GVG wird der Beschwerde Folge gegeben, der angefochtene Bescheid behoben und das Verfahren zur Durchführung ergänzender Sachverhaltsfeststellungen und Erlassung eines neuerlichen Bescheides an die Behörde zurückverwiesen.römisch eins.
Paragraph 28, Absatz 3, 2, Satz VwGVG wird der Beschwerde Folge gegeben, der angefochtene Bescheid behoben und das Verfahren zur Durchführung ergänzender Sachverhaltsfeststellungen und Erlassung eines neuerlichen Bescheides an die Behörde zurückverwiesen. II. Gegen diesen Beschluss ist
GG eine ordentliche Revision an den Verwaltungsgerichtshof nach Art. 133 Abs. 4 B-VG unzulässig.römisch zwei. Gegen diesen Beschluss ist
Paragraph 25 a, VwGG eine ordentliche Revision an den Verwaltungsgerichtshof nach Artikel 133, Absatz 4, B-VG unzulässig. Entscheidungsgründe Am 19.04.2012 stellte der Beschwerdeführer persönlich gemeinsam mit seinem Großvater Aleksandar C. den Erstantrag auf Ausstellung einer „Rot-Weiß-Rot – Karte plus“ (Familiengemeinschaft). Als Begründung wurde ausgeführt, dass der Großvater obsorgeverpflichtet sei. Der Beschwerdeführer wurde 1997 geboren. Aufgrund der Entscheidung des Grundgerichts in Ne. vom 21.02.2012 wurde die Obsorge über den Beschwerdeführer dem Großvater Aleksandar C. vorübergehend übertragen und zwar bis zum Abschluss der ordentlichen Schulausbildung. Der Beschwerdeführer ist seit 18.04.2012 an der Adresse Wien, N.-gasse, bei seinem Großvater gemeldet. Seitdem befindet er sich in Österreich. Mit Schreiben vom 19.04.2012 wurde seitens der Behörde die Einreichung des Antrages auf Erteilung eines Aufenthaltstitels „Rot-Weiß-Rot – Karte plus“ (§ 46 Abs. 1 Z. 2) bestätigt und nachzureichende Unterlagen wie der Strafregisterauszug, der Nachweis der Bezahlung der Miete, Auszug aus dem Kreditschutzverband von 1870 und der Nachweis der Ratenzahlungen, falls Kredit vorhanden ist, eingefordert. Die eingeforderten Unterlagen wurden nachgebracht, daraufhin erließ das Amt der Wiener Landesregierung, Magistratsabteilung 35, den Bescheid mit folgendem Spruch.Mit Schreiben vom 19.04.2012 wurde seitens der Behörde die Einreichung des Antrages auf Erteilung eines Aufenthaltstitels „Rot-Weiß-Rot – Karte plus“ (Paragraph 46, Absatz eins, Ziffer 2,) bestätigt und nachzureichende Unterlagen wie der Strafregisterauszug, der Nachweis der Bezahlung der Miete, Auszug aus dem Kreditschutzverband von 1870 und der Nachweis der Ratenzahlungen, falls Kredit vorhanden ist, eingefordert. Die eingeforderten Unterlagen wurden nachgebracht, daraufhin erließ das Amt der Wiener Landesregierung, Magistratsabteilung 35, den Bescheid mit folgendem Spruch. „Ihr Antrag vom 19.4.2012 auf Erteilung eines Aufenthaltstitels für den zweck „Rot-Weiß-Rot – Karte plus (§ 46/1/2)“ nach dem Bundesgesetz über die Niederlassung und den Aufenthalt in Österreich (Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz – NAG) wird abgewiesen, da Sie die Voraussetzungen für den Familiennachzug nicht erfüllen.„Ihr Antrag vom 19.4.2012 auf Erteilung eines Aufenthaltstitels für den zweck „Rot-Weiß-Rot – Karte plus (Paragraph 46 /, eins /, 2,)“ nach dem Bundesgesetz über die Niederlassung und den Aufenthalt in Österreich (Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz – NAG) wird abgewiesen, da Sie die Voraussetzungen für den Familiennachzug nicht erfüllen. Rechtsgrundlage: § 2 Abs. 1 Z 9 iVm § 46 Abs. 1 Z 2 Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz – NAG (BGBl. 100/2005) idgF.“Rechtsgrundlage: Paragraph 2, Absatz eins, Ziffer 9, in Verbindung mit Paragraph 46, Absatz eins, Ziffer 2, Niederlassungs- und Aufenthaltsgesetz – NAG Bundesgesetzblatt 100 aus 2005,) idgF.“ Dieser Bescheid wurde im Wesentlichen damit begründet, dass der Großvater des Beschwerdeführers lediglich die Obsorge erhalten habe. Daraus würde sich ergeben, dass der Beschwerdeführer kein „Familienangehöriger“ iS des § 2 Abs. 1 Z 9 NAG sei, weshalb der Antrag nicht positiv entscheiden werden konnte.Dieser Bescheid wurde im Wesentlichen damit begründet, dass der Großvater des Beschwerdeführers lediglich die Obsorge erhalten habe. Daraus würde sich ergeben, dass der Beschwerdeführer kein „Familienangehöriger“ iS des Paragraph 2, Absatz eins, Ziffer 9, NAG sei, weshalb der Antrag nicht positiv entscheiden werden konnte. Die gegen diesen Bescheid eingebrachte Beschwerde hat folgenden Wortlaut: „Der Bescheid wird in seinem gesamten Umfang angefochten. Mit angefochtenem Bescheid wurde der Antrag der Berufungswerberin vom 19.04.2012 auf Erteilung eines Aufenthaltstitels für den Zweck „Rot-Weiß-Rot-Karte plus (§ 46/1/2)“ nach dem Bundesgesetz über die Niederlassung und den Aufenthalt in Österreich (NAG) abgewiesen. Begründet wurde dies damit, dass der Berufungswerber die Voraussetzungen für den Familiennachzug nicht erfülle.Mit angefochtenem Bescheid wurde der Antrag der Berufungswerberin vom 19.04.2012 auf Erteilung eines Aufenthaltstitels für den Zweck „Rot-Weiß-Rot-Karte plus (Paragraph 46 /, eins /, 2,)“ nach dem Bundesgesetz über die Niederlassung und den Aufenthalt in Österreich (NAG) abgewiesen. Begründet wurde dies damit, dass der Berufungswerber die Voraussetzungen für den Familiennachzug nicht erfülle. In der Begründung wurde unter anderem Nachstehendes angeführt: Der Berufungswerber sei kein Familienangehöriger der in Österreich lebenden Bezugsperson und sei aus diesem Grund, der Antrag nicht positiv zu entscheiden. Diese Behauptung ist nicht richtig, da es sich bei der in Österreich lebenden Person um den mit der Obsorge Über den Berufungswerber betrauten Großvater des Berufungswerbers handelt. Die Obsorge beinhaltet im Wesentlichen den gleichen Aufgabenbereich wie gegenüber einem Familienangehörigen im engeren Sinn. Bei einer weiteren aber gebotenen Interpretation dieser Bestimmung ist auch der Berufungswerber wie ein Familienangehöriger zu betrachten, weil auch die mit der Obsorge einhergehenden Aufgaben nur ordnungsgemäß wahrgenommen werden können, wenn ein entsprechendes örtliches Naheverhältnis zwischen dem Berufungswerber und seinem Großvater gegeben ist. Nach § 2 Abs. 1 Z 9 NAG werden auch Adoptiv- und Stiefkinder erfasst, damit gleichzusetzen ist wohl auch ein Obsorgekind.Nach Paragraph 2, Absatz eins, Ziffer 9, NAG werden auch Adoptiv- und Stiefkinder erfasst, damit gleichzusetzen ist wohl auch ein Obsorgekind. Es hätte daher bei richtiger Beurteilung das Amt der Wiener Landesregierung - MA 35 - den Antrag positiv entscheiden müssen. Aber selbst wenn man bei einer engen Auslegung des Begriffes Familienangehöriger in § 2 Abs. 1 Z9 NAG eine, wenn auch nicht richtige, enge Auslegung wählt und ein Obsorgekind nicht unter den Begriff subsumiert, so hätte die belangte Behörde jedenfalls von Amts wegen eine Niederlassungsbewilligung nach § 47 NAG ausstellen müssen.Aber selbst wenn man bei einer engen Auslegung des Begriffes Familienangehöriger in Paragraph 2, Absatz eins, Z9 NAG eine, wenn auch nicht richtige, enge Auslegung wählt und ein Obsorgekind nicht unter den Begriff subsumiert, so hätte die belangte Behörde jedenfalls von Amts wegen eine Niederlassungsbewilligung nach Paragraph 47, NAG ausstellen müssen. Der Berufungswerber stellt daher den Antrag den Bescheid des Amtes der Wiener Landesregierung zur GZ MA35-9/2941911-01 aufzuheben und dahingehend abzuändern, dass der Antrag auf Erteilung eines Aufenthaltstitels für den Zweck „Rot-Weiß-Rot-Karte plus zu erteilen ist, in eventu den Bescheid aufzuheben und dahingehend abzuändern, dass dem Berufungswerber eine Niederlassungsbewilligung nach § 47 NAG gewährt wird.“Der Berufungswerber stellt daher den Antrag den Bescheid des Amtes der Wiener Landesregierung zur GZ MA35-9/2941911-01 aufzuheben und dahingehend abzuändern, dass der Antrag auf Erteilung eines Aufenthaltstitels für den Zweck „Rot-Weiß-Rot-Karte plus zu erteilen ist, in eventu den Bescheid aufzuheben und dahingehend abzuändern, dass dem Berufungswerber eine Niederlassungsbewilligung nach Paragraph 47, NAG gewährt wird.“ Das Verwaltungsgericht hat erwogen: Die wesentlichen Rechtsgrundlagen sind folgende:
1 B-VG Z 1 erkennen ab 1.1.2014 die Verwaltungsgerichte über Beschwerden gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde wegen Rechtswidrigkeit.
, Absatz eins, B-VG Ziffer eins, erkennen ab 1.1.2014 die Verwaltungsgerichte über Beschwerden gegen den Bescheid einer Verwaltungsbehörde wegen Rechtswidrigkeit.
26 NAG sind alle mit Ablauf des 31.12.2013 beim Bundesminister für Inneres anhängigen Berufungsverfahren nach diesem Gesetz ab 1.1.2014 vom jeweils zuständigen Landesverwaltungsgericht nach den Bestimmungen dieses Bundesgesetzes in der Fassung vor dem Bundesgesetz BGBl. I Nr. 87/2012 zu Ende zu führen.
Paragraph 81, Absatz 26, NAG sind alle mit Ablauf des 31.12.2013 beim Bundesminister für Inneres anhängigen Berufungsverfahren nach diesem Gesetz ab 1.1.2014 vom jeweils zuständigen Landesverwaltungsgericht nach den Bestimmungen dieses Bundesgesetzes in der Fassung vor dem Bundesgesetz Bundesgesetzblatt Teil eins, Nr. 87 aus 2012, zu Ende zu führen. Familienangehörige und andere Angehörige von dauernd in Österreich wohnhaften Zusammenführenden Aufenthaltstitel „Familienangehöriger“ und „Niederlassungsbewilligung – Angehöriger“ § 47.
1 Z 9 NAG sind Familienangehörige nicht Enkelkinder, auch wenn ein Großelternteil die Obsorge über das Enkelkind hat. Dies war der Behörde erkennbar, hat jedoch den Beschwerdeführer nicht darauf hingewiesen, dass dieser Zweck für den Beschwerdeführer nicht in Frage kommt. Ergibt sich auf Grund des Antrages oder im Ermittlungsverfahren, dass der Fremde für seinen beabsichtigten Aufenthaltszweck einen anderen Aufenthaltstitel oder eine andere Dokumentation des unionsrechtlichen Aufenthaltsrechts benötigt, so ist er gem. § 23 Abs. 1 NAG über diesen Umstand zu belehren. Dies hat die Behörde jedoch nicht getan, sondern vielmehr überraschenderweise – ohne den Beschwerdeführer darüber zu belehren und ihn anzuleiten – mit dem angefochtenen Bescheid den gestellten Antrag auf Erteilung der Aufenthaltsbewilligung abgewiesen. Aufgrund dieses wesentlichen Verfahrensfehlers ist der Bescheid rechtswidrig.
Paragraph 2, Absatz eins, Ziffer 9, NAG sind Familienangehörige nicht Enkelkinder, auch wenn ein Großelternteil die Obsorge über das Enkelkind hat. Dies war der Behörde erkennbar, hat jedoch den Beschwerdeführer nicht darauf hingewiesen, dass dieser Zweck für den Beschwerdeführer nicht in Frage kommt. Ergibt sich auf Grund des Antrages oder im Ermittlungsverfahren, dass der Fremde für seinen beabsichtigten Aufenthaltszweck einen anderen Aufenthaltstitel oder eine andere Dokumentation des unionsrechtlichen Aufenthaltsrechts benötigt, so ist er gem. Paragraph 23, Absatz eins, NAG über diesen Umstand zu belehren. Dies hat die Behörde jedoch nicht getan, sondern vielmehr überraschenderweise – ohne den Beschwerdeführer darüber zu belehren und ihn anzuleiten – mit dem angefochtenen Bescheid den gestellten Antrag auf Erteilung der Aufenthaltsbewilligung abgewiesen. Aufgrund dieses wesentlichen Verfahrensfehlers ist der Bescheid rechtswidrig. Die Behörde wird daher im fortgesetzten Verfahren die Belehrungs- und Anleitungspflicht nach dem NAG und AVG wahrzunehmen und einen neuen Bescheid – nach Durchführung des Ermittlungsverfahrens und Wahrung des Parteiengehörs – zu erlassen haben. Es war daher der Beschwerde stattzugeben und den Bescheid zu beheben. Unzulässigkeit der ordentlichen Revision: Die ordentliche Revision ist unzulässig, da keine Rechtsfrage im Sinne des Art. 133 Abs. 4 B-VG zu beurteilen war, der grundsätzliche Bedeutung zukommt. Weder weicht die gegenständliche Entscheidung von der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ab, noch fehlt es an einer Rechtsprechung. Weiters ist die dazu vorliegende Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes auch nicht als uneinheitlich zu beurteilen. Ebenfalls liegen keine sonstigen Hinweise auf eine grundsätzliche Bedeutung der zu lösenden Rechtsfrage vor.Die ordentliche Revision ist unzulässig, da keine Rechtsfrage im Sinne des Artikel 133, Absatz 4, B-VG zu beurteilen war, der grundsätzliche Bedeutung zukommt. Weder weicht die gegenständliche Entscheidung von der bisherigen Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes ab, noch fehlt es an einer Rechtsprechung. Weiters ist die dazu vorliegende Rechtsprechung des Verwaltungsgerichtshofes auch nicht als uneinheitlich zu beurteilen. Ebenfalls liegen keine sonstigen Hinweise auf eine grundsätzliche Bedeutung der zu lösenden Rechtsfrage vor. European Case Law IdentifierECLI:AT:LVWGWI:2014:VGW.151.075.10518.2014
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