig ist, spricht dies für das Vorliegen einer Freiheitsentziehung. (Kasparov gg. Russland) (T6) Anm: Veröff: NL 2016,412Anmerkung, Veröff: NL 2016,412 TE AUSL EGMR 2017-03-14 Bsw 47287/15 Beisatz: Um zu entscheiden, ob jemandem iSv Art 5 MRK die Freiheit entzogen wurde, ist von seiner spezifischen Situation auszugehen und eine Reihe von Faktoren zu berücksichtigen. Die objektiven Elemente umfassen Art, Dauer, Wirkungen und Modalitäten der Durchführung der fraglichen Maßnahme, die Möglichkeit, die eingeschränkte Zone zu verlassen, den Grad der Überwachung und Kontrolle der Bewegungen der Person und das Ausmaß der Isolation. Die bloße Tatsache, dass es den Beschwerdeführern möglich war, freiwillig zu gehen, kann eine Verletzung des Rechts auf persönliche Freiheit nicht ausschließen. (Ilias und Ahmed gg. Ungarn) (T7)Beisatz: Um zu entscheiden, ob jemandem iSv Artikel 5, MRK die Freiheit entzogen wurde, ist von seiner spezifischen Situation auszugehen und eine Reihe von Faktoren zu berücksichtigen. Die objektiven Elemente umfassen Art, Dauer, Wirkungen und Modalitäten der Durchführung der fraglichen Maßnahme, die Möglichkeit, die eingeschränkte Zone zu verlassen, den Grad der Überwachung und Kontrolle der Bewegungen der Person und das Ausmaß der Isolation. Die bloße Tatsache, dass es den Beschwerdeführern möglich war, freiwillig zu gehen, kann eine Verletzung des Rechts auf persönliche Freiheit nicht ausschließen. (Ilias und Ahmed gg. Ungarn) (T7) Beisatz: Hier: De facto Freiheitsentziehung durch dreiwöchige Anhaltung von Asylwerbern in einer Transitzone an der Landgrenze, die sie nur in Richtung Serbien verlassen konnten. (T8); Veröff: NL 2017,117 TE AUSL EGMR 2018-01-25 Bsw 22696/16 Beis wie T7; nur: Um zu entscheiden, ob jemandem iSv Art 5 MRK die Freiheit entzogen wurde, ist von seiner spezifischen Situation auszugehen und eine Reihe von Faktoren zu berücksichtigen. Die objektiven Elemente umfassen Art, Dauer, Wirkungen und Modalitäten der Durchführung der fraglichen Maßnahme. (T9)Beis wie T7; nur: Um zu entscheiden, ob jemandem iSv Artikel 5, MRK die Freiheit entzogen wurde, ist von seiner spezifischen Situation auszugehen und eine Reihe von Faktoren zu berücksichtigen. Die objektiven Elemente umfassen Art, Dauer, Wirkungen und Modalitäten der Durchführung der fraglichen Maßnahme. (T9) TE AUSL 2019-11-21 Bsw 47287/15 vgl; Beisatz: Werden Asylwerber verpflichtet, sich während der Prüfung ihrer Asylanträge in einer Transitzone an der Landesgrenze aufzuhalten, in die sie sich freiwillig begaben und die sie jederzeit in Richtung des Nachbarstaats verlassen können, aus dem sie eingereist sind, kann von einer Freiheitsentziehung iSv Art 5 MRK keine Rede sein. Von den innerstaatlichen Behörden ist allerdings dafür Sorge zu tragen, dass der Verbleib in der Transitzone nicht unverhältnismäßig lange dauert und die Betroffenen in den Genuss von Verfahrensrechten und Garantien gegen eine unverhältnismäßige Wartezeit kommen. Das Bestehen innerstaatlicher Bestimmungen, welche die Aufenthaltsdauer in der Transitzone begrenzen, ist in dieser Hinsicht von besonderer Bedeutung. (Ilias und Ahmed gg Ungarn) (T10)vgl; Beisatz: Werden Asylwerber verpflichtet, sich während der Prüfung ihrer Asylanträge in einer Transitzone an der Landesgrenze aufzuhalten, in die sie sich freiwillig begaben und die sie jederzeit in Richtung des Nachbarstaats verlassen können, aus dem sie eingereist sind, kann von einer Freiheitsentziehung iSv Artikel 5, MRK keine Rede sein. Von den innerstaatlichen Behörden ist allerdings dafür Sorge zu tragen, dass der Verbleib in der Transitzone nicht unverhältnismäßig lange dauert und die Betroffenen in den Genuss von Verfahrensrechten und Garantien gegen eine unverhältnismäßige Wartezeit kommen. Das Bestehen innerstaatlicher Bestimmungen, welche die Aufenthaltsdauer in der Transitzone begrenzen, ist in dieser Hinsicht von besonderer Bedeutung. (Ilias und Ahmed gg Ungarn) (T10) Anm: Veröff NL 2019,474Anmerkung, Veröff NL 2019,474 TE AUSL 2019-11-21 Bsw 61411/15 vgl; Beisatz wie T7; Beisatz wie T9 Beisatz: Gemäß der Rsp des EGMR betreffend die Anhaltung von Ausländern im Einwanderungskontext können die Dauer der Einschränkung der Bewegung und die Verbindung zwischen den Handlungen der Behörden und der eingeschränkten Freiheit Elemente sein, welche die Klassifizierung der Situation als Freiheitsentziehung beeinflussen können. Solange jedoch der Verbleib von Fremden in der Transitzone die für die Prüfung ihrer Asylanträge notwendige Zeit nicht signifikant überschreitet und keine außergewöhnlichen Umstände vorliegen, sollte die Dauer der Anhaltung an sich keine speziellen Fragen bezüglich der Anwendbarkeit von Art 5 MRK aufwerfen. Dies ist insbesondere dann der Fall, wenn Individuen während des Wartens auf eine Bearbeitung ihrer Asylanträge in den Genuss prozessualer Rechte und Sicherheiten gegen exzessive Wartezeiten kommen. Das Vorhandensein von innerstaatlichen Regelungen, welche die Dauer des Verbleibs in der Transitzone beschränken, genauer gesagt eine Höchstdauer des Verbleibs in der Transitzone festlegen, ist daher in diesem Zusammenhang von signifikanter Bedeutung. (Z. A. ua gg Russland) (T11)Beisatz: Gemäß der Rsp des EGMR betreffend die Anhaltung von Ausländern im Einwanderungskontext können die Dauer der Einschränkung der Bewegung und die Verbindung zwischen den Handlungen der Behörden und der eingeschränkten Freiheit Elemente sein, welche die Klassifizierung der Situation als Freiheitsentziehung beeinflussen können. Solange jedoch der Verbleib von Fremden in der Transitzone die für die Prüfung ihrer Asylanträge notwendige Zeit nicht signifikant überschreitet und keine außergewöhnlichen Umstände vorliegen, sollte die Dauer der Anhaltung an sich keine speziellen Fragen bezüglich der Anwendbarkeit von Artikel 5, MRK aufwerfen. Dies ist insbesondere dann der Fall, wenn Individuen während des Wartens auf eine Bearbeitung ihrer Asylanträge in den Genuss prozessualer Rechte und Sicherheiten gegen exzessive Wartezeiten kommen. Das Vorhandensein von innerstaatlichen Regelungen, welche die Dauer des Verbleibs in der Transitzone beschränken, genauer gesagt eine Höchstdauer des Verbleibs in der Transitzone festlegen, ist daher in diesem Zusammenhang von signifikanter Bedeutung. (Z. A. ua gg Russland) (T11) Beisatz: Die Einschränkung der Bewegungsfreiheit in Transitzonen darf keinesfalls Formen annehmen, wie sie in Einrichtungen mit leichtem Haftüberwachungsregime anzutreffen sind. Es darf auch zu keiner Anhaltung in einem exzessiven Ausmaß (hier: zwischen fünf Monaten und einem Jahr und neun Monaten) kommen. Ferner muss eine reale Möglichkeit in der Praxis bestehen, die Transitzone in Richtung eines beliebigen Landes zu verlassen. (Z. A. ua gg Russland) (T12) European Case Law IdentifierECLI:AT:AUSL000:2010:RS0127935
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