Постановление № 26 от 9 февруари 2016 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет

Държавен вестник Министерски съвет брой: 12, от дата 12.2.2016 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ стр.9 Постановление № 26 от 9 февруари 2016 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 26 ОТ 9 ФЕВРУАРИ 2016 Г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: §

В Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда, приета с Постановление № 59 на Министерския съвет от 2003 г. (обн., ДВ, бр. 25 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 3 от 2006 г., бр. 80 от 2009 г., бр. 29 от 2010 г., бр. 3 от 2011 г. и бр. 94 от 2012 г.), се правят следните изменения и допълнения:
В чл. 2 се създава ал. 4: „

(4)За случаите на извършване на оценка на безопасните разстояния и одобряване на местоположението на предприятия/съоръжения с нисък или висок рисков потенциал чрез процедурата по ОВОС по реда на чл. 99б ЗООС се прилагат и изискванията на наредбата по чл. 103, ал. 9 ЗООС.“ 2. В чл. 2а: а) създава се нова ал. 4: „

(4)В срок до 3 дни от постановяване на решението по ал. 3 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице:

предоставя оригинал на решението на възложителя на предложение по чл. 81, ал. 1, т. 2 ЗООС;
обявява решението чрез съобщение в продължение на 14 дни на общественодостъпно място в сградата на МОСВ и/или на РИОСВ и на интернет страницата си, чрез която осигурява достъп до съдържанието на решението;
информира писмено за взетото решение съответната/съответните община/общини, район/райони и кметство/кметства, съответната басейнова дирекция, на чиято територия е предвидено да се реализира инвестиционното предложение, и/или Изпълнителната агенция за проучване и поддържане на р. Дунав, съответната РИОСВ, и/или дирекция на национален или природен парк, и/или Изпълнителната агенция по околна среда;
информира писмено съответния орган за одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение, като предоставя копие от постановеното решение.“; б) досегашната ал. 4 става ал. 5 и се изменя така: „

(5)Компетентният орган прекратява започнала процедура по ОВОС, когато повече от 12 месеца:

не са изпълнени от възложителя дадените му указания от компетентния орган по чл. 5, ал. 1;
не са изпълнени от възложителя дадените му указания от компетентния орган по чл. 6, ал. 3;
не е внесено за консултация задание за обхват на ОВОС по чл. 10, ал. 5, в т.ч. след постановено решение да се извърши ОВОС;
не е внесен от възложителя доклад за ОВОС за оценка на качеството му по чл. 13 след проведени консултации по обхват и съдържание на ОВОС по чл. 10, ал. 5;
не е внесен от възложителя доклад за ОВОС за оценка на качеството му по чл. 17, ал. 10;
не е организирано обществено обсъждане по чл. 17 след определяне на засегнатите общини, райони и/или кметства съгласно чл. 16;
не са изпълнени от възложителя задълженията му за представяне на резултатите от общественото обсъждане на компетентния орган по чл. 17, ал. 4 и 5.“; в) досегашната ал. 5 става ал. 6 и в нея в изречение първо думите „по ал. 4“ се заменят с „по ал. 5“.
Член 4 се изменя така: „Чл. 4.

(1)Възложителят е длъжен да информира писмено компетентните органи – МОСВ/РИОСВ, в най-ранния етап за своето инвестиционно предложение, като внася уведомление по образец съгласно приложение № 5 в един екземпляр на хартиен и електронен носител. Възложителят е длъжен да осигури еднаквост на съдържанието на хартиения и електронния носител на информацията с приложенията.

(2)Едновременно с уведомяването на компетентния орган по ал. 1 възложителят уведомява писмено кмета на съответната/съответните община/общини, район/райони и кметство или кметства, а засегнатото население – чрез средствата за масово осведомяване и/или по друг подходящ начин.

(3)Информацията по ал. 1 и 2 се съобразява с особеностите на инвестиционното предложение, като съдържа:

данни за възложителя;
резюме на предложението, в т.ч. описание на основните процеси, капацитет (в т.ч. на съоръженията, в които се очаква да са налични опасни вещества от приложение № 3 към ЗООС), обща използвана площ; посочва се дали е: за ново инвестиционно предложение и/или за разширение, или за изменение на производствената дейност, за необходимост от други свързани с основния предмет спомагателни или поддържащи дейности, в т.ч. ползване на съществуваща или необходимост от изграждане на нова техническа инфраструктура (пътища/улици, газопровод, електропроводи и др.); за предвидени изкопни работи, за предполагаема дълбочина на изкопите, за ползване на взрив;
връзка с други съществуващи и одобрени с устройствен или друг план дейности в обхвата на въздействие на обекта на инвестиционното предложение в случаите по чл. 103, ал. 4, т. 2 ЗООС – одобрени устройствени планове съгласно чл. 104, ал. 3, т. 3 ЗООС, в които са определени зони/територии за безопасни разстояния до предприятия/съоръжения с нисък или висок рисков потенциал; необходимост от издаване на съгласувателни/разрешителни документи по реда на специален закон; орган по одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение по реда на специален закон;
местоположение на площадката – населено място, община, квартал, поземлен имот, географски координати или правоъгълни проекционни UTM координати в 35 зона в БГС2005, собственост, близост до или засягане на елементи на Националната екологична мрежа (НЕМ), обекти, подлежащи на здравна защита, и територии за опазване обектите на културното наследство, очаквано трансгранично въздействие, в т.ч. на големи аварии с опасни вещества за случаите по чл. 103, ал. 4, т. 2 ЗООС, схема на нова или промяна на съществуваща пътна инфраструктура;
природни ресурси, предвидени за използване по време на строителството и експлоатацията, предвидено водовземане за питейни, промишлени и други нужди – чрез обществено водоснабдяване (ВиК или друга мрежа) и/или от повърхностни води, и/или подземни води, необходими количества, съществуващи съоръжения или необходимост от изграждане на нови съоръжения;
очаквани общи емисии на вредни вещества във въздуха по замърсители;
отпадъци, които се очаква да се генерират, и предвиждания за тяхното третиране;
очаквано количество и вид на формираните отпадъчни води по потоци (битови, промишлени и др.), сезонност, предвидени начини за третирането им (пречиствателна станция/съоръжение и др.), отвеждане и заустване в канализационна система/повърхностен воден обект/водоплътна изгребна яма и др.;
в случаите по чл. 103, ал. 1 ЗООС – очаквани количества, вид и класификация на опасните вещества съгласно приложение № 3 към ЗООС.

(4)При инвестиционно предложение за изграждане на ново или изменения или разширения на съществуващо предприятие/съоръжение с нисък или висок рисков потенциал, което попада в обхвата на приложение № 1 или приложение № 2 към ЗООС, към уведомлението по ал. 1 се прилага актуално уведомление по чл. 103 ЗООС за класификация на предприятието/съоръжението в съответствие с Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях, приета с Постановление № 2 на Министерския съвет от 2016 г. (ДВ, бр. 5 от 2016 г.).

(5)Изключение по ал. 4 се допуска при инвестиционно предложение за изграждане на ново предприятие/съоръжение, за което на този етап не е налична пълна информация за класификацията на опасните вещества, които се очаква да са налични на площадката на предприятието/съоръжението.

(6)В случаите по ал. 5 уведомлението по чл. 103 ЗООС се подава с оценката и информацията по чл. 6, ал. 1, т. 2 за инвестиционно предложение в обхвата на приложение № 2 към ЗООС, съответно със заданието за ОВОС по чл. 10, ал. 3 за инвестиционно предложение в обхвата на приложение № 1 към ЗООС.“

В чл. 5: а) в ал. 1: аа) в т. 1 след думата „раздел“ се добавя „I и/или“, а след думите „уведомяването по“ се добавя „чл. 103, ал. 5 и/или“; бб) в т. 3 думите „чл. 22г, ал. 3“ се заменят с „чл. 22г, ал. 4“; вв) създава се нова т. 4: „
прилагане на чл. 156е, ал. 5 – 9 от Закона за водите;“ гг) създава се т. 5: „
в случаите по чл. 103, ал. 4, т. 2 ЗООС потвърждение за класификацията на предприятието/съоръжението с нисък или висок рисков потенциал в съответствие с критериите на приложение № 3 към ЗООС или за липсата на такава класификация;“ дд) досегашната т. 4 става т. 6; б) в ал. 2 изречение второ се заличава.
В чл. 6: а) алинея 1 се изменя така: „

(1)За преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за предложенията по чл. 93, ал. 1 ЗООС възложителят внася писмено искане по образец съгласно приложение № 6 до компетентния орган по чл. 93, ал. 2 или 3 ЗООС, към което прилага:

един екземпляр от информацията по приложение № 2 на хартиен и електронен носител и информация относно обществения интерес към инвестиционното предложение, който е проявен по реда на ал. 9;
информацията и оценката по чл. 99б, ал. 1 ЗООС в един екземпляр на хартиен и електронен носител съгласно изискванията на наредбата по чл. 103, ал. 9 ЗООС – в случаите по чл. 109, ал. 4 ЗООС;
предложението за управление на минните отпадъци – в случаите по чл. 22г, ал. 4 от Закона за подземните богатства;
документ за платена такса съгласно Тарифа за таксите, които се събират в системата на Министерството на околната среда и водите, приета с Постановление № 136 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 39 от 2011 г.; изм. и доп., бр. 73 и 94 от 2012 г., бр. 2 от 2013 г., бр. 79 от 2014 г. и бр. 5 от 2016 г.).“; б) в ал. 2 думите „два екземпляра на“ се заличават; в) в ал. 6 думите „и на оценката“ се заменят с „и/или на оценката“; г) алинея 9 се изменя така: „

(9)За изясняване на обществения интерес по ал. 1 възложителят:

осигурява обществен достъп до информацията по приложение № 2, като поставя съобщение на своята интернет страница и/или по друг начин за най-малко 14 дни за достъпа до информацията и за изразяване на становища от заинтересувани лица;
не по-късно от внасянето на искането по ал. 1 предоставя копие от информацията по приложение № 2 на хартиен и на електронен носител на съответната община/район/кметство по чл. 5, ал. 2.“; д) създава се ал. 10: „

(10)В срок до 3 дни след получаването на информацията по приложение № 2 съответната община/район/кметство:

осигурява обществен достъп до информацията за най-малко 14 дни, като поставя съобщение на интернет страницата си (ако има такава) и на общественодостъпно място за достъпа до информацията и за изразяване на становища от заинтересувани лица;
в срок до 3 дни след изтичането на срока по т. 1 изпраща на съответния компетентен орган резултатите от обществения достъп, в т.ч. по начина на осигуряването му по образец съгласно приложение № 7.“
В чл. 7: а) в ал. 1, т. 3 думите „по чл. 6, ал. 8 и 9“ се заменят с „по чл. 6, ал. 8 – 10“; б) в ал. 2: аа) в т. 2: ааа) в основния текст думите „със специализираните компетентни органи на Министерството на здравеопазването“ се заменят със „с Министерството на здравеопазването или съответната регионална здравна инспекция (РЗИ)“; ббб) в буква „б“ думите „регионална здравна инспекция (РЗИ)“ се заменят с „РЗИ“; бб) създава се нова т. 3: „
в случаите по чл. 99б ЗООС изпраща представената информация и оценка по чл. 6, ал. 1, т. 2 за становище и на министъра на вътрешните работи, на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ и на кмета на общината, на чиято територия се намира предприятието/съоръжението, а в случаите по чл. 93, ал. 3 ЗООС – на техните териториални подразделения, като определя срок за отговор до 10 дни от получаването им.“
Член 8 се изменя така: „Чл. 8.

(1)В срок до един месец от внасянето на искането по чл. 6 компетентният орган се произнася с решение по необходимостта от извършване на ОВОС, което съдържа:

наименование на органа, който го издава;
името на възложителя, местожителството/седалището, ЕИК;
кратко описание на инвестиционното предложение;
правните и фактическите основания за постановяване на решението;
мотиви въз основа на критериите по чл. 93, ал. 4 ЗООС;
условия, мерки и ограничения при необходимост;
разпоредителна част;
пред кой орган и в какъв срок може да се обжалва;
дата на издаване и подпис.

(2)В случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС в решението се включват мотиви за потвърждаване или непотвърждаване на използването на най-добри налични техники. При мотиви за непотвърждаване в решението се вписва условие за подаване на заявление за издаване на комплексно разрешително при спазване на чл. 118, ал. 1 ЗООС.

(3)В случаите по чл. 109, ал. 4 ЗООС в решението се включват мотиви за одобряване на местоположението и потвърждаване на безопасните разстояния и се поставят условия към съоръженията и технологиите, както и към доклада за безопасност за предприятие/съоръжение с висок рисков потенциал, като се описват видът и количеството на опасните вещества от приложение № 3 към ЗООС и дейностите и съоръженията, в които те ще са налични.

(4)При преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, независимо от заключенията по останалите критерии по чл. 93, ал. 4 ЗООС, компетентният орган задължително се произнася с решение да се извърши ОВОС, когато:

са налице обстоятелства по чл. 31, ал. 8 от Закона за биологичното разнообразие, и/или
със становището си по чл. 7, ал. 2, т. 2 Министерството на здравеопазването или съответната РЗИ мотивира предположение за значително въздействие и възникване на риск за човешкото здраве от осъществяване на инвестиционното предложение въз основа на критерии, одобрени със заповед от министъра на здравеопазването, съгласувано с министъра на околната среда и водите, и/или
са налице обстоятелства по чл. 99б, ал. 6 ЗООС.

(5)В срок до 3 дни от постановяване на решението по ал. 1 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице:

предоставя оригинал на решението на възложителя;
обявява решението чрез съобщение в продължение на 14 дни на общественодостъпно място в сградата на МОСВ и/или РИОСВ и на интернет страницата си, чрез която осигурява достъп до съдържанието на решението;
информира писмено за взетото решение съответната/съответните община/общини, район/райони, кметство/кметства, съответната басейнова дирекция, на чиято територия е предвидено да се реализира инвестиционното предложение, и/или Изпълнителната агенция за проучване и поддържане на р. Дунав, съответната РИОСВ, и/или дирекция на национален или природен парк, и/или Изпълнителната агенция по околна среда, а за случаите по чл. 109, ал. 4 ЗООС – и органите по чл. 7, ал. 2, т. 3;
информира писмено съответния орган за одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение и му предоставя копие от постановеното решение за съобразяване с разпоредбата на чл. 82, ал. 5 ЗООС.“
В чл. 10: а) в ал. 3: аа) в т. 1, буква „б“ накрая се поставя запетая и се добавя „в т.ч. на опасните вещества от приложение № 3 към ЗООС, които ще бъдат налични в предприятието/съоръжението и капацитета на съоръженията за тяхното съхранение и употреба в случаите по чл. 99б ЗООС“; бб) в т. 3 накрая се поставя запетая и се добавя „в т.ч. кумулативно“; вв) в т. 4 накрая се поставя запетая и се добавя „в т.ч. в случаите по чл. 99б във връзка с чл. 109, ал. 4 ЗООС“; б) в ал. 7 думите „със специализираните компетентни органи на Министерството на здравеопазването“ се заменят със „с Министерството на здравеопазването или РЗИ“.
В чл. 11: а) създава се нова ал. 3: „

(3)В случаите по чл. 99б, ал. 2, т. 2 и ал. 6 ЗООС информацията и оценката по чл. 99б, ал. 1 ЗООС се изготвят в съответствие с Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях.“; б) досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея в т. 3 думите „инвестиционните предложения“ се заменят с „инвестиционното предложение“; в) досегашната ал. 4 става ал. 5; г) досегашната ал. 5 става ал. 6 и в нея в т. 4 накрая се добавя „и от оценката по чл. 99б във връзка с чл. 109, ал. 4 ЗООС“; д) досегашните ал. 6 и 7 стават съответно ал. 7 и 8. 10. В чл. 12: а) в ал. 1, т. 5 думите „чл. 11, ал. 3“ се заменят с „чл. 11, ал. 4“; б) алинея 2 се изменя така: „

(2)Като отделни самостоятелни приложения към доклада за ОВОС се прилагат:

в случаите по чл. 99б, ал. 2, т. 2 ЗООС – информацията и оценката по чл. 99б, ал. 1 ЗООС;
в случаите по чл. 22г, ал. 4 от Закона за подземните богатства – предложението за управление на минните отпадъци;
оценката по чл. 99а, ал. 1 ЗООС в случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС за всяка от инсталациите, попадащи в приложение № 4 към ЗООС;
нетехническото резюме на доклада за ОВОС по чл. 96, ал. 1, т. 9 ЗООС;
доклад за оценка на степента на въздействие върху защитените зони в случаите, когато компетентният орган е изискал изготвянето на такъв доклад;
заданието по чл. 10.“
Член 13 се изменя така: „Чл. 13.

(1)За оценяване качеството на доклада за ОВОС възложителят внася искане за издаване на решение по ОВОС по образец съгласно приложение № 8, към което представя по един екземпляр от доклада по чл. 12 и приложенията му на хартиен и на електронен носител и копие от документ за платена такса.

(2)Възложителят е длъжен да осигури еднаквост на съдържанието в документацията, представена по ал. 1, на хартиения и на електронния носител.“ 12. В чл. 14: а) алинея 1 се изменя така: „

(1)Компетентният орган оценява качеството на доклада по чл. 12 в срок 30 дни от внасянето му, като оценява качеството на доклада за ОВОС по чл. 12, ал. 1 и нетехническото резюме по чл. 12, ал. 2, т. 4 въз основа на следните критерии:

съответствие с изработеното задание по чл. 10;
отразяване на резултатите от проведените консултации;
равностойно описание, анализ и съпоставка на алтернативите;
оценка на значимостта на въздействията; описание на: преки и непреки, кумулативни, кратко-, средно- и дълготрайни, постоянни и временни, положителни и отрицателни въздействия върху човека и околната среда от строителството и експлоатацията на инвестиционното предложение;
предлагане на мерки за предотвратяване или намаляване на значителните вредни въздействия за осигуряване на съответствие с нормативната уредба по околна среда и разработен в табличен вид план за изпълнение на мерките съгласно образец по приложение № 2а;
наличие на графични материали – карти, схеми, скици, диаграми и др., в подходящ мащаб;
нетехническото резюме да не съдържа технически термини.“; б) в ал. 2, т. 2 след думата „здравеопазването“ съюзът „и“ се заменя с „или“; в) в ал. 3 в основния текст след думата „доклада“ се добавя „за ОВОС“; г) в ал. 4 след думата „доклада“ се добавя „за ОВОС“; д) в ал. 6, изречение второ думите „в два екземпляра на“ се заличават; е) създават се нови ал. 7 и 8: „

(7)Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице изпраща информацията и оценката по чл. 99б, ал. 1 ЗООС, представена като приложение към доклада за ОВОС, на министъра на вътрешните работи, на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ и на кмета на общината, на чиято територия се намира предприятието/съоръжението, а в случаите по чл. 94, ал. 2 ЗООС – на техните териториални подразделения, за представяне на становище по компетентност относно одобряване на местоположението и потвърждаване на безопасните разстояния, като определя срок за отговор не повече от 14 дни.

(8)При установени от органите по ал. 7 непълноти, пропуски или неточности в представената като приложение към доклада за ОВОС информация и оценка по чл. 99б, ал. 1 ЗООС връща за допълване или преработване с доклада за ОВОС по реда на чл. 15, ал. 2 и дава конкретни указания. При представяне на отрицателно становище органите по ал. 7 излагат своите мотиви в съответствие с представената информация и оценка по чл. 99б, ал. 1 ЗООС и когато е приложимо, със съответните специализирани нормативни актове за определяне на безопасни разстояния.“; ж) досегашните ал. 7 – 9 стават съответно ал. 9 – 11. 13. Член 15 се изменя така: „Чл. 15.

(1)При положителна оценка по чл. 14, ал. 3 становище от Изпълнителната агенция по околна среда относно потвърждаване или непотвърждаване използването на най-добри налични техники, становища от органите по чл. 114, ал. 2 ЗООС относно одобряване на местоположението и потвърждаване на безопасните разстояния на предприятията по чл. 99б, ал. 1 ЗООС и положителна оценка на приложен към доклада за ОВОС доклад за оценка на степента на въздействие върху защитените зони компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице с писмо уведомява възложителя. При необходимост компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице мотивирано може да изиска допълнително представяне на копие от доклада и приложенията към него на хартиен и на електронен носител. Компетентният орган осигурява обществен достъп до доклада за ОВОС на своята интернет страница за период 30 календарни дни преди срещата/срещите за общественото обсъждане по чл. 17.

(2)При отрицателна оценка по чл. 14, ал. 4 и/или по чл. 14, ал. 10 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице уведомява възложителя, връща доклада за ОВОС и/или доклада за оценка на степента на въздействие върху защитените зони за допълване или преработване и дава конкретни указания за това, в т.ч. указания съгласно чл. 99б, ал. 6 ЗООС, когато е приложимо. Компетентният орган оценява допълнения/преработения доклад за ОВОС и/или доклад за оценка на степента на въздействие върху защитените зони по реда на чл. 14.

(3)В случаите по ал. 2 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице определя срок за представяне на допълнения/преработения доклад за ОВОС и/или доклад за оценка на степента на въздействие върху защитените зони. Когато допълненият/преработеният доклад за ОВОС и/или доклад за оценка на степента на въздействие не бъде представен в указания срок, процедурата по ОВОС се прекратява, за което се уведомява възложителят.

(4)При три поредни отрицателни оценки на качеството на доклада за ОВОС и/или на доклада за оценка на степента на въздействие върху защитените зони компетентният орган прекратява процедурата по ОВОС, за което уведомява възложителя.“

В чл. 17: а) в ал. 1: аа) точка 2 се изменя така: „
засегнатите общини, райони и/или кметства по чл. 16 потвърждават писмено мястото, датата и часа за провеждане на срещата/срещите за обществено обсъждане, мястото и времето за обществен достъп до доклада за ОВОС и приложенията към него, както и мястото за предоставяне на писмени становища или правят друго предложение в срока по чл. 97, ал. 2 ЗООС, като при непроизнасяне в 7-дневния срок се смята, че предложението на възложителя е прието; възложителят ги обявява в средствата за масово осведомяване и/или по друг подходящ начин най-малко 30 дни преди срещата/срещите за общественото обсъждане; обявата се изготвя по образец съгласно приложение № 3;“ бб) създава се нова т. 3: „
от засегнатите общини/райони/кметства се осигурява уведомяване по подходящ начин на населението за предстоящото обществено обсъждане, включително чрез поставяне на обява на общественодостъпно място в сградата на общината/района/кметството, за което се съставя протокол, копие от който се предоставя на компетентния орган;“ вв) досегашната т. 3 става т. 4 и в нея думите „7 дни след това“ се заменят с „най-малко 30 дни преди срещата/срещите за обществено обсъждане“; гг) досегашните т. 4 – 6 стават съответно т. 5 – 7; б) алинея 5 се изменя така: „

(5)В срок 10 дни след срещата/последната среща за обществено обсъждане възложителят представя на компетентния орган и на съответните общини/райони/кметства писмено становище по предложенията, препоръките, мненията и възраженията в резултат на общественото обсъждане.“; в) създава се нова ал. 6: „

(6)Съответните общини/райони/кметства осигуряват за срок 7 дни на интернет страницата си и/или по друг подходящ начин обществен достъп до становището по ал. 5 на заинтересуваните лица или организации и на вносителите на предложения, препоръки, мнения и възражения в резултат от общественото обсъждане, за което предоставят информация на компетентния орган.“; г) досегашната ал. 6 става ал. 7 и се изменя така: „

(7)Когато в резултат на общественото обсъждане са предложени писмено други възможни начини за осъществяване на инвестиционното предложение и/или нова информация въз основа на експертна оценка, която се различава от представената в доклада за ОВОС, възложителят по своя преценка възлага допълване на доклада за ОВОС и приложенията към него. Преценката да не се възлага допълване на доклада за ОВОС заедно с мотивите за нея се включва към становището по ал. 5.“; д) досегашната ал. 7 става ал. 8 и в нея изречение второ се заличава; е) досегашната ал. 8 става ал. 9 и се изменя така: „

(9)В случаите на допълване на доклада за ОВОС по ал. 7 и/или ал. 8 възложителят уведомява писмено компетентния орган и съответните общини/райони/кметства и посочва срока за представяне на допълнението. Писменото уведомяване се счита за неразделна част от становището по ал. 5. Качеството на допълнения доклад по ал. 7 и/или ал. 8 се оценява от компетентния орган по реда на чл. 14 и 15.“; ж) създава се ал. 10: „

(10)След положителна оценка на качеството на допълнения доклад по ал. 7 се извършва ново обществено обсъждане по реда на чл. 17.“; з) досегашната ал. 9 става ал.

В чл. 19: а) в ал. 1, т. 4 думите „специализираните компетентни органи“ се заличават; б) в ал. 2: аа) в т. 5 думите „специализираните компетентни органи“ се заличават; бб) създава се т. 6: „
са налице обстоятелствата по чл. 99б, ал. 7 ЗООС.“
В чл. 20 ал. 2 се изменя така: „

(2)В срока по ал. 1 не се включва времето за допълване на доклада по чл. 17, ал. 7 и/или ал. 8 и действията по реда на чл. 17, ал. 9 и 10.“

Член 20а се изменя така: „Чл. 20а. Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице:
оповестява решението по ОВОС по реда на чл. 99, ал. 4 ЗООС;
изпраща копие от постановеното решение за съобразяване на съответния компетентен орган, който по реда на специален закон одобрява/разрешава осъществяването на инвестиционното предложение;
информира писмено за взетото решение съответната/съответните община/общини, район/райони и кметство/кметства, съответната РИОСВ, басейновата дирекция, на чиято територия е предвидено да се реализира инвестиционното предложение, и/или Изпълнителната агенция за проучване и поддържане на р. Дунав, и/или дирекция на национален или природен парк, и/или Изпълнителната агенция по околна среда.“
В чл. 22: а) в ал. 3 след думата „условията“ се добавя „и мерките“; б) в ал. 4 след думите „случаите по“ се добавя „чл. 93, ал. 7 и“; в) алинея 5 се изменя така: „

(5)Органът, постановил решението за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС или решението по ОВОС, оповестява резултатите от проверката по ал. 4, като:

публикува съобщение на интернет страницата си;
информира писмено съответния орган за одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение за съобразяване с характера на резултатите от проверката по ал. 4.“
В чл. 25: а) досегашният текст става ал. 1 и в нея в т. 2 след думите „на територията на друга държава или държави“ се поставя запетая и се добавя „включително трансгранично въздействие от големи аварии“; б) създава се ал. 2: „

(2)В случаите по чл. 99б ЗООС възложителят на предприятие/съоръжение с висок рисков потенциал представя на компетентния орган и оценка на трансграничните въздействия от големи аварии, произтичащи от дейностите с опасни вещества в предприятието/съоръжението.“

В § 1 на допълнителните разпоредби се създава т. 4: „
„Най-ранен етап“ за писмено информиране на компетентния орган по смисъла на чл. 4, ал. 1 е етапът, на който е налична информацията в обхвата и съдържанието по чл. 4, ал. 3 за определяне и провеждане на приложимата процедура по глава шеста от ЗООС.“
В приложение № 2 към чл. 6: а) в част I, в т. 1 абревиатурата „ЕГН“ и запетаята след нея се заличават; б) в част II: аа) в т. 3 накрая се добавя „в обхвата на въздействие на обекта на инвестиционното предложение и кумулиране с други предложения“; бб) в т. 6 накрая се поставя запетая и се добавя „включително на дейностите и съоръженията, в които се очаква да са налични опасни вещества от приложение № 3 към ЗООС“; вв) в т. 16 след думите „риск от“ се добавя „аварии и“.
В приложение № 3 към чл. 17, ал. 1, т. 2: а) думите „чл. 97, ал. 3“ се заменят с „чл. 97, ал. 4“; б) след думите „(ако е налична)“ се добавя „и/или оценката и информацията по чл. 99б, ал. 1 ЗООС (за предприятие/съоръжение с нисък/висок рисков потенциал)“.
Създава се приложение № 5 към чл. 4, ал. 1: „Приложение № 5 към чл. 4, ал. 1 ДО МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ или ДИРЕКТОРА НА РИОСВ ......... У В Е Д О М Л Е Н И Е за инвестиционно предложение от ..................................................................................... ................................................................................................ (име, адрес и телефон за контакт, гражданство на възложителя – физическо лице) ................................................................................................ (седалище и единен идентификационен номер на юридическото лице) Пълен пощенски адрес: ....................................................... Телефон, факс и ел. поща (е-mail): ................................... Управител или изпълнителен директор на фирмата възложител: Лице за контакти: ................................................................ УВАЖАЕМИ Г-Н/Г-ЖО МИНИСТЪР/ДИРЕКТОР, Уведомяваме Ви, че има следното инвестиционно предложение: ................................................................................................ ................................................................................................ Характеристика на инвестиционното предложение:
Резюме на предложението ................................................................................................ ................................................................................................ (посочва се характерът на инвестиционното предложение, в т.ч. дали е за ново инвестиционно предложение, и/или за разширение или изменение на производствената дейност съгласно приложение № 1 или приложение № 2 към Закона за опазване на околната среда (ЗООС)
Описание на основните процеси, капацитет, обща използвана площ; необходимост от други свързани с основния предмет спомагателни или поддържащи дейности, в т.ч. ползване на съществуваща или необходимост от изграждане на нова техническа инфраструктура (пътища/улици, газопровод, електропроводи и др.); предвидени изкопни работи, предполагаема дълбочина на изкопите, ползване на взрив: ................................................................................................ ................................................................................................
Връзка с други съществуващи и одобрени с устройствен или друг план дейности в обхвата на въздействие на обекта на инвестиционното предложение, необходимост от издаване на съгласувателни/разрешителни документи по реда на специален закон; орган по одобряване/разрешаване на инвестиционното предложение по реда на специален закон: ................................................................................................ ................................................................................................
Местоположение: (населено място, община, квартал, поземлен имот, като за линейни обекти се посочват засегнатите общини/райони/кметства, географски координати или правоъгълни проекционни UTM координати в 35 зона в БГС2005, собственост, близост до или засягане на елементи на Националната екологична мрежа (НЕМ), обекти, подлежащи на здравна защита, и територии за опазване на обектите на културното наследство, очаквано трансгранично въздействие, схема на нова или промяна на съществуваща пътна инфраструктура) ................................................................................................
Природни ресурси, предвидени за използване по време на строителството и експлоатацията: (включително предвидено водовземане за питейни, промишлени и други нужди – чрез обществено водоснабдяване (ВиК или друга мрежа) и/или от повърхностни води, и/или подземни води, необходими количества, съществуващи съоръжения или необходимост от изграждане на нови) ................................................................................................ ................................................................................................
Очаквани общи емисии на вредни вещества във въздуха по замърсители: ................................................................................................ ................................................................................................
Отпадъци, които се очаква да се генерират, и предвиждания за тяхното третиране: ................................................................................................ ................................................................................................
Отпадъчни води: (очаквано количество и вид на формираните отпадъчни води по потоци (битови, промишлени и др.), сезонност, предвидени начини за третирането им (пречиствателна станция/съоръжение и др.), отвеждане и заустване в канализационна система/повърхностен воден обект/водоплътна изгребна яма и др.) ................................................................................................ ................................................................................................
Опасни химични вещества, които се очаква да бъдат налични на площадката на предприятието/съоръжението: (в случаите по чл. 99б ЗООС се представя информация за вида и количеството на опасните вещества, които ще са налични в предприятието/съоръжението съгласно приложение № 1 към Наредбата за предотвратяване на големи аварии и ограничаване на последствията от тях) ................................................................................................ ................................................................................................ І. Моля да ни информирате за необходимите действия, които трябва да предприемем, по реда на глава шеста ЗООС. ІІ. Друга информация (не е задължително за попълване) Моля да бъде допуснато извършването само на ОВОС (в случаите по чл. 91, ал. 2 ЗООС, когато за инвестиционно предложение, включено в приложение № 1 или в приложение № 2 към ЗООС, се изисква и изготвянето на самостоятелен план или програма по чл. 85, ал. 1 и 2 ЗООС) поради следните основания (мотиви): ................................................................................................ ................................................................................................ Прилагам :
Документи, доказващи уведомяване на съответната/съответните община/общини, район/райони и кметство или кметства и на засегнатото население съгласно изискванията на чл. 4, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда, приета с Постановление № 59 на Министерския съвет от 2003 г.
Документи, удостоверяващи по реда на специален закон, нормативен или административен акт права за иницииране или кандидатстване за одобряване на инвестиционно предложение.
Други документи по преценка на уведомителя: 3.
допълнителна информация/документация, поясняваща инвестиционното предложение; 3.
картен материал, схема, снимков материал, актуална скица на имота и др. в подходящ мащаб.
Електронен носител – 1 бр.
Желая писмото за определяне на необходимите действия да бъде издадено в електронна форма и изпратено на посочения адрес на електронна поща.
Желая да получавам електронна кореспонденция във връзка с предоставяната услуга на посочения от мен адрес на електронна поща. Дата: .................... Уведомител: ................................. (подпис) “
Създава се приложение № 6 към чл. 6, ал. 1: „Приложение № 6 към чл. 6, ал. 1 ДО МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ или ДИРЕКТОРА НА РИОСВ ......... И С К А Н Е за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) от ..................................................................................... .......................................................................................... (име, адрес и телефон за контакт, гражданство на възложителя – физическо лице) ................................................................................................ (седалище и единен идентификационен номер на юридическото лице) Пълен пощенски адрес: ....................................................... Телефон, факс и ел. поща (е-mail): ................................... Управител или изпълнителен директор на фирмата възложител: Лице за контакти: ................................................................ ................................................................................................ УВАЖАЕМИ Г-Н/Г-ЖО МИНИСТЪР/ДИРЕКТОР, Моля да ми бъде издадено решение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за инвестиционно предложение .......................................................................................... .......................................................................................... .......................................................................................... (посочва се характерът на инвестиционното предложение, в т.ч. дали е за ново инвестиционно предложение и/или за разширение или изменение на инвестиционно предложение съгласно приложение № 1 или приложение № 2 към ЗООС) Прилагам:
Информацията по приложение № 2 към чл. 6 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда от наредбата – един екземпляр на хартиен носител и един екземпляр на електронен носител.
Документи, доказващи осигуряване от възложителя на обществен достъп до информацията по приложение № 2 към чл. 6, ал. 1 от наредбата и предоставяне на копие на хартиен и на електронен носител на съответната/съответните община/общини, район/райони и кметство или кметства съгласно изискванията на чл. 6, ал. 9 от наредбата.
Информация относно обществения интерес, ако такъв е бил проявен по реда на чл. 6, ал. 9 от наредбата, в т.ч. получени писмени становища от заинтересувани лица, жалби, възражения или предложения, протоколи от проведени срещи и др. от осигурения от възложителя обществен достъп до информацията по приложение № 2 към чл.
Оценка по чл. 99а ЗООС (в случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС) – един екземпляр на хартиен носител и един екземпляр на електронен носител.
Информация и оценка по чл. 99б, ал. 1 ЗООС (в случаите по чл. 109, ал. 4 ЗООС) – един екземпляр на хартиен носител и един екземпляр на електронен носител.
Документ за платена такса. Желая решението да бъде издадено в електронна форма и изпратено на посочения адрес на електронна поща. Желая да получавам електронна кореспонденция във връзка с предоставяната услуга на посочения от мен адрес на електронна поща. Дата: .............. Възложител: .......................................... (подпис, длъжност) “
Създава се приложение № 7 към чл. 6, ал. 10, т. 2: „Приложение № 7 към чл. 6, ал. 10, т. 2 ДО МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ или ДИРЕКТОРА НА РИОСВ ......... Относно: инвестиционно предложение за ........................ УВАЖАЕМИ Г-Н/Г-ЖО МИНИСТЪР/ДИРЕКТОР, Във връзка с изискванията на чл. 6, ал. 10, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда (наредбата) Ви изпращам резултатите от осигурения обществен достъп до информацията по приложение № 2 към чл. 6 от наредбата, както следва:
Информацията по приложение № 2 е постъпила в общината/района/кметството на ………………………… с вх. № ………………
За информацията по приложение № 2 е поставено съобщение на интернет страницата на общината/района/кметството (ако има такава) и на информационното табло в сградата на адрес ............................................. и/или на друго общественодостъпно място за достъпа до информацията и за изразяване на становища от заинтересованите лица, за което е съставен констативен протокол от оправомощените за целта длъжностни лица.
Информацията по приложение № 2 е оповестена по посочения по т. 2 начин за период от ……………. до …………………. (не по-малко от 14 дни).
В резултат от осигурения 14-дневен обществен достъп до информацията по приложение № 2 за инвестиционно предложение за „………………………………….“ има/няма постъпили становища/възражения/мнения и др. от заинтересовани лица/организации. Приложение:
Констативен протокол по т.
При наличие на постъпили становища/възражения/мнения/жалби и др. същите се предоставят приложено с писмото. Дата: ……………… Подпис, печат “
Създава се приложение № 8 към чл. 13, ал. 1: „Приложение № 8 към чл. 13, ал. 1 ДО МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ или ДИРЕКТОРА НА РИОСВ ......... И С К А Н Е за издаване на решение по оценка на въздействието върху околната среда (ОВОС) от ..................................................................................... .......................................................................................... (име, адрес и телефон за контакт, гражданство на възложителя – физическо лице) ................................................................................................ (седалище и единен идентификационен номер на юридическото лице) Пълен пощенски адрес: ....................................................... Телефон, факс и ел. поща (е-mail): ................................... Управител или изпълнителен директор на фирмата възложител: Лице за контакти: ................................................................ УВАЖАЕМИ Г-Н/Г-ЖО МИНИСТЪР/ДИРЕКТОР, Моля във връзка с издаване на решение по ОВОС да бъде оценено качеството на представения доклад за ОВОС за инвестиционно предложение ......................................................................... .......................................................................................... (посочва се инвестиционното предложение) и да ни уведомите за последващите действия по организиране на обществено обсъждане. (съгласно изискванията на глава четвърта на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда) Докладът е изготвен на основание ............................. .......................................................................................... (чл. 92 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС) или решение за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС №…../…… г.) Прилагам:
Доклад за ОВОС в един екземпляр на хартиен носител.
Нетехническо резюме на доклада в един екземпляр на хартиен носител.
Доклад за ОВОС на електронен носител – в един екземпляр.
Нетехническо резюме на електронен носител – в един екземпляр.
Задание за ОВОС в един екземпляр на хартиен носител.
Задание за ОВОС в един екземпляр на електронен носител.
Разделителен протокол (списък на експертите и ръководителя на колектива, разработили доклада) със собственоръчно положени подписи.
Писмена декларация на експертите, подписана лично, че: а) отговарят на изискванията на чл. 83, ал. 2 ЗООС за завършено висше образование, степен „магистър“; б) не са лично заинтересувани от реализацията на съответното инвестиционно предложение, плана или програмата; в) познават изискванията на действащата българска и европейска нормативна уредба по околна среда и при работата си по оценките по чл. 81, ал. 1 ЗООС се позовават и съобразяват с тези изисквания и с приложими методически документи.
Оценка по чл. 99а, ал. 1 ЗООС в случаите по чл. 118, ал. 2 ЗООС за всяка от инсталациите, попадащи в приложение № 4 към ЗООС – в един екземпляр на хартиен и един екземпляр на електронен носител.
Информация и оценка по чл. 99б, ал. 1 ЗООС (в случаите по чл. 109, ал. 4 ЗООС) – един екземпляр на хартиен носител и един екземпляр на електронен носител.
Доклад за оценка на степента на въздействие (доклад за ОС), когато е поискан такъв, на хартиен и на електронен носител.
Документ за платена такса. Желая решението да бъде издадено в електронна форма и изпратено на посочения адрес на електронна поща. Желая да получавам електронна кореспонденция във връзка с предоставяната услуга на посочения от мен адрес на електронна поща. Дата: ............. Възложител: ............................................. (подпис, длъжност) “ §
В Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, приета с Постановление № 139 на Министерския съвет от 2004 г. (обн., ДВ, бр. 57 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 3 от 2006 г., бр. 29 от 2010 г., бр. 3 от 2011 г. и бр. 38 и 94 от 2012 г.), се правят следните изменения и допълнения:
В чл. 2: а) алинея 1 се изменя така: „

(1)Извършването на ЕО е задължително за плановете и програмите, които:

се изискват по чл. 85, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), или
са включени в приложение № 1 и очертават рамката за бъдещо развитие на инвестиционни предложения по приложения № 1 и 2 към ЗООС, или
представляват значителни изменения на планове и програми по т. 1 и/или 2, или
има вероятност да окажат значително отрицателно въздействие върху защитените зони от мрежата „Натура 2000“ според решение по чл. 20 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.“; б) в ал. 2: аа) в т. 1 след думата „равнище“ съюзът „и“ се заменя с „и/или“; бб) точка 2 се изменя така: „
незначителни изменения на планове и програми по ал. 1, т. 1 и/или 2;“ в) в ал. 3 думата „възлага“ се заменя с „извършва“.
В чл. 3: а) алинея 1 се изменя така: „

(1)Екологичната оценка се извършва в следната последователност:

уведомяване на компетентния орган за определяне на приложимата процедура по ЕО;
преценяване на необходимостта за ЕО;
определяне на обхвата и съдържанието на ЕО;
изготвяне на доклад за ЕО;
провеждане на консултации с обществеността, заинтересувани органи и трети лица, които има вероятност да бъдат засегнати от плана или програмата;
отразяване на резултатите от консултациите по доклада за ЕО;
издаване на становище по ЕО;
наблюдение и контрол при прилагането на плана или програмата.“; б) в ал. 2 думите „по ал. 1, т. 1 – 7“ се заменят с „по ал. 1, т. 1 – 8“.
В чл. 6, ал. 1 думите „необходимата подкрепа на експертите за“ се заличават, а думата „провеждане“ се заменя с „провеждането“.
В чл. 7а ал. 5 се изменя така: „

(5)Компетентният орган прекратява започнала процедура по екологична оценка, когато повече от 12 месеца от даването на указания на компетентния орган на съответния етап от процедурата възложителят не е внесъл информация/документация.“ 5. Заглавието на глава втора се изменя така: „УВЕДОМЯВАНЕ, ПРЕЦЕНЯВАНЕ НА НЕОБХОДИМОСТТА, ОБХВАТ НА ЕКОЛОГИЧНА ОЦЕНКА“. 6. Създава се нов чл. 8: „Чл. 8.

(1)За определяне на приложимата процедура по ЕО възложителят подава до компетентния орган по чл. 4 уведомление по образец съгласно приложение № 3, като внася задание за изработване на плана/програмата в обхват съгласно Закона за устройство на територията или съответния друг специален нормативен или административен акт и/или информация за целите и предвижданията на плана/програмата.

(2)Въз основа на уведомлението по ал. 1 в срок до 14 дни компетентният орган определя приложимостта на процедурата по ЕО, като дава указания за необходимостта от провеждането й и действията, които трябва да се предприемат.

(3)Когато въз основа на уведомлението по ал. 1 не може да се определи приложима процедура по ЕО, компетентният орган информира възложителя каква допълнителна информация/документация е необходимо да се представи и на кой етап от разработването на плана/програмата.

(4)Когато възложителят има и качеството на компетентен орган по чл. 4, уведомлението се внася от ръководителя на отговорното за разработването на плана/програмата структурно звено в администрацията на възложителя.

(5)Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице потвърждава, че за плана или програмата не се изисква извършването на ЕО, в случай че планът или програмата е за инвестиционно предложение, включено в приложение № 1 или в приложение № 2 към ЗООС, за което по реда на чл. 91, ал. 2 ЗООС е допуснато да се извърши само ОВОС.

(6)За потвърждаването по ал. 5 възложителят представя информация, че са предвидени и изпълнени по подходящ начин съотносимите с плана условия и мерки от съответното решение по ОВОС/решение по преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС.“

Досегашният чл. 8 става чл. 8а и в него: а) в ал. 1: аа) в основния текст след думата „искане“ се добавя „по образец съгласно приложение № 4“; бб) в т. 2, буква „в“ пред думата „национален“ се добавя „транснационален“ и се поставя запетая; б) в ал. 2: аа) в т. 1: ааа) в буква „б“ думите „степен на подробност на предвижданията“ и запетаята след тях се заменят с „и степен, до която планът/програмата влияе върху други планове и програми“; ббб) създават се букви „в“ – „e“: „в) значение на плана/програмата за интегрирането на екологичните съображения, особено с оглед насърчаването на устойчиво развитие; г) екологични проблеми от значение за плана/програмата; д) значение на плана/програмата за изпълнението на общностното законодателство в областта на околната среда; е) наличие на алтернативи.“; бб) точка 4 се изменя така: „
характеристики на засегнатата територия и на очакваните въздействия върху околната среда и човешкото здраве по отношение на: а) вероятност, продължителност, честота, обратимост и кумулативни въздействия; б) потенциално трансгранично въздействие; в) потенциален ефект и риск за здравето на хората или околната среда, включително вследствие на аварии, размер и пространствен обхват на последствията (географски район и брой население, които е вероятно да бъдат засегнати); г) очаквани неблагоприятни въздействия, произтичащи от увеличаване на опасностите и последствията от възникване на голяма авария от съществуващи или нови предприятия/съоръжения с нисък или висок рисков потенциал, съгласувани по реда на ЗООС, за случаите по чл. 104, ал. 3, т. 3 ЗООС; д) ценност и уязвимост на засегнатата територия (вследствие на особени естествени характеристики или културно-историческото наследство; превишение на стандарти за качество на околната среда или пределни стойности; интензивно земеползване); е) въздействие върху райони или ландшафти, които имат признат национален, общностен или международен статут на защита.“; вв) създава се т. 7: „
документ за платена такса съгласно Тарифата за таксите, които се събират в системата на Министерството на околната среда и водите, приета с Постановление № 136 на Министерския съвет от 2011 г. (обн., ДВ, бр. 39 от 2011 г., бр. 73 и 94 от 2012 г., бр. 2 от 2013 г., бр. 79 от 2014 г. и бр. 5 от 2016 г.).“; в) алинеи 3 и 4 се отменят.
Член 9 се отменя.
В чл. 12 ал. 1 се изменя така: „

(1)Компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице в 7-дневен срок разглежда искането по чл. 8а и приложенията към него по отношение на пълнота на информацията и документацията.“

В чл. 13: а) в ал. 1, в основния текст думите „по чл. 8 за становище в срок 7 дни от получаване на искането“ се заменят с „по чл. 8а за становище, като определя срок за отговор до 7 дни от получаването й“; б) в ал. 2 думите „по чл. 8“ се заменят с „по чл. 8а“.
В чл. 14: а) в ал. 1, т. 1 думите „по чл. 8“ се заменят с „по чл. 8а“; б) алинея 2 се изменя така: „

(2)В срока по чл. 85, ал. 5 ЗООС органът по чл. 4 се произнася с решение за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО, което съдържа:

наименование на органа, който го издава;
правни и фактически основания за постановяване на решението;
данни за възложителя;
кратка характеристика на плана или програмата;
мотиви;
условия, мерки и ограничения – при необходимост;
мерки за наблюдение и контрол по време на прилагане на плана или програмата – при необходимост;
разпоредителна част;
пред кой орган и в какъв срок може да се обжалва;
дата на издаване, подпис.“; в) в ал. 4 след думите „изисквания към“ се добавя „съдържанието и“; г) в ал. 5, т. 1 след думата „разнообразие“ съюзът „или“ се заменя с „и/или“.
Член 15 се изменя така: „Чл.
В срок 3 дни от произнасянето си по чл. 14, ал. 2 компетентният орган или оправомощено от него длъжностно лице:
предоставя решението на възложителя на плана/програмата в 3-дневен срок от постановяването му със задължение за обявяването му в 3-дневен срок от получаването чрез страницата на възложителя в интернет и/или по друг подходящ начин;
оповестява решението на страницата си в интернет и на подходящо място в сградата си;
предоставя копие на решението на органа по прилагането и на органа по приемане/одобряване/утвърждаване на плана или програмата за сведение и съобразяване.“
В чл. 16: а) алинея 5 се изменя така: „

(5)Експертите отговарят за пълнотата, достоверността, обективността и качеството на разработените от тях раздели на доклада за ЕО и на даденото от тях заключение по смисъла на чл. 83, ал. 5 ЗООС.“; б) създава се ал. 6: „

(6)Когато настъпят вреди поради неизпълнение на задълженията по ал. 4 и 5, експертите носят отговорност в пълен размер.“

В чл. 17: а) в ал. 1, т. 1 след думите „чл. 86, ал. 3 ЗООС“ се добавя „и резултатите от консултациите по заданието за обхват и съдържание“; б) в ал. 2 след думата „описват“ се добавя „мотивирано“.
В чл. 19а: а) основният текст се изменя така: „Възложителят възлага изготвянето на задание за определяне на съдържанието и обхвата на оценката, по което провежда консултации със:“; б) в т. 1 думите „компетентните органи“ се заменят с „компетентния орган“.
В чл. 20 ал. 3 се изменя така: „

(3)Възложителят провежда консултации по доклада за ЕО или по екологичната част на плана или програмата и с компетентния орган по чл. 4, както и със съответния компетентен орган по чл. 13, ал. 1, като им предоставя документацията на хартиен и на електронен носител за становище в срока по ал. 1, т. 1, буква „в“.“

В чл. 22, изречение първо след думата „програмата“ се добавя „или когато след консултациите настъпят изменения в проекта на плана/програмата“.
В чл. 23: а) в ал. 1, в основния текст след думите „становище по ЕО“ се добавя „по образец съгласно приложение № 5“; б) алинея 5 се изменя така: „

(5)Възложителят е длъжен да предостави на компетентния орган по чл. 4 и на обществеността чрез интернет страницата си и/или по друг подходящ начин достъп до проекта на плана/програмата и до съпътстващата го документация, включително до резултатите от консултациите с обществеността, информация за което предоставя към искането по ал. 1.“ 19. В чл. 25: а) в ал. 2, т. 7 думите „доклада за ЕО“ се заменят с „документацията по ЕО“; б) в ал. 3 след думата „достоверността“ се добавя „и/или актуалността“. 20. В чл. 26 ал. 2 се изменя така: „

(2)Становището по ал. 1, т. 1 съдържа:

наименование на органа, който го издава;
правни и фактически основания за постановяването на становището;
данни за възложителя;
кратка характеристика на плана или програмата;
мотиви;
обосновка за предпочитаната алтернатива от гледна точка на околната среда, включително предвид резултатите от консултациите със заинтересуваните органи и с обществеността;
условия и мерки за предотвратяване, намаляване или възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни последствия от осъществяването на плана или програмата върху околната среда;
мерките за наблюдение и контрол при прилагането на плана или програмата, включително периодичност на изготвяне на доклад по контрола и наблюдението;
разпоредителна част;
пред кой орган и в какъв срок може да се обжалва;
дата на издаване, подпис.“
В чл. 27, ал. 1 т. 2 се изменя така: „
оповестява становището на страницата си в интернет и в сградата си;“.
В чл. 28: а) досегашният текст става ал. 1; б) създава се ал. 2: „

(2)В случаите по чл. 88, ал. 4 ЗООС проверката се извършва от съответната РИОСВ, като в срок 7 дни след проверката се уведомяват възложителят и МОСВ за резултатите, когато становището или решението е издадено от министъра на околната среда и водите.“ 23. В чл. 29: а) в ал. 1, в основния текст думите „в 14-дневен срок“ се заменят с „в срок до 14 дни“; б) алинея 2 се изменя така: „

(2)Органът по чл. 28 или оправомощено от него длъжностно лице се произнася писмено по справката по ал. 1 в срок 7 дни от представянето й, като я приема или я връща с конкретни указания, и уведомява за това органа по одобряване на плана. При необходимост компетентният орган провежда консултации със съответната басейнова дирекция за управление на водите, Министерството на здравеопазването или РЗИ и/или други органи, като определя срок за отговор до 7 дни от получаването на доклада. Срокът за провеждане на консултациите не се включва в срока за произнасяне.“; в) в ал. 3 накрая се поставя запетая и се добавя „включително за оповестяване на одобрението/приемането/ утвърждаването“. 24. В чл. 30: а) в ал. 1 думите „отстраняване на екологичните щети в резултат на прилагането на плана/програмата“ се заменят с „възможно най-пълно отстраняване на предполагаемите неблагоприятни последствия от осъществяването на плана или програмата върху околната среда и човешкото здраве“; б) създава се нова ал. 3: „

(3)При необходимост компетентният орган провежда консултации със съответната басейнова дирекция за управление на водите, Министерството на здравеопазването или РЗИ и/или други органи, като определя срок за отговор до 7 дни от получаването на доклада. Срокът за провеждане на консултациите не се включва в срока по ал. 2.“; в) досегашната ал. 3 става ал.

Приложение № 1 към чл. 2, ал. 1 се изменя така: „Приложение № 1 към чл. 2, ал. 1 Планове и програми, за които извършването на екологична оценка е задължително (област по чл. 85, ал. 1 ЗООС/нормативен акт/план или програма)
Селско стопанство
Горско стопанство
Рибарство
Транспорт 4.
Закон за пътищата • Средносрочна оперативна програма за изпълнение на стратегията за развитие на пътната инфраструктура в Република България 4.
Закон за железопътния транспорт • Десетгодишна програма за развитието на железопътния транспорт и на железопътната инфраструктура и нейната безопасна и надеждна експлоатация, включително при бедствия, терористични действия и военни конфликти
Енергетика 5.
Закон за енергетиката •Енергийна стратегия на Република България 5.
Закон за безопасно използване на ядрената енергия • Стратегия за управление на отработено ядрено гориво и радиоактивни отпадъци 5.
Закон за енергията от възобновяеми източници • Национален план за действие за енергията от възобновяеми източници
Управление на отпадъците 6.
Закон за управление на отпадъците • Национален план за управление на отпадъците 6.
Национален стратегически план за управление на утайките от пречиствателни станции за отпадъчни води на територията на Република България 6.
Национален стратегически план за управление на отпадъците от строителство и разрушаване на територията на Република България
Управление на водните ресурси 7.
Закон за водите • Планове за управление на речните басейни • Планове за управление на риска от наводнения • Национална стратегия за управление и развитие на водния сектор в Република България • Морска стратегия
Промишленост, включително добив на подземни богатства 8.
Закон за подземните богатства • Национална стратегия за развитие на минната индустрия
Туризъм 9.
Закон за туризма • Концепция за туристическо райониране на България • Национална стратегия за устойчиво развитие на туризма в Република България
Устройствено планиране и земеползване 10.
Закон за устройство на територията • Общ устройствен план на общината • Общ устройствен план на част от общината 10.
Закон за устройството и застрояването на Столичната община • Общ устройствен план на София и Столичната община 10.
Закон за устройството на Черноморското крайбрежие •Общи устройствени планове на черноморските общини 10.
Закон за регионалното развитие • Регионални планове за развитие“
В приложение № 2 към чл. 2, ал. 2, т. 1: а) в т. 3 „Транспорт“ подточка 3.3 се изменя така: „3.
Закон за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България • Генерални планове на пристанища за обществен транспорт • Подробни устройствени планове на рибарски и яхтени пристанища, на пристанища със специално предназначение и на специализирани пристанищни обекти • Подробни устройствени планове за изграждане и разширяване на подводни линейни обекти на техническата инфраструктура“; б) в т. 5 „Управление на отпадъците“, в подточка 5.1 думите „Общински програми за управление на дейностите по отпадъците“ се заменят с „Общинска/Регионална програма за управление на отпадъците“; в) в т. 9 „Устройствено планиране и земеползване“: аа) подточка 9.1 се изменя така: „9.
Закон за устройство на територията • Общ устройствен план на град с неговото землище • Общ устройствен план на селищно образувание с национално значение • Подробни устройствени планове, в т.ч.: – планове за застрояване – парцеларни планове за елементите на техническата инфраструктура извън границите на урбанизираните територии • Специализирани подробни устройствени планове“; бб) подточка 9.2 се отменя.
Създава се приложение № 3 към чл. 8, ал. 1: „Приложение № 3 към чл. 8, ал. 1 ДО МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ или ДИРЕКТОРА НА РИОСВ ......... УВЕДОМЛЕНИЕ ЗА изготвяне на план/програма от ..................................................................................... .......................................................................................... (име, фирма, включително администрация, длъжност) УВАЖАЕМИ Г-Н/Г-ЖО МИНИСТЪР/ДИРЕКТОР, Моля да определите необходимите действия, които трябва да се предприемат за издаване на решение за преценяване на необходимост от екологична оценка (ЕО) или издаване на становище по ЕО на ........................................................................................... (наименование на плана/програмата) Предоставям следната информация във връзка с посочения план/посочената програма:
Информация за възложителя на плана/програмата (орган или оправомощено по закон трето лице): Име: ....................................................................................... ................................................................................................ Пълен пощенски адрес: ....................................................... ................................................................................................ Тел./факс/ел. поща (е-mail): .............................................. ................................................................................................ Лице за връзка: .................................................................... ................................................................................................ Пълен пощенски адрес: ....................................................... ................................................................................................ Тел./факс/ел. поща (е-mail): .............................................. ................................................................................................
Орган за приемане/одобряване/утвърждаване на плана/програмата Приложение: (прилагат се допълнителни документи, които имат отношение към уведомлението): I. Задание за изработване на плана/програмата в обхват съгласно Закона за устройство на територията или съответния друг специален нормативен или административен акт и/или информация за целите и предвижданията на плана/програмата: ІІ. Електронен носител – 1 бр. ..................................... (прилага се само в случаите, когато искането се подава на хартиен носител) Желая писмото за определяне на необходимите действия да бъде издадено в електронна форма и изпратено на посочения адрес на електронна поща. Желая да получавам електронна кореспонденция във връзка с предоставяната услуга на посочения от мен адрес на електронна поща. Дата: ..................... Възложител: ................................. (подпис/печат) “
Създава се приложение № 4 към чл. 8а, ал. 1: „Приложение № 4 към чл. 8а, ал. 1 ДО МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ или ДИРЕКТОРА НА РИОСВ ......... И С К А Н Е за преценяване на необходимостта от извършване на екологична оценка (ЕО) от ..................................................................................... .......................................................................................... (име, фирма, длъжност) УВАЖАЕМИ Г-Н/Г-ЖО МИНИСТЪР/ДИРЕКТОР, Моля да ми бъде издадено решение за преценяване на необходимостта от екологична оценка на .......................................................................................... (наименование на плана/програмата) І. Във връзка с това предоставям следната информация по чл. 8а, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми:
Информация за възложителя на плана/програмата (орган или оправомощено по закон трето лице): Име: ....................................................................................... ................................................................................................ Пълен пощенски адрес: ....................................................... ................................................................................................ Тел./факс/ел. поща (е-mail): .............................................. ................................................................................................ Лице за връзка: .................................................................... ................................................................................................ Пълен пощенски адрес: ....................................................... ................................................................................................ Тел./факс/ел. поща (е-mail): .............................................. ................................................................................................
Обща информация за предложения план/програма • Основание за изготвяне на плана/програмата – нормативен или административен акт ................................................................................................ ................................................................................................ • Период на действие и етапи на изпълнение на плана/програмата ................................................................................................ ................................................................................................ • Териториален обхват ( транснационален, национален, регионален, областен, общински, за по-малки територии ) с посочване на съответните области и общини ................................................................................................ ................................................................................................ • Засегнати елементи от Националната екологична мрежа (НЕМ) ................................................................................................ ................................................................................................ • Основни цели на плана/програмата ................................................................................................ ................................................................................................ • Финансиране на плана/програмата ( държавен, общински бюджет или международни програми, други финансови институции ) ................................................................................................ • Срокове и етапи на изготвянето на плана/програмата и наличие (нормативно регламентирано) на изискване за обществено обсъждане или други процедурна форма за участие на обществеността ................................................................................................ ................................................................................................
Информация за органа, отговорен за прилагането на плана/програмата ................................................................................................ ................................................................................................
Орган за приемане/одобряване/утвърждаване на плана/програмата ................................................................................................ ................................................................................................ ІІ. (не е задължително за попълване) Моля да бъде допуснато извършването само на екологична оценка (ЕО)/В случаите по чл. 91, ал. 2 от Закона за опазване на околната среда (ЗООС), когато за инвестиционно предложение, включено в приложение № 1 или в приложение № 2 към ЗООС, се изисква и изготвянето на самостоятелен план или програма по чл. 85, ал. 1 и 2 ЗООС, поради следните основания (мотиви): ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ Приложение: I. Информация по чл. 8а, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми:
Характеристика на плана/програмата относно: а) инвестиционните предложения по приложение № 1 към чл. 92, т. 1 и приложение № 2 към чл. 93, ал. 1, т. 1 и 2 ЗООС и/или други инвестиционни предложения с предполагаемо значително въздействие върху околната среда, спрямо които предлаганият план/програма определя критерии, нормативи и други ръководни условия от значение за бъдещото им разрешаване или одобряване по отношение на местоположение, характер, мащабност и експлоатационни условия: ................................................................................................ ............................................................................................... ; б) мястото на предлагания план/програма в цялостния процес или йерархия на планиране и степен, до която планът/програмата влияе върху други планове и програми: ................................................................................................ ................................................................................................ ; в) значение на плана/програмата за интегрирането на екологичните съображения, особено с оглед насърчаването на устойчиво развитие: ................................................................................................ ............................................................................................... ; г) екологични проблеми от значение за плана/програмата: ................................................................................................ ................................................................................................ д) значение на плана/програмата за изпълнението на общностното законодателство в областта на околната среда: ................................................................................................ ................................................................................................ е) наличие на алтернативи: ................................................................................................ ................................................................................................
Обосновка на конкретната необходимост от изготвянето на плана/програмата: ................................................................................................ ................................................................................................
Информация за планове и програми и инвестиционни предложения, свързани с предложения план/програма, включително за извършени ЕО или ОВОС: ................................................................................................ ................................................................................................
Характеристики на засегнатата територия и на очакваните въздействия върху околната среда и човешкото здраве по отношение на: а) вероятност, продължителност, честота, обратимост и кумулативни въздействия: ................................................................................................ ............................................................................................... ; б) потенциално трансгранично въздействие: ................................................................................................ ................................................................................................ ; в) потенциален ефект и риск за здравето на хората или околната среда, включително вследствие на аварии, размер и пространствен обхват на последствията (географски район и брой население, които е вероятно да бъдат засегнати) ................................................................................................ ............................................................................................... ; г) очаквани неблагоприятни въздействия, произтичащи от увеличаване на опасностите и последствията от възникване на голяма авария от съществуващи или нови предприятия/съоръжения с нисък или висок рисков потенциал, съгласувани по реда на ЗООС, за случаите по чл. 104, ал. 3, т. 3 ЗООС: ............................................................................................... ; ................................................................................................ д) ценност и уязвимост на засегнатата територия (вследствие на особени естествени характеристики или на културно-историческото наследство; превишение на стандарти за качество на околната среда или пределни стойности; интензивно земеползване): ............................................................................................... ; ................................................................................................ е) въздействие върху райони или ландшафти, които имат признат национален, общностен или международен статут на защита: ................................................................................................ ................................................................................................
Карта или друг актуален графичен материал на засегнатата територия и на съседните й територии, таблици, схеми, снимки и други – по преценка на възложителя, приложения: ................................................................................................ ................................................................................................
Нормативни изисквания за провеждане на наблюдение и контрол по време на прилагане на плана или програмата, в т.ч. предложение на мерки за наблюдение и контрол по отношение на околната среда и човешкото здраве: ................................................................................................ ................................................................................................
Документ за платена такса. ІІ. Електронен носител – 1 бр. …….. Желая решението да бъде издадено в електронна форма и изпратено на посочения адрес на електронна поща. Желая да получавам електронна кореспонденция във връзка с предоставяната услуга на посочения от мен адрес на електронна поща. Дата: ..................... Възложител: ............................... (подпис/печат) “
Създава се приложение № 5 към чл. 23, ал. 1: „Приложение № 5 към чл. 23, ал. 1 ДО МИНИСТЪРА НА ОКОЛНАТА СРЕДА И ВОДИТЕ или ДИРЕКТОРА НА РИОСВ ......... И С К А Н Е за издаване на становище по екологична оценка (ЕО) от ..................................................................................... .......................................................................................... (име, длъжност, ведомство) УВАЖАЕМИ Г-Н/Г-ЖО МИНИСТЪР/ДИРЕКТОР, Моля да бъде издадено становище по екологична оценка на (наименование на плана/програмата) Възложител на плана/програмата е .......................... .......................................................................................... (орган или оправомощено по закон трето лице) Име: ....................................................................................... ................................................................................................ Пълен пощенски адрес: ....................................................... ................................................................................................ Тел./факс/ел. поща (е-mail): .............................................. ................................................................................................ Лице за връзка: .................................................................... ................................................................................................ Пълен пощенски адрес: ....................................................... ................................................................................................ Тел./факс/ел. поща (е-mail): .............................................. ................................................................................................ Орган, отговорен за прилагането на плана/програмата, е ................................................................................................ ................................................................................................ ................................................................................................ Уведомяваме Ви, че достъпът до проекта на плана/програмата, съпътстващата го документация, включително резултатите от консултациите с обществеността, може да бъде осъществен в сградата на ......................................... от …………..… до …………….. часа всеки работен ден. Приложение:
Доклад за ЕО/екологична част на плана или програмата с всички приложения към него – по един екземпляр на хартиен и на електронен носител, който включва и: 1.
списък на експертите и ръководителя, изготвили доклада за ЕО, в който всеки се подписва на разработените от него раздели; 1.
декларации по чл. 83, ал. 4 ЗООС.
Нетехническо резюме – по един екземпляр на хартиен и на електронен носител.
Документация за резултатите от консултациите с обществеността и със заинтересувани и засегнати органи и лица.
Документ за платена такса. Желая становището да бъде издадено в електронна форма и изпратено на посочения адрес на електронна поща. Желая да получавам електронна кореспонденция във връзка с предоставяната услуга на посочения от мен адрес на електронна поща. Дата: .................... Възложител: ...................................... (подпис/печат) “ Преходни и заключителни разпоредби § 3.

(1)Процедурите по Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда, започнали преди влизането в сила на това постановление, се довършват по досегашния ред.

(2)За висящите процедури по ал. 1 се прилагат разпоредбите на чл. 2а, ал. 5 и 6 от наредбата по ал. 1. § 4.

(1)Процедурите по Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми, започнали преди влизането в сила на това постановление, се довършват по досегашния ред.

(2)За висящите процедури по ал. 1 се прилагат разпоредбите на чл. 7а, ал. 5 от наредбата по ал.

§
Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. Министър-председател: Бойко Борисов За главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков 1035

Обяснение, съставено от официалния текст на акта. Ориентировъчно, не замества правен съвет.