Закон за изменение и допълнение на Закона за кредитните институции
Държавен вестник Народно събрание брой: 12, от дата 12.2.2021 г. Официален раздел / НАРОДНО СЪБРАНИЕ стр.2 Закон за изменение и допълнение на Закона за кредитните институции УКАЗ № 39 На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България ПОСТАНОВЯВАМ: Да се обнародва в „Държавен вестник“ Законът за изменение и допълнение на Закона за кредитните институции, приет от 44-то Народно събрание на 3 февруари 2021 г. Издаден в София на 9 февруари 2021 г. Президент на Републиката: Румен Радев Подпечатан с държавния печат. Министър на правосъдието: Десислава Ахладова ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за кредитните институции (обн., ДВ, бр. 59 от 2006 г.; изм., бр. 105 от 2006 г., бр. 52, 59 и 109 от 2007 г., бр. 69 от 2008 г., бр. 23, 24, 44, 93 и 95 от 2009 г., бр. 94 и 101 от 2010 г., бр. 77 и 105 от 2011 г., бр. 38 и 44 от 2012 г., бр. 52, 70 и 109 от 2013 г., бр. 22, 27, 35 и 53 от 2014 г., бр. 14, 22, 50, 62 и 94 от 2015 г., бр. 33, 59, 62, 81, 95 и 98 от 2016 г., бр. 63, 97 и 103 от 2017 г., бр. 7, 15, 16, 20, 22, 51, 77, 98 и 106 от 2018 г., бр. 37, 42, 83, 94 и 96 от 2019 г. и бр. 11, 13, 14, 18 и 64 от 2020 г.) § 1. В чл. 1 ал. 3 се изменя така: „
- Досегашната ал. 7 става ал.
- §
- В чл. 11 се създава ал. 8: „
- В чл. 13, ал. 2 се правят следните изменения и допълнения:
- В т. 3 думите „деловата дейност“ се заменят с „дейността“.
- В т. 4 се създава изречение второ: „Когато кредитна институция е част от група, се прилага и описание на организационната структура на групата, включително идентифициране на предприятията майки, финансовите холдинги и финансовите холдинги със смесена дейност в групата.“ §
- В чл. 14, ал. 3 т. 14 се изменя така: „
- по преценка на БНБ планът за дейността, управленската и организационната структура на банката, системите за вътрешен контрол, политиките, правилата и процедурите по чл. 73, ал. 1 и чл. 73б, както и програмата за мерките срещу изпирането на пари осигуряват стабилно и ефективно управление на рисковете и необходимата надеждност и финансова стабилност на банката;“. §
- В чл. 15 се правят следните изменения:
- Алинея 1 се изменя така: „
- записалите акции лица са направили вноски на обща стойност, не по-малка от минимално необходимия капитал за извършване на банкова дейност;
- лицата, които ще управляват и представляват банката, и останалите администратори притежават необходимата квалификация и професионален опит;
- осигурени са подходящи сгради и необходимото техническо оборудване за извършване на банкова дейност;
- създадени са служби за управление на риска, нормативно съответствие и вътрешен одит и назначените ръководители имат необходимите за дейността квалификация и професионален опит.“
- Алинея 2 се отменя.
- В ал. 7 думите „Европейския банков орган (ЕБО)“ се заменят с „ЕБО“. §
- В чл. 17 ал. 4 се изменя така: „
- всеки издаден от нея лиценз за извършване на банкова дейност чрез клон на банка със седалище в трета държава, както и за всички последващи изменения на лиценза;
- общия размер на активите и пасивите съгласно периодичните отчети на клоновете на банки със седалище в трета държава;
- наименованието на групата от трета държава, към която принадлежи банката със седалище в трета държава, получила лиценз за извършване на дейност в Република България чрез клон.“ §
- В чл. 28а, ал. 3 т. 2 се изменя така: „
- репутацията, знанията, уменията и опита на членовете на управителния съвет (съвета на директорите) и на надзорния съвет, които ще ръководят дейността на банката в резултат на осъществяване на заявеното придобиване;“. §
- Създава се чл. 28в: „Чл. 28в. Когато издаването на одобрение по чл. 28 е свързано с издаване на одобрение на финансов холдинг или финансов холдинг със смесена дейност от компетентен орган на друга държава членка, БНБ се консултира с консолидиращия надзорен орган, а в случай че е различен, и с компетентния орган в държавата членка, в която е седалището на финансовия холдинг или финансовия холдинг със смесена дейност. В този случай срокът за произнасяне по чл. 28б, ал. 2 спира да тече за срок, по-дълъг от 20 работни дни, докато приключи производството пред съответния компетентен орган.“ §
- В чл. 29, ал. 2, изречение първо накрая се добавя „и представянето на всички изискуеми документи“. §
- В глава трета, раздел III се създават чл. 35а – 35г: „Чл. 35а.
- описание на организационната структура на групата, част от която е финансовият холдинг или финансовият холдинг със смесена дейност, като ясно се посочват неговите дъщерни дружества, а когато е приложимо – предприятията майки, както и местоположението и предметът на дейност, извършвана от всеки субект от групата;
- информация относно овластяването на най-малко две лица, които управляват и представляват финансовия холдинг или финансовия холдинг със смесена дейност, и за спазването на изискванията по чл. 96;
- информация относно спазването на изискванията на чл. 13, ал. 2, т. 7, изречение първо и т. 8, чл. 14, ал. 3, т. 6 и т. 10 – 12 по отношение на акционерите и съдружниците, които притежават квалифицирано дялово участие, а в случай че няма такива акционери – за 20-те най-големи акционери или съдружници;
- описание на вътрешната организация и разпределението на задачите в рамките на групата;
- друга информация, която е необходима на БНБ за извършване на оценките по ал. 5 и 6.
- вътрешните правила и разпределението на задачите в рамките на групата осигуряват спазването на изискванията на този закон и Регламент (ЕС) № 575/2013 на консолидирана основа и са ефективни с цел: а) координиране на всички дъщерни дружества на финансовия холдинг или финансовия холдинг със смесена дейност, включително чрез подходящо разпределение на задачите между дъщерните институции; б) предотвратяване или управление на конфликти в рамките на групата; в) прилагане на политики за цялата група, приети от финансовия холдинг майка или финансовия холдинг майка със смесена дейност в рамките на групата;
- организационната структура на групата, от която е част финансовият холдинг или финансовият холдинг със смесена дейност, не възпрепятства или не затруднява по друг начин ефективния надзор върху дъщерните институции или институциите майки за изпълнение на задълженията им на индивидуална и консолидирана основа, като при оценката на този критерий се взема предвид: а) позицията на финансовия холдинг или финансовия холдинг със смесена дейност в групата на няколко нива; б) структурата на собственост; в) ролята на финансовия холдинг или финансовия холдинг със смесена дейност в рамките на групата;
- спазването на изискванията на чл. 13, ал. 2, т. 7, изречение първо и т. 8, чл. 14, ал. 3, т. 6 и т. 10 – 12 по отношение на акционерите и съдружниците, които притежават квалифицирано дялово участие, и чл. 96.
- основната дейност на финансовия холдинг е придобиването на дялови участия в дъщерни дружества или при финансов холдинг със смесена дейност – основната дейност по отношение на институциите или финансовите институции в групата е придобиването на дялови участия в дъщерни дружества;
- финансовият холдинг или финансовият холдинг със смесена дейност не е определен като субект за преструктуриране в която и да било от групите за преструктуриране на групата в съответствие със стратегията за преструктуриране, определена от БНБ като орган за преструктуриране съгласно Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници или от друг компетентен орган за преструктуриране;
- дъщерна кредитна институция е определена като отговорна за спазването на изискванията от групата на консолидирана основа, като са й предоставени всички необходими средства и права за ефективното изпълнение на тези задължения;
- финансовият холдинг или финансовият холдинг със смесена дейност не участва във вземането на управленски, оперативни или финансови решения, засягащи групата или нейните дъщерни дружества, които са институции или финансови институции;
- не съществуват пречки за упражняването на ефективен надзор върху групата на консолидирана основа.
- прецени, че не е спазено някое от условията по ал. 5;
- представените от финансовия холдинг или финансовия холдинг със смесена дейност документи съдържат непълна, противоречива или недостоверна информация;
- не са представени в определения срок допълнително поисканите документи, необходими за извършване на преценката дали са налице условията по ал. 5.
- Алинея 6 се отменя.
- В ал. 7 след думите „ал. 1“ се добавя „или 3“. §
- В чл. 37, ал. 1 след думите „ал. 1“ се добавя „или 3“. §
- В чл. 39 се правят следните допълнения:
- В ал. 2, изречение второ след думата „актуализиране“ се поставя запетая и се добавя „както и комбинираното изискване за буфер“.
- В ал. 3 се създава т. 4: „
- ограниченията, приложими при установено неизпълнение или за предотвратяване неизпълнението на буфера на отношението за ливъридж по чл. 92, параграф 1а от Регламент (ЕС) № 575/2013.“
- В ал. 4 след думите „чл. 26, параграф 3“ се поставя запетая и се добавя „ал. 1“, а накрая се поставя запетая и се добавя „реда за уведомяване по чл. 26, параграф 3, ал. 2 от Регламент (ЕС) № 575/2013, както и необходимите документи, които се представят с уведомлението“. §
- В чл. 45 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1, т. 5 накрая се поставя запетая и се добавя „както и към членовете на техните управителни и контролни органи“.
- В ал. 3: а) в т. 1 думите „и 4 не надхвърля годишното му възнаграждение или“ се заличават; б) в т. 2 думите „ал. 1, т. 2, 3, 5 – 10“ се заменят с „ал. 1, т. 2 – 9“. §
- В чл. 51, ал. 2 буква „б“ се изменя така: „б) е член на неговия управителен съвет, надзорен съвет, съвет на директорите или е негов прокурист;“. §
- В чл. 56, ал. 2 се създава изречение второ: „Българската народна банка не носи отговорност за вреди във връзка със съхраняваната в системата информация, предоставяна от институциите по ал. 1.“ §
- В чл. 56а, ал. 2 се създава изречение второ: „Българската народна банка не носи отговорност за вреди във връзка със съхраняваната в системата информация, предоставяна от институциите по ал. 1.“ §
- В чл. 62, ал. 12 се правят следните изменения:
- Точка 1 се отменя.
- В т. 3 думите „след поставяне на банката под специален надзор“ се заменят със „след решение на БНБ по чл. 36, ал. 1, 2 или 3“. §
- В чл. 64, ал. 1 се създава т. 12а: „12а. органите на други държави членки, отговарящи за прилагането на правилата за структурно разделение в рамките на група.“ §
- В чл. 65а се правят следните изменения и допълнения:
- Досегашният текст става ал.
- Създават се ал. 2 – 4: „
- Международния валутен фонд и Световната банка за целите на оценките за Програмата за оценка на финансовия сектор;
- Банката за международни разплащания за целите на проучванията на количественото въздействие;
- Съвета за финансова стабилност за целите на надзорните му функции.
- искането е надлежно мотивирано с оглед на специфичните задачи, изпълнявани от лицето в съответствие с възложените му функции;
- в искането достатъчно точно са указани естеството, обхватът и формата на исканата информация, както и начинът за нейното предоставяне;
- исканата информация е необходима за изпълнението на специфичните задачи на лицето и е в рамките на възложените му функции;
- информацията се предоставя единствено на представителите на лицето, които са пряко ангажирани с изпълнението на конкретната задача;
- за представителите на лицето, които получават достъп до информацията, се прилагат изисквания за опазване на професионална тайна, които са най-малко равностойни на изискванията по чл. 63.
- Създава се чл. 69а: „Чл. 69а. Кредитна институция от трета държава, лицензирана да извършва банкова дейност в Република България чрез клон, предоставя на БНБ най-малко веднъж годишно следната информация:
- общия размер на активите, които съответстват на дейностите на клона, включени в лиценза;
- информация относно ликвидните активи, с които клонът разполага, по-специално наличността на ликвидни активи в левове, евро и други валути на държавите членки;
- собствения капитал, който е на разположение на клона;
- реда и условията за защита на влоговете, осигурявана на вложителите;
- правилата за управление на риска;
- правилата за управление, включително имената на лицата, които изпълняват основните функции във връзка с дейностите на клона;
- плановете за възстановяване, обхващащи клона;
- всяка друга информация, която БНБ счита за необходима за извършването на цялостно наблюдение на дейността на клона.“ §
- В чл. 71 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1, т. 1 думите „персонални промени в“ се заменят с „промени в състава на“.
- Алинея 3 се изменя така: „
- Алинея 5 се отменя. §
- В чл. 73б, ал. 3 след думите „трябва да“ се добавя „е неутрална по отношение на пола и да“, а в началото на изречение второ се добавя „Обхватът“ и се поставя запетая. §
- В чл. 75 се правят следните изменения:
- В ал. 2 думите „и банковите групи“ се заличават, а думите „които отразяват финансовото им състояние както поотделно, така“ се заменят с „на индивидуална“.
- Алинея 3 се изменя така: „
- В чл. 79а се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 2 думите „на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за създаване на Европейски надзорен орган (Европейски банков орган), за изменение на Решение № 716/2009/ЕО и за отмяна на Решение 2009/78/ЕО на Комисията (ОВ, L 331/12 от 15 декември 2010 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1093/2010“ се заличават.
- Създава се ал. 4: „
- В чл. 79в се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 т. 2 се отменя.
- В ал. 3 се създава изречение трето: „При извършването им БНБ прилага принципа на пропорционалност в съответствие с критериите, които е оповестила по чл. 102, ал. 1, т. 3.“
- В ал. 7 думите „и да приложи подходящите надзорни мерки по сходен или идентичен начин“ се заменят с „по сходен или идентичен начин, без да се засяга възможността за прилагане на специфични на всяка отделна банка надзорни мерки по чл. 103 и чл. 103а, ал. 1“.
- Създава се нова ал. 8: „
- В чл. 81 ал. 4 и 5 се отменят. §
- В чл. 87б, ал. 4 т. 3 се изменя така: „
- оценките на риска, извършени от БНБ или от друг консолидиращ надзорен орган – в случаите, когато са приложими;“. §
- Създава се чл. 87д: „Чл. 87д. Българската народна банка, когато упражнява надзор върху банка или върху клон на банка със седалище в трета държава, които са част от група от трета държава, си сътрудничи с другите компетентни органи на държави членки, упражняващи надзор върху институции или клонове на банки, които са част от тази група, за да се осигури, че всички дейности на групата от трета държава в Европейския съюз са обект на всеобхватен надзор, да се предотвратят възможностите за заобикаляне на закона и да не се допусне евентуално отрицателно въздействие върху финансовата стабилност на Европейския съюз.“ §
- В чл. 89 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 думите „банковите групи“ и запетаята след тях се заличават, а думите „този закон и актовете по прилагането му“ се заменят с „този закон, Регламент (ЕС) № 575/2013 и актовете по прилагането им“.
- В ал. 3: а) в изречение първо накрая се добавя „както и установени в юрисдикции с преференциален режим“; б) създава се изречение трето: „Дъщерните дружества, които не попадат в обхвата на този закон, спазват и специфичните за своя сектор изисквания на индивидуална основа.“
- В ал. 4 думите „или банка, контролирана от финансов холдинг майка от Европейския съюз или от финансов холдинг майка със смесена дейност от Европейския съюз“ се заличават.
- Алинея 5 се отменя. §
- В чл. 89а думите „банковата група“ се заменят с „групата“, а думите „ал. 1, т. 4 и 6“ се заменят с „ал. 1, т. 4“. §
- В чл. 90 се правят следните изменения и допълнения:
- Създава се нова ал. 2: „
- адекватността на консолидирания собствен капитал на групата от институции по отношение на финансовото състояние и рисковия й профил и за определяне на допълнително капиталово изискване съгласно чл. 103, ал. 2, т. 5;
- специални изисквания за ликвидност съгласно чл. 103а и адекватността на рамката за управление на ликвидния риск;
- препоръка за допълнителен собствен капитал съгласно чл. 79г.
- по ал. 1, т. 1 – оценка на риска на групата в съответствие с чл. 103а, ал. 2 – 17;
- по ал. 1, т. 2 – оценка на ликвидния рисков профил на групата;
- по ал. 1, т. 3 – оценка на риска на групата в съответствие с чл. 79г.
- адекватността на консолидирания собствен капитал на групата от институции по отношение на финансовото състояние и рисковия й профил и за определяне на допълнително капиталово изискване;
- специални изисквания за ликвидност съгласно чл. 103а и относно адекватността на рамката за управление на ликвидния риск;
- препоръка за допълнителен собствен капитал по чл. 79г.
- допълнително капиталово изискване;
- специално изискване за ликвидност;
- препоръка за допълнителен собствен капитал.“ §
- Член 92в се отменя. §
- Член 92г се отменя. §
- В чл. 92д се правят следните изменения и допълнения:
- Алинея 1 се изменя така: „
- функциите по чл. 92, 92а и 93 и осигурява подходящо ниво на координация и сътрудничество със съответните компетентни органи на трети държави, когато е целесъобразно, при спазване на изискванията за поверителност съгласно ал. 5 и на правото на Европейския съюз;
- функциите по чл. 92, ал. 1, чл. 93 и чл. 94, ал. 1, когато всички дъщерни дружества на кредитна институция майка от Европейския съюз, финансов холдинг майка от Европейския съюз или финансов холдинг майка със смесена дейност от Европейския съюз са със седалище в трети държави, при условие че за компетентните органи на съответните трети държави се прилагат изисквания за поверителност, които са равностойни на изискванията по този закон, а когато е приложимо, и по чл. 24 и 25 от Закона за Комисията за финансов надзор.“
- В ал. 2, т. 5 след думите „Директива 2013/36/ЕС“ се добавя „на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно достъпа до осъществяването на дейност от кредитните институции и относно пруденциалния надзор върху кредитните институции и инвестиционните посредници, за изменение на Директива 2002/87/ЕО и за отмяна на директиви 2006/48/ЕО и 2006/49/ЕО (ОВ, L 176/338 от 27 юни 2013 г.), наричана по-нататък „Директива 2013/36/ЕС“.
- Създава се нова ал. 6: „
- Досегашните ал. 6, 7, 8, 9 и 10 стават съответно ал. 7, 8, 9, 10 и
- §
- В чл. 92е се правят следните изменения и допълнения:
- Досегашният текст става ал. 1 и в нея в изречение второ накрая думите „ал. 9“ се заменят с „ал. 10“.
- Създава се ал. 2: „
- В чл. 94 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 изречение второ се изменя така: „Със споразуменията на консолидиращия надзорен орган може да бъдат възложени допълнителни надзорни задачи, както и да бъдат предвидени процедури за вземане на решения и за сътрудничество с другите компетентни органи.“
- В ал. 2 и 3 думата „надзорен“ се заличава.
- Създава се ал. 5: „
- компетентния орган на държавата членка по седалището на холдинга;
- консолидиращия надзорен орган, когато седалището на холдинга е в Република България, но БНБ не е консолидиращ надзорен орган.“ §
- В чл. 95 се правят следните изменения:
- В ал. 3: а) в т. 1 думите „ал. 1, т. 4 и 6“ се заменят с „ал. 1, т. 4“; б) в т. 2 думите „банковата група“ се заменят с „групата“.
- В ал. 7, т. 1 думите „банкова група“ се заменят с „групата“. §
- В чл. 96 се правят следните изменения и допълнения:
- Досегашният текст става ал. 1 и в нея изречение първо се изменя така: „Членовете на управителния и контролния орган, както и лицата, оправомощени да управляват и представляват финансов холдинг или финансов холдинг със смесена дейност, трябва да отговарят на изискванията на чл. 10, ал. 4 – 7 и чл. 11, ал. 1 и 2.“
- Създава се ал. 2: „
- е несъвместимо с изискване за разделяне на дейностите, определено от законодателството или надзорните органи на третата държава, в която се намира главното управление на крайното предприятие майка на групата от третата държава, или
- ще направи възможността за преструктуриране по-неефективна, отколкото ако има две междинни предприятия майки от Европейския съюз, съгласно преценката на съответния орган за преструктуриране на междинното предприятие майка от Европейския съюз.
- общата стойност на активите на всяка институция от държава членка от групата, както са посочени в консолидирания й баланс или в индивидуалните баланси, когато балансът на дадена институция не е консолидиран, и
- общата стойност на активите на всеки клон на институция, лицензирана да извършва дейност в държава членка чрез клон – част от групата.
- наименованията и общата стойност на активите на кредитните институции, лицензирани в Република България, които са част от групата;
- наименованията и общата стойност на активите, съответстващи на клоновете на кредитни институции, лицензирани да извършват дейност в Република България чрез клон, които са част от тази група, както и видовете дейности, които имат право да извършват;
- наименованието и вида на междинното предприятие майка от Европейския съюз по ал. 3, когато то е със седалище в Република България, и наименованието на групата от трета държава, от която то е част.
- има междинно предприятие майка от Европейския съюз;
- е междинно предприятие майка от Европейския съюз;
- е единствената институция в Европейския съюз от тази група; или
- е част от група от трета държава с обща стойност на активите в Европейския съюз под 40 милиарда евро.“ §
- В чл. 102, ал. 1, т. 3 накрая се добавя „включително критериите за прилагане на принципа на пропорционалност“. §
- В чл. 103 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) в текста преди т. 1 думата „нарушения“ се заменя с „действия или са допуснали бездействия“; б) точка 1 се изменя така: „
- нарушаване или заобикаляне разпоредбите на този закон, на пряко приложимите актове на Европейския съюз, за прилагането на които са възложени правомощия на БНБ, включително на Регламент (ЕС) № 575/2013 или на актове на БНБ;“ в) в т. 8 накрая се поставя запетая и се добавя „както и в случаите по чл. 79в, ал. 8“; г) създават се т. 19 – 23: „
- непредприемане на необходимите действия за гарантиране на спазването на пруденциалните изисквания по част трета, четвърта, шеста или седма от Регламент (ЕС) № 575/2013, или наложени на основание ал. 2, т. 5 или чл. 103а, ал. 1 на консолидирана основа;
- икономическата стойност на капитала на банката спада с повече от 15 на сто от капитала й от първи ред в резултат на внезапна и неочаквана промяна на лихвените проценти, предвидена в шестте шокови сценария за надзорни цели, съгласно наредбата по чл. 73, ал. 6 и акта на Европейската комисия по чл. 98, параграф 5а от Директива 2013/36/ЕС;
- нетният лихвен доход на банката спадне значително в резултат на внезапна и неочаквана промяна на лихвените проценти, предвидена в двата шокови сценария за надзорни цели, съгласно наредбата по чл. 73, ал. 6 и акта на Европейската комисия по чл. 98, параграф 5а от Директива 2013/36/ЕС;
- прилагането на ограниченията по чл. 39, ал. 3, т. 3 води до незадоволително подобрение на базовия собствен капитал от първи ред;
- нарушение на минималното изискване за собствен капитал и приемливи задължения по чл. 70 или 70а от Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници.“
- В ал. 2: а) точка 5 се изменя така: „
- изиска от банката да притежава собствен капитал, надвишаващ изискванията, установени с наредбата по чл. 39, ал. 2 и в Регламент (ЕС) № 575/2013; б) в т. 8 накрая се поставя запетая и се добавя „включително на риска при възложени на външен изпълнител дейности“; в) създава се нова т. 20: „
- изиска предоставяне на допълнителна отчетност или на по-кратки интервали, включително за капиталовите и ликвидните изисквания и изискванията за ливъридж;“ г) досегашните т. 20, 21, 22 и 23 стават съответно т. 21, 22, 23 и 24; д) досегашната т. 24 се отменя.
- Алинея 3 се отменя.
- В ал. 6 накрая думите „и 22“ се заменят с „и 23“.
- Създават се нови ал. 7 и 8: „
- надзорната мярка е подходяща и пропорционална по отношение на целта, за която се изисква информацията;
- исканата информация не е същата или по същество същата като вече предоставена по друг начин на БНБ, извън случаите когато вече е предоставена в различна форма или на различно ниво на детайлност, което дава възможност на БНБ да изготви информация със същото качество и надеждност като информацията, която би получила от банката като допълнителна информация.
- Българската народна банка може да не прилага мярка по изречение първо, когато въз основа на прегледа и оценката по чл. 79в установи, че управлението на лихвения риск, произтичащ от дейността в банковия портфейл, е адекватно и че банката не е изложена прекомерно на лихвен риск.“
- Досегашните ал. 7, 8, 9 и 10 стават съответно ал. 9, 10, 11 и
- Досегашната ал. 11 става ал. 13 и в нея думите „ал. 9“ се заменят с „ал. 11“.
- Досегашните ал. 12, 13, 14 и 15 стават съответно ал. 14, 15, 16 и
- §
- В чл. 103а се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 т. 4 се отменя.
- Алинея 2 се изменя така: „
- че банката е изложена на рискове или на елементи на риска, които не са покрити или не са покрити в достатъчна степен от капиталовите изисквания по части трета, четвърта и седма от Регламент (ЕС) № 575/2013 и по глава втора от Регламент (ЕС) 2017/2402 на Европейския парламент и на Съвета от 12 декември 2017 година за определяне на обща рамка за секюритизациите и за създаване на специфична рамка за опростени, прозрачни и стандартизирани секюритизации, и за изменение на директиви 2009/65/ЕО, 2009/138/ЕО и 2011/61/ЕС и регламенти (ЕО) № 1060/2009 и (ЕС) № 648/2012 (ОВ, L 347/35 от 28 декември 2017 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2017/2402“;
- че банката не отговаря на изискванията по чл. 73, ал. 1 и 2, чл. 73а, ал. 1 и 2 или чл. 393 от Регламент (ЕС) № 575/2013 и е малко вероятно други надзорни мерки да са достатъчни, за да се осигури изпълнението им в подходящ срок;
- че извършените корекции в стойността по чл. 105 от Регламент (ЕС) № 575/2013 не позволяват в достатъчна степен на банката да продаде или хеджира позициите си в кратък срок, без да понесе съществени загуби при обичайни пазарни условия;
- че прегледът по чл. 80в, ал. 3 и 4 разкрива, че неспазването на изискванията за прилагане на разрешения подход има вероятност да доведе до неадекватни капиталови изисквания;
- че банката нееднократно не успява да установи или да поддържа адекватно ниво на допълнителен капитал за покриване на общото ниво на собствения капитал съгласно препоръката за допълнителен собствен капитал, издадена от БНБ по чл. 79г, ал. 3;
- други относими към банката обстоятелства, които според БНБ пораждат сериозни надзорни притеснения.“
- Създават се ал. 3 – 17: „
- специфични за банката рискове или техни елементи, които са изрично изключени или не са изрично покрити от капиталовите изисквания по части трета, четвърта и седма от Регламент (ЕС) № 575/2013 и по глава втора от Регламент (ЕС) 2017/2402;
- специфични за банката рискове или техни елементи, които има вероятност да са подценени, въпреки че са спазени приложимите изисквания по части трета, четвърта и седма от Регламент (ЕС) № 575/2013 и по глава втора от Регламент (ЕС) 2017/2402.
- най-малко три четвърти от допълнителното капиталово изискване сe състои от капитал от първи ред;
- най-малко три четвърти от капитала от първи ред по т. 1 се състои от базов собствен капитал от първи ред.
- капиталовите изисквания по чл. 92, параграф 1, букви „а – в“ от Регламент (ЕС) № 575/2013;
- изискванията за поддържане на буфери;
- препоръката за допълнителен собствен капитал по чл. 79г, ал. 3, когато тази препоръка се отнася за рискове, различни от риска от прекомерен ливъридж.
- капиталовото изискване по чл. 92, параграф 1, буква „г“ от Регламент (ЕС) № 575/2013;
- изискването за буфер на отношението на ливъридж по чл. 92, параграф 1а от Регламент (ЕС) № 575/2013;
- препоръката за допълнителен собствен капитал по чл. 79г, ал. 3, когато тази препоръка се отнася за риска от прекомерен ливъридж.
- временно лишаване от право на глас по акциите, съответно дяловете, на дъщерните институции, притежавани от финансовия холдинг или финансовия холдинг със смесена дейност;
- издаване на разпореждания на финансовия холдинг, финансовия холдинг със смесена дейност, членовете на управителния или контролния орган или на лицата, които ги управляват или представляват, за предотвратяване или преустановяване на допуснатите нарушения по този закон и Регламент (ЕС) № 575/2013;
- издаване на разпореждане на финансовия холдинг или на финансовия холдинг със смесена дейност за прехвърляне на собствениците му на участията в неговите дъщерни институции;
- временно определяне на друг финансов холдинг, финансов холдинг със смесена дейност или институция в рамките на групата като отговорни за спазването на изискванията на този закон и Регламент (ЕС) № 575/2013 на консолидирана основа;
- налагане на ограничения или забрана върху разпределенията или изплащането на лихви на притежателите на инструменти от собствения капитал;
- налагане на изискване на финансовия холдинг или финансовия холдинг със смесена дейност да прехвърли или да намали дяловите си участия в институции или в други предприятия от финансовия сектор;
- налагане на изискване на финансовия холдинг или финансовия холдинг със смесена дейност да представи план за привеждане в съответствие с изискванията на закона.
- В чл. 104, ал. 8 думите „и 118“ се заличават. §
- В чл. 105, ал. 4 думите „чл. 11, ал. 4“ се заменят с „чл. 11, ал. 5“. §
- В глава единадесета раздел VIII „Специален надзор при опасност от неплатежоспособност“ с чл. 115 – 121 се отменя. §
- В чл. 121б се правят следните изменения и допълнения:
- Създава се нова ал. 4: „
- В чл. 126 след думите „чл. 36, ал. 1“ се добавя „или ал. 3“. §
- В чл. 130, ал. 1 думите „чл. 36, ал. 2, т. 2“ се заменят с „чл. 36, ал. 2“. §
- В чл. 151 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 след думите „по този закон“ се поставя запетая и се добавя „Регламент (ЕС) № 575/2013, Регламент (ЕС) № 648/2012, Регламент (ЕС) 2015/2365, Регламент (ЕС) № 909/2014, Делегиран регламент (ЕС) № 529/2014 на Комисията от 12 март 2014 г. за допълване на Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета с регулаторни технически стандарти за оценяване на степента на същественост на разширяването на обхвата и изменянето на вътрешнорейтинговия подход и на усъвършенствания подход за измерване (OB, L 148/36 от 20 май 2014 г.), Регламент (ЕС) № 1031/2010, актовете по прилагането им и други относими пряко приложими актове на Европейския съюз“.
- В ал. 7, изречение първо съюзът „или“ се заменя със запетая, а накрая се добавя „или чрез електронна поща или факс, ако страната е посочила такива“. §
- В глава четиринадесета се създава чл. 151а: „Чл. 151а.
- възпроизвеждат изрични разпоредби на закона, които адресатът трябва да спазва;
- са свързани с искане за представяне на информация по чл. 80.“ §
- В чл. 152 се създава ал. 9: „
- когато е физическо лице – глоба от 1000 до 4000 лв., а при повторно нарушение – от 3000 до 12 000 лв.;
- когато е юридическо лице – имуществена санкция от 50 000 до 200 000 лв., а при повторно нарушение – от 200 000 до 500 000 лв.“ §
- В чл. 152в, ал. 1 в текста преди т. 1 след думите „по чл. 34, ал. 1 и 2“ се поставя запетая и се добавя „чл. 35а“. §
- В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
- В § 1: а) в т. 1 буква „в“ се изменя така: „в) ръководителите на службите за управление на риска, нормативно съответствие и вътрешен одит.“; б) точка 11 се изменя така: „
- „Група“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 138 от Регламент (ЕС) № 575/2013.“; в) създават се т. 53 – 57: „
- „Орган за преструктуриране“ е орган за преструктуриране съгласно § 1, т. 42 от допълнителните разпоредби на Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници.
- „Група от трета държава“ е група, чието предприятие майка е със седалище в трета държава.
- „Неутрална по отношение на пола политика за възнагражденията“ е политика за възнагражденията, основана на равно заплащане на мъжете и жените за еднакъв или равностоен труд.
- „Институция“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 3 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Анонимизирана информация“ е информация, която съобразно съществуващите най-добри практики е изменена с цел максимално ограничаване на риска от пряко или непряко идентифициране на лицата, за които се отнася.“
- Създава се § 1а: „§ 1а. За да се гарантира, че изискванията и надзорните правомощия, предвидени в този закон и в Регламент (ЕС) № 575/2013, се прилагат на консолидирана или подконсолидирана основа в съответствие с този закон или посочения регламент, понятията „кредитна институция“, „кредитна институция майка от Европейския съюз“ и „предприятие майка“ включват също:
- финансови холдинги и финансови холдинги със смесена дейност, които са получили одобрение в съответствие с чл. 35а;
- институции, определени за целите на чл. 35а, ал. 6, т. 3 и контролирани от финансов холдинг майка от Европейския съюз, финансов холдинг майка със смесена дейност от Европейския съюз, финансов холдинг майка от държава членка или финансов холдинг майка със смесена дейност от държава членка, когато съответният холдинг майка не подлежи на одобрение в съответствие с чл. 35а, ал. 6;
- финансови холдинги, финансови холдинги със смесена дейност или институции, определени за целите на чл. 103б, ал. 2, т. 4;
- инвестиционни посредници – майки в случаите по чл. 90, ал. 2.“
- В § 4 след думите „8 декември 2011 г.)“ съюзът „и“ се заменя със запетая, а накрая се добавя „и на Директива (ЕС) 2019/878 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2019 г. за изменение на Директива 2013/36/ЕС по отношение на освободените субекти, финансовите холдинги, финансовите холдинги със смесена дейност, възнагражденията, надзорните мерки и правомощия и мерките за запазване на капитала (ОВ, L 150/253 от 7 юни 2019 г.)“. Преходни и заключителни разпоредби § 70.
- Група от трета държава, на която общата стойност на активите в Европейския съюз към 27 юни 2019 г. е равна на или по-голяма от 40 милиарда евро, трябва в срок до 30 декември 2023 г. да има едно или две междинни предприятия майки от Европейския съюз в съответствие с чл. 101а. §
- В Закона за банковата несъстоятелност (обн., ДВ, бр. 92 от 2002 г.; изм., бр. 67 от 2003 г., бр. 36 от 2004 г., бр. 31 и 105 от 2005 г., бр. 30, 34, 59 и 80 от 2006 г., бр. 53 и 59 от 2007 г., бр. 67 от 2008 г., бр. 105 от 2011 г., бр. 98 от 2014 г., бр. 22, 41, 50, 61, 62 и 94 от 2015 г., бр. 33 и 95 от 2016 г., бр. 20, 91 и 103 от 2017 г., бр. 22 от 2018 г. и бр. 33 и 83 от 2019 г.) се правят следните изменения и допълнения:
- В чл. 12а, ал. 2: а) в т. 10 думите „или по чл. 116, ал. 2, т. 2 – 4 от Закона за кредитните институции“ се заличават; б) в т. 11 думите „като посочените в чл. 60, ал. 1 и 2 срокове се изчисляват спрямо датата на поставянето на банката под специален надзор при условията и по реда на глава единадесета, раздел VІІІ от Закона за кредитните институции, включващ наложена мярка по чл. 116, ал. 2, т. 2 от същия закон“ и запетаята пред тях се заличават.
- В чл. 59 ал. 5 се изменя така: „
- Параграф 72 не се прилага за производствата по несъстоятелност по Закона за банковата несъстоятелност, открити до влизането в сила на закона. §
- В Закона за пазарите на финансови инструменти (обн., ДВ, бр. 15 от 2018 г.; попр., бр. 16 от 2018 г.; изм., бр. 24 и 98 от 2018 г., бр. 17, 83, 94 и 102 от 2019 г. и бр. 26, 28 и 64 от 2020 г.) се правят следните изменения и допълнения:
- В чл. 129, ал. 3 думите „в 7-дневен срок от датата на одиторския доклад“ се заменят с „незабавно“.
- В чл. 230 ал. 2 се изменя така: „
- В чл. 231: а) в ал. 1: аа) в т. 1 накрая се добавя „и нито едно от дъщерните й дружества не е кредитна институция“; бб) в т. 2 накрая се поставя запетая и се добавя „нито едно от дъщерните й дружества не е кредитна институция, лицензирана в държава членка, и няма други дъщерни дружества инвестиционни посредници“; вв) точка 3 се изменя така: „
- предприятие майка на два или повече инвестиционни посредника, лицензирани в Република България и в една или повече други държави членки, е един и същ финансов холдинг майка в държава членка, финансов холдинг майка от Европейския съюз, финансов холдинг майка със смесена дейност от Европейския съюз или финансов холдинг майка със смесена дейност в държава членка, в групата няма кредитна институция, лицензирана в държава членка, и инвестиционният посредник с най-голямо балансово число в групата е този, който е лицензиран в Република България;“ гг) създава се т. 4: „
- е изискана консолидация съгласно чл. 18, параграф 3 или 6 от Регламент (ЕС) № 575/2013 от комисията и инвестиционният посредник, лицензиран в Република България, е с по-голямо балансово число от другите инвестиционни посредници.“; б) алинея 2 се изменя така: „
- В чл. 258, ал. 3, т. 4 думите „чл. 103, ал. 8“ се заменят с „чл. 103, ал. 10“. §
- В Закона за гарантиране на влоговете в банките (обн., ДВ, бр. 62 от 2015 г.; изм., бр. 96 и 102 от 2015 г., бр. 103 от 2017 г., бр. 7, 15, 20 и 27 от 2018 г. и бр. 17 и 37 от 2019 г.) се правят следните изменения:
- В чл. 17, ал. 4 думите „чл. 144, ал. 1 от Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници“ се заменят с „чл. 19“.
- В чл. 30: а) в ал. 4 думите „чл. 103, ал. 2, т. 4 – 9, 13 – 15, 17 – 21, 23 и 24“ се заменят с „чл. 103, ал. 2, т. 4 – 9, 13 – 15, 17 – 22, 24 и 25“; б) в ал. 5 думите „чл. 36, ал. 1 и 2“ се заменят с „чл. 36, ал. 1, 2 и 3“; в) в ал. 15 думите „до 1 март“ се заменят с „до 31 март“. §
- В Кодекса за социално осигуряване (обн., ДВ, бр. 110 от 1999 г.; Решение № 5 на Конституционния съд от 2000 г. – бр. 55 от 2000 г.; изм., бр. 64 от 2000 г., бр. 1, 35 и 41 от 2001 г., бр. 1, 10, 45, 74, 112, 119 и 120 от 2002 г., бр. 8, 42, 67, 95, 112 и 114 от 2003 г., бр. 12, 21, 38, 52, 53, 69, 70, 112 и 115 от 2004 г., бр. 38, 39, 76, 102, 103, 104 и 105 от 2005 г., бр. 17, 30, 34, 56, 57, 59 и 68 от 2006 г.; попр., бр. 76 от 2006 г.; изм., бр. 80, 82, 95, 102 и 105 от 2006 г., бр. 41, 52, 53, 64, 77, 97, 100, 109 и 113 от 2007 г., бр. 33, 43, 67, 69, 89, 102 и 109 от 2008 г., бр. 23, 25, 35, 41, 42, 93, 95, 99 и 103 от 2009 г., бр. 16, 19, 43, 49, 58, 59, 88, 97, 98 и 100 от 2010 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2011 г. – бр. 45 от 2011 г.; изм., бр. 60, 77 и 100 от 2011 г., бр. 7, 21, 38, 40, 44, 58, 81, 89, 94 и 99 от 2012 г., бр. 15, 20, 70, 98, 104, 106, 109 и 111 от 2013 г., бр. 1, 18, 27, 35, 53 и 107 от 2014 г., бр. 12, 14, 22, 54, 61, 79, 95, 98 и 102 от 2015 г., бр. 62, 95, 98 и 105 от 2016 г., бр. 62, 92, 99 и 103 от 2017 г., бр. 7 и 15 от 2018 г.; попр., бр. 16 от 2018 г.; изм., бр. 17, 30, 46, 53, 64, 77, 88, 98, 102 и 105 от 2018 г., бр. 12, 35, 83, 94 и 99 от 2019 г. и бр. 26, 28, 51, 64, 69, 103 и 109 от 2020 г.) в чл. 123а, ал. 2, т. 5 думите „чл. 103, ал. 2, т. 16, 23 или 24“ се заменят с „чл. 103, ал. 2, т. 16 или 24“. §
- В Закона за Българската народна банка (обн., ДВ, бр. 46 от 1997 г.; изм., бр. 49 и 153 от 1998 г., бр. 20 и 54 от 1999 г., бр. 109 от 2001 г., бр. 45 от 2002 г., бр. 10 и 39 от 2005 г., бр. 37, 59 и 108 от 2006 г., бр. 52 и 59 от 2007 г., бр. 24, 42 и 44 от 2009 г., бр. 97 и 101 от 2010 г., бр. 48 и 62 от 2015 г., бр. 51 и 59 от 2016 г., бр. 97 и 103 от 2017 г., бр. 7, 20 и 106 от 2018 г., бр. 37 и 83 от 2019 г. и бр. 13 и 14 от 2020 г.) се правят следните изменения и допълнения:
- Член 3 се отменя.
- В чл. 13, ал. 1 след думите „съдействат за“ се добавя „независимо“.
- В чл. 16, т. 16 след думите „от закона случаи“ се добавя „включително“. §
- В Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (обн., ДВ, бр. 7 от 2018 г.; изм., бр. 20, 21, 41 и 98 от 2018 г., бр. 1, 17, 79 и 83 от 2019 г. и бр. 69 и 70 от 2020 г.) в чл. 80, ал. 1 след думата „Конституцията“ се добавя „или Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка“. §
- В Закона за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа (ДВ, бр. 42 от 2016 г.) в § 42 от преходните и заключителните разпоредби думите „2020 г.“ се заменят с „2021 г.“, а думите „при условие че Европейската комисия приеме регулаторни технически стандарти за определянето му“ се заменят със „съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2019/815 на Комисията относно европейския единен електронен формат от 17 декември 2018 г. за допълнение на Директива 2004/109/ЕО на Европейския парламент и на Съвета чрез регулаторни технически стандарти за определянето на единния електронен формат за отчитане (ОВ, L 143/1 от 29 май 2019 г.)“. §
- В Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране (обн., ДВ, бр. 77 от 2011 г.; изм., бр. 21 от 2012 г., бр. 109 от 2013 г., бр. 27 от 2014 г., бр. 22 и 34 от 2015 г., бр. 42, 76 и 95 от 2016 г., бр. 62, 95 и 103 от 2017 г., бр. 15, 20, 24, 27 и 77 от 2018 г., бр. 83, 94 и 102 от 2019 г. и бр. 26, 28 и 64 от 2020 г.) в чл. 35, ал. 1, т. 5 думите „чл. 103, ал. 2, т. 16, 23, 24 или 25“ се заменят с „чл. 103, ал. 2, т. 16, 24 или 25“. §
- Законът влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“ с изключение на § 56, т. 1, буква „г“ – относно т. 20 и 21, и т. 5 – относно ал. 8, които влизат в сила от 28 юни 2021 г. Законът е приет от 44-то Народно събрание на 3 февруари 2021 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. Председател на Народното събрание: Цвета Караянчева