Постановление № 262 от 7 октомври 2016 г. за приемане на Наредба за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на яз
Държавен вестник Министерски съвет брой: 81, от дата 14.10.2016 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ стр.17 Постановление № 262 от 7 октомври 2016 г. за приемане на Наредба за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях, както и на контрол за техническото им състояние ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 262 ОТ 7 ОКТОМВРИ 2016 Г. за приемане на Наредба за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях, както и на контрол за техническото им състояние МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Наредба за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях, както и на контрол за техническото им състояние. Министър-председател: Бойко Борисов За главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков НАРЕДБА за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях, както и на контрол за техническото им състояние ЧАСТ ПЪРВА ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Раздел I Предмет Чл.
- С наредбата се уреждат условията и редът за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях, както и на контрол за техническото им състояние. Чл.
- С наредбата се определят:
- правата и задълженията на собствениците и операторите на язовирни стени и съоръженията към тях, наричани по-нататък „собственици“ и „оператори“;
- изискванията за осъществяване на техническата експлоатация в различните й етапи;
- изискванията за осигуряване на безопасна експлоатация в нормални, екстремни и аварийни условия;
- набирането и обработката на информацията от метеорологичния, хидрологичния и техническия мониторинг – за големите язовирни стени, и от техническия мониторинг – за малките язовирни стени;
- редът за извършване на оценка на сигурността, анализи за техническото състояние и формиране на експертни технически съвети за приемането им;
- архивирането и въвеждането на регистър и единна номенклатура за съхраняваната документация за язовирните стени и съоръженията към тях;
- задълженията и отговорностите на оператора на язовирна стена, както и редът и начинът, по който той ще осъществява дейността си;
- използването на измервателна и контролна апаратура за мониторинг на дейността на собствениците на водностопанските системи и хидротехническите съоръжения, включително на язовирни стени и/или съоръженията към тях;
- осъществяването на контрола върху техническото състояние и условията за експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях;
- извеждане от експлоатация и/или ликвидиране на язовирни стени и съоръженията към тях. Чл.
- Наредбата се прилага за язовирни стени и прилежащите им:
- облекчителни съоръжения и енергогасители;
- водовземни съоръжения;
- контролно-измервателна система;
- други специфични съоръжения и системи, свързани с поддръжката и експлоатацията на язовирните стени. Чл. 4.
- Собственикът/операторът посредством техническо обслужване, ремонти и реконструкции осигурява сигурност, дълготрайност и ефективност на язовирните стени и съоръженията към тях и опазване на околната среда. Чл.
- Собственикът, съответно операторът, е длъжен да въвежда данни за техническото състояние на язовирните стени и съоръженията към тях в информационна система по ред, в обем и по начин, определени в наредбата по чл. 141, ал. 1, т. 3 ЗВ. Чл.
- Собственикът на язовирната стена и на съоръженията към нея e отговорен за неизпълнението на задълженията по тази наредба. Раздел II Класификация на язовирните стени и съоръженията към тях Чл. 8.
- гравитачни – язовирни стени от бетон или насип;
- контрафорсни – масивни и многодъгови;
- дъгови.
- бетонни – масивни от конвенционален бетон или валиран бетон, масивни облекчени, масивни – контрафорсни тип „Ньоцли“, и дъгови;
- насипни – земни, каменни и смесени;
- зидани;
- намивни.
- височина на стената, мерена от повърхността на фундиране до короната, по-голяма от 15 m;
- височина на стената между 10 m и 15 m, когато притежават поне една от следните характеристики: а) обем над 1 000 000 m 3 ; б) пропускателна способност на облекчителните съоръжения, по-голяма от 2000 m 3 /сек.
- преливниците;
- основните изпускатели.
- преливници с неконтролируема пропускателна способност (без затворни органи);
- преливници с контролируема пропускателна способност (със затворни органи). Чл.
- Основните изпускатели, преливниците и водовземните съоръжения могат да са неразделна част от язовирните стени или самостоятелни и независими от язовирните стени съоръжения. Чл. 11.
- извършва измервания с контролно-измервателни системи (КИС) в съответствие с програмата за технически контрол;
- осигурява първичната обработка на данните, получени от КИС, анализира и извършва оценка на информацията и изготвя индивидуална оценка на техническото състояние на язовирните стени и съоръженията към тях;
- подготвя предложения за ремонт, реконструкция, извеждане от експлоатация и ликвидация на язовирни стени и съоръженията към тях, като документацията от извършените дейности се предоставя на собственика за класиране и съхраняване в досието на обекта;
- упражнява контрол при извършване на ремонт, реконструкция, извеждане от експлоатация и ликвидация на язовирните стени и съоръженията към тях;
- осъществява контрол над експлоатационните звена относно поддръжката на язовирните стени и съоръженията към тях;
- осигурява контролни измервания на опорната геодезична мрежа за оценка на деформации на язовирните стени и съоръженията към тях;
- осъществява контрол на работата на съоръженията под вода;
- осигурява необходимия екип от специалисти за безопасната експлоатация на язовирната стена и съоръженията към нея, на машинното и на електротехническото оборудване;
- провежда обучения за повишаване квалификацията на персонала за техническа експлоатация към звената;
- осигурява организацията и участието на свои специалисти в провеждането на ежегодните технически прегледи на състоянието на язовирните стени и съоръженията към тях;
- сформира състава и провежда заседания на техническия съвет;
- докладва на експертен технически съвет, назначен от собственика, изготвен Анализ на техническото състояние на язовирната стена и съоръженията към нея за период не по-голям от 3 години;
- актуализира програмата за технически контрол;
- изготвя и актуализира аварийния план на обектите съгласно Закона за защита от бедствия;
- поддържа база данни на язовирните стени и съоръженията към тях;
- извършва огледи на съоръженията и включва резултатите от тях в досието на обекта;
- уведомява собственика за извънредни ситуации и опасност от аварии в работата на съоръженията на базата на проведените измервания;
- задейства и участва със свои представители при привеждането на аварийния план на обекта при работа на язовирните стени и съоръженията към тях в екстремни и аварийни условия;
- обслужва системите за метеорологичен, хидрологичен и технически мониторинг на язовирните стени и съоръженията към тях;
- при необходимост осигурява измерване на наносите, отложени във водохранилището;
- обезпечава изпълнението на всички изисквания по ЗВ и по тази наредба за непрекъсната и безопасна работа на язовирните стени и съоръженията към тях и на машинната и електрическата част към тях;
- съхранява в досието на обекта цялата документация на язовирните стени и съоръженията към тях – от проектирането до ликвидацията;
- изготвя периодични доклади за състоянието на поверените му язовирни стени и съоръженията към тях;
- в рамките на своята компетентност предприема действия за изпълнение на предписанията, дадени по реда на чл. 138а, ал. 3, т. 2 ЗВ;
- въвежда данни в информационната система, предоставена от ДАМТН.
- единични изпитвания на всяко съоръжение;
- комплексни изпитвания;
- седемдесет и два часови проби при експлоатационни условия.
- По време на пробата по чл. 18, ал. 1, т. 3 се извършват измервания с КИС и огледи на горен и долен участък съгласно програмата за технически контрол. Чл.
- По време на строителството и при провеждането на изпитванията на големите язовирни стени и на съоръженията към тях за въвеждането им в експлоатация се съставят документите, изисквани по Наредба № 3 на министъра на регионалното развитие и благоустройството от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (обн., ДВ, бр. 72 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 37 от 2004 г., бр. 29 от 2006 г., бр. 98 от 2012 г. и бр. 65 от 2016 г.). Раздел II Начален етап на експлоатация на големите язовирни стени и на съоръженията към тях Чл.
- Началният етап на експлоатация на големите язовирни стени и на съоръженията към тях започва с въвеждането им в експлоатация и е с продължителност не по-малка от две години. Чл. 22.
- Големите язовирни стени и съоръженията към тях се извеждат от експлоатация и/или се ликвидират, когато се установи, че:
- сигурността им не е гарантирана съгласно нормативните изисквания;
- не отговарят на нормативните изисквания за опазване на околната среда. Чл. 33.
- данните за собственика на язовирната стена и съоръженията към нея – трите имена и постоянен адрес за физическите лица, съответно наименование, фирма и седалище, ЕИК/БУЛСТАТ – за юридическите лица и за едноличните търговци;
- адрес за кореспонденция, включително електронен адрес – при наличие на такъв;
- телефон и факс за връзка с лицето, което управлява и представлява собственика;
- параметрите на исканото.
- акт за собственост на обекта;
- актуална скица;
- индивидуалната оценка, извършена от собственика, съответно от оператора;
- докладът за извършена комплексна оценка за работата и ефективността на язовирната стена и на съоръженията към нея, одобрен от експертния технически съвет;
- протоколи от извършени проверки на техническото състояние на язовирната стена и на съоръженията към нея;
- заверено копие на документ за заплатена държавна такса за издаване на разрешение. Чл. 35.
- проверява дали заявлението съдържа изискващите се информация и приложения съгласно обявения образец;
- извършва преценката на техническото състояние на язовирната стена и на съоръженията към нея по чл. 48.
- разрешение за извеждане от експлоатация и/или ликвидация на голямата язовирна стена и/или на съоръженията към нея;
- отказ за издаване на разрешение за извеждане от експлоатация и/или ликвидация на голямата язовирна стена и/или на съоръженията към нея.
- Извеждане от експлоатация и/или ликвидиране на големите язовирни стени и на съоръженията към тях се извършва по работен проект, изготвен от проектант и одобрен в съответствие с действащата нормативна уредба. Чл.
- Ликвидирането на големи язовирни стени и/или на съоръженията към тях се извършва при спазване на действащата нормативна уредба в строителството, без това да доведе до намаляване на проводимостта на речното русло и без да застраши околната среда, човешкото здраве и материалните ценности. Чл.
- Собственикът на голяма язовирна стена и на съоръженията към нея, подлежащи на извеждане от експлоатация и/или ликвидация, предоставя информация за процеса на извеждане от експлоатация и/или ликвидация на ДАМТН, на съответната басейнова дирекция за управление на водите, на областния управител и на кмета на общината в съответствие с изискванията на нормативната уредба. Раздел VI Изисквания за гарантиране сигурността на големите язовирни стени и на съоръженията към тях в условията на експлоатация Чл. 40.
- актуализираната хидроложка информация;
- промените в сеизмоложката информация;
- промените в качеството на основата, строителните материали и конструкцията;
- промените в резултат на антропогенна дейност;
- резултатите от измерванията и оценка на работата на КИС;
- промените в нормативната уредба за проектиране.
- Рискът при експлоатацията на големите язовирни стени и на съоръженията към тях се обуславя от:
- вероятността от настъпване или от настъпили природни бедствия;
- специфичните топографски и геоложки условия и конструкцията на съоръженията;
- специфичната човешка дейност;
- последиците от евентуално компрометиране на язовирната стена и/или на съоръженията към нея. Чл.
- Не се допуска разполагането и достъпът на плаващи и подводни съдове и съоръжения на разстояние, по-малко от 1000 m от големите язовирни стени по чл. 8, ал. 3 и съоръженията към тях. Чл.
- Сигурността на големите язовирни стени и на съоръженията към тях в условията на експлоатация се оценява чрез наблюдение и контрол на показатели за:
- конструктивната им сигурност;
- технологичната им сигурност;
- влиянието им върху околната среда. Чл.
- Конструктивната сигурност е способността на големите язовирни стени и на съоръженията към тях и на основата им да запазват:
- обща и местна якост, носеща способност;
- обща устойчивост;
- филтрационна устойчивост;
- пукнатиноустойчивост;
- коравина;
- якост на умора;
- мразоустойчивост;
- корозионна устойчивост;
- износоустойчивост;
- температурна устойчивост;
- устойчивост срещу биокорозия. Чл.
- Технологичната сигурност е способността на големите язовирни стени и съоръженията към тях да изпълняват основните си функции според показатели за:
- геометрично съответствие с проекта (кота било язовирна стена, най-висока кота противофилтрационно устройство, коти водно ниво, напор, наклони, пропускна способност и др.);
- съответствие на свойствата на материалите (якост, водоплътност, градиенти на напора, коефициент на филтрация);
- технологичен срок на експлоатация. Чл.
- Влиянието на големите язовирни стени и съоръженията към тях върху околната среда се оценява по показатели за качеството на околната среда и степента на застрашеност на живота и здравето на хората и на материалните ценности. Чл. 47.
- Техническото състояние на големите язовирни стени и на съоръженията към тях се определя като:
- изправно, когато отговаря на показателите за сигурност по чл. 43;
- неизправно – частично работоспособно, когато: а) е нарушен поне един от показателите за технологична сигурност без опасност за конструктивната сигурност; в този случай се предприема ремонт; б) е нарушен поне един от показателите за конструктивна сигурност и/или показателите за опазване на околната среда при удовлетворени показатели за технологична сигурност; в този случай – след анализ на техническото състояние, се налагат ограничения в натоварването и се предприема ремонт;
- неизправно – неработоспособно, когато са нарушени показатели за технологична сигурност и конструктивна сигурност; в този случай се налагат ограничения в натоварването и се предприемат ремонт или реконструкция;
- предаварийно, когато техническото състояние е определено като неизправно – неработоспособно и по-нататъшната им експлоатация е недопустима поради опасност за живота на хора, материални ценности и околна среда; в този случай се извеждат от експлоатация до довеждане в състоянието по т.
- Чл.
- В случай на нарушаване на изправното състояние на големите язовирни стени и на съоръженията към тях собственикът, съответно операторът, е длъжен:
- при констатиране на повреда – да извърши извънреден технически преглед и анализ на техническото състояние и да предложи на собственика вида и обема на ремонтните работи или да предложи изготвяне на проект при необходимост от такъв;
- при наличие на процес, застрашаващ язовирните стени и съоръженията към тях с постепенен отказ, да уведоми собственика, който възлага измервания и оценка на сигурността и предприемане на действия за ремонт и реконструкция на язовирните стени и съоръженията към тях или извеждането им от експлоатация;
- при поява на внезапен отказ на основно съоръжение – да реагира съобразно аварийните планове за действие и да уведоми собственика. Чл.
- Сигурността на големите язовирни стени и на съоръженията към тях се оценява по показателите за конструктивна и технологична сигурност и по показателите за опазване на околната среда. Чл.
- При оценка на сигурността на големите язовирни стени и на съоръженията към тях се извършва:
- актуализация на класификацията на съоръжението;
- анализ на резултатите от прегледите на техническото състояние;
- анализ на резултатите от работата на КИС и базата данни от мониторинга;
- оценка на методите за наблюдение и контрол;
- оценка на инструкциите за експлоатация;
- оценка на резултати от провеждането на периодични проверки на състоянието на всички видове оборудване;
- оценка на резултати от проверки за готовност на звената за действия по аварийния план и проиграване на аварийна ситуация;
- оценка на резултати от проверки за изпълнение на предписанията от предишни анализи на сигурността;
- изработване на заключения и препоръки. Чл.
- Оценката за сигурността на големите язовирни стени и на съоръженията към тях се извършва в зависимост от етапа на експлоатация и техническото им състояние, в съответствие с изискванията на тази наредба и се възлага от собственика и/или по предписание на КОТЕСЯС и ДАМТН. Раздел VІІ Експлоатация на големите язовирни стени и на съоръженията към тях в нормални условия Чл.
- Нормални условия на експлоатация на големите язовирни стени и на съоръженията към тях са условия, при които режимът на работа достига до граничните изчислителни натоварвания, предвидени в проекта, без данни за нарушаване на изправното им състояние. Чл.
- Експлоатацията на големи язовирни стени и на съоръженията към тях при нормални условия се осъществява съгласно проекта за техническа експлоатация и инструкциите за експлоатация. Чл.
- Експлоатацията на облекчителните и водовземните съоръжения съгласно изискванията на тази наредба се регламентира в инструкциите за експлоатация. Чл.
- За задвижването на затворните органи на облекчителните и водовземните съоръжения се осигурява предвиденото по проект електрозадвижване и ръчно задвижване. Чл.
- Собственикът, съответно операторът, осигурява безопасна работа на големите язовирни стени и на съоръженията към тях, като:
- изпълнява програмата за технически контрол и спазва инструкциите за експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях;
- извършва експлоатация и ремонт на язовирните стени и съоръженията към тях, поддържа в изправност комуникационните и пътните връзки с държавната и общинската пътна мрежа, транспортната техника и производствено-складовата база;
- поддържа в готовност и в наличност авариен резерв от материали и резервни части;
- извършва обработка на данните за наблюдаваните явления, получени от метеорологичния, хидрологичния и техническия мониторинг;
- извършва огледи на горен и долен участък;
- изготвя анализи за техническото състояние на язовирните стени и съоръженията към тях;
- извършва технически прегледи на експлоатационното състояние на язовирните стени и съоръженията към тях и на горния и долния участък;
- извършва извънреден технически преглед на техническото състояние след настъпване на извънредно събитие;
- периодично провежда тренировки за действие при аварийни условия и актуализира аварийния план на обекта. Раздел VІІІ Експлоатация на големите язовирни стени и на съоръженията към тях в екстремни условия Чл.
- Екстремни условия на експлоатация на големите язовирни стени и на съоръженията към тях са условия, при които режимът на работа на язовирната стена и на едно или повече съоръжения към нея надхвърля изчислителните натоварвания, като всички съоръжения запазват работоспособно техническо състояние. Чл.
- Експлоатацията на големите язовирни стени и на съоръженията към тях при екстремни условия се осъществява съгласно проекта за експлоатация, инструкциите за експлоатация и аварийния план на обекта. Чл. 60.
- Операторът осигурява безопасна работа на големите язовирни стени и на съоръженията към тях в екстремни условия, като изпълнява:
- програмите за технически контрол;
- аварийния план на обекта;
- инструкциите за експлоатация на съоръженията. Чл.
- След провеждане на висока вълна собственикът/операторът извършва преглед на техническото състояние на голямата язовирна стена, на преливните, водовземните, изпускателните и гасителните съоръжения и на долен и горен участък. При необходимост се предприемат ремонтно-възстановителни работи. Чл.
- След потенциално застрашаващи сигурността на голямата язовирна стена и на съоръженията към нея събития се предприемат извънредни наблюдения и измервания с КИС. Чл. 64.
- Режимите на работа на затворните органи на основните изпускатели при бързо понижение на водното ниво на язовирното езеро трябва да осигуряват срок на изтакане на езерото не по-малък от минимално допустимия за гарантиране устойчивост на откосите на насипните язовирни стени и на бреговете на водохранилището, посочен в инструкциите за експлоатация. Раздел ІХ Експлоатация на големите язовирни стени и на съоръженията към тях в аварийни условия Чл.
- Аварийни условия на експлоатация на големите язовирни стени и на съоръженията към тях са условия, при които режимът на работа на едно или повече от тях надхвърля граничните изчислителни натоварвания и поне едно от тях се намира в неизправно – неработоспособно техническо състояние. Чл.
- Експлоатацията на големите язовирни стени и на съоръженията към тях при аварийни условия се осъществява в съответствие с проекта за техническа експлоатация, инструкциите за експлоатация и аварийния план на обекта. Чл.
- Собственикът/операторът предприема мерки за овладяване на последиците от аварията и за ограничаване на риска за хора, материални ценности и околна среда, като незабавно уведомява собственика, ДАМТН, кмета на общината, Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ на Министерството на вътрешните работи (ГД „ПБЗН“ на МВР) и съответната басейнова дирекция за управление на водите. Чл. 69.
- Метеорологичният и хидрологичният мониторинг осигуряват:
- регистриране на стойностите на метеорологични и хидрологични елементи, които имат пряко отношение към техническата експлоатация на големите язовирни стени и съоръженията към тях;
- изготвяне на предложения и препоръки за техническа експлоатация на големите язовирни стени и на съоръженията към тях. Чл.
- Метеорологичният и хидрологичният мониторинг включват:
- системи от апаратни средства, организирани в метеорологична и хидрологична мрежа;
- средства и методи за набиране, обработване и предаване на оперативната информация от мрежите;
- средства и методи за обработване и контрол на оперативната информация;
- средства и методи за разработване и оценка на метеорологични и хидрологични характеристики – режимна информация;
- средства и методи за архивиране и съхраняване на метеорологичната и хидрологичната информация. Чл. 72.
- Метеорологичната мрежа се формира от метеорологични и дъждомерни станции и снегомерни постове, които се оборудват със съответните средства за наблюдение, измерване и предаване на информацията. Чл.
- Хидрологичната мрежа се формира от хидрологични станции, нивомерни и водомерни постове, които се оборудват със съответните средства за наблюдение, измерване и предаване на информацията. Чл. 75.
- Наблюденията от метеорологичния и хидрологичния мониторинг са непрекъснати и срочни. Раздел III Архивиране, съхраняване и обработка на данните от метеорологичните и хидрологичните наблюдения и измервания Чл.
- Базата от метеорологични и хидрологични данни се организира на хартиен и/или електронен носител на три нива:
- първо ниво – регистрирани данни от наблюдения и измервания, които се съхраняват в съответната метеорологична или хидрологична станция;
- второ ниво – информация от първичната обработка на регистрирани данни, която се съхранява от оператора;
- трето ниво – режимна информация, която се разработва и съхранява от собственика и оператора. Чл.
- Първичната обработка на данните от наблюденията на метеорологични и хидрологични елементи се състои в обработване на регистрираните данни, като се определят средни и екстремни стойности за съответния елемент, съответстващи на приетите времеви интервали за дискретизация. Чл.
- На основата на първичната метеорологична и хидрологична информация, след анализ на точността на информацията и отстраняване на груби и системни грешки се оформя режимният вариант на метеорологичната и хидрологичната информация. Чл.
- Режимният вариант на метеорологичната и хидрологичната информация се разработва в срок до 3 месеца след приключването на календарната година и се попълва в съответни формуляри. Чл.
- Режимният вариант на информацията по чл. 80 се придружава от оценки за точността на метеорологичните и хидрологичните елементи за приетите дискретни интервали от време. Раздел IV Метеорологични, хидрологични и воднобалансови оценки Чл.
- По време на експлоатацията на язовирните стени и на съоръженията към тях се извършват метеорологични, хидрологични и воднобалансови оценки, както следва:
- метеорологични и хидрологични оценки, свързани с екстремни хидрологични явления;
- метеорологични и хидрологични оценки за целите на метеорологични и хидрологични прогнози;
- воднобалансови оценки за водохранилищата: а) ежедневни – оперативни; б) десетдневни – оперативни; в) месечни – оперативни и режимни; г) годишни – режимни. Чл. 83.
- Техническият мониторинг (наблюденията и измерванията, техният анализ и оценка) обхваща голямата язовирна стена и съоръженията към нея, геоложката основа и бреговете в зоните на влияние в горния и в долния участък. Чл.
- Наблюденията и измерванията по техническия мониторинг върху големите язовирни стени и съоръженията към тях са:
- задължителни;
- периодични и непрекъснати;
- едновременни при наблюдения и измервания на взаимносвързани явления;
- съпоставими с предишни измервания. Раздел VI Организация на наблюденията и измерванията Чл. 88.
- предвидените в проекта за експлоатация измервания върху процесите и явленията, протичащи в язовирните стени и съоръженията към тях;
- възможност за надеждна оценка на измерваните процеси и явления;
- набиране на информация за цялостна оценка на състоянието на големите язовирни стени и съоръженията към тях. Чл. 89.
- Оперативен анализ на данните от наблюденията и измерванията се извършва в деня на измерването. Измерванията се повтарят при съмнение за тяхната точност. Раздел VII Наблюдения и измервания Чл.
- Наблюденията и измерванията на големите язовирни стени и на съоръженията към тях се извършват в съответствие с програмата за технически контрол на три нива:
- визуален контрол – определен по място и по време;
- оперативни измервания в определени пунктове;
- пълни измервания на всички наблюдавани точки в съответствие с проекта за КИС и инструкциите за експлоатация. Чл.
- Измерванията на новопостроени големи язовирни стени и съоръжения към тях са преки и дистанционни, със или без централна измервателна станция (ЦИС). Чл. 96.
- водното ниво във водохранилището;
- запълването на водохранилището с наноси;
- хоризонталните и вертикалните премествания;
- взаимните премествания между стена и основа;
- развитието на пукнатини в стената;
- състоянието на фугите;
- водния подем и филтрационното налягане;
- изменението в качествата на бетона и основата;
- филтрацията и течовете през, под и във обход на стената;
- мътността и химическия състав на филтриралите води;
- деформациите и напреженията в тялото на стената;
- деформациите на основата;
- температурата на бетона, водата и въздуха;
- сеизмичните въздействия;
- вълновите въздействия;
- състоянието на механизмите, на машинното, електрическото и хидравличното оборудване.
- водното ниво във водохранилището;
- запълването на водохранилището с наноси;
- водния противонатиск;
- филтрацията под и във обход на стената;
- филтрацията през тялото на стената;
- мътността и химическия състав на филтриралите води;
- положението на депресионната повърхност;
- поровото (хидродинамичното) налягане;
- хоризонталните и вертикалните премествания;
- изменението в качествата на насипа и основата;
- деформациите и нарушаването на монолитността на бетоновите съоръжения към стената;
- деформациите и напреженията в насипа;
- сеизмичните въздействия;
- вълновите въздействия.
- Периодичността на извършване на наблюденията и измерванията се указва в програмата за технически контрол съобразно:
- категорията и класа на съоръжението;
- сеизмичността на района;
- възрастта и състоянието на язовирната стена и съоръженията към нея (етап на експлоатация);
- геоложките и хидроложките условия;
- хидрогеоложките условия. Чл.
- Периодичността на извършване на наблюденията и измерванията се съобразява със:
- текущото състояние на съоръжението;
- динамиката на водното ниво в язовира;
- настъпване на извънредно събитие. Чл. 99.
- При първоначално завиряване наблюденията и измерванията са ежедневни до седмични. Пълно измерване се прави при запълване на водохранилището до 1/4 от дълбочината му, до 1/2 от дълбочината му и на всяка 1/10 част от горната половина на дълбочината му до НВРВН. Чл.
- Наблюдения и измервания с увеличена честота до ежедневни се извършват при висока вълна или след земетресения, при значително увеличена филтрация, премествания и деформации. Чл.
- При отсъствие на други указания наблюденията и измерванията с КИС се правят най-малко веднъж на 3 месеца. Раздел ІХ Наблюдения и измервания при преминаване на проектните високи води и след извънредни събития Чл.
- Готовността на съоръженията за провеждането на проектните високи води се установява посредством:
- преглед на затворните органи на облекчителните съоръжения;
- преглед на затворните органи на водовземните съоръжения;
- оглед на горния участък;
- оглед на долния участък. Чл.
- В периода на провеждане на високи води:
- при наличие в горния участък на свлачища и срутища – с изградената геодезична мрежа за измерване се правят контролни геодезични измервания за установяване на премествания при водно ниво, близко до НВРВН;
- по време на работата на облекчителните съоръжения – при наличие на свлачища и срутища, с изградената геодезична мрежа за измерване в долния участък се правят огледи и контролни геодезични измервания. Чл.
- В периода на високи води състоянието на язовирните стени от насипни материали и съоръженията към тях се следи, като се изпълняват контролни визуални огледи на билото и на въздушния откос на стените, преливниците и гасителите съгласно програмите за технически контрол. Чл.
- При водно ниво близко до НВРВН се прави пълно измерване с КИС съгласно програмите за технически контрол. Чл.
- След провеждането на високата вълна се извършва подробен оглед на състоянието на язовирната стена, на преливните и гасителните съоръжения и на речното корито до 500 m след язовирната стена. Особено внимание при огледите се обръща на:
- връзките на бетоновите конструкции със земнонасипни съоръжения;
- ерозията и отлаганията след преливните съоръжения;
- участъците, където са се появили течове и суфозионни явления. Чл.
- След провеждането на високата вълна операторът извършва визуални огледи, измервания съобразно програмата за технически контрол и дава заключение за техническото състояние на язовирните стени и на съоръженията към тях. Чл.
- При регистриране на земетръс се извършват огледи на всички съоръжения и оперативни измервания съгласно предвиденото в проекта за експлоатация. Раздел Х Обработка на резултатите – методика и документация Чл. 110.
- Досието на обекта се открива при въвеждането в експлоатация на големите язовирни стени и съоръженията към тях и се закрива при извеждането им от експлоатация и/или ликвидирането им. Чл.
- Досието на обекта се води в съответствие с изискванията за единна номенклатура. Чл. 115.
- доклад за инженерно-геоложки проучвания (общи описания, сондажни работи, проучвателни галерии, шурфове, чертежи);
- доклад за хидрогеоложки проучвания (оценка на вида, количеството и качеството на подземните води, подхранване, връзка с повърхностните води);
- доклад за хидроложки проучвания (оценка на високите вълни, оразмерителни водни количества, наносен отток);
- протоколи от лабораторни изследвания относно качествата на строителните материали;
- проектни разработки: а) проектни параметри, приети с решение на експертен технически съвет, назначен от собственика; б) проект за фундирането и особености на основата; в) изчислителни схеми, изчисления и резултати от проведени хидравлични и филтрационни изследвания, изследвания за устойчивост на откосите, изследване и анализ на напрегнатото и деформирано състояние и др.; г) работни чертежи на голямата язовирна стена и съоръженията към нея, включително проекти за КИС, дренажна система, преходни зони и др.; д) доклад с резултати от всяко специално проучване; е) доклад с резултати от проведени моделни изследвания; ж) проект за организация и изпълнение на строителството; з) проект за транспортните маршрути; и) проекти и паспорти за машинно, електрическо и хидравлично оборудване (технически параметри, производители и доставчици); к) проект за техническа експлоатация; л) инструкции за експлоатация и график за техническото обслужване и поддръжка на механизмите и оборудването; м) програма за наблюдения и измервания от хидрологичния, метеорологичния и техническия мониторинг;
- доклад за оценката на въздействието върху околната среда (ОВОС) и решение на компетентния орган;
- генерален план на обекта;
- авариен план на обекта. Раздел III Документация от строителството Чл.
- Документацията от строителството се класира в досието на обекта по реда на завършване на обектите и включва:
- разрешението за строителството;
- екзекутивите – пълен комплект с коти, разрези, включително данни от фундирането и за основата от началото на строителството до завършването на обекта;
- резултатите от натурни изследвания;
- протоколите от скрити работи;
- списъка на доставчиците на строителни материали, които са на разположение;
- списъка на данни за производителите и доставчиците на машинното и електрическото оборудване;
- схеми, последователност на изграждане, проведени допълнителни проучвания и разработени проекти в хода на строителството;
- екзекутивите за КИС с детайли;
- протоколите с резултати от изпитване на строителни материали по време на строителството и опис на пробите, подлежащи на допълнителни анализи след завършване на строителството;
- резултатите от контрол над строителните разтвори;
- докладите с оценка на размера на насипите, защита на откосите, филтърни зони и други, за съоръженията от местни материали;
- докладите за извършени допълнителни работи след наводнения и земетръс;
- схемите, чертежите на бреговата ивица над и под съоръжението с оценка на срутищни явления и свлачища с изградена КИС. Раздел IV Документация от експлоатацията Чл.
- Документацията от експлоатацията се класира в досието на обекта последователно съобразно етапите на експлоатация и включва:
- акта за собственост и скицата на обекта;
- протокола за приемане на язовирната стена и съоръженията към нея от Държавната приемателна комисия;
- разрешението за ползване;
- разрешителните, издадени по реда на ЗВ;
- резултатите от първоначалното завиряване;
- проекта за експлоатация и поддържане;
- програмата за техническия контрол;
- резултатите от измервания с КИС и първичната им обработка;
- актовете за единични изпитвания;
- акта за комплексни изпитвания;
- акта за проведени водни проби;
- актуалния авариен план на обекта;
- оценката на сигурността и анализа за техническото състояние;
- оценките на сигурността и анализите на техническото състояние, извършени чрез инспекции;
- протоколите от експертните технически съвети, от техническите съвети, от техническите прегледи, от визуалните огледи и от противоаварийните тренировки;
- програмите и протоколите за обучение на експлоатационния персонал;
- резултатите от експлоатацията на машинното и електрическото оборудване при различен режим на работа на съоръженията;
- документацията за извършване на основен ремонт и реконструкция;
- документацията по извеждане от експлоатация и ликвидация (от началото на процедурата до приключването й). Раздел V Съхранение и ползване на документацията. Единна номенклатура Чл. 119.
- Собственикът, съответно операторът, въвежда документацията по чл. 119, ал. 1 в информационна система, по ред, в обем и по начин, определени в наредбата по чл. 141, ал. 1, т. 3 ЗВ. ЧАСТ ТРЕТА ЕКСПЛОАТАЦИЯ НА МАЛКИТЕ ЯЗОВИРНИ СТЕНИ И НА СЪОРЪЖЕНИЯТА КЪМ ТЯХ Глава първа ЕТАПИ НА ЕКСПЛОАТАЦИЯ НА МАЛКИТЕ ЯЗОВИРНИ СТЕНИ И НА СЪОРЪЖЕНИЯТА КЪМ ТЯХ Раздел I Въвеждане в експлоатация на малки язовирни стени и на съоръженията към тях Чл.
- Въвеждането в експлоатация на малките язовирни стени и на съоръженията към тях се извършва при условията и по реда на Наредба № 2 от 2003 г. за въвеждане в експлоатация на строежите в Република България и минимални гаранционни срокове за изпълнени строителни и монтажни работи, съоръжения и строителни обекти. Чл. 124.
- По време на единичните изпитвания се извършват измервания с КИС и огледи на горен и долен участък съгласно програмата за технически контрол. Чл.
- По време на строителството и при провеждането на изпитванията за въвеждането в експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях се съставят документите, изисквани по Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството. Раздел II Начален етап на експлоатация на малки язовирни стени и на съоръженията към тях Чл.
- Началният етап на експлоатация на малките язовирни стени и на съоръженията към тях започва с въвеждането им в експлоатация и е с продължителност, указана в проектната документация. Чл. 128.
- Малките язовирни стени и съоръженията към тях се извеждат от експлоатация и/или се ликвидират, когато се установи, че:
- сигурността им не е гарантирана съгласно нормативните изисквания;
- не отговарят на нормативните изисквания за опазване на околната среда. Чл. 139.
- данните за собственика на язовирната стена и съоръженията към нея – трите имена и постоянен адрес – за физическите лица, съответно наименование, фирма и седалище, ЕИК/БУЛСТАТ – за юридическите лица и за едноличните търговци;
- адрес за кореспонденция, включително електронен адрес – при наличие на такъв;
- телефон и факс за връзка с лицето, което управлява и представлява собственика;
- параметрите на исканото.
- акт за собственост на обекта;
- актуална скица;
- индивидуалната оценка, извършена от собственика, съответно от оператора;
- докладът за извършена комплексна оценка за работата и ефективността на язовирната стена и съоръженията към нея, одобрен от експертния технически съвет;
- протоколи от извършени проверки на техническото състояние на язовирната стена и на съоръженията към нея;
- заверено копие на документ за заплатена държавна такса за издаване на разрешение. Чл. 141.
- проверява дали заявлението съдържа изискващите се информация и приложения съгласно обявения образец;
- извършва преценката на техническото състояние на язовирната стена и съоръженията към нея по чл. 151.
- разрешение за извеждане от експлоатация и/или ликвидация на язовирната стена и/или съоръженията към нея;
- отказ за издаване на разрешение за извеждане от експлоатация и/или ликвидация на язовирната стена и/или съоръженията към нея.
- Извеждане от експлоатация и/или ликвидиране на язовирните стени и на съоръженията към тях се извършва по работен проект, изготвен от проектант и одобрен в съответствие с действащата нормативна уредба. Чл.
- Ликвидирането на язовирна стена и/или на съоръжение към нея се извършва при спазване на действащата нормативна уредба в строителството, без това да доведе до намаляване на проводимостта на речното русло и без да застраши околната среда, човешкото здраве и материалните ценности. Чл.
- Собственикът на язовирна стена и на съоръженията към нея, подлежащи на извеждане от експлоатация и/или ликвидация, предоставя информация за процеса на извеждане от експлоатация и/или ликвидация на съответната басейнова дирекция за управление на водите, на ДАМТН, на областния управител и на кмета на общината в съответствие с изискванията на нормативната уредба. Глава втора СИГУРНОСТ НА МАЛКИТЕ ЯЗОВИРНИ СТЕНИ И НА СЪОРЪЖЕНИЯТА КЪМ ТЯХ В УСЛОВИЯТА НА ЕКСПЛОАТАЦИЯ Раздел I Общи изисквания за гарантиране сигурност та на малките язовирни стени и на съоръженията към тях в условията на експлоатация Чл. 146.
- промените в качеството на основата, строителните материали и конструкцията;
- резултатите от измерванията и оценката на работата при наличие на КИС;
- актуализираната хидроложка и сеизмоложка информация.
- Рискът за сигурността при експлоатацията на язовирните стени и на съоръженията към тях се обуславя от:
- вероятността от настъпване на природни бедствия;
- специфичните топографски и геоложки условия и конструкцията на съоръженията;
- специфичната човешка дейност;
- вътрешната ерозия и неблагоприятните изменения в свойствата на материалите, от които е изградена стената и прилежащите й съоръжения. Чл.
- Сигурността на малките язовирни стени и на съоръженията към тях в условията на експлоатация се оценява чрез наблюдение и контрол на показатели за:
- конструктивната им сигурност;
- технологичната им сигурност;
- влиянието им върху околната среда, човешкото здраве и материалните ценности. Чл.
- Конструктивната сигурност е способността на малките язовирни стени и съоръженията към тях и на основата им да запазват:
- обща и местна якост, носеща способност;
- обща устойчивост;
- филтрационна устойчивост;
- пукнатиноустойчивост. Чл.
- Технологичната сигурност е способността на малките язовирни стени и на съоръженията към тях да изпълняват основните си функции според показатели за:
- геометрично съответствие с проекта (кота било язовирна стена, най-висока кота противофилтрационно устройство, коти водно ниво, напор, наклони, пропускателна способност, машинно-електротехническото оборудване и др.);
- съответствие на свойствата на материалите (якост, водоплътност, градиенти на напора, коефициент на филтрация);
- съответствие на състоянието на земната основа и бермите (напуканост, проницаемост, напрегнато-деформирано състояние). Чл.
- Влиянието на малките язовирни стени и на съоръженията към тях върху околната среда се оценява по показатели за качеството на околната среда и степента на застрашеност на живота и здравето на хората и на материалните ценности. Чл. 152.
- Техническото състояние на малките язовирни стени и на съоръженията към тях се определя като:
- изправно, когато отговаря на показателите за сигурност по чл. 146;
- неизправно – частично работоспособно, когато: а) е нарушен поне един от показателите за технологична сигурност без опасност за конструктивната сигурност; в този случай се предприемат действия за извършване на ремонт; б) е нарушен поне един от показателите за конструктивна сигурност и/или показателите за опазване на околната среда – при удовлетворени показатели за технологична сигурност; в този случай след анализ на техническото състояние се налагат ограничения в натоварването и се предприема ремонт;
- неизправно – неработоспособно, когато са нарушени показатели за технологична и конструктивна сигурност; налагат се ограничения в натоварването и се предприемат ремонтни работи или реконструкция;
- предаварийно, когато техническото състояние е определено като неизправно – неработоспособно, и по-нататъшната им експлоатация е недопустима поради опасност за живота на хора, материални ценности и околна среда; в този случай се извеждат от експлоатация до довеждане в състоянието по т.
- Чл. 154.
- при констатиране на неизправности – да извърши извънреден технически преглед и анализ на техническото състояние и да предложи вида и обема на ремонтните работи на собственика или за възлагане на изготвяне на проект за ремонт на язовирните съоръжения;
- при наличие на процес, застрашаващ язовирните стени и съоръженията към тях с постепенен отказ – да сигнализира на собственика, който от своя страна възлага измервания и оценка на сигурността;
- при поява на внезапен отказ да реагира съобразно аварийните планове за действие и да уведоми собственика.
- анализ на резултатите от прегледите на техническото състояние;
- анализ на резултатите от работата на КИС и базата данни от мониторинга;
- оценка на методите за наблюдение и контрол;
- оценка на инструкциите за експлоатация;
- оценка на резултати от провеждането на периодични проверки на състоянието на всички видове оборудване;
- оценка на резултати от проверки за готовност на звената за действия по аварийния план и проиграване на аварийна ситуация;
- оценка на резултати от проверки за изпълнение на предписанията от предишни анализи на сигурността;
- изработване на заключения и препоръки.
- Нормални условия на експлоатация на малките язовирни стени и на съоръженията към тях са условия, при които режимът на работа достига до граничните изчислителни натоварвания, предвидени в проектната документация, без данни за нарушаване на изправното им състояние. Чл.
- Експлоатацията на малките язовирни стени при нормални условия се осъществява съгласно проектната документация и инструкциите за експлоатация на облекчителните и водовземните съоръжения. Чл.
- За задвижването на затворните органи на облекчителните и водовземните съоръжения – по преценка на проектанта се осигурява ръчно и/или електрозадвижване. Чл.
- Собственикът/операторът осигурява безопасната работа на малките язовирни стени и на съоръженията към тях, като:
- изпълнява програмата за технически контрол и спазва инструкциите за експлоатация на съоръженията към тях;
- извършва обработка на данните за наблюдаваните явления, получени от техническия мониторинг;
- извършва огледи на горен и долен участък;
- изготвя анализи за техническото състояние на малките язовирни стени и на съоръженията към тях и изготвя индивидуална оценка;
- извършва технически прегледи на експлоатационното състояние на малките язовирни стени и на съоръженията към тях и на горния и долния участък;
- извършва извънреден технически преглед на техническото състояние след настъпване на извънредно събитие;
- периодично провежда тренировки за действие при аварийни условия и актуализира аварийния план на обекта. Раздел III Експлоатация на малките язовирни стени и на съоръженията към тях в екстремни условия Чл.
- Екстремни условия на експлоатация на малките язовирни стени и на съоръженията към тях са условия, при които режимът на работа на малката язовирна стена и на едно или повече съоръжения към нея надхвърля изчислителните натоварвания, като всички съоръжения запазват работоспособно техническо състояние. Чл.
- Операторът/собственикът осигурява безопасна работа на малките язовирни стени и на съоръженията към тях в екстремни условия, като изпълнява:
- програмите за технически контрол;
- аварийния план на обекта;
- инструкциите за експлоатация на съоръженията. Чл. 163.
- Режимите на работа на затворните органи на основните изпускатели при бързо понижение на водното ниво на язовирното езеро трябва да осигуряват срок на изтакане на езерото, не по-малък от минимално допустимия за гарантиране устойчивост на откосите, на насипните язовирни стени и на бреговете на водохранилището, посочен в инструкциите за експлоатация. Чл.
- След потенциално застрашаващи сигурността на язовирната стена и съоръженията към нея събития се предприемат извънредни наблюдения и измервания с КИС, ако съществува такава. Раздел IV Експлоатация на малките язовирни стени и на съоръженията към тях в аварийни условия Чл.
- Аварийни условия на експлоатация на малките язовирни стени и на съоръженията към тях са условия, при които режимът на работа на едно или повече от тях надхвърля граничните изчислителни натоварвания и поне едно се намира в неработоспособно техническо състояние. Чл.
- Експлоатацията на малките язовирни стени и на съоръженията към тях при аварийни условия се осъществява в съответствие с проектната документация, инструкциите за експлоатация и аварийния план на обекта. Чл.
- Собственикът/операторът предприема мерки за овладяване на последиците от аварията и за ограничаване на риска за хора, материални ценности и околна среда, като незабавно уведомява ДАМТН, кмета на общината, ГД „ПБЗН“ на МВР и съответната басейнова дирекция за управление на водите. Чл. 171.
- геодезическа мрежа за следене на поведението на язовирната стена;
- нивомерно устройство за измерване на водно ниво и на наносите в язовирното езеро, което да осигурява връзка с информационната система за язовирите и съоръженията към тях на ДАМТН;
- изграден пункт за измерване на филтриралото водно количество под и през тялото на язовирната стена;
- нивомерен стълб в язовирното езеро за измерване на наносите. Чл.
- Техническият мониторинг (наблюденията и измерванията, техният анализ и оценка) обхваща малката язовирна стена и съоръженията към нея, геоложката основа и бреговете в зоните на влияние в горния и долния участък. Чл.
- Наблюденията и измерванията по техническия мониторинг върху малките язовирни стени и на съоръженията към тях са:
- задължителни;
- периодични;
- едновременни – при наблюдения и измервания на взаимносвързани явления;
- сравними по време (дата и час) и място. Раздел II Организация на наблюденията и измерванията Чл. 177.
- предвидените в проектната документация измервания върху процесите и явленията, протичащи в малките язовирни стени и съоръженията към тях;
- възможност за надеждна оценка на измерваните процеси и явления;
- набиране на информация за цялостна оценка на състоянието на язовирните стени и съоръженията към тях. Чл. 178.
- В случай на новопостроена малка язовирна стена и съоръжения към нея се препоръчва наблюденията и измерванията за стената и съоръженията да започнат възможно в най-ранен етап на строителството. Чл.
- При първоначалното завиряване до кота НВРВН поведението на малките язовирни стени и на съоръженията, основата и бреговете се следят чрез наблюдения и измервания с увеличена честота спрямо следващите наблюдения и измервания, в съответствие с инструкцията за експлоатация и програмата за технически контрол. Чл. 181.
- Оперативен анализ на данните от наблюденията и измерванията се прави в деня на тяхното извършване. При съмнение в точността на измерването то се повтаря. Раздел III Наблюдения и измервания Чл.
- Наблюденията и измерванията на малките язовирни стени и на съоръженията към тях се извършват в съответствие с програмата за технически контрол на три нива:
- визуален контрол – определен по място и по време;
- оперативни измервания в определени пунктове;
- пълни измервания на всички наблюдавани точки в съответствие с проектната документация и инструкцията за експлоатация. Чл.
- Техническият мониторинг върху язовирните стени от насипни материали включва наблюдения и измервания на:
- водното ниво във водохранилището;
- запълването на водохранилището с наноси;
- филтрацията под, през и в обход на тялото на стената;
- мътността на филтриралите води;
- хоризонталните и вертикалните премествания;
- изменението в качествата на насипа и основата;
- деформациите и нарушаването на монолитността на бетоновите съоръжения към стената. Чл.
- Техническият мониторинг върху бетоновите язовирни стени включва наблюдения и измервания на:
- водното ниво във водохранилището;
- запълването на водохранилището с наноси;
- хоризонталните и вертикалните премествания;
- взаимните премествания между стената и основата;
- развитието на пукнатини в стената;
- състоянието на фугите;
- изменението в качествата на бетона и основата;
- филтрацията и течовете през, под и в обход на стената;
- мътността на филтриралите води;
- деформациите на основата. Раздел IV Периодичност на измерванията Чл.
- Периодичността на извършване на наблюденията и измерванията се указва в програмата за технически контрол съобразно:
- категорията и класа на съоръжението;
- сеизмичността на района;
- възрастта и състоянието на язовирната стена и на съоръженията към нея (етап на експлоатация);
- геоложките и хидрогеоложките условия. Чл.
- Периодичността на извършване на наблюденията и измерванията се съобразява със:
- текущото състояние на съоръжението;
- динамиката на водното ниво в язовира;
- настъпването на извънредно събитие. Чл. 188.
- При първоначално завиряване наблюденията и измерванията са ежедневни. Пълно измерване се прави при запълване на езерото до 1/2 от дълбочината му и при достигане на НВРВН. Чл.
- Наблюдения и измервания с увеличена честота до ежедневни се извършват при висока вълна или след земетресения, при значително увеличена филтрация, премествания и деформации. Чл.
- При отсъствие на други указания наблюденията и измерванията с КИС се правят поне веднъж на шест месеца. Раздел V Наблюдения и измервания при преминаване на високи води и след извънредни събития Чл.
- Готовността на съоръженията за провеждането на високи води в периода на прииждане се установява посредством:
- преглед на затворните органи на облекчителните и водовземните съоръжения;
- оглед на горния и долния участък. Чл.
- В периода на провеждане на високи води състоянието на малките язовирни стени от насипни материали и на съоръженията към тях се следи, като се изпълняват контролни визуални огледи на билото и въздушния откос на стените, на преливниците и на енергогасителите съгласно програмите за технически контрол. Чл.
- След провеждане на високата вълна се извършват:
- подробен визуален оглед на състоянието на малката язовирна стена, преливните и гасителните съоръжения и на речното корито до 500 m след язовирната стена; особено внимание при огледите се обръща на: а) връзките на бетоновите конструкции със земнонасипни съоръжения; б) ерозията и отлаганията след преливните съоръжения; в) участъците, където са се появили течове и суфозионни явления;
- измервания съобразно програмата за технически контрол и се дава заключение за техническото състояние на язовирните стени и на съоръженията към тях. Чл.
- При регистриране на земетръс се извършват огледи на всички съоръжения и оперативни измервания – съгласно предвиденото в проекта за експлоатация. Раздел VI Обработка на резултатите – методика и документация Чл. 196.
- Досието на обекта се открива при въвеждането му в експлоатация и се закрива при ликвидацията му. Чл.
- Досието на обекта се води в съответствие с изискванията за съхранение и ползване на документацията и Единната номенклатура. Чл. 202.
- доклад за инженерно-геоложки проучвания;
- протоколи от лабораторни изследвания относно качествата на строителните материали;
- доклад за хидроложки проучвания;
- проектни параметри, приети с решение на експертен НМ технически съвет, назначен от собственика;
- доклад за ОВОС и решение на компетентния орган;
- проектни разработки: а) работни чертежи на язовирната стена и на съоръженията към нея; б) технически паспорт; в) проект за машинно и електрическо оборудване; г) инструкция за експлоатация; д) програма за наблюдения и измервания от техническия мониторинг;
- авариен план на обекта. Раздел III Документация от строителството Чл.
- Документацията от строителството се класира в досието на обекта по реда на завършване на подобектите и включва:
- разрешението за строителството;
- екзекутивните чертежи;
- протоколите от скрити работи;
- списъка на доставчиците на строителни материали;
- списъка на производителите и доставчиците на машинното и електрическото оборудване;
- екзекутивните чертежи за КИС;
- схемите, чертежите на бреговата ивица над и под съоръжението – с оценка на срутищни явления и свлачища;
- докладите за извършени допълнителни работи след наводнения, земетръс и други форсмажорни обстоятелства. Раздел IV Документи от експлоатацията Чл.
- Документацията от експлоатацията се класира в досието на обекта последователно съобразно етапите на експлоатация и включва:
- акта за собственост и скицата на обекта;
- протокола за приемане на язовирната стена и на съоръженията към нея от Държавната приемателна комисия;
- разрешението за ползване;
- разрешителните по ЗВ;
- резултатите от измервания с КИС и първичната им обработка – при първоначалното завиряване;
- техническия паспорт;
- програмата за техническия контрол;
- актовете за единични и комплексни изпитвания;
- актуалния авариен план на обекта;
- анализите за техническото състояние;
- оценките на сигурността и анализите на техническото състояние, извършени чрез инспекции;
- протоколите от експертните технически съвети, от техническите съвети, от техническите прегледи, от визуалните огледи и от противоаварийните тренировки;
- програмите и протоколите за обучение на експлоатационния персонал;
- резултатите от експлоатацията на машинното и електрическото оборудване при различен режим на работа на съоръженията;
- документацията за извършване на основен ремонт и реконструкция (от началото на процедурата до приемането на съоръжението – след ремонт и реконструкция);
- копията от констативните протоколи от проверките на контролните органи;
- документацията по извеждане от експлоатация и ликвидация (от началото на процедурата до приключването й). Раздел V Съхранение и ползване на документацията. Единна номенклатура Чл. 206.
- Собственикът, съответно операторът, въвежда документацията по чл. 206, ал. 1 в информационна система по ред, в обем и по начин, определени в наредбата по чл. 141, ал. 1, т. 3 ЗВ. ЧАСТ ЧЕТВЪРТА КОНТРОЛ И ПРОВЕРКИ Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл.
- Контролът на техническото състояние на язовирните стени и на съоръженията към тях и оценката на тяхната сигурност се осъществяват чрез:
- технически прегледи и анализи на техническото състояние, извършвани от собственика;
- обследвания, извършвани от КОТЕСЯС;
- контролни проверки, извършвани от председателя на ДАМТН или от оправомощени от него длъжностни лица. Чл. 209.
- Държавната агенция за метрологичен и технически надзор;
- Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ на Министерството на вътрешните работи;
- съответната областна администрация;
- съответната басейнова дирекция.
- Чл.
- Комисията за обследвания на техническото и експлоатационното състояние на язовирните стени има право:
- на достъп до обектите за проверка;
- на достъп до цялата документация, съхранявана в досието на обекта;
- да прави предписания на собствениците на язовирните стени и/или на съоръженията към тях за изпълнението в определен срок на необходимите действия за осигуряване на техническата им изправност. Чл. 216.
- датата на извършване на проверката;
- номера на заповедта, с която областният управител е назначил КОТЕСЯС;
- номера на имота по кадастрална карта;
- общото описание на обекта;
- наименованието/имената на собственика и оператора на язовирните стени и на съоръженията към тях;
- характерните условия и обстоятелствата при провеждане на инспекцията;
- данните за язовирната стена и водохранилището;
- резултатите и анализа на наличните наблюдения и измервания с КИС между две инспекции;
- техническото и експлоатационното състояние на машинното и електротехническото оборудване;
- установените проблеми по сигурността и техническото състояние;
- констатацията относно наличието на оценка на сигурността и анализ на техническото състояние;
- предписания и срок за тяхното изпълнение.
- Председателят на ДАМТН или оправомощени от него длъжностни лица контролират изпълнението на:
- предписанията на КОТЕСЯС, дадени в хода на ежегодните обследвания и на инспекциите;
- мерките за осигуряване на изправното техническо състояние на язовирните стени и на съоръженията към тях и безопасната им експлоатация;
- дейностите по извеждане от експлоатация и/или ликвидация;
- дейностите по разрушаване на хидротехническото съоръжение, което е разпоредено със заповед на кмета на общината – в случай на опасност от наводнение, при което могат да настъпят вредни последици за живота и здравето на хората, околната среда и материалните ценности;
- наличие на оператор и притежаваната от него квалификация;
- вписването на данни в информационната система, предоставена от ДАМТН;
- спазването на изискванията на тази наредба. Чл.
- При изпълнението на правомощията по чл. 217 контролните органи от ДАМТН имат право:
- на свободен достъп до контролираните от тях язовирни стени и до съоръженията към тях;
- да изискват необходимите данни, сведения, обяснения и друга информация;
- да дават задължителни предписания на собствениците на язовирни стени и/или на съоръженията към тях съобразно правомощията си, включително да предписват на собственика/оператора предприемане на мерки и действия за изясняване на техническото състояние и на условията за експлоатация на контролираните обекти, както и да определят срок за тяхното изпълнение;
- да съставят актове за установяване на административни нарушения;
- да издават наказателни постановления. Чл. 219.
- собственото, бащиното и фамилното име на проверяващия и длъжността му;
- датата на извършване на проверката;
- описанието на проверявания обект: а) залятата площ; б) водосборната област; в) предназначението; г) завирения обем; д) най-високото работно ниво; е) най-ниското работно ниво; ж) пропускателната способност; з) обема в момента на проверката; и) номера на имота;
- наименованието/имената на собственика и оператора на язовирните стени и на съоръженията към тях;
- акта за собственост;
- договора с оператора, когато е приложимо;
- характерните условия и обстоятелствата при провеждане на инспекцията;
- данните за язовирната стена и водохранилището;
- резултатите и анализа на наличните наблюдения и измервания с КИС;
- други констатации, установени при проверката;
- имената и точните адреси на лицата, присъствали на проверката;
- описа на документите, сведенията, обясненията и друга информация, събрана в хода на проверката;
- предписанията и срока за тяхното изпълнение;
- указанията за уведомяване на ДАМТН за изпълнението на дадените предписания в определения срок;
- подписите на длъжностните лица, извършили проверката, и на собственика/оператора на обекта.
- датата на проверката;
- описанието на обекта и неговото местонахождение;
- номера на констативния протокол;
- резюмето на констатираните факти и обстоятелства;
- дадените предписания и срок за изпълнение;
- данните за изпълнение на дадените предписания;
- установените нарушения;
- номера на акта за установяване на нарушението;
- номера на наказателното постановление;
- размера на наложената санкция.
- По смисъла на тази наредба:
- „Авария“ е инцидент от голям мащаб, включващ разрушаване на хидротехнически съоръжения, при което се налага намаляване на експлоатационните натоварвания на язовирните стени и на съоръженията към тях за извършване на неотложни аварийно-възстановителни работи.
- „Берма“ е отстъп в земнонасипна язовирна стена, която разделя частите на откоса на насипа, имащи различен наклон, и служи за отвеждане на водата от тялото на стената чрез водоотвеждаща канавка в петата на откоса.
- „Горен участък“ е зоната на влияние на подприщването.
- „Долен участък“ е зоната след язовирната стена, ограничена в участък с дължина до 500 м.
- „Досие на обекта“ е цялата документация от проучвателните работи, проектът, строителството и експлоатацията на язовирните стени и на съоръженията към тях до тяхното извеждане от експлоатация и/или ликвидация.
- „Извеждане от експлоатация“ е прекратяване на експлоатацията на язовирните стени и на съоръженията към тях, без да се премахват основни техни конструктивни елементи.
- „Извънредно събитие“ е: а) земетресение над VI степен по MSK, екстремни проливни валежи или ураганни ветрове с интензивност (обезпеченост), определена в зависимост от техническото състояние на стената и нейната уязвимост при тези условия; б) свличане на част от откос, увеличаване мътността и/или дебита на филтрация, концентриран изход на филтрация или заблатяване, пукнатини, хлътвания, активиране на свлачища, срутища, авария на механичното оборудване, анормални показания на уреди.
- „Измервателна и контролна апаратура“ е съвкупността от заложените в проекта и изпълнените в язовирната стена и съоръженията към нея КИС, както и системите за видеомониторинг и ранно оповестяване.
- „Инструкция за експлоатация“ е съвкупност (комплект) от технически правила, указания, предписания и други дейности, свързани с предмета на дейност на едно или на група съоръжения.
- „Ликвидация“ е прекратяване на експлоатацията на язовирните стени и на съоръженията към тях, като част или всички техни основни конструктивни елементи се премахват, площадките им се рекултивират и се възстановява естественият режим на речния отток.
- „Облекчителни съоръжения“ са преливниците и основните изпускатели на язовирните стени.
- „Опасност“ е събитие или състояние, създаващо вероятност от настъпване на вредоносни последици за язовирните стени и за съоръженията към тях, за хората, материалните ценности и за околната среда.
- „Оператор на язовирна стена“ е физическо лице хидроспециалист или юридическо лице, което разполага със служител хидроспециалист за осъществяване на дейностите по стопанисване, поддържане и експлоатация на язовирни стени и на съоръженията към тях, възложени му от собственика с договор.
- „Основен ремонт“ е основен ремонт по смисъла на § 5, т. 42 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията.
- „Отказ“ е събитие, в резултат на което поради нарушаване на един от показателите за конструктивна и технологична сигурност и на показателите за опазване на околната среда язовирните стени и съоръженията към тях преминават от изправно в неизправно техническо състояние. Отказите могат да са: а) „Постепенен отказ“ е вид отказ, при който граничната стойност на някой от показателите за технологична сигурност се достига постепенно; б) „Внезапен отказ“ е вид отказ, който се проявява при наличие на скрит дефект или при съчетание на натоварвания и въздействия, които язовирната стена и съоръженията към нея не могат да понесат.
- „Реконструкция“ е реконструкция по смисъла на § 5, т. 44 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията.
- „Риск“ е мярка за вероятността от настъпване на вредоносни последици върху живота и здравето на хората, материалните ценности и околната среда.
- „Текущ ремонт“ е текущ ремонт по смисъла на § 5, т. 43 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията.
- „Хидроспециалист“ е лице, което притежава образователно-квалификационна степен „магистър“, със специалност Хидротехническо строителство, Хидромелиоративно строителство или друга еквивалентна специалност в областта на хидроинженерството, при придобиването на която в учебния план са изучавани предмети и са придобити умения, свързани с проектиране, изграждане и експлоатация на язовирни стени и на съоръженията към тях.
- „Техническа експлоатация“ е правно и технологично регламентирана дейност по въвеждане в експлоатация, използване по предназначение и поддържане в изправност на язовирни стени и на съоръжения към тях. §
- Минималното техническо оборудване – собственост на оператора, трябва да включва:
- Едночестотен GPS приемник.
- Акумулаторен прожектор.
- Две мобилни радиостанции с двустранна обмяна на съобщения с минимален обхват 1 км, без изискване за лиценз за работна честота.
- Комплект геодезически инструменти.
- Високопроходим лек автомобил със задвижваща система 4х
- ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ §
- Документацията от експлоатацията на големите и малките язовирни стени и на съоръженията към тях се привежда в съответствие с изискванията на наредбата в срок една година след влизането й в сила. § 4.
- преглед и опис на наличната документация;
- опис на документацията, подлежаща на възстановяване.
- преглед и опис на наличната документация;
- опис на документацията, подлежаща на възстановяване.
- Наредбата се издава на основание чл. 141, ал. 2 от Закона за водите. §
- Указания за прилагане на наредбата се дават от председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, а по чл. 60, ал. 1 и чл. 163, ал. 1 указанията се дават съвместно с директора на ГД „ПБЗН“ на МВР. 8092