Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 57 от 2004 г. за постигане на оперативна съвместимост на националната железопътна система с железопътна
Държавен вестник Министерство на транспорта, информационните технологии и съобщенията брой: 70, от дата 3.9.2019 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСТВА И ДРУГИ ВЕДОМСТВА стр.125 Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 57 от 2004 г. за постигане на оперативна съвместимост на националната железопътна система с железопътната система в рамките на Европейския съюз Наредба за изменение и допълнение на Наредба № 57 от 2004 г. за постигане на оперативна съвместимост на националната железопътна система с железопътната система в рамките на Европейския съюз (обн., ДВ, бр. 55 от 2004 г.; попр., бр. 60 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 91 от 2005 г., бр. 55 от 2006 г.; попр., бр. 59 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 88 от 2007 г., бр. 84 от 2010 г., бр. 5 от 2012 г.; доп., бр. 3 от 2013 г.; изм. и доп., бр. 71 и 106 от 2013 г., бр. 4 от 2015 г., бр. 1 от 2016 г. и бр. 85 от 2017 г.) §
- В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) в т. 2 думите „тях, както и връзките между тях“ се заменят с „всяка подсистема, съставните елементи на оперативната съвместимост, интерфейсите и приложимите процедури, необходими за постигане на оперативна съвместимост на националната железопътна система с железопътната система в рамките на Европейския съюз“; б) в т. 3 след думата „подсистемите“ се добавя „за съответствие със съществените изисквания за оперативна съвместимост и/или с изискванията на националните правила за безопасност или техническите правила“; в) в т. 4 след думата „подсистеми“ се поставя запетая и думите „и превозни средства“ се заменят с „на разрешение за пускане на пазара на превозно средство и на разрешение за тип превозни средства“.
- Създава се нова ал. 2: „
- Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея се правят следните изменения и допълнения: а) в т. 1 след думата „транспорт“ се поставя запетая и се добавя „железопътните превозни средства с олекотена конструкция, както и инфраструктурата, която се използва изключително от тези превозни средства“; б) в т. 4 след думата „собственика“ се добавя „или упълномощен от него оператор“, а след думата „товари“ се добавя „или превоз на хора за нетърговски цели“; в) създават се т. 5 и 6: „
- железопътна инфраструктура с олекотена конструкция, понякога използвана от тежки железопътни превозни средства при експлоатационните условия на железопътната система с олекотена конструкция, когато това е необходимо за целите на осъществяване на връзки само за тези превозни средства;
- превозни средства, използвани основно върху железопътна инфраструктура с олекотена конструкция, но оборудвани с някои тежки железопътни компоненти, необходими за осъществяване на транзитно преминаване на ограничена и ясно определена отсечка от тежка железопътна инфраструктура, единствено за целите на осъществяване на връзки.“ §
- В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) в основния текст думите „се разделя на подсистеми, посочени в част Б на приложение № 1, като за всяка една от тях се определят специфични съществени изисквания“ се заменят с „включва“ и точката се заменя с двоеточие; б) създават се т. 1 и 2: „
- стационарни и мобилни елементи, обхващащи, от една страна, мрежата, която е съставена от линиите, гарите, терминалите и всички видове стационарно оборудване, нужно за гарантиране на безопасно и непрекъснато функциониране на системата, а от друга страна – всички превозни средства, движещи се по мрежата (приложение № 1);
- подсистеми, определени в приложение № 1а.“
- В ал. 2: а) досегашният текст става изречение първо и в него след думата „функционални“ се добавя „и трябва да отговарят на съществените изисквания, определени в глава втора и приложение № 1в“; б) създава се изречение второ: „За всяка подсистема се определят технически спецификации, регламентиращи съставните елементи и интерфейсите с цел постигане на съществените изисквания.“
- Създават се ал. 3 и 4: „
- В чл. 22 се правят следните изменения и допълнения:
- Алинея 4 се отменя.
- Алинея 5 се отменя.
- В ал. 6: а) в изречение първо след думите „към нея“ се добавя „като „отворени въпроси“; б) в изречение второ след думите „по чл. 29“ се поставя запетая и се добавя „ал. 2“.
- Алинея 9 се отменя.
- Алинея 10 се отменя. §
- В чл. 23, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
- В основния текст думата „включва“ се заличава.
- Точка 1 се изменя така: „
- посочва обхвата, за който е предвидена (част от мрежа или превозни средства, посочени в приложение № 1, подсистеми или части от подсистеми, посочени в приложение № 1а);“.
- В т. 2 думите „описание на“ се заменят с „определя“.
- В т. 3 преди думата „функционалните“ се добавя „установява“, а думата „характеристики“ се заменя със „спецификации“.
- В т. 4 преди думата „специфичните“ се добавя „определя“.
- Точка 5 се изменя така: „
- определя съставните елементи на оперативната съвместимост и връзките, които трябва да бъдат обхванати от европейските спецификации, включително европейските стандарти, които са необходими за постигане на оперативна съвместимост в рамките на железопътната система на Европейския съюз;“.
- В т. 6 преди думата „необходимата“ се добавя „регламентира“, а след думата „персонала“ се добавя „за функционирането и поддържането на съответната подсистема, както и за прилагането на ТСОС“.
- В т. 7 преди думата „необходимите“ се добавя „регламентира“.
- В т. 8 преди думата „специфичните“ се добавя „регламентира“.
- Създава се нова т. 10: „
- посочва разпоредбите, приложими към съществуващите подсистеми и превозни средства, по-специално в случай на обновяване и модернизация, когато се налага подаването на заявление за ново разрешение;“.
- Създават се т. 11 и 12: „
- посочва стратегията за прилагане на ТСОС; в частност, определя етапите, които следва да бъдат завършени, при отчитане на предвидените разходи и ползи и очакваните последици за засегнатите участници, за да бъде осъществен постепенен преход от съществуващото положение към окончателното положение, при което съответствието с ТСОС ще бъде норма; когато е необходимо координирано прилагане на ТСОС, например по даден коридор или между управители на инфраструктура и железопътни предприятия, стратегията може да включва предложения за поетапно въвеждане;
- посочва параметрите на превозните средства и стационарните подсистеми, които следва да бъдат подлагани на проверка от железопътното предприятие, и процедурите за проверка на параметрите след предоставянето на разрешенията за пускане на пазара на превозните средства и преди първото използване на превозното средство, за да се осигури съвместимост между превозните средства и маршрутите, по които те са експлоатирани;“.
- Досегашната т. 10 става т.
- §
- В чл. 26 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) основният текст се изменя така: „Чл. 26.
- при предложено обновяване, разширяване или модернизация на съществуваща подсистема или част от нея, когато прилагането на тези ТСОС би компрометирало икономическата жизнеспособност на проекта и/или на съвместимостта на националната железопътна система по отношение на габаритите на натоварване, междурелсието, разстоянието между коловозите или напрежението на електрическата мрежа;“ д) точка 4 се отменя; е) в т. 5 след думата „съображения“ се поставя запетая и се добавя „като в този случай неприлагането на ТСОС се ограничава до периода преди възстановяването на мрежата“;
- Алинея 2 се отменя. §
- В чл. 27 се правят следните изменения и допълнения:
- Алинея 1 се отменя.
- В ал. 2 думите „лицето по ал. 1“ се заменят с „министърът на транспорта, информационните технологии и съобщенията или оправомощено от него лице“.
- Алинея 3 се изменя така: „
- Алинея 5 се отменя.
- В ал. 6: а) изречение първо се заличава; б) в изречение второ думата „този“ се заличава, а след думата „срок“ се добавя „до четири месеца от представяне на искането по ал. 4, придружено с пълното досие“ и се поставя запетая.
- Алинея 7 се отменя.
- Алинея 8 се отменя. §
- В чл. 28 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 след думата „Предложение“ се добавя „до изпълнителния директор на Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“.
- В ал. 4: а) в изречение първо след думата „отклонение“ се поставя точка и текстът до края на изречението се заличава; б) изречение второ се изменя така: „Информацията, която да бъде включена в досието, изискваният формат на досието и начинът, по който то да бъде предадено, се определят от Европейската комисия чрез акт за изпълнение.“
- В ал. 5: а) досегашният текст става изречение първо и в него след думите „по чл. 27“ запетаята и думите „ал. 1“ се заличават; б) създава се изречение второ: „В случаите по чл. 54а, ал. 2 досието се изпраща от заявителя до Европейската комисия и Агенцията за железопътен транспорт на Европейския съюз (АЖТЕС).“ §
- В чл. 29 се правят следните изменения и допълнения:
- Създава се нова ал. 1: „
- когато ТСОС не обхващат или не обхващат напълно някои аспекти, свързани със съществените изисквания, включително „отворените въпроси“, съгласно чл. 22, ал. 6;
- когато е нотифицирано неприлагане на една или повече ТСОС или части от тях съгласно чл. 27;
- специфичен случай изисква прилагането на технически правила, които не са включени в съответната ТСОС;
- национални правила се прилагат за спецификация на съществуващите системи, като целта е ограничена до оценяване на техническата съвместимост на превозното средство с мрежата;
- когато мрежите и превозните средства не са обхванати от ТСОС;
- като спешна временна предпазна мярка, по-специално след възникнало произшествие.“
- Досегашната ал. 2 става ал. 3 и се изменя така: „
- всеки път, когато нотифицираните правила са изменени;
- когато е представено ново искане за неприлагане на ТСОС съгласно чл. 27;
- когато прилагането на националните правила стане ненужно поради публикуването или преразглеждането на съответната ТСОС.“
- Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея се правят следните изменения и допълнения: а) в изречение първо думите „в списъка по ал. 1 не се включват техническите“ се заменят с „не се нотифицират по реда на ал. 2“, а след думата „правила“ се добавя „и ограничения“; б) в изречение второ след думата „инфраструктура“ се добавя „по чл. 61, ал. 1“.
- Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите „списъкът по ал. 1 се публикува“ се заменят с „нотифицираните национални правила, включително тези, които обхващат интерфейсите между превозните средства и мрежите, се публикуват“. §
- Създава се чл. 29а: „Чл. 29а.
- когато ТСОС не отговаря напълно на съществените изисквания;
- като спешна предпазна мярка, по-специално след случаи на произшествие.
- В чл. 30 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) досегашният текст става изречение първо и в него думата „обединени“ се заменя с „включени“, думата „обединят“ се заменя с „включат“, а след думите „от която“ се добавя „пряко или косвено“; б) създава се изречение второ: „Това включва както материални обекти, така и нематериални.“
- Алинея 2 се изменя така: „
- В ал. 3: а) досегашният текст става изречение първо и в него след думата „спецификации“ се поставя запетая и се добавя „разработени да отговарят на тези условия“; б) създава се изречение второ: „Счита се, че съставните елементи на оперативната съвместимост, които съответстват на хармонизираните стандарти или части от тях, данните за които са публикувани в „Официален вестник“ на Европейския съюз, отговарят на съществените изисквания, обхванати от тези стандарти или части от тях.“ §
- В чл. 30а се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) в основния текст думите „могат да бъдат пуснати в употреба само ако“ се заличават; б) в т. 1 преди думата „отговарят“ се добавя „се пускат на пазара само ако“; в) в т. 2 след думата „прилагат“ се добавя „в областта им на употреба“, а след думата „предназначение“ се поставя запетая и думите „и са“ се заличават.
- Алинея 2 се изменя така: „
- сертификат, издаден от нотифициран орган или органи, за съответствието по същество на съставен елемент на оперативната съвместимост, разгледан отделно, с техническите спецификации, които трябва да бъдат спазени;
- сертификат, издаден от нотифициран орган или органи, за годността за употреба на съставен елемент на оперативната съвместимост, разгледан в неговата железопътна среда, и по-специално в случаите на съответни функционални изисквания.“ §
- В чл. 31 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 2 след думата „вносителя“ се поставя запетая и се добавя „производителя или неговия упълномощен представител“.
- В ал. 3 след думите „по чл. 30а“ запетаята и думите „ал. 3“ се заличават. §
- В чл. 32, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
- В изречение първо думите „аналогични на предвидените в тази наредба“ се заменят с „които вече са осъществени като част от процедурата за издаване на ЕО декларация за съответствие или годност за употреба“.
- В изречение второ след думата „вносителя“ се поставя запетая и се добавя „производителя или неговия упълномощен представител“. §
- В чл. 33 ал. 2 се изменя така: „
- неспазване на съществените изисквания;
- неправилно прилагане на европейски спецификации в случаите, когато се изисква прилагането на такива спецификации;
- непригодност на европейските спецификации.“ §
- В глава четвърта заглавието на раздел ІІ се изменя така: „Раздел II Оценяване на съответствието или годността за употреба“. §
- В чл. 34, ал. 1 след думата „съответствието“ се добавя „или годността за употреба“, а думите „установява от определените за това лица чрез прилагане на процедурите за оценяване, предвидени в съответните ТСОС“ се заменят с „удостоверява с ЕО декларация за съответствие или годност за употреба, издадена съгласно чл. 30а“. §
- В чл. 36 се правят следните изменения и допълнения:
- Досегашният текст става ал. 1 и се изменя така: „Чл. 36.
- В чл. 38 се правят следните изменения:
- В ал. 1 т. 1 и 2 се изменят така: „
- че съответният елемент на оперативната съвместимост е преминал през съответните процедури за проверка и отговаря на съответното право на Европейския съюз, или
- че съответният елемент на оперативната съвместимост е преминал през съответните процедури за проверка и отговаря на изискванията за годност за употреба, определени в съответната ТСОС.“
- В ал. 2 думите „лицето, което е подало заявката“ се заменят с „производителя или неговия упълномощен представител“. §
- В чл. 39 се правят следните изменения:
- Алинея 1 се изменя така: „Чл. 39.
- сертификат, издаден от нотифициран орган или органи, за съответствието с техническите спецификации, които трябва да бъдат спазени за съставен елемент на оперативната съвместимост, разгледан отделно;
- сертификат, издаден от нотифициран орган или органи, за годността за употреба на съставен елемент на оперативната съвместимост, разгледан в неговата железопътна среда, и по-специално в случаите на съответни функционални изисквания.“
- Алинея 3 се изменя така: „
- Алинея 2 се отменя.
- Алинея 3 се отменя.
- Алинея 4 се отменя. §
- В чл. 42 ал. 1 се изменя така: „Чл. 42.
- В чл. 43 се правят следните изменения:
- В ал. 1 думите „най-малко 10 години от последната дата на производство на съставния елемент“ се заменят с „през целия експлоатационен период на съставния елемент“.
- Алинея 2 се отменя. §
- В чл. 44 се правят следните изменения и допълнения:
- Алинея 1 се изменя така: „Чл. 44.
- В ал. 3: а) създава се изречение първо: „Мобилни подсистеми се пускат на пазара от заявителя само ако са проектирани, изградени и монтирани по такъв начин, че да отговарят на съществените изисквания, за което заявителят гарантира, че е предоставена съответната декларация за проверка.“; б) досегашният текст става изречение второ и в него думите „въвеждане в експлоатация“ се заменят с „пускане на пазара“, а думите „раздел ІV „Разрешение за въвеждане в експлоатация на превозно средство“ се заменят с „глава пета „а“.
- В ал. 4: а) досегашният текст става изречение първо; б) създава се изречение второ: „Счита се, че подсистемите, които съответстват на хармонизираните стандарти или части от тях, данните за които са публикувани в „Официален вестник“ на Европейския съюз, отговарят на съществените изисквания, обхванати от тези стандарти или части от тях.“
- Създават се ал. 6 и 7: „
- В чл. 44а се правят следните изменения:
- В ал. 1 думите „нови структурни подсистеми от железопътната система или части от тях“ се заменят с „подсистемите за контрол, управление и сигнализация по железопътната линия, на енергийните и инфраструктурните подсистеми, изграждащи железопътната система на територията на Република България“.
- В ал. 2 думите „структурни подсистеми от железопътната система“ се заменят с „подсистеми по ал. 1“, след думата „тях“ запетаята и думите „които са включени в ТСОС,“ се заличават.
- Алинея 3 се отменя.
- В ал. 5 думите „или по ал. 3, т. 3“ се заличават. §
- В чл. 44б се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 6 преди думата „всеки“ се добавя „за“, а думата „въведен“ се заменя с „издадено разрешение по чл. 44а, ал. 1 за въвеждане“.
- В ал. 7 думите „и ал. 3, т. 1“ се заличават.
- В ал. 8 думите „и ал. 3, т. 1“ се заличават. §
- В чл. 44в се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 2: а) в основния текст думите „за подсистеми, които са в съответствие с ТСОС, към заявлението лицето прилага“ се заменят със „заявлението се придружава от досие, в което се съдържат“; б) в т. 4 думите „ЕО сертификат за съответствие“ се заменят със „сертификат/и за проверка“, а след думите „чл. 50, ал. 1“ се добавя „и чл. 60в, ал. 2“; в) в т. 5 думите „чл. 52“ се заменят с „чл. 53, ал. 1“; г) в т. 7 след думата „изисквания“ се поставя запетая и думите „за оперативна съвместимост“ се заменят с „приложими по отношение на подсистемата“; д) в т. 8 думите „чл. 50, ал. 4“ се заменят с „член 5 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/250“.
- Алинея 3 се изменя така: „
- В ал. 5 думите „и по ал. 3“ се заличават.
- Досегашната ал. 5 (повторно номерирана като ал. 5 поради грешка) става ал.
- Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея думите „в срок до четири месеца от получаването им“ се заменят с „и по него се взема решение в срока по чл. 115г, ал. 4 от ЗЖТ“.
- Досегашната ал. 7 става ал. 8 и в нея думите „ал. 6“ се заменят с „чл. 115г, ал. 3 от ЗЖТ“ и след думите „срок за това“ се добавя „съгласно чл. 115г, ал. 3 от ЗЖТ“.
- Досегашната ал. 8 става ал. 9 и в нея се създава изречение второ: „Обстоятелствата по ал. 2, т. 1 и 6 се установяват по служебен път от ИА „ЖА“.“ §
- В чл. 44г се правят следните изменения:
- В ал. 1 думите „или 3“ се заличават.
- В ал. 2 думите „ал. 7“ се заменят с „ал. 8“.
- В ал. 6 думите „3 и 4“ се заменят с „4 и 5“. §
- В чл. 44д се правят следните изменения и допълнения:
- Създават се нови ал. 3 и 4: „
- Досегашната ал. 3 става ал.
- Досегашната ал. 4 става ал. 6 и в нея думите „ал. 3“ се заменят с „ал. 5“. §
- В чл. 44е, ал. 1 след думите „от нея“ се поставя запетая и думите „също се иска“ се заменят със „за която няма издадена ЕО декларация съгласно чл. 46, ал. 1, се издава“. §
- Създава се чл. 44з: „Чл. 44з.
- проектните спецификации или описанието на предвидените технически решения;
- документация за условията, необходими за техническа и оперативна съвместимост на подсистемата с превозни средства, предназначени да оперират в съответната мрежа;
- документация за съответствието на предвидените технически решения със съответните ТСОС;
- всички други необходими документи, като становища на националния орган по безопасността, декларации за проверка или сертификати за съответствие.
- В чл. 45 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 2: а) създава се изречение второ: „В рамките на един месец от получаване на искането по ал. 1 ИА „ЖА“ информира заявителя, че досието е пълно, или изисква съответната допълнителна информация, като поставя срок за предоставянето й, определен в съответствие с чл. 115г, ал. 3 от ЗЖТ.“; б) досегашното изречение второ става изречение трето и в него след думата „експлоатация“ се добавя „въз основа на критериите по ал. 3“.
- Алинея 3 се изменя така: „
- това се изисква от съответните ТСОС;
- това се изисква от националните планове за изпълнение, въведени от Република България;
- са променени стойностите на параметрите, въз основа на които вече е било издадено разрешението.“
- В ал. 6 в края на изречението след думата „експлоатация“ се поставя запетая и се добавя „което се осигурява по служебен път от ИА „ЖА“.
- В ал. 7 след думите „Европейската комисия“ се добавя „и до АЖТЕС чрез информационнотехнологична система по член 27 от Регламент (ЕС) 2016/796“.
- Създава се ал. 8: „
- неспазване на съществените изисквания или на дадена ТСОС или неправилно прилагане на ТСОС;
- непълнота или непригодност на ТСОС, за отстраняване на която се налага преразглеждане на ТСОС.“ §
- В чл. 49, ал. 10 думата „съответствие“ се заменя с „проверка“, а думата „серия“ се заменя с „една или повече“. §
- В чл. 50, ал. 4 се правят следните изменения и допълнения:
- Досегашният текст става изречение първо и в него думите „(приложение № 1а)“ се заличават.
- Създава се изречение второ: „На декларацията за проверка се поставят дата и подпис на заявителя.“ §
- В чл. 51, ал. 1 след думите „съдържанието на“ се добавя „сертификата за проверка по чл. 50, ал. 1 и на“, а думите „приложение № 1а“ се заменят с „Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/250“. §
- След чл. 54 се създава глава пета „а“ с наименование „Пускане на пазара на железопътни превозни средства“ и чл. 54а – чл. 54м. §
- Досегашният раздел ІV „Разрешение за въвеждане в експлоатация на превозно средство“ от глава пета става раздел І от глава пета „а“ и в наименованието му думите „въвеждане в експлоатация“ се заменят с „пускане на пазара“. §
- В чл. 54а се правят следните изменения и допълнения:
- Алинея 1 се изменя така: „
- Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите „ал. 1, т. 1 и 2 може да“ се заменят с „ал. 2 и ал. 3“, след думата „съдържа“ се поставя двоеточие, а след думите „други ограничения“ се поставя точка и запетая и се добавя „областта или областите на употреба; стойностите на параметрите, изложени в ТСОС, и когато е приложимо, в националните правила, които имат значение за проверката на техническата съвместимост между превозното средство и мрежата в областта на употреба; съответствието на превозното средство със съответните ТСОС и набори национални правила, свързани с определените по-горе параметри“.
- Създават се ал. 6 – 8: „
- В чл. 54б се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) досегашният текст става изречение първо и в него думите „въвеждане в експлоатация“ се заменят с „пускане на пазара“, а след думата „заявление“ се поставя запетая и думите „в Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“ се заменят с „в което посочва областта на употреба на превозното средство“; б) създават се изречения второ и трето: „Когато областта на употреба на превозното средство е само в Република България, в заявлението се посочва дали разрешението да бъде издадено от ИА „ЖА“, или от АЖТЕС. В заявлението се включват доказателства, че техническата съвместимост между превозното средство и мрежата в областта на употреба е проверена.“
- Алинея 2 се изменя така: „
- пускането на пазара на мобилните подсистеми, от които е изградено превозното средство в съответствие с член 44, ал. 3 въз основа на ЕО декларацията за проверка;
- техническата съвместимост на подсистемите, посочени в т. 1, в рамките на превозното средство, която се установява въз основа на съответните ТСОС и когато е приложимо – на националните правила;
- безопасното интегриране на подсистемите, посочени в т. 1, в рамките на превозното средство, което се установява въз основа на съответните ТСОС и когато е приложимо – на националните правила, и общите методи за безопасност (ОМБ), предвидени в Наредба № 59;
- техническата съвместимост между превозното средство и мрежата в областта на употреба, посочена в ал. 1, която се установява въз основа на съответните ТСОС и когато е приложимо – на националните правила (приложение № 9), регистрите на инфраструктурата и ОМБ във връзка с оценката на риска.“
- Създава се нова ал. 3: „
- Досегашната ал. 3 става ал. 5 и в нея думите „въвеждането в експлоатация“ се заменят с „издаването на разрешение за пускане на пазара“, а след думите „превозното средство“ се добавя „или с решението се изключва част от мрежата от обхвата, заявен за издаване на разрешението“.
- Досегашната ал. 4 става ал. 6 и в нея думите „ал. 3“ се заменят с „ал. 5“, а след думата „поиска“ се добавя „от разрешаващия орган – АЖТЕС или ИА „ЖА“.
- Досегашната ал. 5 става ал. 7 и в нея след думите „Железопътна администрация“ се добавя „или АЖТЕС в зависимост от случая“, а думите „въвеждане в експлоатация“ се заменят с „пускане на пазара“.
- Досегашната ал. 6 става ал. 8 и в нея се правят следните изменения и допълнения: а) досегашният текст става изречение първо и в него думите „ал. 3“ се заменят с „ал. 5“; б) създава се изречение второ: „Когато АЖТЕС потвърди решението си по ал. 5, заявителят може да обжалва пред Апелативния съвет, определен съгласно член 55 от Регламент (ЕС) 2016/796.“
- Алинея 9 се отменя.
- Алинея 10 се отменя.
- В ал. 11 думите „въвеждане в експлоатация“ се заменят с „пускане на пазара“.
- Алинея 12 се отменя.
- Алинея 13 се отменя.
- Алинея 14 се отменя. §
- В чл. 54в се правят следните изменения и допълнения:
- Алинея 1 се изменя така: „Чл. 54в.
- Споразумението може да бъде конкретно или рамково споразумение с участието на други национални органи по безопасността. В споразумението се съдържа подробно описание на задачите и условията за постигане на очакваните резултати, приложимите срокове за постигането им и разпределението на таксите, заплащани от заявителя. В споразумението може да се включват специални договорености за сътрудничество в случай на мрежи, които изискват специални експертни познания поради географски или исторически съображения, с цел да се намалят административната тежест и разходите за заявителя. Когато такива мрежи са изолирани от останалата част от железопътната система, тези специфични договорености за сътрудничество могат да включват възможност за договорно възлагане на задачи, които да изпълнява ИА „ЖА“, когато това е необходимо за осигуряване на ефикасно и пропорционално разпределение на ресурсите за издаване на разрешение.“ §
- В чл. 54г се правят следните изменения и допълнения:
- Алинея 1 се изменя така: „
- първо разрешение: разрешение за тип возило и/или разрешение за пускане на возило на пазара, включително за неговите варианти и/или версии, ако има такива, и в съответните случаи – разрешение за първото возило от даден тип;
- подновено разрешение за тип возило: подновяване на разрешение за тип возило съгласно чл. 54ж, ал. 4, в случай че не е необходима промяна в проекта на типа возило;
- разрешение за разширен район на използване: разрешение за тип возило и/или разрешение за пускане на возило на пазара за вече разрешен тип возило и/или возило, за които е необходимо, за да се разшири районът на използване съгласно член 54е, ал. 4, без промяна на проекта на возилото;
- ново разрешение: разрешение за тип возило и/или разрешение за пускане на возило на пазара, издадено след изменение на вече разрешено возило и/или тип возило съгласно чл. 54д, ал. 1 или чл. 54ж, ал. 4;
- разрешение при съответствие с типа: разрешение за пускане на возило на пазара или серия возила, съответстващи на вече разрешен и валиден тип возило въз основа на декларация за съответствие с този тип съгласно чл. 54з, ал. 1; в случаите, при които е приложимо, трябва да има ясна идентификация на версията на типа возило и/или на варианта на типа возило, на която/който съответства возилото или серията от возила.“
- Досегашната ал. 2 става ал. 3 и се изменя така: „
- са променени стойностите на параметрите, посочени в чл. 54а, ал. 5, които са извън обхвата на приемливите параметри съгласно определението в ТСОС; или
- общото ниво на безопасност на съответното превозно средство може да бъде повлияно отрицателно от предвидените работи; или
- това се изисква от съответните ТСОС.“
- Алинея 2 се отменя.
- Алинея 3 се отменя. §
- В чл. 54е се правят следните изменения и допълнения:
- Алинея 1 се изменя така: „
- дали превозното средство е получило разрешение за пускане на пазара в съответствие с чл. 54а, ал. 2 или ал. 3 и дали е надлежно регистрирано;
- дали превозното средство е съвместимо с маршрута въз основа на регистъра на инфраструктурата, съответните ТСОС или всяка имаща отношение информация, предоставяна безплатно от управителя на инфраструктурата в разумни срокове, когато не съществува такъв регистър или той е непълен;
- дали превозното средство е правилно разположено във влаковата композиция, в която се предвижда да се използва, като се взема предвид системата за управление на безопасността на железопътното предприятие, Наредба № 58 от 2006 г. за правилата за техническата експлоатация, движението на влаковете и сигнализацията в железопътния транспорт (ДВ, бр. 73 от 2006 г.) и ТСОС относно експлоатацията и управлението на движението.“
- Алинея 2 се изменя така: „
- Агенцията за железопътен транспорт на Европейския съюз издава актуализирано разрешение, в което се включва разширената област на употреба след прилагане на процедурите за оценка на заявлението, включително съгласуване с националния орган по безопасност.“
- Алинея 4 се изменя така: „
- След прилагане на процедурите за оценка изпълнителният директор на ИА „ЖА“ издава актуализирано разрешение, в което се включва разширената област на употреба.“
- Алинея 5 се отменя.
- Алинея 6 се отменя.
- Алинея 7 се отменя.
- Алинея 8 се отменя.
- Алинея 9 се отменя.
- Алинея 10 се отменя.
- Алинея 11 се отменя. §
- В глава пета „а“ се създава раздел ІІ с наименование „Разрешение за типове превозни средства“, съдържащ чл. 54ж и чл. 54з. §
- В чл. 54ж се правят следните изменения и допълнения:
- Алинея 1 се изменя така: „
- В ал. 6 се правят следните изменения: а) в т. „а“ след думите „на съответните ТСОС“ тирето и думите „за превозните средства, които са в съответствие с ТСОС“ се заличават; б) точка „б“ се изменя така: „б) процедурите за оценяване на съответствието, определени в модули B+D, B+F и H1 от Решение № 768/2008/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. относно обща рамка за предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Решение 93/465/ЕИО (OB, L 218 от 2008г.), наричано по-нататък Решение № 768/2008, когато ТСОС не се прилагат.“
- Алинея 7 се отменя.
- Алинея 8 се изменя така: „
- В ал. 9 думата „срокът“ се заменя със „заявлението“, а думите „и 2 е до 4 месеца след представянето на цялата изискана информация“ се заменят с „от ИА „ЖА“ се разглежда и разрешение за тип превозни средства се издава от ИА „ЖА“ в сроковете по чл. 115г, ал. 3 и 4 от ЗЖТ“. §
- Член 54з се изменя така: „Чл. 54з.
- Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“ информира за отнемане на разрешението на превозното средство железопътните предприятия с област на дейност в Република България, които използват превозни средства от същия тип, или за тип превозни средства, чието разрешение се отнема. Тези железопътни предприятия първо проверяват дали същият проблем на несъответствие е приложим и за тях, като в този случай се прилага процедурата, предвидена в чл. 54, ал.
- Чл. 54м.
- Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея се правят следните изменения и допълнения: а) досегашният текст става изречение първо и в него след думите „по ал. 1“ се добавя „и по ал. 2“; б) създава се изречение второ: „Нотифицираните органи по ал. 1 участват пряко или чрез свои представители в работата на секторната група от нотифицирани органи, създадена от Европейската комисия.“
- Досегашната ал. 7 става ал. 8 и в нея след думите „по ал. 1“ се добавя „или по ал. 2“. §
- В чл. 56 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 след думите „за оценяване“ се добавя „извършва оценяване на съответствието съгласно процедурите за оценяване на съответствието, предвидени в съответната ТСОС и“.
- Създава се нова ал. 2: „
- Алинея 2 става ал. 3 и в нея: а) в изречение първо след думата „подизпълнители“ се добавя „или дъщерни дружества“, а думите „одобрение от“ се заменят с „уведомяване на“; б) създава се изречение второ: „Дейността на лицето за оценяване може да бъде възлагана на подизпълнители или извършвана от дъщерни дружества само със съгласието на клиента.“; в) досегашното изречение второ става изречение трето.
- Алинея 3 става ал. 4 и в нея след думата „подизпълнителите“ се добавя „и дъщерните дружества по ал. 2“, а след думите „ЗЖТ“ се поставя запетая и се добавя „за което оценяващият орган гарантира и носи пълна отговорност за дейността, извършвано от подизпълнителите или от дъщерните дружества“.
- Алинея 4 става ал.
- Създава се нова ал. 6: „
- В чл. 56в се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 след думата „подизпълнители“ се добавя „или дъщерни дружества“.
- В ал. 2, т. 5 след думата „подизпълнителите“ се добавя „или дъщерните дружества“.
- В ал. 4 след думата „подизпълнители“ се добавя „или дъщерни дружества“, а думите „за подизпълнителите“ се заличават.
- В ал. 8 след думите „чл. 115б, ал. 3, т. 7“ се добавя „и т. 8 и ал. 4“, а след думата „транспорт“ се добавя „и по ал. 2, т. 3, буква „в“. §
- В чл. 56г се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 2 думата „едномесечен“ се заличава, а след думите „отстраняването им“ се добавя „съгласно чл. 115б, ал. 7 от ЗЖТ“.
- Създава се нова ал. 4: „
- да бъде акредитиран в съответствие с Регламент (ЕО) № 765/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 9 юли 2008 г. за определяне на изискванията за акредитация и надзор на пазара във връзка с предлагането на пазара на продукти и за отмяна на Регламент (ЕИО) № 339/93 (OB, L 218 от 2008 г.), наричан по-нататък Регламент (ЕО) № 765/2008;
- органът и неговият персонал следва да са обособени организационно и да разполагат с методи на отчитане в рамките на съответното предприятие, които осигуряват неговата безпристрастност и я доказват пред компетентния национален орган по акредитация;
- нито органът, нито неговият персонал носят отговорност за проектирането, производството, доставката, монтирането, експлоатацията или поддръжката на продуктите, които оценяват, нито участват в дейности, които могат да повлияят на независимостта на тяхната преценка или почтеност във връзка с дейността им по оценяването;
- органът предоставя услугите си изключително и само на предприятието, от което е част.
- В чл. 60 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 2 думите „чл. 55, ал. 2 и 3, чл. 56, ал. 3“ се заменят с „чл. 55, ал. 3 и 4, чл. 56, ал. 4“, а след думата „подизпълнителите“ се добавя „или дъщерните дружества“.
- Създава се ал. 5: „
- В чл. 60б, ал. 3, изречение второ след думата „Обстоятелствата“ се поставя запетая, а думите „по ал. 2, т. 7“ се заменят със „съответстващи на обстоятелствата по чл. 56в, ал. 8“. §
- В чл. 60в се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 5 думите „съгласно приложение № 1а“ се заличават.
- Създават се ал. 7 – 9: „
- В чл. 61 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 след думата „актуализира“ се добавя „национален“, а след думата „средства“ се добавя „(возилата) – НРВ“.
- В ал. 4, т. 3 думата „наемателя“ се заменя с „ползвателя“.
- Алинея 7 се изменя така: „
- В ал. 8 думите „лицето, чието превозно средство е получило разрешение за въвеждане в експлоатация, подава по електронен път“ се заменят с „ползвателят на превозното средство подава“, а думата „регистъра“ се заменя с „НРВ“.
- В ал. 9 след думите „вписаните“ се добавя „в НРВ“, а след думата „промени“ се добавя „в ИА „ЖА“, както и в случай на унищожаване на превозното средство или за решението си да го изключи от регистъра“.
- Алинеи 10 и 11 се изменят така: „
- В чл. 63 се правят следните изменения:
- В ал. 1 думите „с решението за първоначално въвеждане в експлоатация на превозно средство изпълнителният директор на“ се заменят с „при регистрацията в НРВ в съответствие с чл. 61, ал. 7, за всяко превозно средство“.
- В ал. 3 думите „въвеждане в експлоатация“ се заменят с „пускане на пазара“.
- Създава се ал. 5: „
- В § 1 от допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
- В т. 1 изречение второ се заличава.
- Точка 3 се изменя така: „
- „Железопътна система“ е съвкупността от елементите, посочени в приложение № 1.“
- В т. 5 думите „на които отговаря“ се заменят с „които обхващат“.
- В т. 6 думата „структурата“ се заменя с „инфраструктурата“.
- В т. 7 думите „подобрява цялостното й функциониране“ се заменят с „води до промяна в техническото досие, придружаващо ЕО декларацията за проверка и която подобрява цялостните показатели на подсистемата“.
- В т. 8 думите „подмяна или възстановяване“ се заменят с „изменение“, а думите „цялостното й функциониране“ се заменят с „цялостните показатели на подсистемата“.
- В т. 9 думите „сертификат за изследване на типа, описан в Решение 768/2008/ЕО“ се заменят със „сертификата за изпитване на типа или за изпитване на проекта, описан в съответния модул за проверка“.
- В т. 16 думите „е отговорно за проектирането и производството на съставен елемент и/или подсистема, лице, което сглобява съставни елементи, подсистеми или части от такива, които имат различен произход, или произвежда съставни елементи за свои собствени нужди“ се заменят с „произвежда продукти под формата на съставни елементи на оперативната съвместимост, подсистеми или превозни средства, или е поръчало тяхното проектиране или производство, като ги предлага на пазара със своето наименование или търговска марка“.
- В т. 18 думите „или превозно средство“ се заличават.
- Точка 19 се изменя така: „
- „Акредитация“ е атестация от национален орган по акредитация за това, че съответният орган за оценяване на съответствието отговаря на изискванията, определени в хармонизирани стандарти, и където е приложимо, всякакви допълнителни изисквания, включително определените в приложимите секторни схеми, да изпълнява специфична дейност по оценяване на съответствието.“
- Точка 21 се изменя така: „
- Европейска спецификация“ е спецификация, която попада в една от следните категории: а) обща техническа спецификация съгласно определението в Приложение VІІІ към Директива 2014/25/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 февруари 2014 г. относно възлагането на поръчки от възложители, извършващи дейност в секторите на водоснабдяването, енергетиката, транспорта и пощенските услуги и за отмяна на Директива 2004/17/ЕО (ОВ, L 94 от 2014 г.); б) европейско техническо одобрение, посочено в член 60 от Директива 2014/25/ЕС; в) европейски стандарт, приет от Европейска организация за стандартизация.“
- В т. 22 думите „или части от такива подсистеми“ се заличават.
- В т. 24 изречение второ се заличава.
- Точка 26 се изменя така: „
- „Проект в напреднал етап на развитие“ е всеки проект, чийто етап на планиране/изграждане е достигнал точка, в която промяна в техническата спецификация би компрометирала жизнеспособността на проекта, както е бил планиран.“
- Точка 27 се изменя така: „
- „Хармонизиран стандарт“ е европейски стандарт, приет въз основа на отправено от Европейската комисия искане за прилагане на законодателството на Европейския съюз за хармонизация.“
- Точка 29 се изменя така: „
- „Лице, което отговаря за поддръжката“ е лице, което притежава сертификат за поддържане на превозни средства, отговаря за поддръжката на превозното средство и е вписано като такова в националния регистър на превозните средства.“
- В т. 30 думата „закрепено“ се заменя със „стационарно“, а думата „продължителна“ се заменя с „непрекъсната“.
- Точка 31 се изменя така: „
- „Лице за оценяване на съответствието“ е орган, който е нотифициран или е определен да отговаря за извършването на дейности по оценяване на съответствието, включително калибриране, изпитване, сертифициране и проверки; органите за оценяване на съответствието се класифицират като „нотифицирани органи“ след нотифициране от Република България; органите за оценяване на съответствието се класифицират като „определени органи“ след определяне от Република България.“
- Създават се т. 32 – 47: „
- „Оценяване на съответствието“ е процесът, който доказва дали определените изисквания, свързани с продукт, процес, услуга, подсистема, лице или орган, са изпълнени.
- „Техническа спецификация“ е документ, който определя техническите изисквания, на които да отговаря определен продукт, подсистема, процес или услуга.
- „Железопътна система с олекотена конструкция“ е градска и/или крайградска железопътна транспортна система с удароустойчивост С-III или C-IV (в съответствие с EN 15227:2011) и максимална якост на превозното средство 800 kN (надлъжно усилие на натиск в съединителната област); железопътните системи с олекотена конструкция могат да имат обособено платно или съвместно платно с движението по пътищата и обикновено не заменят превозните средства за пътнически и товарен транспорт на големи разстояния.
- „Подсистеми“ са структурните или функционалните части на железопътната система, определени в приложение № 1а.
- „Мобилна подсистема“ е подсистемата „подвижен състав“ и подсистемата „бордови контрол, управление и сигнализация“.
- „Проектно експлоатационно състояние“ е нормалният режим на работа и предвидимите влошени условия (включително физическо износване) в рамките и условията за използване, посочени в техническите досиета и досиетата за поддръжката.
- „Съставни елементи на оперативната съвместимост“ е всеки елементарен компонент, група от компоненти, съставни части от оборудване или цялостно комплектувано оборудване, включени или предназначени за включване в подсистема, от които оперативната съвместимост на железопътната система зависи пряко или косвено, включително както материални обекти, така и нематериални обекти.
- „Приемлив начин за постигане на съответствие“ е издаването на необвързващи становища от АЖТЕС с цел определяне на начините за постигане на съответствие със съществените изисквания.
- „Приемлив национален начин за постигане на съответствие“ е издаването на необвързващи становища от държавите – членки на Европейския съюз, с цел определяне на начините за постигане на съответствие с националните правила.
- „Продукт“ е продукт, получен в резултат на производствен процес, включително съставните елементи на оперативната съвместимост и подсистемите.
- „Пускане на пазара“ е първото предлагане на пазара на Европейския съюз на съставен елемент на оперативната съвместимост, подсистема или превозно средство в готовност за експлоатация в неговото проектно експлоатационно състояние.
- „Заявител“ е физическото или юридическото лице, което иска разрешение за въвеждане в експлоатация и което може да бъде железопътно предприятие, управител на инфраструктура или друго физическо или юридическо лице, като например производител, собственик или ползвател. За целите на чл. 48 „заявител“ е възложител или производител или техни упълномощени представители. За целите на чл. 44з „заявител“ е физическо или юридическо лице, което отправя искане към АЖТЕС за одобряване на техническите решения, предвидени за проекти за ERTMS оборудване по железопътната линия.
- „Упълномощен представител“ e всяко физическо или юридическо лице, установено в Европейския съюз, което е упълномощено писмено от производител или възложител да действа от името на производителя или възложителя във връзка с определени задачи.
- „Национални правила“ са всички задължителни правила, приети в Република България, независимо от органа, който ги издава, които съдържат изисквания за безопасност на железопътния транспорт или технически изисквания, различни от определените от Европейския съюз правила или от международните правила и които са приложими в рамките на Република България за железопътните предприятия, управителите на инфраструктура или трети лица.
- „Специфичен случай“ е всяка част от железопътната система, която се нуждае от специални – временни или постоянни – разпоредби в ТСОС поради географски или топографски изисквания, или такива на градската среда, или такива, влияещи на съвместимостта със съществуващата система, по-конкретно железопътни линии и мрежи, изолирани от останалата част от мрежата, габарит на натоварване, междурелсие или разстояние между коловозите и превозни средства, строго предназначени за ползване с местен, регионален или исторически характер, или превозни средства с произход от или предназначени за трети страни, извън Европейския съюз.
- „Национален орган по акредитация“ е Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ съгласно чл. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.“ §
- Приложение № 1 се изменя така: „Приложение № 1 към чл. 3, ал. 1, т. 1, чл. 23, ал. 1, т. 1 и § 1, т. 3 от допълнителните разпоредби Елементи на железопътната система на Европейския съюз
- Мрежа 1.
- За целите на оперативната съвместимост мрежата на Европейския съюз включва следните елементи: а) специално изградени високоскоростни линии, оборудвани за скорости, обикновено равни или по-високи от 250 km/h; б) специално модернизирани високоскоростни линии, оборудвани за скорости от порядъка на 200 km/h; в) специално модернизирани високоскоростни линии, които имат специфични характеристики в резултат на трудности от топографски, релефен или градоустройствен характер, като скоростта трябва да се адаптира според всеки отделен случай; тази категория включва свързващи линии между високоскоростната мрежа и конвенционалната мрежа, линии, преминаващи през гари, подстъпи към терминали, депа и др., по които „високоскоростен“ подвижен състав се движи с конвенционална скорост; г) конвенционални линии, предназначени за пътнически услуги; д) конвенционални линии, предназначени за смесени превози (пътнически и товарни); е) конвенционални линии, предназначени за услуги за товарни превози; ж) пътнически центрове; з) товарни центрове, включително терминали за връзка между различни видове транспорт; и) линии, свързващи изброените по-горе елементи. 1.
- Мрежата включва управление на движението, системи за следене и навигационни системи, технически устройства за обработка на данни и телекомуникации, предназначени за пътнически услуги на дълги разстояния и услуги за товарни превози по мрежата за гарантирането на безопасно и хармонично функциониране на мрежата и ефективно управление на движението. 1.
- Националната железопътна мрежа включва всички или част от елементите, изброени в т. 1.1, и когато е приложимо – всички или част от елементите, изброени в т. 1.
- Превозни средства 2.
- За целите на оперативната съвместимост превозните средства на Европейския съюз включват всички превозни средства, които могат да се движат по цялата или по част от мрежата на Европейския съюз: – локомотиви и пътнически подвижен състав, включително термични или електрически тягови единици, самоходни термични или електрически пътнически влакове и пътнически вагони; – товарни вагони, включително вагони с нисък под, предназначени за цялата мрежа, и вагони, предназначени за превозване на камиони; – специални превозни средства, като например релсови самоходни специализирани машини. Списъкът на превозните средства включва превозните средства, които са специално проектирани да оперират по различните видове високоскоростни линии, описани в точка 1.
- 2.
- Националната железопътна система включва всички превозни средства, които отговарят на условията по т. 2.1 и могат да се движат по цялата или по част от националната железопътна мрежа.“ §
- Приложение № 1а се изменя така: „Приложение № 1а към чл. 3, ал. 1, т. 2, чл. 23, ал. 1, т. 1 и § 1, т. 35 от допълнителните разпоредби ПОДСИСТЕМИ
- Списък на подсистемите За целите на оперативната съвместимост железопътната система може да бъде разделена на следните подсистеми: а) структурни области: – инфраструктура; – енергия; – контрол, управление и сигнализация по железопътната линия; – бордови контрол, управление и сигнализация; – подвижен състав; или б) функционални области: – експлоатация и управление на движението; – поддръжка; – телематични приложения за товарни превози и пътници.
- Описание на подсистемите За всяка подсистема или част от подсистема списъкът от съставни елементи и аспекти, свързани с оперативната съвместимост, се предлага от Агенцията за железопътен транспорт на Европейския съюз по време на изготвянето на съответния проект за ТСОС. Без да се засяга изборът на аспекти и съставни елементи, свързани с оперативната съвместимост, или редът, по който те ще бъдат включени в ТСОС, подсистемите включват следните елементи: 2.
- Инфраструктура Релсите, стрелките, железопътните прелези, инженерните конструкции (мостове, тунели и др.), свързаните с релсовия път гарови елементи (включително входове, перони, зони за достъп, центрове за поддръжка, тоалетни и информационни системи, както и характеристиките на достъпа за лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност), обезопасяващото и предпазното оборудване. 2.
- Енергия Електрозахранващата система, включително контактната мрежа и системата за измерване и таксуване на консумацията на електрическа енергия по железопътната линия. 2.
- Контрол, управление и сигнализация по железопътната линия Цялото оборудване по железопътната линия, необходимо за осигуряване на безопасността и за управление и контролиране на придвижването на влакове, допуснати за движение в мрежата. 2.
- Бордови контрол, управление и сигнализация Цялото оборудване на борда, необходимо за осигуряване на безопасността и за управление и контролиране на придвижването на влакове, допуснати за движение в мрежата. 2.
- Експлоатация и управление на движението Процедурите и съответното оборудване, позволяващи съгласуваната експлоатация на различните структурни подсистеми както в режим на нормална работа, така и при влошени условия, включително композиране и управление на влак, планиране и управление на движението. Професионалните квалификации, които може да се изискват за всеки вид железопътна услуга. 2.
- Телематични приложения В съответствие с приложение № 1 тази подсистема се състои от два елемента: а) приложения за пътнически услуги, включително системи, осигуряващи информация за пътниците преди и по време на пътуването, системи за резервация и плащане, управление на багажа и управление на връзките между влаковете и други видове транспорт; б) приложения за услуги за превоз на товари, включително информационни системи (контрол в реално време на товарите и влаковете), системи за композиране и разпределение, системи за резервации, плащане и фактуриране, управление на връзките с други видове транспорт и създаване на електронни придружаващи документи. 2.
- Подвижен състав Основна конструкция, системи за управление и контрол за всички влакови съоръжения, токоприемащи устройства, тягови елементи или възли и елементи за преобразуване на енергия, бордово оборудване за измерване на консумацията и таксуването на електроенергия, спирачна уредба, съединителна и ходова част (талиги, оси и др.) и окачване, врати, интерфейси човек/машина (за водача, персонала на борда на влака и пътниците, включително характеристиките на достъпността за лица с увреждания и лица с намалена подвижност), пасивни или активни обезопасяващи устройства и принадлежности за опазване здравето на пътниците и персонала на влака. 2.
- Поддръжка Процедурите, съответното оборудване, логистичните центрове за дейности по поддръжката и запасите, позволяващи извършването на задължителната ремонтна и превантивна поддръжка за осигуряване на оперативната съвместимост на железопътната система на Европейския съюз и за гарантиране на изискваните резултати.“ §
- В приложение № 1б се правят следните изменения и допълнения:
- В т. 2.1 думите „друго приложимо законодателство, произтичащо от Договора за Европейския съюз и Договора за функциониране на ЕС“ се заменят с „другите приложими правни актове на Европейския съюз“.
- В т. 2.4 се правят следните изменения и допълнения: а) в буква „в“, тире трето, думата „изолирани“ се заменя с „оттеглени“; б) в буква „г“ думите „разпоредби, произтичащи от Договора за ЕС и Договора за функциониране на ЕС“ се заменят с „правни актове на Европейския съюз“; в) в буква „д“ думите „чл. 44“ се заменят с „чл. 44в, ал. 2, т. 3 и чл. 54б, ал. 2, т. 3“.
- В т. 2.6: а) в изречение второ след думите „всяка държава членка“ запетаята се заличава, а думите „която го поиска“ се заменят с „или на АЖТЕС, при поискване от тяхна страна“; б) в изречение трето думите „националния орган за безопасност на държавата членка, в която“ се заменят с „органа, от който“; в) създава се изречение пето: „АЖТЕС може да поиска документите да бъдат преведени на определен от нея език.“
- В т. 3.1 думите „чл. 29, ал. 1“ се заменят с „чл. 29, ал. 3“. §
- Създава се приложение № 1в: „Приложение № 1в към чл. 3, ал. 2 и 4 СЪЩЕСТВЕНИ ИЗИСКВАНИЯ
- Общи изисквания 1.
- Безопасност 1.1.
- Проектирането, изграждането или сглобяването, поддръжката и контролът на съставни елементи с решаващо значение за безопасността, и по-специално на съставните елементи, свързани с влаковото движение, трябва да са такива, че да гарантират равнище на безопасност, отговарящо на целите, които се предвиждат за мрежата, включително при специфични влошени условия. 1.1.
- Параметрите, отнасящи се до контакта колело/релса, трябва да отговарят на изискванията за стабилност, които са необходими, за да се гарантира безопасното движение при максималната разрешена скорост. Параметрите на спирачното оборудване трябва да гарантират, че е възможно спиране при максималната разрешена скорост при определения спирачен път. 1.1.
- Използваните съставни елементи трябва да издържат на всички нормални и крайно тежки натоварвания, които са уточнени за периода на експлоатацията им. Отражението върху безопасността на всякакви случайни повреди трябва да бъде ограничено с подходящи средства. 1.1.
- Проектирането на стационарните съоръжения и подвижния състав, както и подборът на използваните материали трябва да целят ограничаване на предпоставките за възникване на пожар, както и разпространението и последиците от огъня и дима, в случай на такъв. 1.1.
- Устройствата, предназначени за употреба от ползватели, трябва да са проектирани така, че да не се нарушава безопасното функциониране на устройствата или здравето и безопасността на ползвателите, в случай на ползване по предвидим начин, въпреки че не съответства на обявените инструкции. 1.
- Надеждност и наличност Контролирането и поддържането на стационарните или подвижните елементи, участващи в движението на влаковете, трябва да се организира и провежда и да е количествено определено по начин, осигуряващ функционирането им при определените условия. 1.
- Здраве 1.3.
- Материали, които е възможно поради начина, по който се използват, да представляват заплаха за здравето на лицата, които имат достъп до тях, не трябва да се използват във влаковете и железопътната инфраструктура. 1.3.
- Тези материали трябва да се подбират, разполагат и използват по такъв начин, че да ограничават емисията на вредни и опасни изпарения и газове, особено в случай на пожар. 1.
- Опазване на околната среда 1.4.
- Въздействието от създаването и експлоатацията на железопътната система върху околната среда трябва да се оцени и взема предвид при проектиране на системата в съответствие с действащото национално законодателство и законодателството на Европейския съюз. 1.4.
- Материалите, използвани във влаковете и инфраструктурата, трябва да ограничават емисията на вредни и опасни за околната среда димове и газове, особено в случай на пожар. 1.4.
- Подвижният състав и системите за електрозахранване трябва да са проектирани и изработени по начин, осигуряващ електромагнитна съвместимост с инсталациите, оборудването и обществените или частните мрежи, с които биха могли да си взаимодействат. 1.4.
- Проектирането и експлоатацията на железопътната система не трябва да пораждат недопустими нива на шум: – в райони в близост до обекти на железопътна инфраструктура, съгласно определението в § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за железопътния транспорт; – в кабината на машиниста. 1.4.
- При нормално поддържане експлоатацията на железопътната система не трябва да предизвиква недопустими нива на земни вибрации за дейностите и областите в близост до инфраструктурата. 1.
- Техническа съвместимост Техническите характеристики на инфраструктурата и на стационарните съоръжения трябва да са съвместими помежду си, а също и с тези на влаковете, които са предназначени да се движат в железопътната система. Това изискване включва и безопасното интегриране на подсистемата на превозното средство с инфраструктурата. Ако постигането на такива характеристики се окаже трудно, в някои участъци от мрежата могат да се предприемат действия с временен характер, които да осигуряват съвместимост в бъдеще. 1.
- Достъпност 1.6.
- Подсистемите „инфраструктура“ и „подвижен състав“ трябва да са достъпни за лица с увреждания и лица с намалена подвижност, за да се гарантира техният достъп на равна основа с другите хора чрез превенция или премахване на пречките, или чрез други подходящи мерки. Това включва проектирането, изграждането, подновяването, модернизирането, поддръжката и експлоатацията на съответните части на подсистемите, до които има обществен достъп. 1.6.
- Подсистемите „експлоатация и управление на движението“ и „телематични приложения за пътниците“ трябва да разполагат със съответните функционални възможности, необходими за осигуряване на достъп на лица с увреждания и лица с намалена подвижност на равна основа с другите хора чрез превенция или премахване на пречките, или чрез други подходящи мерки.
- Изисквания, специфични за всяка подсистема 2.
- Инфраструктура 2.1.
- Безопасност Трябва да се предприемат подходящи мерки за ограничаване на достъпа или нежелателното вмешателство по инсталациите. Трябва да се предприемат мерки за ограничаване на опасностите, на които се излагат хората, по-специално при преминаването на влаковете през гарите. Инфраструктурата, до която има обществен достъп, трябва да се проектира и изгради по начин, ограничаващ всякакви заплахи за безопасността на хората (устойчивост, пожар, достъп, евакуация, перони и др.). Трябва да се установят подходящи разпоредби, които да отчитат конкретните условия за безопасност в много дълги тунели и виадукти. 2.1.
- Достъпност Подсистемите „инфраструктура“ с обществен достъп трябва да бъдат достъпни за лица с увреждания и лица с ограничена подвижност в съответствие с т. 1.
- 2.
- Енергия 2.2.
- Безопасност Функционирането на системите за електрозахранване не трябва да нарушава безопасността нито на влаковете, нито на хората (потребители, оперативен персонал, живеещите в близост до железопътната линия и трети лица). 2.2.
- Опазване на околната среда Функционирането на системите за електрозахранване или системите за осигуряване на топлинна енергия не трябва да влияе на околната среда извън определените в спецификациите граници. 2.2.
- Техническа съвместимост Използваните системи за електрозахранване/системи за осигуряване на топлинна енергия трябва: – да създават възможност влаковете да постигат определените показатели; – в случай на системи за електрозахранване да бъдат съвместими с токоприемащите устройства, с които са оборудвани влаковете. 2.
- Контрол, управление и сигнализация 2.3.
- Безопасност Използваните инсталации и процедури за контрол, управление и сигнализация трябва да дават възможност влаковете да се движат със степен на безопасност, отговаряща на целите, предвидени за мрежата. Системите за контрол, управление и сигнализация трябва да продължат да осигуряват безопасното преминаване на влакове, на които е разрешено да се движат при влошени условия. 2.3.
- Техническа съвместимост Цялата нова инфраструктура и целият нов подвижен състав, произведени или разработени след приемането на съвместими системи за контрол, управление и сигнализация, трябва да бъдат съобразени с използването на тези системи. Монтираното в кабината на машиниста на влака оборудване за контрол, управление и сигнализация трябва да позволява нормална работа при определените условия по цялата железопътна система. 2.
- Подвижен състав 2.4.
- Безопасност Конструкцията на подвижния състав и на връзките между превозните средства трябва да е проектирана по такъв начин, че да предпазва пътническите купета и отделенията за машиниста в случай на сблъскване или дерайлиране. Електрическото оборудване не трябва да нарушава безопасността или функционирането на инсталациите за контрол, управление и сигнализация. Спецификата на спирачните системи, както и упражняваният натиск, трябва да бъдат съвместими с проектните характеристики на железопътните линии, инженерните съоръжения и системите за сигнализация. Трябва да се предприемат мерки за предотвратяване на достъпа до тоководещи съставни елементи, за да не се застрашава безопасността на хората. В случай на опасност устройствата трябва да дават възможност на пътниците да информират машиниста и придружаващия персонал, да контактуват с тях. Трябва да се гарантира безопасното качване на пътниците във влаковете и слизане от тях. Входните врати трябва да притежават системи за отваряне и затваряне, които гарантират безопасността на пътниците. Трябва да бъдат осигурени и обозначени аварийни изходи. Трябва да се изготвят подходящи разпоредби, които да отчитат конкретните условия за безопасност в много дълги тунели. Задължително е на борда на влаковете да има система за аварийно осветление с достатъчен интензитет и продължителност. Влаковете трябва да бъдат оборудвани със система за уведомяване на хората, която дава възможност на бордовия персонал да прави съобщения. На пътниците трябва да се дава лесно разбираема и изчерпателна информация относно правилата, които се отнасят за тях, както на железопътните гари, така във влаковете. 2.4.
- Надеждност и наличност Проектните характеристики на същественото оборудване, на двигателното, тяговото и спирачното оборудване, както и на системата за управление и контрол трябва да са такива, че да позволят на влака да продължи при определени влошени условия, без неблагоприятни последствия за оборудването, което остава в действие. 2.4.
- Техническа съвместимост Електрическото оборудване трябва да бъде съвместимо с функционирането на инсталациите за контрол, управление и сигнализация. При електрическа тяга характеристиките на токоприемащите устройства трябва да бъдат такива, че да позволяват на влаковете да се движат в условията на електрозахранване на железопътната система. Характеристиките на подвижния състав трябва да позволяват той да се движи по всички линии, за които е предвидена неговата експлоатация, като се вземат предвид съответните климатични условия. 2.4.
- Контрол Влакът трябва да бъде оборудван със записващо устройство. Събираните от това устройство данни и обработката на информацията трябва да са хармонизирани. 2.4.
- Достъпност Подсистемите „подвижен състав“ с обществен достъп трябва да бъдат достъпни за лица с увреждания и за лица с ограничена подвижност в съответствие с т. 1.
- 2.
- Поддържане 2.5.
- Здраве и безопасност Използваните в центровете технически инсталации и процедури трябва да осигуряват безопасна експлоатация на подсистемите и да не представляват заплаха за здравето и безопасността. 2.5.
- Опазване на околната среда Техническите инсталации и процедурите, използвани в центровете за поддръжка, не трябва да надхвърлят пределните приемливи нива за вредно въздействие по отношение на околната среда. 2.5.
- Техническа съвместимост Инсталациите за поддържане на подвижен състав трябва да са такива, че да позволяват извършването на безопасни, безвредни за здравето и удобни операции за целия парк от подвижен състав, за който те са предназначени. 2.
- Експлоатация и управление на движението 2.6.
- Безопасност Квалификациите на машинистите и на другия персонал на борда на влака, както и на персонала в контролните центрове трябва да бъдат съобразени с правилата за експлоатация на мрежата, така че да се осигурява безопасна експлоатация, като се отчитат различните изисквания за трансграничните и вътрешните услуги. Операциите и интервалите на поддържане, обучението и квалификацията на персонала в центровете за техническа поддръжка и контрол и системите за гарантиране на качеството, установени от съответните оператори в центровете за техническа поддръжка и контрол, трябва да са такива, че да осигуряват висока степен на безопасност. 2.6.
- Надеждност и наличност Операциите и периодите на поддръжка, обучението и квалификацията на персонала в центровете за техническа поддръжка и контрол и системите за гарантиране на качеството, установени от съответните оператори в центровете за техническа поддръжка и контрол, трябва да са такива, че да осигуряват висока степен на надеждност и наличност. 2.6.
- Техническа съвместимост Квалификациите на машинистите, на персонала на борда на влака и на управляващите движението трябва да бъдат съобразени с правилата за експлоатация на мрежата така, че да се осигурява оперативна ефективност по железопътната система, като се отчитат различните изисквания за трансграничните и вътрешните услуги. 2.6.
- Достъпност Трябва да бъдат предприети подходящи мерки, за да се гарантира, че правилата за експлоатация предвиждат съответните функционални възможности, необходими за осигуряване на достъпност за лица с увреждания и лица с намалена подвижност. 2.
- Телематични приложения за товарни превози и пътници 2.7.
- Техническа съвместимост Съществените изисквания за телематични приложения гарантират минимално качество на услугата за пътниците и превозвачите на стоки, по-специално по отношение на техническата съвместимост. Трябва да се предприемат мерки за осигуряване на: – разработването на базите данни, софтуера и протоколите за предаване на данни по начин, позволяващ максимален обмен на данни между различните приложения и оператори, като се изключват поверителните търговски данни; – лесен достъп до информацията за потребителите. 2.7.
- Надеждност и наличност Методите на използване, управлението, актуализацията и поддържането на тези бази данни, софтуер и протоколи за предаване на данни трябва да гарантират ефективността на системите и качеството на обслужването. 2.7.
- Здраве Интерфейсите между тези системи и потребителите трябва да бъдат в съответствие с минималните изисквания за ергономичност и правилата за опазване на здравето. 2.7.
- Безопасност Трябва да бъдат осигурени подходящи нива на цялостност и надеждност за съхранението или предаването на информация, свързана с безопасността. 2.7.
- Достъпност Трябва да бъдат предприети подходящи мерки, за да се гарантира, че подсистемите „телематични приложения за пътниците“ предвиждат съответните функционални възможности, необходими за осигуряване на достъпност за лица с увреждания и лица с намалена подвижност.“ §
- Приложение № 8 се изменя така: „Приложение № 8 към чл. 56д, ал. 2 ВИЖ приложението §
- В приложение № 9 думите „към чл. 54з, ал. 1“ се заменят с „към чл. 54б, ал. 2, т. 4“. Допълнителни разпоредби §
- Навсякъде думите „Европейската железопътна агенция“ се заменят с „Агенцията за железопътен транспорт на Европейския съюз“. §
- С тази наредба се въвеждат изисквания на Директива (ЕС) 2016/797 на Европейския парламент и на Съвета от 11 май 2016 г. относно оперативната съвместимост на железопътната система в рамките на Европейския съюз (OB, L 138 от 2016 г.). Преходни и заключителни разпоредби § 74.
- Започналите и недовършени до 16 юни 2019 г. процедури по издаване на разрешения за въвеждане в експлоатация на превозни средства се довършват по реда, определен в член 55 на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/
- §
- Наредбата се издава на основание чл. 5, т. 2 от Закона за железопътния транспорт. Министър: Росен Желязков 6817