Постановление № 12 от 28 януари 2020 г. за приемане на Наредба за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язов
Държавен вестник Министерски съвет брой: 9, от дата 31.1.2020 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ стр.31 Постановление № 12 от 28 януари 2020 г. за приемане на Наредба за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях и за осъществяване на контрол за техническото им състояние ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 12 ОТ 28 ЯНУАРИ 2020 Г. за приемане на Наредба за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях и за осъществяване на контрол за техническото им състояние МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Наредбата за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях и за осъществяване на контрол за техническото им състояние. Преходни и заключителни разпоредби §
- Наредбата за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях, както и на контрол за техническото им състояние, приета с Постановление № 262 на Министерския съвет от 2016 г. (ДВ, бр. 81 от 2016 г.), се отменя. §
- Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. Министър-председател: Бойко Борисов Главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков НАРЕДБА за условията и реда за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях и за осъществяване на контрол за техническото им състояние ЧАСТ ПЪРВА ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Раздел I Предмет и обхват Чл.
- С наредбата се уреждат условията и редът за осъществяване на техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях и осъществяването на контрол за техническото им състояние. Чл.
- С наредбата се определят:
- изискванията за осъществяване на техническата експлоатация на язовирите в различните й етапи;
- изискванията за осигуряване на безопасна експлоатация в нормални, екстремни и аварийни условия;
- редът за извършване на анализ за техническото състояние и оценка на сигурността на язовирните стени и съоръженията към тях;
- задълженията и отговорностите на собствениците на язовири, язовирни стени и съоръженията към тях и на операторите, както и редът и начинът, по който операторът ще осъществява дейността си;
- условията и редът за издаване на разрешение за извеждане от експлоатация или ликвидация на язовири и съоръженията към тях;
- изискванията за използването на измервателна и контролна апаратура за мониторинг на състоянието на язовирите, включително на язовирните стени и/или съоръженията към тях;
- критериите за класифициране на степента на потенциална опасност;
- условията и редът за класифициране на язовирите по степен на потенциална опасност от комисията по чл. 138а, ал. 3 от Закона за водите.
- специфичните изисквания за формата и съдържанието на аварийните планове на язовирите;
- съдържанието на протокола за резултатите от проверката на контролните органи по чл. 190, ал. 4 от Закона за водите. Чл.
- Наредбата се прилага за техническата и безопасната експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях за язовирите, определени в чл. 141а от Закона за водите. Чл. 4.
- Собственикът/операторът посредством техническо обслужване, ремонти и реконструкции осигурява сигурност и дълготрайност на язовирните стени и съоръженията към тях и опазване на околната среда. Чл.
- Собственикът/операторът е длъжен да въвежда данни в информационната система на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор по ред, обем и начин, определени в Наредба № РД-04-02 от 25 ноември 2016 г. за условията и реда за използването на информационната система за техническото състояние на язовирните стени и съоръженията към тях, предоставена от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДВ, бр. 96 от 2016 г.), наричана по-нататък „Наредба № РД-04-02/25.11.2016 г.“. Чл.
- Собственикът отговаря за изпълнението на всички изисквания по Закона за водите и по тази наредба за осигуряването на безопасна експлоатация на язовирите. Раздел II Класификация на язовирните стени и на язовирите Чл. 8.
- бетонни – масивни от конвенционален бетон или валиран бетон, масивни облекчени, масивни контрафорсни, тип Ньоцли и дъгови;
- от местни материали – земно-насипни, каменно-насипни, смесени, земно-намивни, каменно зидани;
- от други материали. Чл.
- В зависимост от височината на язовирната стена и обема на водохранилището язовирите се класифицират като големи и малки язовири съгласно чл. 141а от Закона за водите. Чл. 10.
- осигурява контролни измервания на опорната геодезична мрежа и извършва измервания с контролно-измервателни системи (КИС) в съответствие с програмата за технически контрол;
- осигурява първичната обработка на данните, получени от КИС, анализира и извършва оценка на информацията и изготвя индивидуална оценка на техническото състояние на язовирните стени и съоръженията към тях;
- подготвя предложения за ремонт, реконструкция, временно извеждане от експлоатация, извеждане от експлоатация или ликвидация на язовири, като документацията от извършените дейности се предоставя на собственика за класиране и съхраняване в досието на обекта;
- упражнява контрол по време на извършване на временно извеждане от експлоатация, ремонт, реконструкция или извеждане от експлоатация на язовири;
- организира осъществяването и контрола на работа на съоръженията под вода;
- осигурява екип от специалисти за безопасната експлоатация на язовирната стена и съоръженията към нея, на машинното и на електротехническото оборудване;
- провежда обучения за повишаване квалификацията на персонала, което отразява в протокол;
- осигурява организацията и участието на свои специалисти в провеждането на ежегодните технически прегледи на състоянието на язовирните стени и съоръженията към тях;
- сформира състава и провежда заседания на съвет;
- докладва на експертен технически съвет, назначен от собственика, за изготвен анализ на техническото състояние на язовирната стена и съоръженията към нея: a) за период не по-голям от три години за големите язовири и малките язовири с висока степен на потенциална опасност; б) за период не по-голям от пет години за малките язовири със значителна степен на потенциална опасност; в) за период не по-голям от десет години за малките язовири с ниска степен на потенциална опасност;
- актуализира програмата за технически контрол;
- изготвя и актуализира аварийния план на язовира съгласно Закона за защита от бедствия, чл. 138а от Закона за водите и приложение № 2;
- поддържа база данни на язовирите;
- извършва огледи на съоръженията и включва резултатите от тях в досието на обекта;
- уведомява собственика за извънредни ситуации и опасност от аварии в работата на съоръженията на базата на проведените измервания и наблюдения;
- активира аварийния план на обекта при работа на язовирните стени и съоръженията към тях в екстремни и аварийни условия;
- обслужва, ако е приложимо, системите за метеорологичен, хидрологичен и технически мониторинг на язовирните стени и съоръженията към тях;
- при необходимост осигурява измерване на наносите, отложени във водохранилището;
- изпълнява всички изисквания по тази наредба за безопасна работа на язовирните стени и съоръженията към тях, включително и на машинната и на електрическата част;
- съхранява в досието на обекта документите, свързани с неговата дейност;
- изготвя периодични доклади за състоянието на поверените му язовирни стени и съоръженията към тях;
- в рамките на своята компетентност предприема действия за изпълнение на предписанията, дадени по реда на чл. 138а, ал. 3, т. 5 и чл. 190а, ал. 1, т. 3 от Закона за водите;
- въвежда данни в информационната система на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, когато му е възложено от собственика, съгласно Наредба № РД-04-02/25.11.2016 г.
- единични изпитвания на всяко съоръжение;
- комплексни изпитвания;
- седемдесет и два часови проби при експлоатационни условия.
- По време на изпитванията се извършват измервания с КИС и огледи на горен и на долен участък съгласно програмата за технически контрол. Чл.
- По време на строителството и при провеждането на изпитванията на съоръженията на язовирите се съставят документите по реда на Наредба № 3 от 2003 г. за съставяне на актове и протоколи по време на строителството (обн., ДВ, бр. 72 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 37 от 2004 г., бр. 29 от 2006 г., бр. 98 от 2012 г., бр. 65 от 2016 г. и бр. 56 от 2017 г.). Раздел II Начален етап на експлоатация на язовирите Чл.
- Началният етап на експлоатация на язовирите започва с въвеждането им в експлоатация и е с продължителност, указана в проектната документация, но не по-малка от две години за големите язовири. Чл. 21.
- Язовирите се извеждат от експлоатация или се ликвидират, когато включително след извършените ремонти или реконструкции се установи, че:
- сигурността на съоръженията им не е гарантирана съгласно нормативните изисквания за конструктивната и технологичната сигурност;
- не отговарят на нормативните изисквания за опазване на околната среда. Чл. 33.
- сигурността и безопасната експлоатация на съоръженията на язовира съгласно изискванията на нормативните документи;
- влиянието върху околната среда, човешкото здраве и материалните ценности;
- социалната значимост.
- име на язовира;
- местоположение: област, община, землище;
- година на строителство и въвеждане в експлоатация;
- изграден на воден обект/река;
- площ на водосборния басейн на язовира;
- съществуващи населено място или инфраструктура след язовирната стена;
- тип на язовирната стена, височина, дължина и широчина по короната, завирен обем;
- тип, размери и пропускателна способност на преливника;
- тип, размери и пропускателна способност на основния изпускател;
- тип и размери на други съоръжения към язовира;
- техническо състояние на язовирната стена и съоръженията към нея съгласно чл. 50;
- състояние на КИС (ако съществува);
- друга налична информация;
- мотиви за извеждане от експлоатация.
- анализ на последиците от премахването на язовирната стена;
- съвместимост на предвидените дейности с плана за управление на съответния речен басейн (ПУРБ), както и с плана за управление на риска от наводнение (ПУРН) на Министерството на околната среда и водите;
- мотиви за ликвидация.
- данните за собственика на язовира, трите имена и постоянен адрес за физическите лица, съответно наименование, фирма и седалище, ЕИК/БУЛСТАТ за юридическите лица;
- адрес за кореспонденция, включително електронен адрес при наличие на такъв;
- телефон и факс за връзка с лицето, което управлява язовира и представлява собственика;
- параметрите на исканото.
- акт за собственост на язовира;
- актуална скица;
- индивидуална оценка, извършена от собственика/оператора;
- комплексна оценка за работата и ефективността на язовира;
- решение на собственика за провеждане на процедурата;
- заповед на собственика за провеждане на експертен технически съвет и протокол на експертния технически съвет;
- заверено копие на документ за заплатена държавна такса за издаване на разрешение. Чл. 35.
- разрешение за извеждане от експлоатация или ликвидация на язовира;
- отказ за издаване на разрешение за извеждане от експлоатация или ликвидация на язовира.
- актуализираната хидроложка информация;
- промените в сеизмоложката информация;
- промяна в инженерно-геоложките качества на основата;
- промените в резултат на антропогенна дейност;
- резултатите от измерванията и оценка на работата на КИС;
- промените в нормативната уредба за проектиране.
- При оценка на сигурността на язовирите, язовирните стени и на съоръженията към тях се извършва:
- оценка на резултатите от прегледите на техническото състояние;
- оценка на резултатите от работата на КИС и базата данни от мониторинга;
- оценка на методите за наблюдение и контрол;
- оценка на резултатите от провеждането на периодични проверки на състоянието на всички видове оборудване;
- оценка на резултати от проверки за готовност на звената за действия по аварийния план и проиграване на аварийна ситуация;
- оценка на резултати от проверки за изпълнение на предписанията от предишни анализи на сигурността;
- изработване на заключения и препоръки;
- актуализация на категорията на язовира в съответствие с чл. 10, ал.
- Чл.
- Оценката за сигурността на язовирите, язовирните стени и на съоръженията към тях се извършва в зависимост от етапа на експлоатация и техническото им състояние, в съответствие с изискванията на тази наредба и/или по предписание на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор и се възлага от собственика на физически или юридически лица, притежаващи съответната професионална компетентност. Чл.
- Рискът при експлоатацията на язовира, язовирните стени и съоръженията към тях се обуславя от:
- вероятността от настъпване или от настъпили природни бедствия;
- специфичните топографски и геоложки условия и конструкцията на съоръженията;
- вътрешната ерозия и неблагоприятните изменения в свойствата на материалите, от които са изградени стената и прилежащите й съоръжения;
- специфичната човешка дейност;
- последиците от евентуално компрометиране на съоръженията. Чл. 44.
- Сигурността на язовирите, язовирните стени и съоръженията към тях в условията на експлоатация се оценява чрез наблюдение и контрол на показатели за:
- конструктивната им сигурност;
- технологичната им сигурност;
- влиянието им върху околната среда, човешкото здраве и материалните ценности. Чл.
- Конструктивната сигурност е способността на язовирните стени, на съоръженията и основата им да запазват:
- обща и местна якост, носеща способност;
- обща устойчивост;
- филтрационна устойчивост;
- пукнатиноустойчивост;
- коравина;
- якост на умора;
- мразоустойчивост;
- корозионна устойчивост;
- износоустойчивост;
- температурна устойчивост;
- устойчивост срещу биокорозия;
- устойчивост на земетръс. Чл.
- Технологичната сигурност е способността на язовирните стени и съоръженията към тях да изпълняват основните си функции според показатели за:
- геометрично съответствие с проекта (кота било язовирна стена, най-висока кота противофилтрационно устройство, коти водно ниво, напор, наклони, пропускна способност и др.);
- съответствие на свойствата на материалите (якост, водоплътност, градиенти на напора, коефициент на филтрация);
- съответствие на състоянието на земната основа и бермите (напуканост, проницаемост, напрегнато-деформирано състояние);
- проектния технологичен срок на експлоатация. Чл.
- Влиянието на язовирите върху околната среда се оценява по показатели за качеството на околната среда и степента на застрашеност на живота и здравето на хората и на материалните ценности. Чл. 49.
- Техническото състояние на язовирите и язовирните стени се определя като:
- изправно, когато отговаря на показателите за сигурност по чл. 45;
- неизправно-частично работоспособно, когато: а) е нарушен поне един от показателите за технологична сигурност без опасност за конструктивната сигурност – в този случай се предприемат ремонтни работи; б) е нарушен поне един от показателите за конструктивна сигурност и/или показателите за опазване на околната среда при удовлетворени показатели за технологична сигурност – в този случай след анализ на техническото състояние се налагат ограничения в натоварването и се предприемат ремонтни работи;
- неизправно-неработоспособно, когато са нарушени показатели за технологичната и конструктивната сигурност – в този случай се налагат ограничения в натоварването и се предприемат ремонтни работи или реконструкция;
- предаварийно, когато техническото състояние е определено като неизправно-неработоспособно, и по-нататъшната им експлоатация е недопустима поради опасност за живота на хора, материални ценности и околна среда – в този случай се извеждат от експлоатация до довеждане в състоянието по т. 1 – изправно. Чл. 51.
- при констатиране на повреда да извърши извънреден технически преглед и анализ на техническото състояние и да изготви проект за вида и обема на ремонтните работи;
- при наличие на процес, застрашаващ съоръженията с постепенен отказ, извършва измервания и оценка на сигурността и предприема действия за ремонт или реконструкция на съоръженията или извеждането на язовира от експлоатация;
- при поява на внезапен отказ на основно съоръжение реагира съобразно аварийния план за действие.
- Нормални условия на експлоатация на язовирите са условията, при които режимът на работа достига до граничните изчислителни натоварвания, предвидени в проекта, без данни за нарушаване на изправното им състояние. Чл.
- Експлоатацията на язовирите се осъществява съгласно проектната документация, програмата за техническия контрол и инструкциите за експлоатация на съоръженията. Чл.
- Собственикът съгласно чл. 7 осигурява безопасна работа на язовирите, като:
- изпълнява програмата за технически контрол и спазва инструкциите за експлоатация на язовирните стени и на съоръженията към тях;
- извършва експлоатация и ремонт на язовирните стени и съоръженията към тях, поддържа в изправност комуникационните и пътните връзки с държавната и общинската пътна мрежа, транспортната техника и производствено-складовата база;
- поддържа в готовност и в наличност авариен резерв от материали и резервни части;
- извършва обработка на данните, получени от метеорологичния, хидрологичния и техническия мониторинг;
- изготвя оценка за техническото състояние на язовирните стени и съоръженията към тях съгласно критериите на чл. 45;
- извършва технически прегледи на експлоатационното състояние на язовирите, на горния и на долния участък;
- периодично провежда тренировки за действие при аварийни условия и актуализира аварийния план на обекта. Раздел III Експлоатация на язовирите в екстремни условия Чл.
- Екстремни условия на експлоатация са условията, при които режимът на работа на язовирната стена и на едно или повече от едно от другите съоръжения надхвърля изчислителните натоварвания, като всички съоръжения запазват работоспособно техническо състояние. Чл.
- Експлоатацията на язовира при екстремни условия се осъществява съгласно проектната документация, проекта за експлоатация, инструкциите за експлоатация и аварийния план, а при липса на проектна документация – съгласно актуалния авариен план и инструкциите за експлоатация. Чл. 57.
- Собственикът/операторът осигурява безопасна работа на язовира в екстремни условия, като изпълнява:
- програмите за технически контрол;
- инструкциите за експлоатация на съоръженията;
- аварийния план на обекта. Чл.
- След настъпване на извънредно събитие собственикът/операторът извършва извънреден технически преглед на техническото състояние на язовирната стена и съоръженията към нея и на горния и на долния участък на язовира. При необходимост се предприемат ремонтно-възстановителни работи. Чл.
- След събития, застрашаващи сигурността на язовирната стена и съоръженията към нея, се предприемат извънредни наблюдения и измервания с КИС. Чл. 61.
- Режимите на работа на затворните органи на основните изпускатели при бързо понижение на водното ниво на язовирното езеро трябва да осигуряват срок на изтакане на езерото не по-малък от минимално допустимия за гарантиране устойчивост на откосите на насипните язовирни стени и на бреговете на водохранилището, посочен в инструкциите за експлоатация. Раздел IV Експлоатация на язовирите в аварийни условия Чл.
- Аварийни условия на експлоатация на язовирите са условия, при които режимът на работа на едно или повече от едно от съоръженията надхвърля граничните изчислителни натоварвания и поне едно от тях се намира в неизправно-неработоспособно техническо състояние. Чл.
- Експлоатацията на язовирите при аварийни условия се осъществява в съответствие с проектната документация, програмата за технически контрол, инструкциите за експлоатация и аварийния план на язовира. Чл.
- Собственикът/операторът предприема всички необходими действия и мерки за овладяване на последиците от аварията и за ограничаване на риска за хора, материални ценности и околна среда, като незабавно уведомява собственика, Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, кмета на общината, Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ на Министерството на вътрешните работи и съответната басейнова дирекция за управление на водите. Чл. 66.
- регистриране на стойностите на метеорологични и хидрологични параметри, които имат отношение към техническата експлоатация на водностопанските системи;
- изготвяне на предложения и препоръки за техническа експлоатация на язовирите. Чл. 68.
- метеорологични и хидрологични оценки, свързани с екстремни хидрологични явления;
- метеорологични и хидрологични оценки за целите на метеорологични и хидрологични прогнози;
- за язовирите по приложение № 1 към чл. 13, ал. 1 от Закона за водите се изготвят воднобалансови оценки за водохранилищата: а) оперативни оценки – ежедневни, десетдневни и месечни; б) режимни оценки – месечни и годишни.
- първо ниво – регистрирани данни от наблюдения и измервания, които се съхраняват в съответната метеорологична или хидрологична станция;
- второ ниво – информация от първичната обработка на регистрирани данни, която се съхранява от оператора;
- трето ниво – режимна информация, която се разработва и съхранява от собственика и оператора.
- Метеорологичните станции при язовирните стени, дъждомерните и снегомерните станции във водосборните области събират метеорологична информация относно:
- температурата и влажността на въздуха;
- валежите;
- изпарението на водните обеми;
- посоката и скоростта на вятъра;
- ледовия режим;
- снежната покривка (дебелина и плътност);
- особените атмосферни явления (градушки, обледявания, гръмотевични бури). Раздел II Технически мониторинг при експлоатацията на язовирите, язовирните стени и съоръженията към тях Чл. 70.
- Техническият мониторинг (наблюденията и измерванията, техният анализ и оценка) обхваща язовирната стена и съоръженията към нея, геоложката основа, бреговете в зоните на влияние, горния и долния участък на язовира. Чл.
- Наблюденията и измерванията по техническия мониторинг на язовирите са:
- задължителни;
- периодични;
- едновременни при наблюдения и измервания на взаимносвързани явления;
- съпоставими с предишни измервания. Чл. 73.
- кота водно ниво в язовира;
- водните стоежи и водните количества на хидрометричните станции;
- пропуснатите през водовземните съоръжения водни обеми за различни водопотребители (водоснабдяване, напояване, преработени от подязовирните централи);
- прелелите и изпуснатите водни количества от съоръженията за осигуряване на минимален отток на реката;
- наносния режим на водохранилищата (при необходимост);
- температурата на водата (при необходимост).
- два пъти месечно;
- след преминаване на буря, съпроводена с вълнение;
- по време и след преминаване на висока вълна;
- при образуване на ледена покривка и ледоход. Чл. 75.
- предвидените в проекта за експлоатация измервания върху процесите и явленията, протичащи в язовира;
- възможност за надеждна оценка на измерваните процеси и явления;
- набиране на информация за цялостна оценка на състоянието на язовира. Чл. 78.
- Наблюденията и измерванията с КИС се препоръчва да започнат във възможно най-ранен етап на строителството. Чл.
- При първоначалното завиряване до кота НВРВН поведението на язовирната стена и другите съоръжения към язовира, основата и бреговете се следят чрез наблюдения и измервания с увеличена честота спрямо следващите в съответствие с инструкциите за експлоатация и програмата за технически контрол. Чл. 81.
- Оперативен анализ на данните от наблюденията и измерванията се извършва в деня на измерването. Раздел IV Наблюдения и измервания Чл.
- Наблюденията и измерванията на язовирните стени и на съоръженията към тях се извършват в съответствие с програмата за технически контрол:
- визуален контрол, определен по място и по време;
- оперативни измервания в определени пунктове;
- пълни измервания на всички наблюдавани точки в съответствие с проекта за КИС и инструкциите към него. Чл. 84.
- хоризонталните и вертикалните премествания;
- взаимните премествания между стена и основа;
- развитието на пукнатини в стената;
- състоянието на фугите;
- водния подем и филтрационното налягане;
- изменението в качествата на бетона и основата;
- филтрацията и течовете през, под и в обход на стената;
- мътността и химическия състав на филтриралите води;
- деформациите и напреженията в тялото на стената;
- деформациите на основата;
- температурата на бетона, водата и въздуха;
- сеизмичните въздействия;
- вълновите въздействия;
- състоянието на механизмите, на машинното и електрическото оборудване.
- хоризонталните и вертикалните премествания;
- деформациите и напреженията в насипа;
- изменението в качествата на насипа и основата;
- деформациите и нарушаването на монолитността на бетоновите съоръжения към стената;
- филтрацията под и в обход на стената;
- филтрацията през тялото на стената;
- мътността и химическия състав на филтриралите води;
- положението на депресионната повърхност;
- поровото (хидродинамичното) налягане;
- сеизмичните въздействия;
- вълновите въздействия;
- състоянието на машинното и електрическото оборудване.
- Периодичността на наблюденията и измерванията се указва в програмата за технически контрол съобразно:
- категорията и класа на съоръжението;
- сеизмичността на района;
- възрастта и състоянието на язовирната стена и съоръженията към нея;
- геоложките и хидрогеоложките условия;
- хидроложките условия. Чл.
- Периодичността на извършване на наблюденията и измерванията се съобразява със:
- текущото състояние на съоръжението;
- динамиката на водното ниво в язовира;
- настъпване на извънредно събитие. Чл. 87.
- Наблюдения и измервания с увеличена честота до ежедневни се извършват при висока вълна или след земетресения, при значително увеличена филтрация, премествания и деформации. Раздел VI Наблюдения и измервания при преминаване на проектните високи води и след извънредни събития Чл.
- Готовността на съоръженията за провеждането на проектните високи води се установява посредством:
- преглед на затворните органи на облекчителните и водовземните съоръжения;
- оглед на горния и на долния участък. Чл.
- В периода на провеждане на високи води:
- при наличие на свлачища или срутища в горния участък се правят наблюдения и контролни геодезични измервания по преценка на оператора;
- по време на работата на облекчителните съоръжения при наличие на свлачища или срутища в долния участък се правят огледи и контролни геодезични измервания по преценка на оператора. Чл.
- В периода на провеждане на високи води се следи състоянието на язовирните стени и съоръженията към тях, като се изпълняват контролни визуални огледи съгласно програмата за технически контрол. Чл.
- При НВРВН се прави измерване с КИС съгласно програмата за технически контрол за големите язовири. Чл. 94.
- състоянието на язовирната стена и съоръженията към нея;
- речното корито до 500 м след язовирната стена;
- връзките на бетоновите конструкции със земнонасипните съоръжения;
- ерозията и отлаганията след преливните съоръжения;
- участъците, в които са се появили течове и суфозионни явления;
- проверка на състоянието на машинното оборудване, пряко свързано с провеждането на проектната висока вълна.
- доклад за инженерно-геоложки проучвания;
- доклад за хидрогеоложки проучвания;
- доклад за хидроложки проучвания;
- протоколи от лабораторни изследвания относно качествата на строителните материали;
- проектни разработки: а) проектни параметри, приети с решение на експертен технически съвет, назначен от собственика; б) проект за фундирането и особености на основата; в) изчислителни схеми, изчисления и резултати от проведени хидравлични и филтрационни изследвания, изследвания за устойчивост на откосите, изследване и анализ на напрегнатото и деформирано състояние и др.; г) работни чертежи на язовирната стена и на другите съоръжения към язовира, включително проекти за КИС, дренажна система, преходни зони и др.; д) доклад с резултати от всяко специално проучване; е) доклад с резултати от проведени моделни изследвания; ж) план за безопасност и здраве; з) проект за транспортните маршрути; и) проекти и паспорти за машинно, електрическо и хидравлично оборудване; к) проект за техническа експлоатация; л) инструкции за експлоатация и график за техническото обслужване и поддръжка на механизмите и оборудването; м) програма за наблюдения и измервания от хидрологичния, метеорологичния и техническия мониторинг;
- доклад за оценката на въздействието върху околната среда (ОВОС) и решение на компетентния орган;
- генерален план на обекта;
- авариен план на обекта. Чл.
- Документацията от строителството се класира в досието на язовира по реда на завършване на обектите и включва:
- разрешението за строителството;
- екзекутивите (ситуации, разрези, детайли, графици, включително данни от фундирането и за основата от началото на строителството до завършването на обекта);
- резултатите от натурни изследвания;
- актове и протоколи и други документи по време на строителството;
- списъка на доставчиците на строителни материали, които са на разположение;
- списъка на данни за производителите и доставчиците на машинното и електрическото оборудване;
- схеми, последователност на изграждане, проведени допълнителни проучвания и разработени проекти в хода на строителството;
- екзекутивите за КИС с детайли;
- протоколите с резултати от изпитване на строителни материали по време на строителството и опис на пробите, подлежащи на допълнителни анализи след завършване на строителството;
- резултатите от контрол над строителните разтвори;
- докладите с оценка на размера на насипите, защита на откосите, филтърни зони и други за съоръженията от местни материали;
- докладите за извършени допълнителни работи след наводнения и земетръс;
- схемите, чертежите на бреговата ивица над и под съоръжението с оценка на срутищни явления и свлачища с изградена КИС. Чл.
- Документацията от експлоатацията се класира в досието на язовира последователно съобразно етапите на експлоатация и включва:
- акта за собственост и скицата на язовира;
- протокола за приемане на язовира от Държавна приемателна комисия;
- разрешението за ползване;
- разрешителните, издадени по реда на Закона за водите;
- проекта за експлоатация и поддържане;
- програмата за техническия контрол;
- техническия паспорт;
- актуалния авариен план на обекта;
- резултатите от измервания с КИС при първоначалното завиряване;
- резултатите от измервания с КИС и първичната им обработка в етап на редовна експлоатация;
- актовете за единични и комплексни изпитвания;
- актовете за проведени водни проби;
- анализите на техническото състояние и оценките на сигурността;
- протоколите от експертните технически съвети, от техническите съвети, от техническите прегледи, от визуалните огледи и от противоаварийните тренировки;
- програмите и протоколите за обучение на експлоатационния персонал;
- резултатите от експлоатацията на машинното и електрическото оборудване при различен режим на работа на съоръженията;
- документацията за извършване на основен ремонт и реконструкция;
- копията от констативните протоколи от проверките на контролните органи;
- документацията по извеждане от експлоатация или ликвидация (от началото на процедурата до приключването й). Раздел ІІІ Съхранение и ползване на документацията Чл.
- Проектната документация, документацията от строителството и експлоатацията се съхраняват от собственика на язовира, който носи отговорност за нейната актуализация и попълване със съответните документи. Чл. 104.
- геодезическо заснемане на язовира (височина на стената, откоси, характерни коти, съоръжения);
- изготвяне на инвестиционен проект – заснемане, който да бъде одобрен по реда на чл. 145, ал. 5 от Закона за устройство на територията;
- изготвяне на характеристичните криви за залетите площи и завирените обеми на водохранилището;
- определяне на площта и основните физико-географски характеристики на водосборния басейн, пълнеща деривация;
- привеждане на язовира в съответствие с изискванията на Наредба № 7 от 2003 г. за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони (обн., ДВ, бр. 3 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 10 от 2005 г.; Решение № 653 на Върховния административен съд от 2005 г. – бр. 11 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 51 от 2005 г.; Решение № 7028 на Върховния административен съд от 2005 г. – бр. 63 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 41 от 2008 г., бр. 76 от 2012 г. и бр. 21 от 2013 г.).
- актуална оценка на високите води;
- проверка за пропускателната способност на преливниците за безопасно пропускане на висока вълна с повторяемост съгласно изискванията на нормите за проектиране на хидротехническите съоръжения за съответния клас язовири.
- собственикът/операторът извършва технически прегледи два пъти годишно;
- комисията по чл. 138а, ал. 3 от Закона за водите извършва ежегодни проверки за готовността за безопасната експлоатация на язовирите;
- Държавната агенция за метрологичен и технически надзор извършва проверки на техническото състояние и безопасната експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях.
- собственикът/операторът извършва технически прегледи веднъж годишно;
- Държавната агенция за метрологичен и технически надзор извършва проверки на техническото състояние и безопасната експлоатация на язовирните стени и съоръженията към тях веднъж на три години. Чл. 109.
- на язовирите с висока и значителна степен на потенциална опасност два пъти годишно – от 1 март до 30 април, а за високопланинските язовири, в зависимост от метеорологичните условия – и от 1 септември до 31 октомври;
- на язовирите с ниска степен на потенциална опасност – един път годишно, от 1 март до 30 април.
- Областните управители със заповед назначават комисии за извършване на проверки за готовността за безопасна експлоатация на язовирите съгласно чл. 138а, ал. 3 – 6 от Закона за водите. Чл.
- Съгласно чл. 112 областният управител определя график за извършването на проверките, който се публикува на интернет страницата на областната администрация. Чл.
- Комисията за проверка на готовността за безопасна експлоатация на язовирите има право:
- на достъп до проверяваните язовири, включително до язовирите с установен пропускателен режим;
- на достъп до цялата документация, съхранявана в досието на язовира;
- да прави предписания на собствениците на язовири за изпълнението в определен срок на необходимите действия за осигуряване на готовността за безопасната им експлоатация в различни условия на работа. Чл. 115.
- датата на извършване на проверката;
- номера на заповедта, с която областният управител е назначил комисията;
- идентификатор на имота по кадастрална карта, съответно номер на имота по картата на възстановената собственост;
- наименование на язовира и местоположението му;
- данни за собственика и оператора на язовира;
- данни за концесионера, ако има такъв;
- технически данни за язовирната стена, съоръженията към нея и водохранилището;
- наименование на застрашените при авария населени места и инфраструктурни обекти;
- уязвимата от заливане територия при авария;
- данни за високата вълна със съответната повторяемост съгласно изискванията на нормите за проектиране на хидротехническите съоръжения за съответния клас язовир и способността на облекчителните съоръжения за безопасното й пропускане;
- установените проблеми по сигурността и техническото състояние на язовирната стена и съоръженията към нея;
- слабости в организацията на експлоатацията на язовира;
- констатация относно наличието на авариен план за действия при екстремни условия и авария и готовността за изпълнение на заложените в него мерки;
- констатация относно наличието и състоянието на оборудването и материалите, предвидени в аварийния план и необходими за справяне с екстремни и аварийни ситуации;
- констатация относно наличието, изправността и ефективността на системата за оповестяване на населението в застрашения район при възникване на екстремни и аварийни ситуации;
- констатации относно изпълнение на дейностите по осигуряване на проводимост на речното легло на разстояние до 500 м от язовирната стена;
- предписания за отстраняване на установени проблеми, слабости и пропуски в организацията на експлоатацията на язовира в различни условия на работа и в сигурността на техническите му съоръжения и срок за тяхното изпълнение;
- заключение за готовността за безопасна експлоатация на язовира в момента на проверката.
- Председателят на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор или оправомощени от него длъжностни лица контролират изпълнението на:
- предписанията на комисиите по чл. 138а, ал. 3 от Закона за водите;
- мерките за осигуряване на изправното техническо състояние на язовирните стени и на съоръженията към тях и безопасната им експлоатация;
- дейности по извеждане от експлоатация или ликвидация;
- наличие на оператор и притежаваната от него квалификация;
- вписването на данни в информационната система, предоставена от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор;
- спазването на изискванията на тази наредба. Чл.
- При изпълнението на правомощията по чл. 116 контролните органи от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор имат право:
- на свободен достъп до контролираните от тях язовири;
- да изискват необходимите данни, сведения, обяснения и друга информация;
- да дават предписания на собствениците на язовирни стени и/или съоръженията към тях съобразно правомощията си по Закона за водите и тази наредба, включително да предписват на собственика/оператора предприемане на мерки и действия за изясняване на техническото състояние и на условията за експлоатация на контролираните обекти, намаляване на водните обеми (с изключение на язовирите по приложение № 1 към чл. 13, ал. 1, т. 1 от Закона за водите), както и да определят срок за тяхното изпълнение;
- да съставят актове за установяване на административни нарушения;
- да издават наказателни постановления. Чл. 118.
- датата на извършване на проверката;
- имена (собствено и фамилно) и длъжности на проверяващите;
- имена (собствено и фамилно) на лицата, присъствали на проверката, посочва се в какво качество присъстват;
- информация за проверявания язовир: а) име на язовира; б) местоположение (област, община); в) идентификатор на имота по кадастрална карта, съответно номер на имота по картата на възстановената собственост; г) акта за собственост; д) землище на град/село;
- имената на собственика и оператора на язовира, договора с оператора, когато е приложимо;
- описанието на проверявания язовир: а) класификация на язовира по чл. 9 – 11; б) предназначение на язовира; в) площ на водосборната област; г) данни за високата вълна със съответната повторяемост съгласно изискванията на нормите за проектиране на хидротехническите съоръжения за съответния клас язовир; д) най-високото работно водно ниво (НВРВН); е) най-ниското работно водно ниво (ННРВН); ж) завирения обем при НВРВН; з) залятата площ при НВРВН/НВВН;
- данни за язовирната стена и съоръженията: а) тип на стената; б) височина на стената; в) дължина по короната на стената; г) оразмерително водно количество на преливника; д) оразмерително водно количество на основния изпускател; е) оразмерително водно количество на водовземното съоръжение;
- констатации за състоянието на язовира: а) характерните условия и обстоятелствата при извършване на проверката (метеорологични условия, видимост, достъп); б) водно ниво в момента на проверката; в) завирен обем в момента на проверката; г) подробни констатации за техническото състояние на язовирната стена и другите съоръжения на язовира, установени при проверката;
- крайни резултати от анализа на измерванията и наблюденията с КИС;
- описа на документите, сведенията, обясненията и друга информация, събрана в хода на проверката;
- изпълнение на предписанията на комисиите по чл. 138а, ал. 3 от ЗВ;
- изпълнение на предписанията на Главна дирекция „Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях“ по предходни протоколи от проверките за техническото и експлоатационното състояние на язовира;
- предписания и срок за тяхното изпълнение: а) по техническата документация; б) по осъществяване на безопасна техническа експлоатация;
- указанията за уведомяване на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор за изпълнението на дадените предписания в определения срок;
- подписите на длъжностните лица, извършили проверката, и на присъствалите на обекта.
- a)земетресение над VI степен по скалата на Медведев – Шпонхойер – Карник – 64 (МШК-64) за определяне интензивността на земетресенията, екстремни проливни валежи или ураганни ветрове с интензивност (обезпеченост), определена в зависимост от техническото състояние на стената и нейната уязвимост при тези условия; б) свличане на част от откос, увеличаване на мътността и/или на дебита на филтрация, концентриран изход на филтрация или заблатяване, пукнатини, хлътвания, активиране на свлачища, срутища, авария на механично оборудване, анормални показания на уреди. 9. „Инцидент“ е непредвидимо или трудно прогнозируемо, ограничено по време и пространство действие с висока интензивност на сили или вследствие на човешка дейност, застрашаващо живота или здравето на хора, имуществото или околната среда. 10. „Инструкция за експлоатация“ е съвкупност (комплект) от технически правила, указания, предписания и други дейности, свързани с предмета на дейност на едно или на група съоръжения на язовира. 11. „Контролно-измервателна система (КИС)“ е съвкупността от измервателната и контролна апаратура, заложена по проект при изпълнението на язовира, както и системите за видеомониторинг и ранно оповестяване. 12. „Ликвидация“ е прекратяване на експлоатацията на язовира, като част или всички конструктивни елементи на съоръженията му се премахват, площадките им се рекултивират и се възстановява естественият режим на речния отток. 13. „Облекчителни съоръжения“ са преливниците и основните изпускатели на язовирите. 14. „Опасност“ е събитие или състояние, създаващо вероятност от настъпване на вредоносни последици за язовира и съоръженията му, за хората, материалните ценности и за околната среда. 15. „Оператор на язовирна стена“ е определеният в § 1, т. 95 от допълнителните разпоредби от Закона за водите. 16. „Основен ремонт“ е ремонт по смисъла на § 5, т. 42 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията. 17. „Отказ“ е събитие, в резултат на което поради нарушаване на един от показателите за конструктивна и технологична сигурност и на показателите за опазване на околната среда язовирът преминава от изправно в неизправно техническо състояние. Отказите могат да са: а) „Постепенен отказ“ е вид отказ, при който граничната стойност на някой от показателите за технологична сигурност се достига постепенно; б) „Внезапен отказ“ е вид отказ, който се проявява при наличие на скрит дефект или при съчетание на натоварвания и въздействия, които язовирната стена и съоръженията към нея не могат да понесат. 18. „Реконструкция“ е реконструкция по смисъла на § 5, т. 44 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията; 19. „Риск“ е мярка за вероятността от настъпване на вредоносни последици върху живота и здравето на хората, материалните ценности и околната среда. 20. „Текущ ремонт“ е ремонт по смисъла на § 5, т. 43 от допълнителните разпоредби на Закона за устройство на територията. 21. „Техническа експлоатация“ е правно и технологично регламентирана дейност по въвеждане в експлоатация, използване по предназначение и поддържане в изправност на язовира. 22. „Хидроспециалист“ е лице, което притежава образователно-квалификационна степен „магистър“ със специалност Хидротехническо строителство, Хидромелиоративно строителство или друга еквивалентна специалност в областта на хидроинженерството, при придобиването на която в учебния план са изучавани предмети и са придобити умения, свързани с проектиране, изграждане и експлоатация на язовири. 23. „Язовир“ е водностопанска система, включваща водния обект, язовирната стена, съоръженията и събирателните деривации, както и земята, върху която са изградени, съгласно § 1, ал. 1, т. 94 от допълнителните разпоредби на Закона за водите. 24. „Язовирна стена“ е изкуствено създадено водоподприщващо съоръжение, чрез което се акумулира воден обем и се осъществява контролирано регулиране на естествения отток. § 2. Минималното техническо оборудване, с което трябва да разполага собственикът/операторът: 1. Мобилна връзка. 2. Акумулаторен прожектор. 3. Комплект геодезически инструменти. 4. Високопроходим лек автомобил със задвижваща система 4х4. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 3. Привеждане на съществуващите язовири в съответствие с изискванията на Закона за водите и с тази наредба се извършва за: 1. Изискванията по чл. 106 от тази наредба: а) по ал. 1, 2, 4 и 5 – в срок шест месеца от влизането на наредбата в сила; б) по ал. 3 – в срок три месеца от влизането на наредбата в сила. 2. Изискването по чл. 107, ал. 1 – в срок шест месеца от влизането на наредбата в сила. 3. В шестмесечен срок собственикът декларира пред Държавната агенция за метрологичен и технически надзор обстоятелствата по т. 1 – 4 на чл. 141а, ал. 3 от Закона за водите. § 4. Наредбата се издава на основание чл. 141, ал. 2 от Закона за водите. § 5. Указания за прилагане на наредбата се дават от председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, а указанията по чл. 57 се дават съвместно с директора на Главна дирекция „Пожарна безопасност и защита на населението“ на Министерството на вътрешните работи. Приложение № 1 към чл. 10, ал. 2 Класифициране по степен на потенциална опасност съгласно чл. 141б от Закона за водите на язовир „………......…“, област ………….… , община ………….…, гр./с. ………….…, височина на стената ………..….. , обем на язовира при НВРВН ………….…, собственост на ………….…, ЕИК/адрес .............................................................................................................................. № Критерии по степен на потенциална опасност да не І Първа висока степен на потенциална опасност – при изпълнение на един от следните критерии: 1. заплаха за човешки жертви, пряко засегнати хора в заливаемата зона; 2. засегнати елементи от инфраструктурата, водещи до отрицателни последствия за обществото и човешкото здраве и стопански такива от първа и втора категория по смисъла на чл. 2 и чл. 4, ал. 5 от Наредба № 1 за номенклатурата за видовете строежи; 3. засегнати строежи/обекти, свързани с националната сигурност и отбраната на страната съгласно чл. 137 от Закона за устройство на територията (ЗУТ); 4. комплексен и значим язовир по приложение № 1 към чл. 13, ал. 1, т. 1 от Закона за водите; 5. голям язовир по смисъла на чл. 141а, ал. 1 от Закона за водите; 6. малък язовир по смисъла на чл. 141а, ал. 2 от Закона за водите, който е единствен източник за водоснабдяване на населени места или предприятия с национално или регионално значение; 7. язовирът е в райони, за които съществува значителен потенциален риск от наводнения (РЗПРН), или в землище непосредствено над РЗПРН съгласно плана за управление на риска от наводнения (ПУРН), публикуван на интернет страницата на Министерството на околната среда и водите (МОСВ), – Води – Планове за управление – ПУРН – РЗПРН – Съответната БД – Таблица с РЗПРН; 8. засегнати IPPC и SEVESO предприятия и други предприятия с комплексни разрешителни съгласно публичен регистър на страницата на МОСВ – „Превантивна дейност – регистър“; 9. засегнати зони за защита на водите, предназначени за питейно-битово водоснабдяване, и на минералните води по чл. 135, ал. 1, т. 6 от Закона за водите и/или категория от І до ІV по чл. 5 от Закона за защитените територии (ЗЗТ). ІІ Втора значителна степен на потенциална опасност – при изпълнение на един от следните критерии: 1. малък язовир по смисъла на чл. 141а, ал. 2 от Закона за водите, който е основен източник за водоснабдяване на населени места или предприятия с регионално значение; 2. засегнати елементи от инфраструктурата от втора, трета, четвърта и пета категория по смисъла на чл. 4 (без ал. 5), чл. 6, чл. 8 и чл. 10 (без ал. 5) от Наредба № 1 за номенклатурата на видовете строежи; 3. засегнати защитени територии: категории V и VІ по чл. 5 от ЗЗТ. ІІІ Трета ниска степен на потенциална опасност – при изпълнение на един от следните критерии: 1. малък язовир по смисъла на чл. 141а, ал. 2 от Закона за водите, който е допълнителен източник за водоснабдяване на населени места или предприятия с регионално значение или има друго предназначение; 2. засегнати елементи от инфраструктурата от шеста категория по смисъла на чл. 12 от Наредба № 1 за номенклатурата на видовете строежи; 3. засегнати обекти на недвижимото културно-историческо наследство по чл. 10, ал. 5 от Наредба № 1 за номенклатурата на видовете строежи; 4. засегнати гори и/или обработваеми селскостопански земи; 5. язовири, некласифицирани във висока или значителна степен на потенциална опасност и непопадащи в т. 1 – 4 от тази категория, се класифицират в трета ниска степен. ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Язовир „………………….“, област …………………., община …………………., гр./с. , собственост на ………….………….................., е с ............. степен на потенциална опасност. Комисия: (…………………....................……) (………………….....................……) име, представител на …… име, представител на …… (…………………....................……) (………………….....................……) име, представител на …… име, представител на …… Приложение № 2 към чл. 57, ал. 2 Специфични изисквания за формата и съдържанието на аварийните планове на язовирите 1. Заглавна страница: 1.1. Наименование на язовира. 1.2. Местонахождение на обекта (населено място и местност), включително областта и общината, в която се намира съгласно административно-териториалното делене в страната. 1.3. Идентификатор на имота по кадастрална карта, съответно номер на имота по картата на възстановената собственост, в който се намира обектът. 1.4. Географски координати на язовирната стена (посочват се координати на точка в средата на стената). 1.5. Имена на собственика и оператора на язовирната стена и съоръженията към нея. 2. Съдържание – посочват се всички основни раздели на аварийния план, таблици, фигури, схеми и карти. 3. Контролен лист, удостоверяващ срещу подпис съгласуването на плана: 3.1. История на разпространените екземпляри от плана. 3.2. История на направените промени в плана. 4. Авариен план: 4.1. Отговорности по изпълнението на аварийния план – представяне в резюме на ключовите отговорности за реагиране при аварийна ситуация и за изпълнение на плана. 4.2. Блок-схема за оповестяване – посочва се кой трябва да бъде уведомен, от кого и в каква последователност при аварийна ситуация или инцидент, свързан с безопасността на язовирната стена. 4.3. Цел на аварийния план – включва се кратко резюме, описващо целите на аварийния план. 4.4. Кратко описание на язовира – включва описание на язовира; неговото местоположение; идентификатор на имота по кадастрална карта, съответно номер на имота по картата на възстановената собственост, в който се намира обектът; карта на местността около язовира и опростена схема/чертеж, показващ особеностите на язовирната стена, заедно със списък на всички значими язовирни стени нагоре или надолу по течението; данни за населението и инфраструктурата, които ще бъдат засегнати надолу по течението при авария на язовирната стена или при наводнение в резултат на голямо контролирано или неконтролирано изпускане на вода. 4.5. Процес на реагиране и действие при аварийна ситуация: 4.5.1. откриване на инцидент/авария/извънредни обстоятелства, преценяване и определяне нивото на извънредна ситуация; Нива на извънредна ситуация: – Висока вълна – възникнало наводнение по речната система, но няма очевидна заплаха за целостта на язовирната стена. Необходимо е оповестяване на собственика, на компетентните органи и на населението, което може да бъде засегнато от контролирано или неконтролирано изпускане на води от язовира; – Без опасност от авария на язовирната стена – повреда или необичайно събитие, което само по себе си не може да доведе до авария и/или разрушаване на язовирната стена, но е необходимо проучване и информиране на собственика и компетентните органи (например: при поява на филтрации на язовирната стена, неизправност на изпускатели, преливници и др.); – Потенциална опасност от авария на язовирната стена – условията, които се развиват на територията на обекта, могат да доведат до авария (например: повишаване нивото на водата до НВВН; напречно напукване на насипа; обявена бомбена заплаха). Има на разположение период от време за анализи, решения и предприемане на действия, преди да се е повишила опасността. Може да възникне непосредствена опасност, но изпълнението на предварително определените действия за реагиране може да намали опасността; – Непосредствена опасност – язовирната стена се е разрушила, разрушава се или предстои да се разруши (налице е продължителна и прогресивна загуба на материал от язовирната стена; не е възможно да се определи точно времето, за което ще бъде разрушена (отнесена) стената; няма време за предотвратяване на опасността). За определяне на посочените нива на извънредна ситуация в плана се дава описание според конкретния обект. Таблица за определяне нивото на извънредна ситуация на язовир Събитие Обстановка Ниво на извънредна ситуация 4.5.2. оповестяване и предоставяне на информация (включва се детайлно описание за използването на блок-схемата за оповестяване, както и информацията, която трябва да се предостави на собственика и на компетентните органи на изпълнителната власт в случай на аварийна ситуация, позволяваща вземането на решение); Таблица за оповестяване при провеждане на висока вълна през облекчителните съоръжения на язовир Проведени водни количества (m 3 /
- s)Последици надолу по течението Организации, които трябва да бъдат оповестени < ….m 3/ s няма няма > ….m 3/ s > ….m 3/ s 4.5.3. действия при аварийни ситуации (описват се мерките и действията, които да се предприемат при възникване на аварийна ситуация, с цел ограничаване на загуба на живот и/или щети); Таблица за действия при аварийни ситуации при насипни язовирни стени Състояние Описание на състоянието Действия, които трябва да бъдат предприети 4.5.4. обявяване на край на аварийната ситуация (прекратяване изпълнението на плана) и последващи действия (описват се условията и процедурите за обявяване на край на аварийната ситуация и последващите действия, които да се предприемат). 4.6. Отговорности (разпределение на задълженията, отговорните структури и лица за изпълнение на предвидените мерки): 4.6.1. отговорности на оператора на язовирната стена (описват се ясно отговорностите и задълженията на оператора за изпълнение на мерките и действията, включени в плана); 4.6.2. отговорности за оповестяване и предаване на информация (описват се ясно отговорностите и задълженията на лицата, на които е възложено да извършват оповестяването и предаването на информация в случай на аварийна ситуация); 4.6.3. отговорности при евакуация (описват се ясно процедурите, отговорностите и задълженията на собственика за предупреждение и оповестяване на застрашеното население и на компетентните органи, които могат да разпоредят извършването на евакуация); 4.6.4. отговорности за наблюдение, сигурност на обекта, прекратяване изпълнението на плана и последващи действия (описват се отговорностите и задълженията на лице/лица, които на място при възникване на инцидент отговарят за дейностите по наблюдение, сигурност на обекта, прекратяване изпълнението на плана и последващи действия); 4.6.5. отговорности на лицето, което координира изпълнението на аварийния план (определя се лице, което координира изпълнението на плана, отговорностите и задълженията му, поддържане на актуалност на аварийния план, провеждането на тренировки и др.). 4.7. Готовност – описание на мерки и дейности, предприемани предварително с цел избягване на аварийни ситуации или смекчаване на тяхното въздействие: 4.7.1. наблюдение и контрол; 4.7.2. оценка на времето за откриване и реагиране; 4.7.3. пътища за достъп до обекта; 4.7.4. реагиране по време на тъмната част от денонощието; 4.7.5. реагиране по време на празнични и почивни дни; 4.7.6. реагиране по време на лоши атмосферни условия; 4.7.7. алтернативни източници на енергия, системи за оповестяване и резервираност на електрозахранването и на средствата за комуникация; 4.7.8. информация и доставки на материали и оборудване при извънредна ситуация; 4.7.9. средства и ресурси за изпълнение на предвидените мерки; 4.7.10. предаване на информация; 4.7.11. обучение и тренировки; 4.7.12. алтернативни системи за комуникация; 4.7.13. информиране и комуникация с населението. 4.8. Карти на уязвимите от заливане зони се изготвят за язовирите от първа висока степен на потенциална опасност съгласно чл. 141б от Закона за водите. Основната цел на картите на уязвимите от заливане зони е да се определят териториите, които ще бъдат наводнени от високата вълна при разрушаване на язовирната стена или от изпускане на водни обеми от язовира в аварийни условия. Картите на уязвимите от заливане зони са необходими, за да се улесни навременното уведомяване и евакуацията на райони, потенциално засегнати от разрушаване на язовирната стена или преминаване на висока вълна. Картите на уязвимите от заливане зони на язовирите от първа висока степен на потенциална опасност включват засегнатите територии и зони, определени в приложение № 1 към чл. 10, ал. 2. 4.9. Поддържане и актуализация на плана – описание на процеса за поддържане на актуален план. Таблица за определяне нивото на извънредна ситуация на язовир Събитие Обстановка Ниво на извънредна ситуация Преливане на водни обеми през преливника Нивото на вода в язовира достига преливния ръб или прелива без активна ерозия. Без опасност Водата прелива през преливника с активна ерозия по дъното и/или откосите. Потенциална опасност Преливащите водни количества могат да доведат до наводнение по течението на реката и нивото на водата в язовира продължава да се покачва. Потенциална опасност Преливане през насипна стена Нивото на водата е между кота корона и кота НВВН на язовирната стена. Потенциална опасност Водата от язовира прелива през короната на язовирната стена. Предстояща опасност Филтрация Филтрационни зони във или в близост до язовирната стена. Без опасност Нови филтрационни зони със суфозия. Потенциална опасност Увеличаване на дебита и „вр è не“. Потенциална опасност Образуване на сифон или малки вдлъбнатини, образувани на повърхността на язовирната стена Образуване на сифон в скатовете на язовира или на насипна стена. Потенциална опасност Бързо разширяване на сифона. Потенциална опасност Пукнатини на насипна стена Нови пукнатини на насипната стена без филтрация. Потенциална опасност Пукнатини в насипна стена с филтрация. Потенциална опасност Преместване на насипна стена Визуално преместване (приплъзване) на откос на насипната стена. Потенциална опасност Внезапни или бързо напредващи свличания на насипа на язовирната стена. Предстояща опасност Контролно-измервател-ни уреди Контролно-измервателни отчитания под предварително определените стойности. Без опасност Контролно-измервателни отчитания над предварително определените стойности. Потенциална опасност Земетресение Малки земетресения, регистрирани в района на язовира. Без опасност Земетресение, довело до видими увреждания на язовирната стена. Потенциална опасност Земетресение, довело до неконтролируемо изпускане на вода от язовира. Предстояща опасност Заплаха за сигурността Бомбена заплаха, при задействането на която може да бъдат нанесени големи щети върху язовира. Потенциална опасност Взривена бомба, която е нанесла сериозни щети върху язовирната стена и съоръженията към нея. Предстояща опасност Терористичен акт Повреди, които могат да повлияят неблагоприятно на нормалното функциониране на язовира. Без опасност Повреди, довели до филтрация. Потенциална опасност Повреди, довели до неконтролируемо изпускане на вода. Предстояща опасност Таблица за оповестяване при провеждане на висока вълна през облекчителните съоръжения на язовир Проведени водни количества (m 3 /
- s)Последици надолу по течението Организации, които трябва да бъдат оповестени < ….m 3/ s Няма Няма > ….m 3/ s Незначително заливане на речния бряг. Единна спасителна система (тел. 112), собствениците на язовири надолу по течението. > ….m 3/ s Незначително заливане на местни пътища близо до реката. Единна спасителна система (тел. 112), собствениците на язовири надолу по течението, кмет на община. > ….m 3/ s Значително заливане на местни пътища близо до реката. Единна спасителна система (тел. 112), собствениците на язовири надолу по течението, кмет на община. > ….m 3/ s Залети автомагистрала, пътища от държавната пътна мрежа, местни пътища и къщи до реката. Единна спасителна система (тел. 112), собствениците на язовири надолу по течението, органи за управление при извънредни ситуации. Таблица за действия при аварийни ситуации при насипни язовирни стени Състояние Описание на състоянието Действия, които трябва да бъдат предприети Високо водно ниво в язовира, голямо количество вода, преминаващо през преливника Нивото на водата достига НВВН и се повишава. 1. Проверка на дъното на преливника и крилните му стени за нарушения. 2. Оценяване на причината за повишаване на водното ниво. 3. Предприемане на мерки в зависимост от ситуацията. 4. Оповестяване, ако състоянието се влошава. Филтрация Локализиране на нови места на филтрация или „вр è не“, наблюдавани по язовирната стена или скатовете и надолу по течението. 1. Измерване и определяне размерите на филтрация, приблизителния дебит, относителното им местоположение и тяхното документиране. 2. Подреждане на чували с пясък във формата на пръстен с преливник в горната част на естествения дренаж за контрол на дебита. Ако „вр è нето“ става твърде голямо за чувал с пясък, се поставя филтър, покриващ зоната на филтрация, от нетъкан геотекстил и дребен чакъл. 3. Проверка на язовирната стена, отчитане на пиезометрите, нивото на вода и ежедневно събиране на данни за местата на филтрация. Записване на промените за състоянието на язовира. Оглеждане (обхождане) на язовирната стена за признаци на филтрация, суфозия, пукнатини или движение. 4. Осъществяване на връзка с необходими специалисти за оценка на нарушенията спрямо предоставените данни. 5. Осъществяване на непрекъснат контрол върху местата на филтрация или суфозия. Записване на измерения дебит и промени в състоянието. 6. Актуализиране на събраната информация и допълнителни действия, които се налагат. 7. Оповестяване, ако състоянието се влошава, от което може да възникне наводнение надолу по течението. Терористичен акт Криминални действия със значителни увреждания на насипната стена или съоръженията. 1. Свързване с органите на МВР и ограничаване на достъпа, освен за службите, реагиращи при извънредни ситуации. Ограничаване на движението по язовирната стена, освен при извършване на неотложни дейности. 2. Визуален оглед на язовирна стена и оценка степента на увреждане. 3. При необходимост се понижава водното ниво в язовира чрез отваряне на основния изпускател. 4. Предприемане на мерки от собственика/оператора на язовира в зависимост от ситуацията. 5. Оповестяване, ако състоянието се влошава. Деформация на насипната стена Пукнатини: надлъжни по протежение на насипна стена или напречни, пресичащи стената; Свличане на откосите/ерозия; Вдлъбнатина, получена на насипната стена, която се увеличава с времето. 1. Определяне и записване на размерите на засегнатите места и относителното им местоположение. 2. Ограничаване на достъпа по язовирната стена, освен ако трябва да се извършат неотложни дейности при извънредна ситуация. 3. Осъществяване на връзка с необходими специалисти за оценка на нарушенията спрямо предоставените данни. 4. Предприемане на действия за овладяване на ситуацията. 5. Проверка на състоянието на язовирната стена посредством данни от КИС, записване на промените. 6. Актуализиране на събраната информация и допълнителни действия, които се налагат. 7. Оповестяване, ако състоянието се влошава, в случай че предстои опасност от авария. Неизправност или повреда на затворен орган на основен изпускател Изпускател на язовира е повреден с неконтролируемо изпускане на вода. 1. Затваряне на затворни органи, ако има отворени. 2. Консултиране с необходимите специалисти за оценяване на ситуацията и даване на препоръки. 3. Ремонт/замяна на затворния орган, ако е необходимо. 4. Оповестяване, ако състоянието се влошава, в случай че предстои опасност от авария. Изпускател на язовира е повреден в затворено положение. 1. Използване на облекчителни съоръжения за намаляване на опасността от авария. 2. Консултиране с необходимите специалисти за оценяване на ситуацията и даване на препоръки. 3. Ремонт на затворния орган на основния изпускател, ако е възможно. 4. Оповестяване, ако състоянието се влошава, в случай че предстои опасност от авария. Приложение № 3 към чл. 110, ал. 2 Съдържание на протокол за резултатите от техническите прегледи на малките язовири А. Технически данни за язовира: 1. Основни технически данни – характерни коти и обеми, тип на язовирната стена, преливник, бързоток, енергогасител, основен изпускател (ОИ), енергогасител след ОИ, контролно-измервателна система (КИС). Б. Оценка на резултатите от измерванията с контролно-измервателната система: 1. Извършване на измервания съгласно програмата за технически контрол на язовира; 2. Измерване на водното ниво в язовира, водочетни рейки; 3. Измерване на наносите; 4. Геодезична мрежа, хоризонтални и вертикални премествания; 5. Пиезометрична мрежа; 6. Дренажна система; 7. Воден баланс; 8. Метеорологични наблюдения; 9. Оценка на резултатите от измерванията с КИС. В. Резултати от техническия преглед на язовирната стена, констатации и състояние: 1. Корона; 2. Въздушен откос; 3. Воден откос; 4. Галерии (контролни, инжекционни); 5. Контролно-измервателна система; 6. Филтрация; 7. Брегове на водохранилището; 8. Заключение за състоянието на язовирната стена. Г. Резултати от техническия преглед на съоръженията към язовирната стена, костатации и състояние: 1. Основен изпускател, затворни органи, пробни манипулации, енергогасител; 2. Преливник, бързоток, енергогасител, пробни манипулации при наличие на затвор, клапи и др.; 3. Отводящ канал, състояние на реката в участъка до 500 метра след язовирната стена, проводимост; 4. Водовземни съоръжения, съоръжения с повишена опасност (кранове, подемници, асансьори), други съоръжения; 5. Заключение за състоянието на съоръженията. Д. Електрически съоръжения: 1. Хидравлични системи (ако има), оценка при самия елемент; 2. Електрозахранване на затворните органи, основно и аварийно електрозахранване, заземяване и изолационно съпротивление; 3. Осветителна инсталация; 4. Заключение за състоянието на електрическите съоръжения. Е. Други: 1. Производствени и технологични сгради; 2. Транспорт, плавателни средства, спасителни и сигнализационни средства; 3. Оборудване на оператора в съответствие с § 2 на допълнителните разпоредби на Наредбата за техническата и безопасната експлоатация и контрола на техническото състояние на язовирите, язовирните стени и съоръженията към тях, наричана по-нататък „Наредбата“; 4. Експлоатационен персонал, наличност и обучения. Ж. Отчетност: 1. Техническа документация; 2. Авариен план, авариен резерв; 3. Заповеди, заповедни книги. З. Проверки от контролни органи. И. Заключение: 1. Въз основа на резултатите и констатациите от прегледа и доклада на оператора комисията определя състоянието на язовирната стена и съоръженията към нея на язовир „………………………“ като ……………..………… (изправно, неизправно, предаварийно) съгласно чл. 50 от Наредбата; 2. Комисията определя режим на експлоатация на язовира без ограничение; 3. Комисията определя режим на експлоатация на язовира с ограничение до кота водно ниво …………………. при съответстващ обем ……………………… К. Приложения: 1. Предложения за ремонт, планиран за ……….…….. г. 2. Протокол/протоколи за извършване на пробни манипулации. 1136