Постановление № 209 от 6 август 2004 г. за приемане на Наредба за условията и реда за придобиване на професионална квалификация и за реда за издаване
Държавен вестник Министерски съвет брой: 74, от дата 24.8.2004 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ стр.42 Постановление № 209 от 6 август 2004 г. за приемане на Наредба за условията и реда за придобиване на професионална квалификация и за реда за издаване на лицензии за специализирано обучение и на удостоверения за правоспособност за използване на ядрената енергия ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 209 ОТ 6 АВГУСТ 2004 Г. за приемане на Наредба за условията и реда за придобиване на професионална квалификация и за реда за издаване на лицензии за специализирано обучение и на удостоверения за правоспособност за използване на ядрената енергия МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Наредба за условията и реда за придобиване на професионална квалификация и за реда за издаване на лицензии за специализирано обучение и на удостоверения за правоспособност за използване на ядрената енергия. Министър-председател: Симеон Сакскобургготски За главен секретар на Министерския съвет: Галина Маринска НАРЕДБА за условията и реда за придобиване на професионална квалификация и за реда за издаване на лицензии за специализирано обучение и на удостоверения за правоспособност за използване на ядрената енергия Глава първа ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Раздел I Предмет и обхват на наредбата Чл. 1. С наредбата се определят: 1. условията и редът за придобиване на професионална квалификация за извършване на дейности в ядрени съоръжения и с източници на йонизиращи лъчения (ИЙЛ); 2. длъжностите, за които се изисква правоспособност; 3. редът за издаване, изменение, подновяване, прекратяване и отнемане на лицензии за специализирано обучение за дейности в ядрени съоръжения и с ИЙЛ (специализирано обучение); 4. редът за издаване, прекратяване и отнемане на удостоверения за правоспособност; 5. условията и редът за провеждане на изпити за придобиване на правоспособност за изпълнение на дейности в ядрени съоръжения и с ИЙЛ; 6. редът за осъществяване на контрол по изпълнението на условията на издадените лицензии за специализирано обучение и удостоверения за правоспособност. Чл. 2.
- от председателя на АЯР - за извършване на дейности в ядрени съоръжения, както и за провеждане на специализирано обучение за работа с ИЙЛ - в предвидените от наредбата случаи;
- от лицата, на които са издадени лицензии за специализирано обучение по реда на наредбата - за извършване на дейности с ИЙЛ. Чл. 3.
- за извършване на специализирано обучение за дейности в ядрени съоръжения, които имат влияние върху безопасността, включително които са свързани с осигуряването и/или контрола на ядрената безопасност и радиационната защита;
- за извършване на специализирано обучение и издаване на удостоверения за правоспособност за дейности с ИЙЛ.
- Удостоверения за правоспособност се издават на физически лица:
- за извършване на дейности в ядрени съоръжения или с ИЙЛ;
- които провеждат специализирано обучение за работа с ИЙЛ, в определените в наредбата случаи. Раздел II Общи изисквания към системата за подбор и квалификация на персонала Чл. 5.
- професионален подбор;
- медицински и психофизиологичен подбор;
- осигуряване на специализирано първоначално и поддържащо обучение;
- поддържане на високо ниво на култура на безопасност;
- първоначална и периодична проверка на знанията;
- контрол за спазване на изискванията за специализирано обучение и професионална квалификация на персонала.
- образователната степен, специалността или професията и трудовият стаж по специалността, които са необходими за заемане на съответната длъжност;
- функциите, свързани с безопасната експлоатация на ядреното съоръжение или ИЙЛ, които лицето, заемащо длъжността, трябва да изпълнява;
- необходимият минимум от знания в областта на използването на ядрената енергия, ядрената безопасност, радиационната защита, аварийната готовност и нормативните актове, свързани с използването на ядрената енергия и йонизиращите лъчения;
- практическите умения и навици, необходими за извършване на съответната дейност;
- изискванията за първоначално и поддържащо специализирано обучение;
- необходимата правоспособност за заемане на длъжността, когато такава се изисква.
- притежават образователна степен, специалност или професия в съответствие с изискванията на длъжностната характеристика за съответната длъжност;
- имат необходимия трудов и служебен стаж, включително стаж на определена длъжност или на определено работно място, в случаите, когато това се изисква от наредбата или от длъжностната характеристика за съответната длъжност;
- са преминали първоначално специализирано обучение;
- преминават поддържащо специализирано обучение, в случаите, когато това се изисква от наредбата или от условията на лицензията или разрешението за извършване на дейности в ядрени съоръжения и с ИЙЛ. Чл. 11.
- теоретично - лекционно, семинарно или интерактивно компютризирано обучение;
- обучение на симулатори, включително на пълномащабни симулатори;
- практическо обучение в работни условия;
- практическо обучение чрез използване на работилници, лаборатории, модели, компютри, както и на радиометрична, дозиметрична и спектрометрична апаратура и други технически средства.
- предварителни изисквания към квалификацията;
- задачи, произтичащи от анализа на функциите по ал. 1;
- списък на учебните курсове, кратко описание на съдържанието, продължителността, формите за провеждане на обучението и начините за проверка на знанията;
- списък на видовете използвани технически средства;
- списък на документите за осигуряване на качеството и други организационни документи, свързани с програмата;
- критерии за успешно положен изпит при завършване на специализираното обучение по тази програма. Чл. 15.
- експлоатационния опит, работата на персонала и равнището на неговата компетентност през изминалия период;
- измененията в нормативните изисквания, свързани с ядрената безопасност и радиационната защита, и в експлоатационните документи;
- настъпилите или предстоящи изменения в ядреното съоръжение или свързани с ИЙЛ, както и измененията, свързани с конкретното работно място;
- отклонения, инциденти и аварии, от които могат да бъдат извлечени поуки с цел недопускането им в бъдеще;
- степента на готовност за действия при аварийни ситуации или при прилагане на аварийния план или процедури;
- изискванията на съответните лицензианти и титуляри на разрешения за извършване на дейности в ядрени съоръжения и с ИЙЛ;
- изискванията, свързани с осъществяване на държавното регулиране по ЗБИЯЕ.
- На базата на учебните програми лицето, на което е издадена лицензия за специализирано обучение, съставя индивидуална учебна програма за конкретния обучаем, която отчита:
- неговото образование и професионален опит;
- резултатите от предварителната оценка на знанията;
- индивидуалните потребности, свързани с подобряване качеството на работа и културата на безопасност. Чл.
- Учебните програми се съгласуват със съответния лицензиант или титуляр на разрешение за извършване на дейности в ядрени съоръжения. Програмите се съгласуват и със съответния лицензиант или титуляр на разрешение за извършване на дейности с ИЙЛ, ако той поиска това. Чл.
- Всеки от учебните курсове по учебните програми задължително включва:
- наименованието, продължителността и формите за провеждане на курса според учебната програма и максималния брой лица, които могат да бъдат обучавани едновременно в този курс;
- изисквания към учебната база;
- измерими цели на обучението по курса;
- план на курса, включително списък и кратко описание на темите;
- график на курса;
- определения на използвани понятия и съкращения;
- списък на литературни източници;
- разработка на всяка тема, която включва: а) измерими цели на обучението по темата; б) описание на начина за оценка на входящото ниво на знанията и уменията; в) указания за лектора, инструктора или наставника; г) нагледни материали или описание на необходимите технически средства; д) писмено развитие на темата; е) материал за обучаемия; ж) описание на начина за текуща оценка на придобитите знания и умения;
- формуляр за отчитане провеждането на курса;
- описание на начина за оценка на придобитите по време на курса знания и умения. Чл. 19.
- длъжностите, в чиито функции влиза извършването на дейности по чл. 20, ал. 2;
- изискванията за придобита образователно-квалификационна степен по определена специалност от лицата, които могат да заемат длъжностите по т. 1;
- изисквания за трудов стаж на определена предходна длъжност или работно място.
- Специализираното обучение по този раздел задължително обхваща формите на обучение по чл. 13, ал. 1, т. 1, 3 и 4, като за длъжностите по т. 1.1, букви “а” - “г” и т. 2.1 от приложението задължително се провежда и обучение на симулатор по чл. 13, ал. 1, т.
- Чл. 23.
- двадесет работни дни, включително 5 работни дни запознаване с аспектите на културата на безопасност - за длъжностите по т. 1.2, 2.2 и 3 от приложението;
- осемнадесет месеца, включително два месеца обучение на пълномащабен симулатор за съответния енергиен блок на ядрена централа - за длъжностите по т. 1.1, буква “а” от приложението;
- шестдесет работни дни, включително 20 работни дни обучение на пълномащабен симулатор за съответния енергиен блок на ядрена централа - за длъжностите по т. 1.1, буква “б” от приложението;
- четиридесет работни дни, включително 10 работни дни обучение на пълномащабен симулатор за съответните енергийни блокове на ядрена централа - за длъжностите по т. 1.1, буква “в” от приложението;
- осемнадесет месеца, включително 10 работни дни обучение на пълномащабен симулатор за съответния енергиен блок на ядрена централа - за длъжностите по т. 1.1, буква “г” от приложението;
- деветдесет работни дни, включително 30 работни дни обучение на симулатор за съответния изследователски реактор - за длъжностите по т. 2.1 от приложението;
- шестдесет работни дни - за длъжностите по чл. 20, ал. 1.
- десет работни дни годишно - за длъжностите по т. 1.2, 2.2 и 3 от приложението;
- двадесет работни дни годишно, включително 10 работни дни обучение на пълномащабен симулатор за съответния енергиен блок на ядрена централа - за длъжностите по т. 1.1, букви “а” и “б” от приложението;
- двадесет работни дни годишно, включително 5 работни дни обучение на пълномащабен симулатор за съответния енергиен блок на ядрена централа - за длъжностите по т. 1.1, букви “в” и “г” от приложението;
- тридесет работни дни годишно, включително 15 работни дни обучение на симулатор за съответния изследователски реактор - за длъжностите по т. 2.1 от приложението;
- десет работни дни годишно - за длъжностите по чл. 20, ал.
- Чл.
- Пълномащабният симулатор по чл. 13, ал. 1, т. 2 трябва да отговаря на следните условия:
- да е проектиран, изпълнен и въведен в експлоатация по процедури, които гарантират точността на физическото копие на блочния пулт за управление и на имитацията на процесите, включително и тези при проектни аварии в действителния енергиен блок на ядрената централа;
- да се експлоатира и поддържа в съответствие с програма за осигуряване на качеството, която да гарантира неговата своевременна модификация при промени в действителния енергиен блок на ядрена централа. Чл. 25.
- са заемали за период не по-малък от три години длъжност по т. 1.1, буква “б” от приложението или за период не по-малък от две години длъжност по т. 1.1, буква “в” от приложението на съответния ядрен енергиен блок, за който е предназначен симулаторът;
- притежават правоспособност по т. 1.1, букви “б” или “в” от приложението.
- първо ниво - лица, които не са пряко ангажирани с дейности с ИЙЛ, но могат при определени обстоятелства да попаднат в среда на йонизиращи лъчения;
- второ ниво - персонал без ръководни функции, работещ непосредствено с ИЙЛ - лица, които извършват определени операции в среда на йонизиращи лъчения в съответствие с писмени инструкции под контрола на персонал от по-високо ниво; лица, които извършват радиометрични и дозиметрични измервания, но не са отговорни за избора на методите, за използваната технология и за оценката на резултатите; персонал с изпълнителски функции в системата на Държавна агенция “Гражданска защита”, Министерството на вътрешните работи и други ведомства, който участва в ликвидирането на аварии или упражнява контрол върху опасни средства;
- трето ниво - персонал, работещ непосредствено с високоактивни ИЙЛ; ръководен персонал, който контролира персонал от първо и второ ниво; експерти, които изготвят, утвърждават или адаптират методики към реалните условия на работа; изготвят писмени инструкции и технологии; отговарят за прилагането на стандарти и нормативни актове; оценяват резултати; отговарят пряко за радиационната защита, за движението на ИЙЛ и за уведомяването при аварии; персонал с ръководни функции в системата на Държавна агенция “Гражданска защита”, Министерството на вътрешните работи и други ведомства, който отговаря за ликвидирането на аварии (аварийно отговорен персонал);
- четвърто ниво - висококвалифициран персонал с висше образование и специалност в областта на ядрената физика, медицинската физика, радиологията, радиобиологията и други области, непосредствено свързани с използването на ИЙЛ; изготвя лъчезащитни проекти или изпълнява ръководни или експертни функции, или отговаря за радиационната защита в сложни обекти с високоактивни ИЙЛ, като гама-облъчвателни инсталации, неутронни източници или ускорители;
- пето ниво - висококвалифицирани експерти, които: а) извършват физически, технически или радиохимични изпитвания и изчисления, необходими за оценка на дозите, или утвърждават лъчезащитни проекти, когато това им е възложено от притежателите на лицензии и разрешения за дейности с ИЙЛ; б) извършват консултативна дейност с цел осигуряване на ефективна защита на персонала и населението и правилно използване на средствата за защита, когато това им е възложено от притежателите на лицензии и разрешения за дейности с ИЙЛ; в) носят отговорност за извършените дейности по букви “а” и “б”.
- Чл.
- Специализираното обучение по този раздел задължително обхваща формите на обучение по чл. 13, ал. 1, т. 1 и
- Чл. 28.
- два работни дни за първо квалификационно ниво;
- пет работни дни за второ, трето и четвърто квалификационно ниво;
- три работни дни за пето квалификационно ниво.
- идентификационните данни на заявителя;
- описание на дейността, която ще се извършва, което включва: а) длъжностите, за които ще се извършва специализирано обучение, и функциите, свързани с безопасността, които лицето, заемащо тази длъжност, изпълнява; б) максималния брой на лицата, които могат едновременно да преминават специализирано обучение по съответните програми и за определен период;
- срока, за който се иска лицензията;
- списък на приложените към заявлението документи.
- от физическото лице - заявител;
- от лицето, което има представителна власт съгласно актуалната съдебна регистрация, когато заявителят е юридическо лице.
- съдебно решение за регистрация на заявителя и удостоверение за актуално състояние, издадено от съда по регистрацията на заявителя;
- удостоверение от съответния съд, което доказва, че по отношение на заявителя - търговец, не е открито производство по несъстоятелност;
- свидетелство за съдимост на членовете на управителните и контролните органи на заявителя - юридическо лице, съответно на едноличния търговец;
- документи, удостоверяващи, че заявителят притежава финансови ресурси в обем, необходим за осъществяване на заявената дейност;
- документи, удостоверяващи, че заявителят притежава технически ресурси в обем и с качество, необходими за осъществяване на заявената дейност;
- документи, удостоверяващи, че заявителят притежава материални ресурси в обем и с качество, необходими за осъществяване на заявената дейност;
- документи относно управленската и организационната структура на заявителя, свързани с осъществяването на заявената дейност;
- документи относно числеността, образованието и квалификацията на персонала, свързан с осъществяването на заявената дейност, и неговото разпределение по длъжностите, а когато това се изисква от закона - и документи, удостоверяващи неговата правоспособност;
- процедури, свързани с осъществяването на взаимодействие с лицензиантите и титулярите на разрешения за извършване на дейности в ядрени съоръжения или с ИЙЛ в случаите, в които наредбата изисква такова взаимодействие;
- обосновка на продължителността на срока, за който се иска лицензията;
- учебни програми, съобразени с функционалните характеристики на съответните длъжности, за които се провежда обучението, разработени в съответствие с изискванията на чл. 14;
- процедури за разработване на учебни програми за поддържащо обучение и за съставяне на индивидуални учебни програми в съответствие с изискванията на чл. 15, ал. 1 и чл. 16;
- учебни курсове, съответстващи на учебните програми по т. 11, разработени в съответствие с изискванията на чл. 18;
- процедури за изпълнение на дейностите по издаване и отнемане на удостоверения за правоспособност, както и за предоставяне на информация в АЯР и на лицензиантите и титулярите на разрешения за извършване на дейности с ИЙЛ за издадените, прекратените и отнетите удостоверения за правоспособност;
- процедури за проверка на придобитите знания и умения в съответствие с изискванията на чл. 19;
- документи относно системата, осигуряваща съответствието на техническите средства за обучение с оборудването на работното място;
- програма за осигуряване на качеството, разработена в съответствие с изискванията на чл. 12, ал. 2;
- процедура за регистриране и съхраняване на информацията за провежданото обучение;
- процедура за предоставяне в АЯР и на лицензиантите и титулярите на разрешения за извършване на дейности в ядрени съоръжения и с ИЙЛ на информация за проведеното обучение;
- списък на приложимите за съответната дейност стандарти, както и други документи, които установяват съответствието с изискванията за извършване на съответната дейност по тази глава;
- документ за платена такса за разглеждане на заявлението в размер, определен съгласно Тарифата за таксите, събирани от Агенцията за ядрено регулиране по ЗБИЯЕ, приета с ПМС № 206 от 2003 г. (ДВ, бр. 85 от 2003 г.).
- заявителят е представил всички необходими документи;
- заявителят е спазил указанията по чл. 31, ал. 2 и чл. 32, ал. 2;
- заявителят е изпълнил всички условия по предходни лицензии и други актове, издадени по реда на ЗБИЯЕ, ако те са във връзка с издаването на исканата лицензия;
- на заявителя са издадени от други административни органи необходимите административни актове, определени от закона като условие за издаване на лицензията;
- прегледът и оценката на представените от заявителя документи потвърждават съответствието с изискванията на ЗБИЯЕ и наредбата.
- наименованието на държавния орган, който издава акта;
- вида на съответната лицензия;
- регистрационния номер на лицензията;
- правните основания за издаването на акта;
- собственото, бащиното и фамилното име; единния граждански номер, фирмата, под която се извършва дейността, седалището, адреса на управление, съдебната регистрация, кода по БУЛСТАТ и данъчния номер на физическото лице - лицензиант, който е едноличен търговец; наименованието, седалището, адреса на управление, съдебната регистрация, кода по БУЛСТАТ и данъчния номер на лицензианта, който е юридическо лице;
- дейността, за която се издава лицензията;
- срока на лицензията;
- общите и специалните условия, които определят правата и задълженията на лицензианта.
- подробно описание на дейността, за която се издава лицензията, включително максималния брой на лицата, които могат едновременно да преминават специализирано обучение по съответните програми и за определен период;
- основни изисквания за осъществяване на дейността;
- задължения, свързани с поддържането на финансови, материални и технически ресурси;
- изисквания, свързани с квалификацията и правоспособността на персонала;
- изисквания, свързани с осигуряване на качеството;
- изисквания, свързани с учебните програми, учебните курсове и процедурите за изпълнение на дейностите;
- изисквания, свързани с издаването на удостоверения за правоспособност;
- изисквания, свързани със съответствието на техническите средства за обучение с оборудването на работното място;
- задължения, свързани с удостоверяване изпълнението на условията на лицензията;
- задължения, свързани с осъществяването на контрол по изпълнението на лицензията;
- задължения, свързани с преустановяването на дейността;
- задължения, свързани с осъществяване на контрол върху издаваните документи за правоспособност.
- изисквания, свързани с организацията на дейността на лицензианта при възлагане на външни лица извършването на дейности по лицензията, както и изисквания, свързани с осигуряването на възможност за осъществяване на контрол върху изпълнението на тези дейности;
- изисквания, свързани с осигуряването на взаимодействието с лицензиантите и титулярите на разрешения за извършване на дейности в ядрени съоръжения и с ИЙЛ;
- изисквания, свързани със съхраняването на документи и информация;
- изисквания, свързани с предоставянето на информация за изпълнение на дейностите по лицензията;
- други условия, свързани със започването или с осъществяването на дейността.
- Извън случаите, когато изменението на заявените по реда на наредбата данни и обстоятелства е основание за изменение на издадената лицензия, заявителите и лицензиантите са длъжни да уведомяват председателя на АЯР за изменението на заявените данни и обстоятелства в 7-дневен срок от възникването им. Раздел III Изменение и подновяване на лицензия за специализирано обучение Чл.
- Издадена лицензия за специализирано обучение се изменя по искане на лицензианта със заповед на председателя на АЯР в случаите по чл. 21, ал. 1 ЗБИЯЕ. Чл. 38.
- идентификационните данни на заявителя;
- регистрационния номер на лицензията;
- предложение за изменение;
- обосновка за исканото изменение.
- документи, които установяват обстоятелствата, свързани с исканото изменение;
- документ за платена такса за разглеждане на заявлението в размер, определен съгласно Тарифата за таксите, събирани от Агенцията за ядрено регулиране по ЗБИЯЕ.
- Лицензиите се подновяват по искане на лицензианта. Подновяването може да обхваща:
- продължаване на срока;
- продължаване на срока заедно с изменение на условията за осъществяване на дейността. Чл. 41.
- идентификационните данни на заявителя;
- регистрационния номер на лицензията;
- искане за подновяване на лицензията;
- предложение за изменение на срока, а в случаите по чл. 40, т. 2 - и предложение за изменение на условията на лицензията.
- обосновка на новия срок, а в случаите по чл. 40, т. 2 - и обосновка на предложените изменения;
- документ за платена такса за разглеждане на заявлението в размер, определен съгласно Тарифата за таксите, събирани от Агенцията за ядрено регулиране по ЗБИЯЕ. Чл. 42.
- с изтичане на срока, ако не е подадено заявление за подновяване;
- при подадено от лицензианта заявление за прекратяване на лицензията;
- поради отнемане на лицензията;
- при прекратяване на юридическото лице - лицензиант;
- при смърт на физическо лице - лицензиант.
- правното основание за издаването на заповедта;
- фактическите основания за издаване на заповедта, освен ако лицензията се отнема на основание чл. 23, ал. 1, т. 4 ЗБИЯЕ;
- становище по обясненията на лицензианта, освен ако лицензията се отнема на основание чл. 23, ал. 1, т. 4 ЗБИЯЕ;
- срок, не по-дълъг от една година, в който лицето не може да кандидатства за издаване на нова лицензия за същата дейност.
- идентификационните данни на заявителя;
- посочване на длъжността, за която се иска издаване на удостоверение за правоспособност, и съответното работно място;
- списък на приложените към заявлението документи.
- документ, издаден по ред, определен от министъра на здравеопазването, удостоверяващ, че заявителят отговаря на медицинските и психофизиологичните изисквания за съответната дейност;
- документи, удостоверяващи професионалната квалификация по чл. 10, ал. 2;
- документ за платена такса за явяване на изпит в размер, определен съгласно Тарифата за таксите, събирани от Агенцията за ядрено регулиране по ЗБИЯЕ.
- Издадените от председателя на АЯР удостоверения за правоспособност по този раздел се вписват в публичния регистър по чл. 111, ал. 1, т. 2 от Наредбата за реда за издаване на лицензии и разрешения за безопасно използване на ядрената енергия, приета с ПМС № 93 от 2004 г. (ДВ, бр. 41 от 2004 г.). Раздел II Ред за издаване на удостоверения за правоспособност по чл. 64, ал. 2, т. 2 ЗБИЯЕ Чл.
- Удостоверението за правоспособност по чл. 64, ал. 2, т. 2 ЗБИЯЕ се издава от лице, на което е издадена лицензия за специализирано обучение за работа с ИЙЛ по наредбата, ако заявителят отговаря на изискванията по чл. 66, ал. 1 ЗБИЯЕ и няма наложена забрана по чл. 70, ал. 3 ЗБИЯЕ. Чл. 56.
- отнема удостоверението за правоспособност, издадено по чл. 64, ал. 2, т. 1 ЗБИЯЕ, с мотивирана заповед, която съдържа: а) правното основание за издаването на заповедта; б) фактическите основания за издаване на заповедта; в) становище по дадените обяснения и възражения;
- отправя мотивирано искане до лицето, издало удостоверение за правоспособност по чл. 64, ал. 2, т. 2 ЗБИЯЕ, което отнема удостоверението за правоспособност с мотивирана заповед със съдържанието по т. 1.
- тест или писмен изпит по предварително обявен въпросник, в който е посочено и времетраенето на изпита;
- устен изпит по предварително обявен въпросник.
- Чл.
- Условие за повторно и последващо допускане до писмен, устен или практически изпит е представянето на:
- заявление за явяване на изпит;
- документ за преминато допълнително обучение в случаите, когато такова се изисква;
- документ за платена такса за явяване на изпит в размер, определен съгласно Тарифата за таксите, събирани от Агенцията за ядрено регулиране по ЗБИЯЕ. Чл.
- Редът за изработване, актуализиране и утвърждаване на тестовете и въпросниците, критериите за оценка, редът и условията за изплащане на възнаграждения на членовете на изпитните комисии и на лицата, които провеждат тестовете и писмените изпити, се уреждат с правила за работата на квалификационната изпитна комисия, утвърдени от председателя на АЯР. Раздел III Провеждане на изпити от квалификационна изпитна комисия, назначена от лице, получило лицензия за специализирано обучение Чл. 71.
- Инспекторите на АЯР извършват проверки самостоятелно или съвместно с представители на други органи, на които законът възлага осъществяването на специализиран контрол върху дейността на лицензиантите и на лицата, на които са издадени удостоверения за правоспособност. Чл.
- Председателят на АЯР ръководи контролната дейност на инспекторите на АЯР и в съответствие с нормативните актове одобрява правила за извършване на инспекционната дейност, с които се определят видовете проверки, периодичността и начините на провеждането им, редът за оформяне на резултатите от проверките, координацията, както и други конкретни мерки за обезпечаване на законосъобразното и пълноценно осъществяване на контролната дейност. Чл. 77.
- да дават задължителни предписания на проверяваните лица;
- да съставят актове за административни нарушения;
- да правят предложения за изменение, прекратяване и отнемане на лицензиите за специализирано обучение и за прекратяване и отнемане на удостоверенията за правоспособност;
- да предлагат на председателя на АЯР налагането на принудителни административни мерки.
- “Заявител” е лице, което: а) е подало или от чието име е подадено заявление по реда на наредбата за издаване, изменение, подновяване или прекратяване на лицензия за специализирано обучение; б) е подало заявление по реда на наредбата за полагане на изпит пред квалификационната изпитна комисия на АЯР и издаване на удостоверение за правоспособност.
- “Идентификационни данни на заявителя” са собственото, бащиното и фамилното име, единният граждански номер, постоянният и настоящият адрес в Република България - за физическите лица, и пълното наименование, седалището и адресът на управление, номерът на съдебната регистрация, кодът по БУЛСТАТ и данъчният номер, както и собственото, бащиното и фамилното име на лицата, които имат представителна власт съгласно актуалната съдебна регистрация - за юридическите лица и едноличните търговци.
- “Интерактивно компютризирано обучение” e обучението, осъществявано чрез компютър, по време на което компютърът предоставя данни или въпроси, а обучаемият реагира по съответен начин. Софтуерът, използван при компютризираното обучение, трябва да запазва всички необходими данни, така че във всеки момент да може да се идентифицират обучаемите и да се направи оценка на ефективността на преминатото към момента обучение.
- “Компетентност” е способността да се използват в практиката знанията, уменията и опитът, определени в длъжностните характеристики, както и личната нагласа на лицето с цел извършването на дейности в рамките на заеманата длъжност или на работното място по начин, който гарантира безопасността. Компетентността може да бъде създадена посредством образование, опит и специализирано обучение.
- “Култура на безопасност” е поведение и начин на мислене, които поставят приоритет на ядрената безопасност и радиационната защита пред всички други аспекти на използването на ядрената енергия и ИЙЛ.
- “Наставник” e квалифицирано за определена длъжност и на определено работно място лице, на което е поверено провеждането на обучение на работното място, според индивидуалната учебна програма на обучаемия.
- “Систематичен подход към обучението” e подход към специализираното обучение, който гарантира логическо развитие на процеса от установяването на компетентностите, които се изискват за извършването на определена работа, през разработването на съответните учебни програми до осъществяването на специализираното обучение и последваща оценка на ефективността и качеството на това обучение. Систематичният подход към обучението се състои от пет етапа - анализ, проектиране, разработване, осъществяване и оценяване, и е описан в “International Atomic Energy Agency Safety Standards Series NS-G-2.8”.
- “Учебен курс” е част от специализираното обучение, която обхваща определена област от знания и/или умения. Учебният курс се състои от няколко теми, а няколко курса съставляват учебната програма. Курсът се провежда под една или няколко от формите по чл. 13, ал.
- §
- Преди допускане без придружител в границите на площадката на ядреното съоръжение лицата, извън държавните контролни органи и персонала на лицензианта или титуляря на разрешение за извършване на дейности в ядрени съоръжения, преминават специализирано обучение не по-малко от два работни дни. §
- В случаите, когато с условията по чл. 35, ал. 2, т. 4 на издадена по реда на наредбата лицензия за специализирано обучение на лица, професионално заети с дейности с ИЙЛ, са определени изисквания за квалификация на лекторите, инструкторите и наставниците, издаването на удостоверение за правоспособност на тези лица не се изисква. §
- Лицата, които възнамеряват да подадат заявление за издаване на лицензия по реда на наредбата, могат преди това да поискат председателят на АЯР да изрази мнение по определени въпроси от процедурен характер. §
- Председателят на АЯР одобрява със заповед образци на заявления и други документи, които се обявяват на официалната страница на АЯР в интернет. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ §
- Започналите процедури за издаване на удостоверения за правоспособност се довършват по досегашния ред. §
- Удостоверенията за правоспособност, издадени до влизането в сила на наредбата, запазват действието си до изтичане на срока, за който са издадени. § 8.
- Заварените ядрени централи, за които има издадена лицензия за експлоатация, които към датата на влизането в сила на наредбата не са осигурили възможност за обучение на пълномащабен симулатор, който отговаря на изискванията по чл. 24, т. 1, са длъжни да осигурят такова обучение в срок до 1 януари 2007 г. §
- Лицата, които до влизането в сила на наредбата са изпълнявали длъжности съгласно приложението, запазват правата си, независимо дали отговарят на предвидените изисквания за придобита образователно-квалификационна степен и трудов стаж. §
- Председателят на АЯР назначава комисията по чл. 62 в срок 3 месеца от влизането в сила на наредбата. §
- Председателят на АЯР дава указания за прилагането на наредбата и издава ръководства, методики и други документи за прилагането й. §
- Наредбата се приема на основание чл. 65, ал. 3 и чл. 71 от Закона за безопасно използване на ядрената енергия. Приложение към чл. 21, ал. 2 Списък на длъжностите, в чиито функции влиза извършването на дейности по чл. 20, ал. 2
- Ядрени централи 1.
- Оперативен персонал a) оператор на реактор на ядрен енергиен блок: - функции - под ръководството на главния оперативен ръководител на ядрен енергиен блок контролира и управлява безопасно ядрения реактор и свързаните с него системи, като следи процесите чрез приборите и сигнализацията на блочния пулт за управление и директно манипулира чрез органите за управление на системите; по време на презареждане осъществява оперативното ръководство на всички манипулации по ядрения енергиен реактор или неговите системи и контролира осъществяването на ремонтните дейности в реакторно отделение; работното място на оператора на ядрен енергиен блок при нормална експлоатация е на блочния пулт за управление на съответния ядрен енергиен блок, по време на презареждане - на площадката на отворения ядрен енергиен реактор, а при аварийни ситуации, при които управлението е невъзможно да става от блочния пулт за управление - на резервния пулт за управление; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки; - професионално направление - енергетика; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 3 месеца като оператор в реакторно отделение; б) главен оперативен ръководител на ядрен енергиен блок: - функции - осъществява оперативното ръководство на експлоатацията на ядрения енергиен блок, като следи процесите чрез приборите и сигнализацията на блочния пулт за управление и ръководи дейността на оперативния персонал на блока директно или чрез операторите на блочния пулт за управление; по време на презареждане осъществява оперативното ръководство на всички манипулации по системите на ядрения енергиен блок и контролира осъществяването на ремонтните дейности; работното място на главния оперативен ръководител на ядрен енергиен блок при нормална експлоатация е на блочния пулт за управление на съответния ядрен енергиен блок, а при аварийни ситуации, при които управлението е невъзможно да става от блочния пулт за управление - на резервния пулт за управление; при повече от един енергиен блок главният оперативен ръководител на ядрен енергиен блок е подчинен оперативно на главния оперативен ръководител на ядрената централа, а ако ядрената централа е с един ядрен енергиен блок, изпълнява неговите функции; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки; - професионално направление - енергетика; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 3 години като оператор на реактор на ядрен енергиен блок; в) главен оперативен ръководител на ядрена централа: - функции - при ядрени централи с повече от един ядрен енергиен блок осъществява оперативното ръководство на експлоатацията на ядрената централа, като координира и ръководи работата на главните оперативни ръководители на ядрените енергийни блокове и на общостанционните ръководители на местни оператори, а чрез тях - на целия оперативен персонал на смяната; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки; - професионално направление - енергетика; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 3 години като главен оперативен ръководител на ядрен енергиен блок; г) контролиращ физик на ядрен енергиен блок: - функции - при пускови операции на ядрения енергиен блок контролира тяхното осъществяване от гледна точка на спазване изискванията на ядрената безопасност и при необходимост незабавно уведомява и съветва главния оперативен ръководител на ядрен енергиен блок или главния оперативен ръководител на ядрена централа; при движение на ядрено гориво осъществява директното оперативно ръководство на операторите на съответните съоръжения за движение на горивото; в процеса на презареждане контролира спазването на мерките за осигуряване на ядрената безопасност; работното място на контролиращия физик на ядрен енергиен блок при пускови операции е на блочния пулт за управление, при презареждане - на площадката на отворения реактор, а при движение на ядрено гориво - на пулта на съответните съоръжения за движение на горивото или в близост до него; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - природни науки; - професионално направление - енергетика; физически науки; - специалност - ядрена енергетика. 1.
- Ръководен персонал а) главен инженер на ядрен енергиен блок или на ядрена централа: - функции - осъществява цялостното ръководство на експлоатацията на ядрения енергиен блок (ядрената централа), като при това отговаря за всички аспекти на ядрената безопасност и радиационната защита; отдава разпореждания, контролира, координира и осигурява с необходимите ресурси дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал на съответните ядрени енергийни блокове, съответно на ядрената централа; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки; - професионално направление - енергетика; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 7 години сумарно като главен оперативен ръководител на ядрен енергиен блок или като главен оперативен ръководител на ядрена централа или като ръководител по т. 1.2, букви “б” - “д”; б) ръководител на структурно звено, отговарящо за експлоатацията, организацията на експлоатацията, технологията на ядрен енергиен блок или на ядрена централа или неговото инженерно осигуряване; главен технолог на ядрен енергиен блок или на ядрена централа: - функции - под ръководството на главния инженер или - в зависимост от организационната структура - под ръководството на друг пряк ръководител по тази буква осъществява общото ръководство на съответната дейност, като отговаря за нейното безопасно извършване; отдава разпореждания, контролира и координира дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал от структурните звена, извършващи посочената дейност на ядрените енергийни блокове, съответно на ядрената централа; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки; - професионално направление - енергетика; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 5 години сумарно като главен оперативен ръководител на ядрен енергиен блок или като главен оперативен ръководител на ядрена централа; в) ръководител на структурно звено, отговарящо за ремонта, организацията на ремонта или поддръжката на ядрен енергиен блок или ядрена централа: - функции - под ръководството на главния инженер или - в зависимост от организационната структура - под ръководството на друг пряк ръководител по буква “б” осъществява общото ръководство на ремонта, организацията на ремонта или поддръжката на ядрен енергиен блок или ядрена централа, като отговаря за неговото безопасно и качествено извършване; отдава разпореждания, контролира и координира дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал от структурните звена, извършващи посочената дейност на ядрените енергийни блокове, съответно на ядрената централа; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки; - професионално направление - енергетика; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 5 години сумарно на длъжности, свързани с ремонта, организацията на ремонта или поддръжката на ядрен енергиен блок или ядрена централа, в чиито функции влиза извършването на дейности, имащи влияние върху безопасността; г) ръководител на структурно звено, отговарящо за контрола на ядрената безопасност на ядрен енергиен блок или ядрена централа: - функции - под ръководството на главния инженер или - в зависимост от организационната структура - под ръководството на друг пряк ръководител по буква “б” осъществява общото ръководство на контрола на ядрената безопасност на ядрен енергиен блок или ядрена централа; отдава разпореждания, контролира и координира дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал от структурните звена, извършващи посочената дейност на ядрените енергийни блокове, съответно на ядрената централа; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки или природни науки; - професионално направление - енергетика; физически науки; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 5 години сумарно като главен оперативен ръководител на ядрен енергиен блок или като главен оперативен ръководител на ядрена централа или на друга длъжност, в чиито функции влиза извършването на дейности, имащи влияние върху безопасността; д) ръководител на структурно звено, отговарящо за радиационната защита, аварийната готовност или осигуряване на качеството на ядрен енергиен блок или на ядрена централа: - функции - под ръководството на главния инженер или - в зависимост от организационната структура - под ръководството на друг пряк ръководител по буква “б” осъществява общото ръководство на контрола и осъществяването на съответната дейност на ядрен енергиен блок или ядрена централа; отдава разпореждания, контролира и координира дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал от структурните звена, извършващи посочената дейност на ядрени енергийни блокове, съответно на ядрената централа; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - природни науки или технически науки; - професионално направление - физически науки; енергетика; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 5 години сумарно като главен оперативен ръководител на ядрен енергиен блок или като главен оперативен ръководител на ядрена централа или на друга длъжност, в чиито функции влиза извършването на дейности, имащи влияние върху безопасността; е) ръководител на структурно звено, отговарящо за ядрената безопасност, радиационната защита, аварийната готовност или осигуряване на качеството на ядрена централа: - функции - под ръководството на директора на ядрената централа осъществява цялостното ръководство и осигурява извършването на съответната дейност в ядрената централа; отдава разпореждания, контролира и координира дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал от структурните звена, извършващи посочената дейност на ядрената централа; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - природни науки или технически науки; - професионално направление - физически науки; енергетика; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 7 години сумарно като главен оперативен ръководител на ядрен енергиен блок или като главен оперативен ръководител на ядрена централа или на друга длъжност, включена в т. 1.2, букви “а” - “д”.
- Изследователски реактори 2.
- Оперативен персонал а) оператор на ядрен изследователски реактор: - функции - под ръководството на главния оперативен ръководител на ядрен изследователски реактор контролира и управлява безопасно ядрения изследователски реактор и свързаните с него системи, като следи процесите чрез приборите и сигнализацията на пулта за управление на изследователския ядрен реактор и директно манипулира чрез органите за тяхното управление; по време на презареждане осъществява директното оперативно ръководство на операторите на съответните съоръжения за движение на горивото и контролира спазването на мерките за осигуряване на ядрената безопасност; работното място на оператора на ядрен изследователски реактор при нормална експлоатация е на пултa за управление на съответния изследователски ядрен реактор, по време на презареждане - на площадката на изследователския ядрен реактор, а при аварийни ситуации, при които управлението е невъзможно да става от пултa за управление - на резервния пулт за управление; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки или природни науки; - професионално направление - енергетика; физически науки; - специалност - ядрена енергетика; б) главен оперативен ръководител на ядрен изследователски реактор: - функции - осъществява оперативното ръководство на експлоатацията на ядрения изследователски реактор, като следи процесите чрез приборите и сигнализацията на пулта за управление на изследователския ядрен реактор, разрешава и контролира извършването на експерименти; работното място на главния оперативен ръководител на ядрен изследователски реактор при нормална експлоатация е на пултa за управление на съответния ядрен изследователски реактор, а при аварийни ситуации, при които управлението е невъзможно да става от пултa за управление - на резервния пулт за управление; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки или природни науки; - професионално направление - енергетика; физически науки; - специалност - ядрена енергетика. 2.
- Ръководен персонал а) главен инженер на изследователски ядрен реактор: - функции - осъществява цялостното ръководство на експлоатацията на ядрения изследователски реактор, като при това отговаря за всички аспекти на ядрената безопасност и радиационната защита; отдава разпореждания, контролира, координира и осигурява с необходимите ресурси дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки; - професионално направление - енергетика; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 5 години сумарно на длъжности по т. 1.1, букви “а” - “в” или по т. 1.2 или 7 години сумарно на длъжности по т. 1.1, буква “г” и по т. 2.1; б) ръководител на структурно звено, отговарящо за експлоатацията, организацията на експлоатацията или технологията на изследователски ядрен реактор, включително на експерименталната дейност: - функции - под ръководството на главния инженер на изследователския ядрен реактор осъществява цялостното ръководство и осигурява извършването на съответната дейност в изследователския ядрен реактор; отдава разпореждания, контролира и координира дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал от структурните звена, извършващи посочената дейност, както и на персонала, извършващ експериментална дейност; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки; - професионално направление - енергетика; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 3 години сумарно на длъжности по т. 1.1, букви “а” - “в” или по т. 1.2 или 5 години сумарно на длъжности по т. 1.1, буква “г” и по т. 2.1; в) ръководител на структурно звено, отговарящо за ремонта, организацията на ремонта или поддръжката на изследователски ядрен реактор: - функции - под ръководството на главния инженер на изследователския ядрен реактор, осъществява общото ръководство на ремонта, организацията на ремонта или поддръжката на изследователския ядрен реактор, като отговаря за неговото безопасно и качествено извършване; отдава разпореждания, контролира и координира дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал от структурните звена, извършващи посочената дейност; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки; - професионално направление - енергетика; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 3 години сумарно на длъжности по т. 1.1, букви “а” - “в” или по т. 1.2 или 5 години сумарно на длъжности по т. 1.1, буква “г” и по т. 2.1; г) ръководител на структурно звено, отговарящо за контрола на ядрената безопасност на изследователски ядрен реактор, включително при експерименталната дейност: - функции - под ръководството на главния инженер на изследователския ядрен реактор осъществява контрола и осигурява ядрената безопасност на изследователски ядрен реактор при експлоатация и презареждане, включително при експерименталната дейност; отдава разпореждания, контролира и координира дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал от структурните звена, извършващи посочената дейност; експерименти на изследователския ядрен реактор се извършват след получаване на неговото съгласие; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки или природни науки; - професионално направление - енергетика; физически науки; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 3 години сумарно на длъжности по т. 1.1, букви “а” - “в” или по т. 1.2 или 5 години сумарно на длъжности по т. 1.1, буква “г” и по т. 2.1; д) ръководител на структурно звено, отговарящо за радиационната защита, аварийната готовност или осигуряване на качеството при експлоатацията на изследователски ядрен реактор, включително при експерименталната дейност: - функции - под ръководството на главния инженер на изследователския ядрен реактор осъществява контрола и осигурява съответната дейност на изследователския ядрен реактор при експлоатация и презареждане, включително при експерименталната дейност; отдава разпореждания, контролира и координира дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал от структурните звена, извършващи посочената дейност; експерименти на изследователския ядрен реактор се извършват след получаване на съгласието на ръководителя на структурното звено, отговарящо за радиационната защита; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки или природни науки; - професионално направление - енергетика; физически науки; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 3 години сумарно на длъжности по т. 1.1, букви “а” - “в” или по т. 1.2 или 5 години сумарно на длъжности по т. 1.1, буква “г” и по т. 2.
- Други ядрени съоръжения а) главен инженер на ядреното съоръжение: - функции - осъществява цялостното ръководство на експлоатацията на ядреното съоръжение, като при това отговаря за всички аспекти на ядрената безопасност и радиационната защита; отдава разпореждания, контролира, координира и осигурява с необходимите ресурси дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки или природни науки; - професионално направление - енергетика; физически науки; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 3 години сумарно на длъжности по т. 1.1, букви “а” - “в” или по т. 1.2 или 5 години сумарно на длъжности по т. 1.1, буква “г” и по т. 2.1; б) ръководител на структурно звено, отговарящо за ядрената безопасност, радиационната защита или аварийната готовност на ядреното съоръжение: - функции - под ръководството на главния инженер на ядреното съоръжение осъществява контрола и осигурява съответната дейност на ядреното съоръжение; отдава разпореждания, контролира и координира дейността на пряко подчинените му ръководители на структурни звена, а чрез тях - на целия персонал от структурните звена, извършващи посочената дейност; - образователно-квалификационна степен - магистър; - област на висшето образование - технически науки или природни науки; - професионално направление - енергетика; физически науки; - специалност - ядрена енергетика; - трудов стаж - не по-малко от 3 години сумарно на длъжности по т. 1.1, букви “а” - “в” или по т. 1.2 или 5 години сумарно на длъжности по т. 1.1, буква “г” и по т. 2.
- Забележка. Посочените наименования на длъжности са примерни. Основен критерий за определяне принадлежността към този списък са изпълняваните функции, а не наименованието на длъжността. 41379