Постановление № 168 от 15 юли 2004 г. за приемане на Наредба за съществените изисквания към въжените линии за превоз на хора и оценяване на съответств
Държавен вестник Министерски съвет брой: 64, от дата 23.7.2004 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ стр.21 Постановление № 168 от 15 юли 2004 г. за приемане на Наредба за съществените изисквания към въжените линии за превоз на хора и оценяване на съответствието на техните предпазни устройства и подсистеми ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 168 ОТ 15 ЮлИ 2004 Г. за приемане на Наредба за съществените изисквания към въжените линии за превоз на хора и оценяване на съответствието на техните предпазни устройства и подсистеми МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Наредба за съществените изисквания към въжените линии за превоз на хора и оценяване на съответствието на техните предпазни устройства и подсистеми. Министър-председател: Симеон Сакскобургготски Главен секретар на Министерския съвет: Севдалин Мавров НАРЕДБА за съществените изисквания към въжените линии за превоз на хора и оценяване на съответствието на техните предпазни устройства и подсистеми Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1. Наредбата се отнася за въжени линии, предназначени за превоз на хора, наричани по-нататък “въжени линии”, и определя: 1. съществените изисквания към въжените линии; 2. процедурите за оценяване и начините за удостоверяване на съответствието на предпазните устройства и подсистемите на въжените линии със съществените изисквания; 3. реда за издаване на разрешения на лица за извършване на оценяване на съответствието със съществените изисквания. Чл. 2.
- въжените линии, изградени и пуснати в действие след влизането й в сила;
- подсистемите съгласно приложение № 1 и предпазните устройства, пуснати на пазара след влизането й в сила.
- асансьорите и техните предпазни устройства, за които се прилага Наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на асансьорите и техните предпазни устройства (обн., ДВ, бр. 94 от 2001 г.; изм. и доп., бр. 87 и 115 от 2002 г. и бр. 100 от 2003 г.);
- въжените трамваи с традиционна конструкция;
- съоръженията за селскостопански цели;
- монтираните на място и подвижните съоръжения, използвани на панаири и/или в увеселителни паркове, предназначени за развлечение, а не за превоз на хора;
- съоръженията, използвани в минното дело, или монтираните на място съоръжения за промишлени цели;
- въжените фериботи;
- зъбчатите железници;
- съоръженията, задвижвани с вериги. Чл. 3.
- Счита се, че съответстват на изискванията на наредбата:
- предпазните устройства, които имат нанесена маркировка за съответствие съгласно изискванията на Наредбата за маркировката за съответствие със съществените технически изисквания към продуктите (ДВ, бр. 66 от 2000 г.) и които са придружени с декларация за съответствие съгласно приложение № 9;
- подсистемите, които се придружават от декларация за съответствие и от техническа документация. Чл. 9.
- изключване или ако това не е възможно, намаляване на рисковете посредством конструктивни мерки;
- определяне и прилагане на всички необходими мерки за предпазване от рискове, които не могат да бъдат изключени чрез конструктивни мерки;
- определяне и обявяване на предпазните мерки, които трябва да бъдат взети, за да се избегнат рисковете, които е било невъзможно да се изключат посредством решенията и мерките по т. 1 и 2.
- Въжената линия трябва да бъде проектирана и изградена по начин, който да позволява безопасно извършване на текущо или специално техническо поддържане и на ремонтни дейности. Чл.
- Въжената линия трябва да бъде проектирана и изградена по начин, който да осигурява, че всяко вътрешно или външно въздействие с неблагоприятен ефект, произтичащо от вредни газове, излъчване на шум или вибрации, е в рамките на допустимите граници. Раздел II Изисквания към инфраструктурата Чл. 18.
- избегне скъсване на въжетата или на техните съединения;
- осигури натоварване в границите на допустимите минимални и максимални стойности;
- осигури, че въжетата са монтирани върху опорите си по безопасен начин и е предотвратено дерайлирането им;
- даде възможност да бъдат под контрол.
- Управляващите устройства трябва да бъдат проектирани и изработени така, че да са безопасни и надеждни, да издържат на нормалното работно натоварване и на външни фактори, като влажност, екстремни температури и електромагнитни смущения, и по такъв начин да не причиняват опасни ситуации, дори в случай на грешка при експлоатацията. Чл.
- На обслужващия персонал трябва да бъдат предоставени подходящи комуникационни устройства, които да му дават възможност да общува помежду си по всяко време и да уведомява ползващите въжените линии хора при авария. Раздел IV Изисквания към превозните средства и тегличите Чл.
- Превозните средства и/или тегличите трябва да бъдат проектирани и пригодени по такъв начин, че при предвидими работни условия да е невъзможно изпадането на човек от тях, както и подлагането му на други рискове. Чл.
- Хващачите на превозните средства и на тегличите трябва да бъдат конструирани и оразмерени по такъв начин, че и при най-неблагоприятните условия:
- да не повреждат въжето, или
- да не приплъзват, с изключение на случаите, когато приплъзването не засяга съществено безопасността на превозното средство, на теглича или на въжената линия. Чл. 28.
- Превозните средства и/или тегличите, и по-специално техните механизми за окачване, трябва да бъдат проектирани и пригодени така, че да осигуряват безопасността на обслужващия персонал по време на техническото им обслужване съгласно съответните правила и инструкции. Чл.
- Когато превозните средства са оборудвани с освобождавани по време на работа в станциите хващачи, трябва да се вземат всички необходими мерки, без риск за ползващите лица, за спиране на всяко превозно средство, както и предпазването му от падане в момента на:
- потегляне, ако хващачът е неправилно включен към въжето;
- пристигане, ако хващачът не е изключен от въжето. Чл.
- Превозните средства на наземните въжени железници (фуникуляри) и на двувъжените линии, ако конструкцията им позволява това, трябва да имат устройство за автоматично спиране по ходовия път в случаите, когато възможността от скъсване на теглещото въже по определени причини не може да бъде изключена. Чл.
- Когато всички рискове от дерайлиране на превозното средство не могат да бъдат отстранени чрез други мерки, то трябва да има устройство против дерайлиране, което да позволява спирането на превозното средство без риск за хората. Раздел V Изисквания към съоръженията за ползващите лица и функционална пригодност Чл. 33.
- да ги подложи на процедура за оценяване на съответствието съгласно чл. 40, ал. 1;
- да състави декларация за съответствие съгласно приложение № 3;
- да нанесе маркировка за съответствие.
- “Изследване на типа - модул В” (приложение № 4) и “Осигуряване на качеството на производството - модул D” (приложение № 5), или
- “Изследване на типа - модул В” (приложение № 4) и “Проверка на продукта - модул F” (приложение № 6), или
- “Проверка на единичен продукт - модул G” (приложение № 7), или
- “Пълно осигуряване на качеството - модул Н” (приложение № 8).
- всички необходими документи, касаещи характеристиките на подсистемата;
- всички документи, удостоверяващи съответствието на предпазните устройства, когато такива устройства са вградени в подсистемата;
- подробно описание на условията и на ограниченията при употреба, както и съответните части от инструкциите за техническо обслужване. Глава четвърта РЕД ЗА ИЗДАВАНЕ НА РАЗРЕШЕНИЯ НА ЛИЦА ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА ОЦЕНЯВАНЕ НА СЪОТВЕТСТВИЕТО Чл.
- Лицето, което кандидатства за получаване на разрешение за оценяване на съответствието на предпазни устройства и/или подсистеми, трябва да отговаря на изискванията по чл. 10, ал. 1 ЗТИП, на изискванията на БДС EN 45011, БДС EN 45012, БДС EN 45004 и БДС EN ISO/IEC 17025 в зависимост от процедурите и продуктите, за които кандидатства, и:
- да може да изпълнява една или повече процедури за оценяване на съответствието на предпазните устройства и/или подсистемите;
- да има методики и инструкции за изпитване на предпазните устройства и подсистемите, когато не се прилагат стандартите по чл. 4, ал. 3;
- да има най-малко един сертифициран одитор, който да отговаря на изискванията на БДС ISO 30011 “Критерии за квалификация на одиторите” при извършване на оценяване на внедрената система за осигуряване на качеството, когато това се изисква от процедурата за оценяване на съответствието;
- да има наръчник на системата по качеството. Чл. 44.
- удостоверение за актуално състояние, когато лицето е регистрирано по Търговския закон, или копие от акта за създаването, когато лицето е създадено с акт на Министерския съвет;
- справка по чл. 10, ал. 1, т. 4 от ЗТИП;
- справка за обхвата на компетентност и за техническите средства, с които разполагат собствените му лаборатории и/или лабораториите за изпитване, с които има сключени договори;
- копие от сключените договори с подизпълнители, когато ще възлага изследвания и изпитвания на други лица;
- копие от сертификатите за акредитация на лабораториите, когато има такива;
- декларации на лицето и на наетия от него персонал за обстоятелствата по чл. 10, ал. 1, т. 3, 5 и 7 ЗТИП;
- копие от договора за застраховка за вредите, които могат да настъпят вследствие на неизпълнение на задълженията му;
- списък на стандартите по чл. 4, ал. 3, отнасящи се до продуктите, посочени в заявлението;
- методики и инструкции за изпитване на предпазни устройства и/или подсистеми, когато не се прилагат стандартите по чл. 4, ал. 3;
- сертификат на одитора, който ще извършва оценяване на внедрената система за осигуряване на качеството, когато това се изисква от процедурата за оценяване на съответствието;
- наръчник на системата по качеството.
- документите по ал. 1, т. 1, 3, 7, 9, 10 и 11;
- сертификат за акредитация от серията БДС EN 45000, издаден от Изпълнителна агенция “Българска служба за акредитация”, в зависимост от процедурите, за които кандидатства: а) за “Изследване на типа - модул В” (приложение № 4) по стандарт БДС ЕN 45004 и/или БДС EN 45011; б) за “Осигуряване на качеството на производството - модул D” (приложение № 5) по стандарт БДС EN 45012; в) за “Пълно осигуряване на качеството - модул Н” (приложение № 8) по стандарт БДС ЕN 45012; г) за “Проверка на единичен продукт - модул G” (приложение № 7) по стандарт БДС ЕN 45004 и/или БДС EN 45011; д) за “Проверка на продукта - модул F” (приложение № 6) по стандарт БДС ЕN 45004 и/или БДС 45011; е) за “Изследване на подсистеми” (приложение № 10) по стандарт БДС EN
- Чл. 45.
- По смисъла на наредбата:
- “Въжени линии, предназначени за превоз на хора” са съоръжения, състоящи се от множество съставни части, проектирани, произведени, монтирани и пуснати в действие с цел превоз на хора в превозни средства или чрез тегличи, където окачването и/или теглителната сила се осигурява от въжета, разположени по дължината на трасето, и които са: а) наземни въжени железници (фуникуляри) и други линии с превозни средства, носени от колела или от други устройства за окачване, където теглителната сила се осигурява от едно или повече въжета; б) висящи въжени линии, чиито превозни средства се носят и/или преместват посредством едно или повече транспортни въжета; към тях спадат кабинни и седалкови линии; в) ски-влекове, при които ползващите ги лица биват изтегляни чрез тегличи посредством въже. Въжената линия включва цялостната система, състояща се от подсистеми и инфраструктура.
- “Инфраструктура” е проектираната специално за всяка въжена линия и изградена на място инфраструктура, която включва общия план на разположението, данни за системата, станции и конструкции по дължината на трасето, които са необходими за изграждането и действието на линията, включително и фундаментите.
- “Превозни средства” са съставна част на висяща въжена линия или наземна въжена железница, в които се превозват хора.
- “Предпазно устройство” е всяка основна съставна част, група от съставни части, част от сглобена единица или цялостна сглобена единица, както и всяко устройство, вградено във въжената линия за осигуряване на безопасното й функциониране и определено чрез анализ за безопасност, неизправността на което застрашава здравето и безопасността на ползващите лица, обслужващия персонал или трети страни.
- “Възложител” е всяко физическо или юридическо лице, което възлага поръчката за изпълнение на въжената линия.
- “Упълномощено от възложителя лице” е лицето по смисъла на чл. 161, ал. 1 ЗУТ.
- “Лице с техническа правоспособност” е физическо лице, което може да извършва проучвателни, проектантски, контролни, строителни и надзорни дейности, ако притежава техническа правоспособност съобразно придобитата му специалност и образователно-квалификационна степен, определена в чл. 229 ЗУТ.
- “Консултант” е лицето по смисъла на чл. 166, ал. 1 от ЗУТ, който въз основа на писмен договор с възложителя извършва оценяване на съответствието на инвестиционните проекти и/или упражнява строителен надзор и може да изпълнява прединвестиционни проучвания, подготовка на проектантския процес и координация на строителния процес до въвеждането на строежа в експлоатация.
- “Функционална пригодност” са всички технически решения и мерки, които оказват влияние върху проектирането и изграждането и са необходими за безопасното функциониране на въжената линия.
- “Пригодност за поддържане” са всички технически решения и мерки, които оказват влияние върху проектирането и изграждането и са необходими за поддържането с цел да осигурят безопасното функциониране на въжената линия.
- “Европейска спецификация” е обща техническа спецификация, европейско техническо одобрение или национален стандарт, въвеждащ хармонизиран европейски стандарт.
- “Техническа спецификация” е документ, предписващ изискванията, на които трябва да съответства изделието, който съдържа чертежи, схеми или други документи, както и посочва начините и критериите, чрез които се проверява съответствието.
- “Обща техническа спецификация” е техническа спецификация, изготвена по определена процедура, призната от държавите - членки на Европейския съюз, с цел да се прилага по еднакъв начин във всички държави членки и която е публикувана в Официален вестник на Европейския съюз и в официалния бюлетин на ДАМТН.
- “Европейско техническо одобрение” е положителна техническа оценка на годността за употреба на даден продукт по предназначението му, която се основава на удовлетворяването на съществените изисквания към въжените линии и вградените в тях предпазни устройства и подсистеми. Техническото одобрение се издава от орган - член на Европейската организация за техническо одобрение. §
- Когато се установи, че пусната в действие въжена линия, която се използва в съответствие с предназначението й, е възможно да застраши безопасността и здравето на хората и опазването на вещите, трябва да се предприемат съответни мерки, за да се ограничи използването й или да бъде спряна от експлоатация съгласно съответната наредба по чл. 31 от ЗТИП. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ §
- Въжените линии, за които е било издадено разрешение за строеж и чието изграждане не е започнало преди влизането в сила на наредбата, трябва да отговарят на изискванията на наредбата. §
- Въжените линии, чието изграждане е започнало преди влизането в сила на наредбата, се завършват по реда на Наредба № 24 за устройство и безопасна експлоатация на въжени линии (обн., ДВ, бр. 40 и 41 от 1979 г.; изм. и доп., бр. 86 от 1989 г.) и тяхното пускане в експлоатация може да става по реда на същата наредба. §
- Наредбата се приема на основание чл. 7, ал. 1 ЗТИП. §
- Наредбата влиза в сила на 1 януари 2006 г. с изключение на глава четвърта. Приложение № 1 към чл. 2, ал. 1, т. 2 Подсистеми на въжена линия За целите на наредбата въжената линия се подразделя на инфраструктура и изброените по-долу подсистеми, чиято използваемост и пригодност за поддържане се вземат под внимание при всеки отделен случай:
- Въжета и въжени съединения.
- Задвижвания и спирачки.
- Механични устройства: 3.
- устройства за опъване на въжето; 3.
- механични устройства в станциите; 3.
- механични устройства по трасето.
- Превозни средства: 4.
- кабини, седалки или тегличи; 4.
- носачи; 4.
- колички на превозни средства; 4.
- хващачи.
- Електротехнически устройства: 5.
- управляващи, контролни и предпазни устройства; 5.
- комуникационни и информационни устройства; 5.
- устройства за защита от мълнии.
- Спасителни средства: 6.
- неподвижни спасителни средства; 6.
- подвижни спасителни средства. Приложение № 2 към чл. 5, ал. 1 и чл. 14, ал. 1 Анализ за безопасност При анализа за безопасност, който се изисква съгласно чл. 5, ал. 1 за всяка въжена линия, трябва да се вземе под внимание всеки работен режим. Анализът трябва да следва признат или установен метод и да отчита текущото състояние на нивото на техниката и сложността на въжената линия. Целта е да се осигури, че проектът и конфигурацията на линията трябва да вземат под внимание и местната околна среда и най-неблагоприятните ситуации, за да осигури задоволителни условия на безопасност. Анализът трябва да обхваща предпазните устройства и тяхното въздействие върху въжената линия и свързаните с тях подсистеми, които те привеждат в действие, така че:
- да могат да реагират на установена първоначална повреда или неизправност, като: а) останат в състояние, осигуряващо безопасност, или б) в режим на слабо натоварване, или в) в състояние на надеждно действие срещу преустановяване на действието поради повреда на отделни елементи;
- да са осигурени с резерв от предпазни устройства и да са под постоянно наблюдение и контрол;
- да са изработени така, че да бъде взета предвид вероятността от възможна неизправност и да са равностойни на предпазни устройства, които отговарят на критериите по т. 1 и
- Анализът за безопасност трябва да се използва, за да се състави списък на рисковете и опасните ситуации, както и да се определи списъкът на предпазните устройства съгласно чл. 5, ал.
- Резултатът от анализа за безопасност трябва да бъде обобщен в доклад за безопасност. Приложение № 3 към чл. 38, ал. 1, т. 2 Декларация за съответствие за предпазните устройства Декларацията за съответствие се отнася за предпазните устройства съгласно чл. 2, ал. 1, т. 2 с оглед установяване на съответствието им с приложимите за тях съществени изисквания на наредбата. Декларацията за съответствие и придружаващата ги документация трябва да имат дата и подпис. Декларацията, както и ръководството с инструкциите съгласно чл. 34, ал. 1 трябва да са съставени на български език. Декларацията за съответствие трябва да съдържа следните данни:
- позоваване на наименованието на наредбата;
- наименование и адрес на производителя или на неговия упълномощен представител, като упълномощеният представител трябва също да представи данни за наименованието и адреса на производителя;
- описание на предпазното устройство (марка, тип и т.н.);
- подробно описание на използваната процедура за оценяване на съответствието по чл. 40;
- всички приложими изисквания, на които предпазното устройство трябва да отговаря, и по-специално условията на експлоатация;
- наименование и адрес на лицето, получило разрешение за оценяване на съответствието, участващо в процедурата за оценяване на съответствието, и датата на сертификата за изследване с информация за продължителността и условията на валидност на сертификата;
- наименованието и номерата на приложимите български стандарти, с които се въвеждат хармонизираните европейски стандарти, когато това е подходящо;
- името и длъжността на лицето, упълномощено да подпише декларацията от името на производителя или на неговия упълномощен представител. Приложение № 4 към чл. 40, ал. 1, т. 1 и 2 и чл. 44, ал. 2, т. 2, буква “а” Процедура за оценяване на съответствието на предпазните устройства “Изследване на типа - модул В”
- “Изследване на типа - модул В” е процедурата, при която лице, получило разрешение за оценяване на съответствието, установява и удостоверява, че представителен образец от очакваното производство отговаря на изискванията на наредбата.
- Изследването на типа се извършва по писмено заявление, подадено от производителя или от неговия упълномощен представител до лице по т. 1, избрано от него. Заявлението трябва да съдържа: а) наименованието и адреса на производителя или на неговия упълномощен представител, ако заявлението се подава от него; б) писмена декларация, че не е подавано заявление за оценяване на съответствието до друго лице, получило разрешение за оценяване на съответствието; в) техническата документация съгласно т.
- Заявителят предоставя на разположение на лицето по т. 1 представителен образец от очакваното производство, наричан по-нататък “тип”. Лицето може да изисква и други представителни за продукцията образци, ако това се изисква от програмата за изпитване.
- Техническата документация трябва да позволява да се оцени съответствието на предпазното устройство с изискванията на наредбата. Тя трябва да обхваща проектирането, производството и начина на работа на предпазното устройство и да съдържа: а) общо описание на типа; б) принципни конструкторски и производствени чертежи и схеми на компонентите, сглобените единици, електрическите вериги и др.; в) описания и пояснения на чертежите и схемите и за начина на работа на продукта; г) списък на стандартите по чл. 4, ал. 3, които са приложени изцяло или частично, и описание на решенията, приети за изпълнение на съществените изисквания, когато стандартите по чл. 4, ал. 3 не съществуват; д) резултати от изчисленията при проектиране, от извършените изследвания и др.; е) протоколи от изпитванията; ж) областта на приложение на предпазното устройство.
- Лицето по т. 1 трябва: а) да изследва техническата документация, да провери дали типът е произведен в съответствие с нея и да установи предпазните устройства, които са проектирани в съответствие с приложимите изисквания на стандартите по чл. 4, ал. 3, както и предпазните устройства, които са проектирани, без да са приложени съответните изисквания на тези стандарти; б) да извърши или да възложи извършването на подходящи изследвания и необходими изпитвания, за да установи дали приетите от производителя решения осигуряват съответствието със съществените изисквания, когато не са приложени стандартите по чл. 4, ал. 3; в) да извърши или да възложи извършването на подходящи изследвания и необходими изпитвания, за да установи дали съответните стандарти по чл. 4, ал. 3 са действително приложени, когато производителят е избрал да ги приложи; г) да съгласува със заявителя мястото, където ще се извършат изследванията и необходимите изпитвания.
- Когато типът отговаря на съответните изисквания на наредбата, лицето по т. 1 издава на заявителя сертификат за изследване на типа. Сертификатът съдържа наименованието и адреса на производителя, заключенията от изследването, условията на валидност, продължителността му и данните, необходими за идентифициране на одобрения тип. Към сертификата се прилага списък на съответните части от техническата документация. Копие от сертификата и приложения към него списък се съхранява от лицето по т.
- Отказът за издаване на сертификат за изследване на типа трябва да бъде подробно мотивиран и се съобщава на производителя. Посочва се и процедура за възражения.
- Заявителят трябва да информира лицето по т. 1, което съхранява техническата документация, отнасящо се до сертификата за изследване на типа, за всички изменения на одобреното предпазно устройство. Измененията подлежат на ново одобрение, когато могат да повлияят на съответствието със съществените изисквания или на предвидените условия на употреба. Последващото одобрение се издава под формата на допълнение към първоначалния сертификат за изследване на типа.
- Лицето по т. 1 съобщава на другите лица, получили разрешение за оценяване на съответствието, необходимата информация относно издадените и оттеглените сертификати за изследване на типа и допълненията към тях.
- Лицата, извършващи оценяване на съответствието на предпазни устройства, могат да получат копие от сертификата за изследване на типа и/или допълненията към него. Приложенията към сертификата трябва да бъдат на разположение на другите лица, извършващи оценяване на съответствието.
- Производителят или неговият упълномощен представител трябва да съхранява заедно с техническата документация и копие от сертификата за изследване на типа и допълненията към него в продължение на 30 години след произвеждането на последното предпазно устройство. Когато производителят на предпазните устройства не е установен на територията на Република България и няма упълномощен представител по чл. 4, ал. 3 от ЗТИП, задължението да съхранява техническата документация е на лицето, което пуска предпазното устройство на пазара. Приложение № 5 към чл. 40, ал. 1, т. 1 и чл. 44, ал. 2, т. 2, буква “б” Процедура за оценяване на съответствието на предпазните устройства “Осигуряване на качеството на производството - модул D”
- “Осигуряване на качеството на производството - модул D” е процедура, при която производителят, който изпълнява задълженията си по т. 2, осигурява и декларира, че предпазните устройства съответстват на типа, описан в сертификата за изследване на типа, и на изискванията на наредбата. Производителят или неговият упълномощен представител трябва да нанесе на всяко предпазно устройство маркировка за съответствие и да състави писмена декларация за съответствие. Маркировката се придружава от идентификационния номер на лицето, получило разрешение за оценяване на съответствието, което ще извършва надзора по т.
- Производителят трябва да поддържа одобрена система по качеството за производството, крайния контрол и изпитванията по т. 3 и подлежи на надзор по т.
- Система по качеството: 3.
- за оценяване на системата по качеството производителят трябва да подаде заявление до избрано от него лице, получило разрешение за оценяване на съответствието. Заявлението трябва да съдържа: а) всички необходими данни за категорията на очакваните предпазни устройства; б) документацията на системата по качеството; в) техническата документация на одобрения тип предпазно устройство и копие от сертификата за изследване на типа, ако е необходимо; 3.
- системата по качеството трябва да осигурява съответствие на предпазното устройство с типа, описан в сертификата за изследване на типа, и с изискванията на наредбата. Всички елементи, изисквания и предписания, приети от производителя, трябва да са систематизирани и подредени под формата на документирани правила, процедури и инструкции. Документацията на системата по качеството трябва да позволява еднозначно тълкуване на програмите, плановете, наръчниците и записите по качеството и да съдържа описание на: а) целите по качеството и организационната структура, отговорностите на ръководството и неговите правомощия относно качеството на предпазните устройства; б) средствата и методите за производство, контрол и осигуряване на качеството, процесите и систематичните действия, които ще се прилагат по време на производството; в) изследванията и изпитванията, които ще се извършват преди, по време и след производството, с посочване на тяхната периодичност; г) записите по качеството, като доклади от контрола и данни от изпитвания и данни от калибриране, доклади за квалификацията на съответния персонал и др.; д) начините за наблюдение за постигане на изискваното качество и на ефективното функциониране на системата по качеството; 3.
- лицето по т. 3.1 трябва да оцени системата по качеството, за да установи дали тя съответства на изискванията на т. 3.2; елементите на системата по качеството, за които са приложени изискванията на съответните хармонизирани стандарти, се считат за удовлетворяващи съответните изисквания; екипът одитори трябва да включва поне едно лице с опит в оценяване на технологията, отнасяща се до съответните предпазни устройства; процедурата за оценяване включва и проверка на място при производителя; решението се съобщава на производителя; съобщението трябва да съдържа заключенията от изследването и мотивираното решение от оценяването; 3.
- производителят трябва да изпълнява задълженията, произтичащи от одобрената система по качеството, и да поддържа нейното правилно и ефективно функциониране на подходящо и задоволително ниво; производителят или неговият упълномощен представител информира лицето, одобрило системата по качеството, за всяко предвиждано нейно изменение; лицето по т. 3.1 трябва да прецени предложените изменения и да реши дали изменената система по качеството ще продължи да отговаря на изискванията по т. 3.2 или е необходимо ново оценяване; решението се съобщава на производителя; съобщението трябва да съдържа заключенията от изследването и мотивираното решение от оценяването.
- Надзор: 4.
- целта на надзора е да осигури точното изпълнение на задълженията на производителя, произтичащи от одобрената система по качеството; 4.
- за целите на надзора производителят трябва да осигури на лицето по т. 3 достъп до местата за производство, контрол, изпитване и складиране и да му предоставя всички необходими данни и по-специално: а) документацията на системата по качеството; б) записите по качеството, като доклади от контрола и данни от изпитване и данни от калибриране, доклади за квалификацията на съответния персонал и др.; 4.
- лицето по т. 3.1 трябва да извършва периодично одити, за да се увери, че производителят правилно поддържа и прилага системата по качеството, както и да предаде на производителя доклад от одита; 4.
- лицето по т. 3.1 освен периодичните одити може да извършва и внезапни проверки на място при производителя; при необходимост по време на проверките лицето по т. 3 може да извърши или да възложи извършването на изпитванията, за да провери правилното функциониране на системата по качеството; лицето по т. 3.1 трябва да предаде на производителя доклад от проверката и ако е извършено изпитване - и протокол от изпитването.
- Производителят трябва да съхранява в продължение най-малко на 30 години след произвеждането на последното предпазно устройство следните документи, които при поискване трябва да представя на органите за надзор на пазара: а) документацията на системата по качеството; б) измененията по т. 3.4; в) решенията и докладите по т. 3.4, 4.3 и 4.
- Лицето по т. 3.1 съобщава на другите лица, получили разрешение за оценяване на съответствието, съответната информация за всички издадени и оттеглени одобрения на системата по качеството. Приложение № 6 към чл. 40, ал. 1, т. 2 и чл. 44, ал. 2, т. 2, буква “д” Процедура за оценяване на съответствието на предпазните устройства “Проверка на продукта - модул F”
- “Проверка на продукта - модул F” е процедура, при която производителят или неговият упълномощен представител проверява и удостоверява, че предпазните устройства по т. 3 съответстват на типа, описан в сертификата за изследване на типа, и отговарят на съществените изисквания на наредбата.
- Производителят предприема всички необходими мерки, за да осигури производственият процес да гарантира съответствието на произвежданите предпазни устройства с типа, описан в сертификата за изследване на типа, и с изискванията на наредбата. Той трябва да нанесе маркировката за съответствие върху всяко предпазно устройство и да състави декларация за съответствие.
- Лицето, получило разрешение за оценяване на съответствието, трябва да извършва необходимите изследвания и изпитвания на предпазните устройства, за да установи съответствието им с изискванията на наредбата, или чрез изследване и изпитване на всяко предпазно устройство съгласно т. 4, или чрез изследване и изпитване на предпазните устройства на статистическа основа съгласно т. 5, като това става по избор на производителя. Производителят или неговият упълномощен представител трябва да съхранява копие от декларацията за съответствие в продължение най-малко на 30 години след произвеждането на последното предпазно устройство.
- Проверка чрез изследване и изпитване на всяко предпазно устройство: 4.
- всяко предпазно устройство трябва да се изследва и изпитва съгласно изискванията на съответните стандарти по чл. 4, ал. 3 или да се извършват равностойни изследвания и изпитвания, за да се провери съответствието му с типа, описан в сертификата за изследване на типа, и с приложимите за него изисквания на наредбата; 4.
- лицето по т. 3 трябва да нанесе или да изиска да се нанесе неговият идентификационен номер върху всяко одобрено предпазно устройство и да състави писмен сертификат за съответствие, отнасящ се до извършените изпитвания; 4.
- при поискване производителят или неговият упълномощен представител трябва да гарантира, че е в състояние да предостави сертификата за съответствие, издаден от лицето по т.
- Проверка на статистическа основа. 5.
- производителят трябва да представи за проверка предпазните устройства под формата на еднотипни партиди и да предприеме всички необходими мерки производственият процес да осигурява еднаквост на всяка произведена партида; 5.
- всички предпазни устройства трябва да са на разположение за проверка под формата на еднотипни партиди; от всяка партида се взема случайна извадка; предпазните устройства в една извадка трябва да бъдат изследвани поотделно и да се проведат подходящи изпитвания съгласно изискванията на стандартите по чл. 4, ал. 3 или да се извършат равностойни изпитвания, за да се осигури съответствието им със съществените изисквания на наредбата и да се реши дали партидата се приема или се отхвърля; 5.
- статистическата процедура трябва да прилага следните елементи: а) статистически метод; б) план за вземането на извадки със съответните данни за неговото изпълнение; 5.
- в случай на приети партиди лицето по т. 3 трябва да нанесе или да изиска да се нанесе неговият идентификационен номер върху всяко предпазно устройство, както и да издаде писмен сертификат за съответствието, отнасящ се за проведените изпитвания; всички предпазни устройства в партидата могат да бъдат пуснати на пазара, с изключение на онези устройства от извадката, за които се е установило, че са несъответстващи; когато дадена партида е отхвърлена, лицето по т. 3 или органите за надзор на пазара са длъжни да предприемат необходимите мерки, за да предотвратят пускането на пазара на тази партида; в случай на често отхвърляне на партиди лицето по т. 3 може да преустанови извършването на проверка на статистическа основа; на отговорността на лицето по т. 3 производителят може да нанася идентификационния му номер по време на производствения процес; 5.
- при поискване производителят или неговият упълномощен представител трябва да гарантира, че е в състояние да предостави сертификата за съответствие, издаден от лицето по т.
- Приложение № 7 към чл. 40, ал. 1, т. 3 и чл. 44, ал. 2, т. 2, буква “г” Процедура за оценяване на съответствието на предпазните устройства “Проверка на единичен продукт - модул G”
- “Проверка на единичен продукт - модул G” е процедура, при която производителят осигурява и декларира, че предпазното устройство, за което е издаден сертификат по т. 2, отговаря на съответните изисквания на наредбата. Производителят или неговият упълномощен представител нанася маркировката за съответствие върху предпазното устройство и изготвя декларация за съответствие.
- Лицето, получило разрешение за оценяване на съответствието, трябва да изследва предпазното устройство и да извърши необходимите изпитвания съгласно изискванията на съответните стандарти по чл. 4, ал. 3 от наредбата или да извърши равностойни изпитвания, за да осигури съответствието на предпазното устройство със съответните изисквания на наредбата. То трябва да нанесе или да изиска да се нанесе идентификационният му номер върху всяко одобрено предпазно устройство и на основание на извършените изпитвания да издаде сертификат за съответствие по отношение на проведените изпитвания.
- Техническата документация трябва да позволява да се оцени съответствието на предпазното устройство с изискванията на наредбата и да се пояснят проектирането, производството и начинът на работа на предпазното устройство. За целите на оценяването документацията трябва да съдържа: а) общо описание на типа; б) принципни конструкторски и производствени чертежи и схеми на предпазните устройства, сглобените единици, електрическите вериги и др.; в) описания и пояснения на чертежите и схемите и за начина на работа на предпазното устройство; г) списък на стандартите по чл. 4, ал. 3, които са приложени изцяло или частично, и описание на приетите от производителя решения за изпълнение на съществените изисквания, когато не са приложени стандартите по чл. 4, ал. 3; д) резултати от изчисленията при проектиране, от извършените изследвания и др.; е) протоколи от изпитванията; ж) области на приложение на предпазните устройства. Приложение № 8 към чл. 40, ал. 1, т. 4 и чл. 44, ал. 2, т. 2, буква “в” Процедура за оценяване на съответствието “Пълно осигуряване на качеството - модул Н”
- “Пълно осигуряване на качеството - модул Н” е процедура, при която производителят, който изпълнява задълженията си по т. 2, осигурява и декларира, че предпазните устройства съответстват на приложимите за тях изисквания на наредбата. Производителят или неговият упълномощен представител нанася на всяко предпазно устройство маркировка за съответствие и съставя писмена декларация за съответствие. Маркировката се придружава от идентификационния номер на лицето, получило разрешение за оценяване на съответствието, което ще извършва надзора по т.
- Производителят прилага одобрена система по качеството за проектиране, производство, краен контрол и изпитвания съгласно т. 3 и подлежи на надзор по т.
- Система по качеството: 3.
- за оценяване на системата по качеството производителят подава заявление до избрано от него лице, получило разрешение за оценяване на съответствието; заявлението трябва да съдържа: а) всички необходими данни за категорията на очакваното предпазно устройство; б) документацията относно системата по качеството; 3.
- системата по качеството трябва да осигурява съответствието на предпазните устройства с приложимите за тях изисквания на наредбата; всички елементи, изисквания и предписания, приети от производителя, трябва да са систематизирани и подредени под формата на документирани правила, процедури и инструкции; документацията на системата по качеството трябва да позволява еднозначно тълкуване на политиката и процедурите за осигуряване на качеството, описани в програмите, плановете, наръчниците и записите; тя трябва да съдържа съответно описание на: а) целите по качеството и организационната структура, отговорностите на ръководството и неговите правомощия относно качеството на проекта и качеството на предпазните устройства; б) техническите спецификации относно проектирането, включително стандартите, които ще се прилагат, а в случай че тези по чл. 4, ал. 3 не са приложени изцяло - и начините, които ще се използват за осигуряване изпълнението на съответните съществени изисквания на наредбата, отнасящи се до продуктите; в) средствата и методите за управление и проверка на проекта, процедурите и систематичните действия, които се прилагат при проектирането на предпазните устройства, спадащи към категорията на предпазните устройства от обхвата на наредбата; г) съответните средства и методи за производство, контрол и осигуряване на качеството, процесите и систематичните действия, които ще се прилагат по време на производството; д) изследванията и изпитванията, които ще се извършват преди, по време и след производството, с посочване на тяхната периодичност; е) записите по качеството, като доклади от контрола и данни от изпитвания, данни от калибриране, доклади за квалификацията на съответния персонал и др.; ж) начините за наблюдение за постигане на изискваната конструкция и качество на предпазното устройство и ефективното функциониране на системата по качеството; 3.
- лицето по т. 3.1 оценява системата по качеството, за да установи дали тя удовлетворява изискванията по т. 3.2; елементите на системата по качеството, за които са приложени изискванията на съответните хармонизирани стандарти, се считат за удовлетворяващи съответните изисквания по т. 3.2; екипът одитори трябва да включва поне едно лице с опит в оценяване на технологията, отнасяща се за производството на съответните предпазни устройства; процедурата за оценяване трябва да включва и проверка на място при производителя; решението се съобщава на производителя; съобщението трябва да съдържа заключенията от изследването и мотивираното решение от оценяването; 3.
- производителят трябва да изпълнява задълженията, произтичащи от одобрената система по качеството, и да осигури нейното правилно и ефективно функциониране; производителят или неговият упълномощен представител информира лицето, одобрило системата по качеството, за всяко нейно изменение; лицето по т. 3.1 преценява предложените изменения и решава дали изменената система по качеството ще продължи да отговаря на изискванията на т. 3.2, или е необходимо ново оценяване; решението се съобщава на производителя. Съобщението трябва да съдържа заключенията от изследването и мотивираното решение от оценяването.
- Надзор: 4.
- целта на надзора е да осигури точното изпълнение на задълженията на производителя, произтичащи от одобрената система по качеството; 4.
- за целите на надзора производителят трябва да осигури на лицето по т. 3.1 достъп до местата за проектиране, производство, контрол, изпитване и складиране и да му предоставя всички необходими данни и по-специално: а) документацията на системата по качеството; б) записите по качеството, предвидени в частта на системата по качеството относно проектирането, като резултати от анализи, изчисления, изпитвания и др.; в) записите по качеството, предвидени в частта на системата по качеството относно производството, като доклади от контрола, данни от изпитването, данни от калибрирането, доклади за квалификацията на съответния персонал и др.; 4.
- лицето по т. 3.1 трябва да извършва периодични одити, за да се увери, че производителят правилно поддържа и прилага системата по качеството, както и да предаде на производителя доклад от одита; 4.
- лицето по т. 3.1 освен периодичните одити може да извършва и внезапни проверки на място при производителя. При необходимост по време на проверките лицето по т. 3.1 може да провежда или да изиска извършването на изпитвания, за да провери правилното функциониране на системата по качеството; то трябва да предаде на производителя доклад от проверката, а ако е извършено изпитване - и протокол от изпитването.
- Производителят трябва да съхранява в продължение на 30 години след производството на последното предпазно устройство следните документи, които при поискване трябва да представя на органите за надзор на пазара: а) документация на системата по качеството; б) измененията по т. 3.4; в) решенията и докладите по т. 3.4, 4.3 и 4.
- Лицето по т. 3.1 е длъжно да предостави на другите лица, получили разрешение за оценяване на съответствието, съответната информация за всички издадени и оттеглени одобрения на системата по качеството.
- Допълнителни изисквания: Изследване на проекта: 7.
- производителят трябва да подаде заявление за изследване на проекта само до едно лице, получило разрешение за оценяване на съответствието; 7.
- заявлението трябва да позволява да се изяснят проектът и начинът на производство и функционирането на предпазното устройство и да дава възможност да се оцени съответствието с изискванията на наредбата; заявлението трябва да съдържа: а) техническите спецификации на проекта, включително приложените стандарти по чл. 4, ал. 3; б) необходимите доказателства, че проектните решения са правилни, когато стандартите по чл. 4, ал. 3 са приложени частично. Доказателствата включват резултатите от изпитвания, извършени от подходящи лаборатории на производителя или възложени от него на други подходящи лаборатории; 7.
- лицето по т. 3.1 трябва да изследва представените документи и ако проектът отговаря на приложимите изисквания на наредбата, издава на заявителя сертификат за изследване на проекта. Сертификатът трябва да съдържа заключенията от изследването, условията за неговата валидност и данните, необходими за идентифициране на одобрения проект, и при необходимост - описание на функционирането на предпазното устройство; 7.
- заявителят трябва да информира лицето, издало сертификата за изследване на проекта, за всяко изменение на одобрения проект; измененията в одобрения проект, които засягат съответствието със съществените изисквания или условията на употреба на предпазното устройство, подлежат на допълнително одобряване от лицето по т. 3.1, издало сертификата за изследване на проекта; допълнителното одобрение се издава под формата на допълнение към първоначалния сертификат за изследване на проекта; 7.
- лицето по т. 3.1 трябва да представи на другите лица, получили разрешение за оценяване на съответствието на предпазни устройства, необходимите данни относно: а) сертификатите за изследване на проекта и издадените допълнения; б) одобренията на проекта и оттеглените допълнителни одобрения; в) сертификатите за изследване на проекта и отказаните одобрения. Приложение № 9 към чл. 8, т. 2 Декларация за съответствие на подсистемите Декларацията за съответствие се отнася за подсистемите съгласно чл. 2, ал. 1, т. 2 с оглед установяване на съответствието им с приложимите за тях съществени изисквания на наредбата. Декларацията за съответствие трябва да бъде съставена от производителя или от неговия упълномощен представител или в случаите, когато няма упълномощен представител по чл. 4, ал. 3 от ЗТИП - от лицето, което пуска подсистемата на пазара. Декларацията и придружаващата я техническа документация трябва да бъдат с поставени дата и подпис. Декларацията за съответствие и техническата документация, както и ръководството с инструкциите съгласно чл. 34, ал. 1 трябва да бъдат съставени на български език. Декларацията за съответствие трябва да съдържа:
- позоваване на наименованието на наредбата;
- наименованието и адреса на лицето, което е заявило да се приложи процедура за изследване на подсистемата съгласно приложение № 10;
- описание на подсистемата;
- наименованието и адреса на лицето, което е приложило процедурата за изследване на подсистемата съгласно приложение № 10;
- всички приложими изисквания, на които подсистемата трябва да отговаря, и по-специално всички ограничения при използването или условията на експлоатация;
- резултата от прилагането на процедурата за изследване съгласно приложение № 10 - сертификата за съответствие;
- данни за лицето, което е упълномощено да подпише декларация от името на производителя, или на неговия упълномощен представител или в случаите, когато няма упълномощен представител по чл. 4, ал. 3 от ЗТИП - от лицето, което пуска подсистемата на пазара. Приложение № 10 към чл. 42, ал. 1 и чл. 44, ал. 2, т. 2, буква “е” Процедура за оценяване на съответствието на подсистемите “Изследване на подсистемата”
- “Изследването на подсистемата” е процедура, при която по заявление от производителя или от неговия упълномощен представител или в случаите, когато няма упълномощен представител по чл. 4, ал. 3 от ЗТИП - от лицето, което пуска подсистемата на пазара, лице, което е получило разрешение за оценяване на съответствието, проверява и удостоверява, че подсистемата е: а) в съответствие с изискванията на наредбата; б) в съответствие с техническата документация, и в) е завършена.
- Изследването на подсистемата се провежда на всеки от следните етапи: а) проектиране; б) изработване и приемни изпитвания, след като подсистемата е завършена изцяло.
- Техническата документация, придружаваща сертификата за изследване, трябва да съдържа: а) конструкторски чертежи и изчисления, електрически и хидравлични схеми, схеми на управляващите вериги, описание на компютърните и автоматичните системи, инструкции за експлоатация и техническо обслужване и др.; б) списък на предпазните устройства съгласно чл. 5, ал. 2, които са използвани в подсистемата; в) копие на декларацията за съответствие съгласно приложение № 3 за предпазните устройства заедно със съответните конструкторски чертежи и копие на протоколите от извършени изпитвания и проби.
- Документацията и кореспонденцията във връзка с процедурите за изследване, както и ръководството с инструкциите съгласно чл. 34, ал. 1 трябва да бъдат съставени на български език.
- Надзор: 5.
- надзорът има за цел да осигури точното изпълнение на задълженията, произтичащи от техническата документация, в хода на изработването на подсистемата; 5.
- лицето, получило разрешение за оценяване на съответствието, отговорно за извършване на изследването на подсистемата, трябва да има постоянен достъп до производствените цехове, складовите помещения и когато е необходимо, до местата за предварително изработване, изпитване или изобщо до местата, които счита, че трябва да посети с оглед изпълнение на задачата си. Производителят или неговият упълномощен представител или в случаите, когато няма упълномощен представител по чл. 4, ал. 3 от ЗТИП, лицето, което пуска подсистемата на пазара, трябва да предостави или да се погрижи да бъдат предоставени на лицето, получило разрешение за оценяване на съответствието, всички изисквани документи и особено плановете и техническата документация, отнасяща се до подсистемата; 5.
- лицето, получило разрешение за оценяване на съответствието, отговорно за извършване на изследването на подсистемата, трябва да извършва периодично одити, за да осигури съответствието с изискванията на наредбата. При всяко посещение то трябва да предостави доклад от одита на отговорното за съответния обект лице и може да поиска да бъде пуснато в обекта, за да инспектира различните етапи от работата; 5.
- лицето, получило разрешение за оценяване на съответствието, освен периодичните одити може да извършва внезапни проверки в производствените помещения и да извършва частични или цялостни одити. Лицето, получило разрешение за оценяване на съответствието, трябва да изготви доклад от одита и ако е необходимо, да го предаде на отговорното за обекта лице.
- Всяко лице, получило разрешение за оценяване на съответствието, трябва периодично да публикува съответна информация относно: а) всички получени заявления за изследвания; б) всички издадени сертификати за изследване; в) всички отказани сертификати за изследване. 38504