Закон за обществения транспорт
Държавен вестник Народно събрание брой: 32, от дата 1.4.2026 г. Официален раздел / НАРОДНО СЪБРАНИЕ стр.5 Закон за обществения транспорт УКАЗ № 139 На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България ПОСТАНОВЯВАМ: Да се обнародва в „Държавен вестник“ Законът за обществения транспорт, приет от 51-вото Народно събрание на 19 март 2026 г. Издаден в София на 30 март 2026 г. Президент на Републиката: Илияна Йотова Подпечатан с държавния печат. Министър на правосъдието: Андрей Янкулов ЗАКОН за обществения транспорт Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Раздел I Предмет и цел Чл. 1. Този закон урежда обществените отношения, свързани с планирането, управлението, възлагането, финансирането, цифровизацията и контрола на обществения транспорт, както и правата на пътниците, ползващи обществен транспорт. Чл. 2.
- от търговски интерес, когато се предоставя регулярно, без субсидия за компенсиране на задължението за превоз на пътници и без компенсация за изпълнението на тарифното задължение за превоз на пътници;
- от общ икономически интерес, когато се изпълнява чрез възлагане от компетентен орган на задължение за извършване на услуга от общ икономически интерес за превоз на пътници в съответствие с правилата за държавните помощи;
- за превоз на пътници по заявка.
- Обществен транспорт по този закон е превозът на пътници със:
- железопътен транспорт;
- автомобилен транспорт;
- транспорт по вътрешни водни пътища или морски каботаж;
- въздушен транспорт;
- трамвай или метро;
- кораби между граничните пунктове на българския и румънския участък на р. Дунав по корабна линия по Споразумението между Министерството на транспорта на Република България и Министерството на транспорта на Румъния за превоз на моторни превозни средства и на пътници с кораби между граничните пунктове по българо-румънския участък на р. Дунав, утвърдено с Решение № 158 на Министерския съвет от 1999 г. (ДВ, бр. 28 от 2000 г.). Чл.
- Законът не се прилага за:
- таксиметровия превоз на пътници, специализирания автобусен превоз на пътници и случайния автобусен превоз на пътници, уредени в Закона за автомобилните превози;
- сезонния превоз на пътници, уреден в Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България;
- въздушния превоз на пътници, извършван извън обхвата на вътрешните редовни линии, определени като обществен транспорт, както и за чартърните, бизнес и международни полети. Раздел II Принципи Чл.
- Планирането, управлението, цифровизацията и финансирането на обществения транспорт, както и възлагането на задължение за извършване на услуга от общ икономически интерес за превоз на пътници се извършват в съответствие с принципите на:
- равнопоставеност, свободна конкуренция, публичност и прозрачност;
- недопускане на дискриминация между пътниците по отношение на условията за превоз и предоставянето на превозни документи, включително спрямо лица с увреждания и лица с намалена подвижност;
- безопасност и гарантиране на личната сигурност на пътниците;
- цифрова и оперативна съвместимост на информационните системи;
- стандарти за качество на превозите;
- достъпност до инфраструктурата за предоставяне на обществен транспорт;
- защита на социалните права на работниците и служителите в обществения транспорт и осигуряване на достойни условия на труд при предоставяне на обществените услуги;
- гарантиране на достъпна мобилност и ограничаване на транспортната бедност чрез осигуряване на достъп до обществен транспорт за всички групи от населението;
- децентрализирано управление на обществения транспорт чрез разпределение на правомощията между държавата и общините. Раздел III Институционална рамка Чл. 6.
- Кметовете на общини организират обществения транспорт на територията на съответната община и си сътрудничат при предоставянето на интегрирани обществени услуги за превоз на пътници. Чл.
- Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ осъществява координацията и контрола на дейността при извършването на превоза на пътници с автомобилен транспорт, контролира изпълнението на задълженията на превозвачите и водачите, извършващи превози на пътници, и на собствениците и управителите на автогари и е компетентен орган по прилагането на Регламент (ЕС) № 181/2011 на Европейския парламент и на Съвета от 16 февруари 2011 г. относно правата на пътниците в автобусния транспорт и за изменение на Регламент (ЕО) № 2006/2004 (ОВ, L 55/1 от 28 февруари 2011 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 181/2022“. Чл.
- Изпълнителна агенция „Железопътна администрация“ осъществява координацията и контрола на дейността при извършването на превоза на пътници с железопътен транспорт в качеството си на регулаторен орган в железопътния транспорт, национален орган по безопасността в железопътния транспорт и орган за контрол по прилагането на Регламент (ЕС) 2021/782 на Европейския парламент и на Съвета от 29 април 2021 г. относно правата и задълженията на пътниците, използващи железопътен транспорт (ОВ, L 172/1 от 17 май 2021 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) 2021/782“. Чл.
- Изпълнителна агенция „Морска администрация“ осъществява координацията и контрола на дейността при извършването на превозите по вътрешни водни пътища или морския каботаж в качеството си на национален орган за безопасността на корабоплаването и национален орган, отговарящ за изпълнението на Регламент (ЕС) № 1177/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. относно правата на пътниците, пътуващи по море или по вътрешни водни пътища, и за изменение на Регламент (ЕО) № 2006/2004 (ОВ, L 334/1 от 17 декември 2010 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1177/2010“. Чл.
- Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ осъществява координацията и контрола на дейността при извършването на превозите с въздушен транспорт в качеството си на регулаторен орган в тази област и компетентен орган по прилагането на Регламент (ЕО) № 1008/
- Глава втора ПЛАНИРАНЕ И УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩЕСТВЕНИЯ ТРАНСПОРТ. КЛИРИНГОВА СИСТЕМА Раздел I Общи разпоредби Чл.
- Общественият транспорт се планира и управлява на национално, междуобщинско и общинско ниво при спазване на следните принципи:
- насърчаване използването на обществения транспорт;
- гарантиране, че предлагането на обществения транспорт отговаря на търсенето;
- създаване на условия за ефективно и ефикасно предоставяне на обществен транспорт и взаимно сътрудничество на държавата и общините в тази дейност;
- гарантиране правото на придвижване на всички граждани като елемент на социално сближаване и икономическо развитие;
- създаване на условия за предоставянето на интегриран обществен транспорт. Раздел II Информационни системи за планиране и управление на обществения транспорт Чл. 13.
- динамични данни за пътувания и за трафик – данни за различни видове обществен транспорт, променящи се често или редовно, като закъснения, анулирания, очаквано време на заминаване и пристигане, затворени участъци, смущения в движението и други, така както са изброени в приложението към Делегиран регламент (ЕС) 2017/1926;
- статични данни за пътувания и за трафик – данни, отнасящи се за различни видове обществен транспорт, които не се променят въобще или се променят рядко, като разписания, превозвачи, възли за достъп, данни за тарифи, изчисляване на плана за пътуване и други, така както са изброени в приложението към Делегиран регламент (ЕС) 2017/1926.
- създаване и управление на Националната транспортна схема;
- мониторинг в реално време на обществения транспорт;
- дейността на клиринговата система по чл. 19;
- изчисляване на субсидии и компенсации по този закон.
- Чл.
- Интелигентната система за управление на обществения транспорт и клиринговата система по чл. 19 се изграждат и поддържат в съответствие с изискванията за мрежова и информационна сигурност, определени в Закона за киберсигурност и съгласно групата стандарти БДС (EN) ISO/IEC 2700x. Раздел III Клирингова система Чл. 19.
- обработва и обобщава данните от извършените продажби на превозни документи чрез системата по чл. 17, ал. 1;
- изчислява разпределянето на приходите от продажба на единните превозни документи между участващите превозвачи чрез системата по чл. 17, ал. 1;
- нарежда извършването на превод на разпределените приходи по т. 2 към съответния превозвач, осъществил превоза или съответната част от превоза.
- липса на транспортна услуга;
- прекомерна цена на транспортните услуги спрямо доходите;
- недостатъчна честота или свързаност на транспортните услуги;
- физическа недостъпност на транспортната инфраструктура.
- осигуряване на транспортно обслужване на населени места без обществен транспорт;
- въвеждане на превози по заявка или други гъвкави транспортни решения;
- прилагане на социални тарифни политики;
- интегриране на различните видове транспорт. Чл. 22.
- утвърди и да постанови включването на разписанието в общата транспортна схема чрез Интелигентната система за управление на обществения транспорт;
- извърши корекция, да утвърди коригираното разписание и да постанови включването му в общата транспортна схема чрез Интелигентната система за управление на обществения транспорт;
- откаже мотивирано да утвърди разписанието поради липса на свързаност с друг вид транспорт или неспазване на изискванията, определени с наредбата по чл. 23.
- Чл.
- Условията и редът за изготвянето, утвърждаването и актуализирането на транспортните схеми по този закон се определят с наредба, издадена от министъра на транспорта и съобщенията съгласувано с министъра на регионалното развитие и благоустройството. Раздел V Междуобщински транспортни схеми Чл.
- Общините си сътрудничат за съвместно планиране, възлагане, финансиране и управление на интегрирани обществени услуги за превоз на пътници. Чл. 25.
- анализ на транспортните нужди и обосновка на необходимостта от създаване на интегрирани обществени услуги за пътнически превоз;
- разписания, разработени при спазване на изискванията на наредбата по чл. 23;
- план за координация, който осигурява връзки със: а) общинските транспортни схеми на всяка от общините по споразумението по чл. 25, ал. 1; б) общата транспортна схема по чл. 22, ал. 1; в) съседни междуобщински или общински транспортни схеми.
- постанови включването на междуобщинската транспортна схема в Националната транспортна схема чрез Интелигентната система за управление на обществения транспорт;
- откаже мотивирано включването на междуобщинската транспортна схема в Националната транспортна схема.
- градски линии в строителните граници на населено място, определени с действащ устройствен план, които включват автобусни линии, линии с трамвай и линии с метро;
- междуселищни автобусни линии, свързващи две или повече населени места в границите на общината;
- междуселищни автобусни линии, свързващи едно или повече населени места от община с административен център, намиращ се извън нейната територия, с административния й център, който се намира в друга община;
- автобусни линии за превоз на пътници по заявка.
- с друг вид транспорт в общината и спазване на изискванията, определени с наредбата по чл. 23;
- на всяко населено място в общината с общинския му център.
- постанови включването на общинската транспортна схема в Националната транспортна схема чрез Интелигентната система за управление на обществения транспорт;
- откаже мотивирано включването на общинската транспортна схема в Националната транспортна схема.
- Глава трета ДОСТЪПНОСТ ДО ИНФРАСТРУКТУРА И УСЛУГИ ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ОБЩЕСТВЕН ТРАНСПОРТ Раздел I Достъпност до инфраструктура и услуги при превози с автомобилен транспорт Чл.
- При извършване на обществен превоз на пътници с автомобилен транспорт по редовни линии се спазват изисквания за достъпност до инфраструктурата и услугите, определени в този закон, актовете по неговото прилагане, Закона за изискванията за достъпност на продукти и услуги и приложимите актове на правото на Европейския съюз. Чл. 32.
- условията и редът за категоризация на автогарите;
- автогарите, в които се осигурява помощ на лица с увреждания и на лица с намалена подвижност;
- мерките за сигурност на пътници, които се осигуряват от собствениците на автогари. Чл. 34.
- с една автогара същата се включва като обслужваща по маршрута на редовните линии, имащи спирка в това населено място;
- с повече от една автогара общинският съвет определя автогарите, които са начални, междинни и крайни спирки по маршрута на редовните линии, имащи спирка в това населено място;
- без автогара общинският съвет определя автоспирките, които са начални, междинни и крайни по маршрута на редовните линии, имащи спирка в това населено място;
- в което е изчерпан капацитетът на автогарите по т. 1 и 2, общинският съвет определя автоспирките, които са начални, междинни и крайни по маршрута на редовните линии, имащи спирка в съответното населено място.
- общини с население над 5000 души – минимум една зарядна станция;
- общини с население от 10 000 до 100 000 души – минимум три зарядни станции;
- градове с население над 100 000 души – минимум 5 зарядни станции;
- градове с население над 300 000 души – минимум 10 зарядни станции. Раздел II Достъпност до инфраструктура и услуги при превози с железопътен транспорт Чл.
- При извършване на превоз на пътници с железопътен транспорт се спазват изисквания за достъпност до инфраструктурата и услугите, определени в Закона за железопътния транспорт, в актовете по неговото прилагане, в Закона за изискванията за достъпност на продукти и услуги и приложимите актове на правото на Европейския съюз. Раздел III Достъпност до инфраструктура и услуги при превози по вътрешни водни пътища или морски каботаж Чл.
- При извършване на превоз на пътници по вътрешни водни пътища или морски каботаж се спазват изисквания за достъпност до инфраструктурата и услугите, определени в Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България, в актовете по неговото прилагане, в Закона за изискванията за достъпност на продукти и услуги и приложимите актове на правото на Европейския съюз. Раздел IV Достъпност до инфраструктура и услуги при превоз на пътници с въздушен транспорт Чл.
- При извършване на превоз на пътници с въздушен транспорт се спазват изискванията за достъпност до инфраструктурата и услугите, определени в Закона за гражданското въздухоплаване, актовете по неговото прилагане, в Закона за изискванията за достъпност на продукти и услуги и приложимите актове на правото на Европейския съюз. Глава четвърта ВЪЗЛАГАНЕ НА ЗАДЪЛЖЕНИЯ ЗА ИЗВЪРШВАНЕ НА УСЛУГИ ОТ ОБЩ ИКОНОМИЧЕСКИ ИНТЕРЕС ЗА ПРЕВОЗ НА ПЪТНИЦИ Раздел I Общи разпоредби Чл.
- Възлагането на задължение за извършването на услуги от общ икономически интерес за превоз на пътници с железопътен транспорт, включително трамваен транспорт и метро, автомобилен транспорт, транспорт по вътрешни водни пътища или морски каботаж, както и за превоз на пътници по заявка се извършва при спазване на изискванията на Регламент (ЕО) № 1370/2007 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2007 г. относно обществените услуги за пътнически превоз с железопътен и автомобилен транспорт и за отмяна на регламенти (ЕИО) № 1191/69 и (ЕИО) № 1107/70 на Съвета (ОВ, L 315/1 от 3 декември 2007 г.), наричан по-нататък „Регламент (ЕО) 1370/2007“. Чл.
- Възлагането на задължение за извършване на услуга от общ икономически интерес по въздушни линии е при спазване на изискванията на чл. 16 и 17 от Регламент (ЕО) № 1008/
- Раздел II Възлагане на задължение за извършване на услуга от общ икономически интерес за превоз на пътници с железопътен транспорт Чл. 40.
- задължение за експлоатация;
- задължение за превоз;
- тарифно задължение.
- точност (възможен брой закъснения);
- редовност (реализирани спрямо планирани превози, отменени превози);
- достъпност за хора с увреждания и за хора с намалена подвижност;
- чистота;
- удовлетвореност на пътниците;
- произшествия и инциденти, така, както съответно са определени в Закона за железопътния транспорт, Закона за движението по пътищата, Закона за гражданското въздухоплаване и Кодекса на търговското корабоплаване, настъпили по причина на изпълнителя;
- енергийна ефективност – когато е приложимо;
- въглеродни емисии;
- жалби и рекламации;
- наличие на изправна климатична система.
- субсидия за компенсиране на задължението за възлагане на услуга от общ икономически интерес за превоз на пътници с железопътен транспорт; субсидията за компенсиране на задължението за превоз на пътници с железопътен транспорт се предоставя на превозвача, извършващ превоза авансово, съгласно изготвен годишен график в рамките на определения със закона за държавния бюджет на Република България размер;
- компенсация за изпълнението на тарифното задължение за превоз на пътници с железопътен транспорт; размерът на средствата за компенсиране на намалените приходи на превозвачите, които са сключили договор за услуга от общ икономически интерес за превоз на пътници и прилагат пътнически тарифи в интерес на една или няколко социални категории лица, се определя със закона за държавния бюджет на Република България за съответната година;
- субсидия за компенсиране на задължението за превоз на пътници с автомобилен транспорт, което е възложено като услуга от общ икономически интерес, за: разписанията по чл. 29, ал. 1, т. 1, и при доказана пазарна неефективност – за разписанията по чл. 29, ал. 1, т. 2 – 4; субсидия за компенсиране на задължението за превоз на пътници с автомобилен транспорт се предоставя от кметовете на общините на превозвачи, които спазват нормативно установения ред и правилата за извършване на обществен превоз на пътници, предвидени в този закон, Закона за автомобилните превози и подзаконовите нормативни актове по прилагането им; министърът на транспорта и съобщенията разпределя по общини годишния размер на предвидените в държавния бюджет средства за субсидиране за превози с автомобилен транспорт по редовни линии от общата, междуобщинските и общинските транспортни схеми; средствата обхващат и превозите, извършени с трамваен транспорт и метро;
- компенсация за изпълнението на тарифното задължение за превоз на пътници с автомобилен транспорт; компенсация на намалените приходи от прилагането на цени за пътуване, предвидени в нормативните актове за определени категории пътници при превоз с автомобилен транспорт, се предоставя от кметовете на общините на превозвачи, които спазват нормативно установения ред и правилата за извършване на обществен превоз на пътници, предвидени в този закон, Закона за автомобилните превози и подзаконовите нормативни актове по прилагането им; министърът на транспорта и съобщенията и ръководителите на съответните ведомства разпределят определените общо в държавния бюджет средства за компенсиране на превозвачите за извършените безплатни и по намалени цени превози с автомобилния транспорт по общини и групи правоимащи; средствата обхващат и превозите, извършени с трамваен транспорт и метро;
- субсидия за компенсиране на задължението за превоз на пътници по вътрешни водни пътища или морски каботаж – при доказана пазарна неефективност; субсидията за компенсиране на задължението за превоз на пътници по вътрешни водни пътища или морски каботаж се предоставя на оператора, извършващ превоза авансово, съгласно изготвен годишен график в рамките на определения със закона за държавния бюджет на Република България размер;
- субсидия за компенсиране на задължението за превоз на пътници с въздушен транспорт – при доказана пазарна неефективност; субсидията за компенсиране на задължението за превоз на пътници с въздушен транспорт се предоставя на превозвачи, извършващи превози по въздушни линии, възложени като обществена услуга по реда на Регламент (ЕО) № 1008/2008; субсидията за компенсиране на задължението за превоз на пътници с въздушен транспорт се предоставя на превозвача, извършващ превоза авансово, съгласно изготвен годишен график в рамките на определения със закона за държавния бюджет на Република България размер.
- Превоз на пътници от търговски интерес по вътрешни водни пътища или морски каботаж се извършва в съответствие с изискванията на Кодекса на търговското корабоплаване, Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България, Регламент (ЕИО) № 3577/92 на Съвета от 7 декември 1992 г. относно прилагането на принципа за свободно предоставяне на услуги в областта на морския превоз в рамките на държавите членки (морски каботаж) и Регламент (ЕИО) № 3921/91 на Съвета от 16 декември 1991 г. относно условията, при които превозвачи, установени извън държава членка, могат да превозват товари или пътници по вътрешните водни пътища на територията на държава членка и когато е приложимо – Споразумението между Министерството на транспорта на Република България и Министерството на транспорта на Румъния за превоз на моторни превозни средства и на пътници с кораби между граничните пунктове по българо-румънския участък на р. Дунав. Чл.
- Въздушен превоз на пътници от търговски интерес се извършва в съответствие с изискванията на Регламент (ЕО) № 1008/2008 и на Закона за гражданското въздухоплаване. Чл.
- Решенията на съответния орган по тази глава за ограничаване на извършването на услуги за превоз на пътници от търговски интерес могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Глава шеста ПРАВА НА ПЪТНИЦИТЕ Раздел I Общи разпоредби Чл.
- Правата на пътниците, ползващи автомобилен транспорт по редовни линии, се определят съгласно Регламент (ЕС) № 181/
- Чл.
- Правата на пътниците, ползващи железопътен транспорт, се определят съгласно Регламент (ЕС) 2021/
- Чл.
- Правата на пътниците, ползващи транспорт по вътрешни водни пътища или морски каботаж, се определят съгласно Регламент (ЕС) № 1177/
- Чл. 58.
- Превозвачът отговаря за живота и за всяко телесно или психическо увреждане на пътника вследствие на злополука във връзка с автомобилния превоз, докато пътникът се е намирал в превозното средство или се е качвал, или е слизал от него, или е предизвикана поради товаренето и разтоварването на багаж. Чл.
- Превозвачът се освобождава от отговорност, ако увреждането по чл. 59 е причинено от обстоятелства, които превозвачът независимо от взетите от него мерки според особеностите на случая не е могъл да избегне или последиците от които не е могъл да предотврати (непреодолима сила). Чл.
- Превозвачът не се освобождава от отговорност за вредите, причинени поради действия или бездействия на лица, изпълняващи функции по превоза, дефектите или състоянието и функционирането на превозното средство. Чл. 62.
- Превозвачът се освобождава изцяло или частично от отговорност за вреди, настъпили по вина на пътника или вследствие на негово поведение, излизащо извън рамките на нормалното поведение на пътник. Чл.
- В случаите, когато вредите са настъпили по вина на трето лице, превозвачът има право на регресен иск. Чл.
- Пътниците са задължени да притежават валиден превозен документ и да го представят за проверка при поискване от контролните органи, както и да спазват правилата за безопасност и за поведение в транспортните средства, на автоспирките, автогарите и др. Чл.
- Превозвачите изпълняват възложените им разписания по редовни линии в съответствие с изискванията на този закон, Закона за автомобилните превози, Закона за движението по пътищата, подзаконовите нормативни актове, издадени въз основа на тях, и постигнатите договорености с възложителя. Чл.
- Превозите по разписания по редовни линии се извършват само от превозвачи, сключили договор с възложителя. Раздел III Права на пътниците, ползващи железопътен транспорт. Отговорност на превозвача. Случаи на освобождаване от отговорност Чл.
- Превозвачът отговаря за живота и за всяко телесно или психическо увреждане на пътника, причинено по време на железопътния превоз, когато пътникът се е намирал в превозното средство или се е качвал, или е слизал от него, както и при товаренето и разтоварването на багажите. Чл.
- Превозвачът се освобождава от отговорност за причинените вреди, ако увреждането се дължи на:
- непредвидено или непредотвратимо събитие от извънреден характер, възникнало след сключването на договора, което превозвачът въпреки проявената грижа според особеностите на случая не е могъл да избегне и чиито последици не е могъл да предотврати;
- грешка или поведение на пътника, което не отговаря на нормалното поведение на пътниците;
- поведението на трето лице, което превозвачът въпреки проявената грижа според особеностите на случая не е могъл да избегне и чиито последици не е могъл да предотврати; не се счита за трето лице всяко друго предприятие, което използва железопътната инфраструктура, както и управителят на железопътната инфраструктура, по която се извършва превозът; в този случай правото на обратен (регресен) иск не се накърнява. Чл.
- Превозвачът не се освобождава от отговорност за вредите, причинени поради действия или бездействия на лица, изпълняващи функции по превоза, дефектите или състоянието и функционирането на превозното средство. Чл.
- Когато превозът е предмет само на един превозен договор, но е извършен от последователни превозвачи, отговорен в случай на смърт или на телесна повреда на пътниците е превозвачът, който съгласно превозния договор е извършил услугата по време на настъпването на смъртта или телесната повреда. Когато тази услуга е извършена от заместващ превозвач, двамата превозвачи отговарят солидарно. Чл.
- Пътник, който не може да представи валиден билет, заплаща на превозвача стойността на билета за съответното разстояние, увеличена с добавка. Чл.
- Пътник, който откаже да заплати незабавно превозната цена и добавката към нея, може да бъде отстранен от превоза. Отстраненият пътник не може да изисква неговият багаж, предаден за превоз, да му бъде предаден в друга гара, освен заявената от него крайна гара. Раздел IV Права на пътниците, ползващи транспорт по вътрешни водни пътища или морски каботаж. Отговорност на превозвача. Случаи на освобождаване от отговорност Чл. 75.
- Превозвачът се освобождава от отговорност, ако увреждането по чл. 78 е причинено от обстоятелства, които превозвачът независимо от взетите от него мерки според особеностите на случая не е могъл да избегне или последиците от които не е могъл да предотврати (непреодолима сила). Чл.
- Превозвачът не се освобождава от отговорност за вредите, причинени поради действия или бездействия на лица, изпълняващи функции по превоза, дефектите или състоянието и функционирането на превозното средство. Чл. 78.
- Глава осма ТАРИФИРАНЕ, ПРЕВОЗНИ ДОКУМЕНТИ Раздел I Тарифна политика Чл.
- Тарифните политики за обществените услуги за превоз на пътници трябва да бъдат:
- справедливи и да не допускат пряка или непряка дискриминация на пътници;
- прозрачни, ясни и лесно разбираеми за пътниците, като информацията за тях е публично достъпна по подходящ начин;
- насочени към насърчаване използването на обществен транспорт като алтернатива на личното превозно средство;
- ориентирани към покриване на разумен дял от разходите за предоставяне на транспортната услуга, като се отчита необходимостта от публично финансиране за осигуряване на достъпност и качество. Раздел II Превозни документи Чл. 83.
- мобилно приложение, създадено и поддържано като част от Националната система за единен превозен документ по чл. 17;
- европейски портфейл за цифрова самоличност по смисъла на Регламент (ЕС) 2024/1183 на Европейския парламент и на Съвета от 11 април 2024 г. за изменение на Регламент (ЕС) № 910/2014 по отношение на създаването на европейска рамка за цифрова самоличност (OB, L 224/1183 от 30 април 2024 г.);
- мобилно приложение за цифров портфейл, отговарящо на технически стандарти, определени в наредбата по чл. 13, ал.
- Чл.
- Проверката на превозните документите може да се осъществява чрез модула по чл. 17, ал.
- Глава девета КОНТРОЛ Чл. 86.
- контролира спазването на изискванията за достъпност на превозните средства и инфраструктурата за лица с увреждания и с намалена подвижност;
- контролира изпълнението на задълженията на превозвачите и водачите, извършващи превози на пътници, и на собствениците и управителите на автогари по Регламент (ЕС) № 181/2011;
- контролира спазването на правилата за извършване на обществен превоз на пътници;
- контролира състоянието и дейността на автогарите.
- като национален орган по безопасността при условията и по реда на Закона за железопътния транспорт – върху функционирането на системите за управление на безопасността, изградени и поддържани от управителя на инфраструктурата и от железопътните предприятия, по спазване на общите изисквания и условия за безопасност и техническа експлоатация на вътрешния железопътен транспорт и контрол на съществените изисквания към железопътната система за постигане на оперативна съвместимост;
- като регулаторен орган при условията и по реда на Закона за железопътния транспорт осъществява контрол: а) върху достъпа до железопътната инфраструктура, до обслужващите съоръжения и до услугите, предоставяни в тях – при справедливи, недискриминационни и прозрачни условия; б) върху управителя на инфраструктурата и операторите на обслужващи съоръжения при определянето на таксите за използване съответно на железопътната инфраструктура и на обслужващите съоръжения, включително с цел предотвратяване на дискриминация спрямо заявителите и запазване равновесието на пазара на железопътни услуги; в) върху спазването на изискванията за достъп до железопътните гари, техните сгради и съоръжени, включително информационните табла с данни за пътуването и подходящо място за билетно обслужване, определянето на таксите в гарите, съгласно Регламент за изпълнение (ЕС) 2017/2177 на Комисията от 22 ноември 2017 г. относно достъпа до обслужващи съоръжения и свързани с железопътните дейности услуги (OB, L 307/1 от 23 ноември 2017 г.);
- като орган за контрол по прилагането на Регламент (ЕС) 2021/782;
- за спазването на изискванията за достъпност на превозните средства и инфраструктурата за лица с увреждания и с намалена подвижност при условията и по реда на Закона за железопътния транспорт.
- контролира спазването на изискванията за достъпност на превозните средства и пристанищната инфраструктура за лица с увреждания и с намалена подвижност;
- контролира изпълнението на задълженията на превозвачите, извършващи превози на пътници, и пристанищните оператори по Регламент (ЕС) № 1177/2010;
- контролира спазването на правилата за извършване на обществен превоз на пътници.
- контролира спазването на изискванията за безопасност на въздушните превози съгласно Закона за гражданското въздухоплаване и приложимите актове на Европейския съюз;
- контролира изпълнението на задълженията на въздушните превозвачи и летищните оператори по отношение правата на пътниците съгласно Регламент (ЕО) № 261/2004 и Регламент (ЕО) № 1107/2006;
- контролира спазването на изискванията за достъпност на въздушния транспорт и летищната инфраструктура за пътници с увреждания и с намалена подвижност.
- На железопътен превозвач, който наруши разпоредбите на Регламент (ЕС) 2021/782, се налагат имуществени санкции, както следва:
- за непредоставяне по подходящ начин на информация за преустановяване на услуги, предоставяни с договора за обществена услуга за железопътен превоз, преди изпълнение на решението за преустановяване в съответствие с член 8 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 3500 евро;
- за предоставяне на непълна информация или за отказ да предостави на пътник поискана от него информация за пътувания, за които предлага договор за превоз, посочена в Приложение II, част I от Регламент (ЕС) 2021/782, в съответствие с член 9, параграф 1 от същия регламент – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за предоставяне на непълна информация или за отказ да предостави на пътник информация по време на пътуването, посочена в Приложение II, част ІІ от Регламент (ЕС) 2021/782, в съответствие с член 9, параграф 2 от същия регламент – в размер от 1400 до 3500 евро, когато извършва вътрешни превози;
- за предоставяне по неподходящ начин на лице с увреждане на поискана от него информация за пътувания, за които предлага договор за превоз, както и информация по време на пътуването, посочени в Приложение II, части I и II от Регламент (ЕС) 2021/782, в съответствие с член 9, параграф 3 от същия регламент – в размер от 2100 до 4150 евро, когато извършва вътрешни превози;
- за непредоставяне на билети, и при наличие на такива – на директни билети и резервация, както и за непредоставяне на информация в съответствие с член 11 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за непредоставяне на директни билети в съответствие с член 12 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 1400 до 3500 евро, когато извършва регионални превози;
- за неизплащане на авансово плащане на обезщетение в съответствие с член 15 от Регламент (ЕС) 2021/782 в срок 15 дни след установяване самоличността на пътника, претърпял физическо и/или психическо увреждане, причинено от произшествие по време на пътуване с железопътно превозно средство или по време на качване или слизане – в размер от 6900 до 13 800 евро, когато извършва вътрешни превози;
- за неизплащане на авансово плащане на обезщетение в съответствие с член 15 от Регламент (ЕС) 2021/782 в срок 15 дни след установяване самоличността на физическото лице, имащо право на обезщетение в случай на смърт на пътник, настъпила вследствие на произшествие по време на пътуване с железопътно превозно средство или по време на качване или слизане – в размер 27 600 евро, когато извършва вътрешни превози;
- за отказ за възстановяване на пълната стойност на билета или за продължаване или пренасочване при сравними транспортни условия до крайното местоназначение съгласно член 18 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 2100 евро, когато извършва вътрешни превози;
- за неизпълнение на задължението по чл. 18, параграф 1 и задължението за осигуряване на продължаване или пренасочване на превоз със същия или с друг доставчик на транспортни услуги, позволяващи на пътника да достигне до крайното местоназначение при съпоставими условия, включително при използване на транспорт от по-висок клас услуга, както и алтернативен вид транспорт, съгласно член 18, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 2100 евро, когато извършва регионални превози;
- за отказ за възстановяване на направени разходи за превоз с други доставчици на транспортни услуги, позволяващи на пътника да достигне до крайното местоназначение при съпоставими условия, съгласно член 18, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 2100 евро, когато извършва регионални превози;
- за неизпълнение на задължението на доставчиците на транспортни услуги за пренасочване – да предоставят сходно равнище на помощ и достъпност за лица с увреждания и за лица с намалена подвижност, позволяващи на пътника да достигне до крайното местоназначение, когато предоставя алтернативна услуга, съгласно член 18, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 2000 евро, когато извършва регионални превози;
- за невъзстановяване на пълната стойност на билета или на разходите на пътника за продължаване на превоза с други доставчици на транспортни услуги при сравними транспортни условия до крайното местоназначение в 30-дневен срок от получаване на искането, съгласно член 18, параграф 5 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 30 до 50 евро, когато извършва регионални превози;
- за неизплащане на обезщетение за закъснение при условията на член 19 от Регламент (ЕС) 2021/782, за което стойността на билета не е възстановена съгласно член 18 от същия регламент – в размер от 1400 до 3500 евро, когато извършва вътрешни превози;
- за непредоставяне на информация за положението, очакваното време на заминаване и/или на пристигане, в случай на закъснение, в съответствие с член 20, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 350 до 700 евро, когато извършва вътрешни превози;
- за непредоставяне на пътниците на услугите по член 20, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/782 съгласно изискванията на член 20, параграф 2 от същия регламент – в размер от 3500 до 7000 евро, когато извършва вътрешни превози;
- за непредоставяне на алтернативни транспортни услуги в случаите на член 20, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 2100 евро, когато извършва вътрешни превози;
- за отказ да информира засегнатите пътници за начините да получат удостоверение, че влакът е бил закъснял, отменен е или е изпусната връзка със следващ превоз, в съответствие с член 20, параграф 4 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 1400 евро, когато извършва вътрешни превози;
- за нарушение на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/782 и установяване и поддържане на дискриминационни правила за достъп до железопътна транспортна услуга на лица с увреждания и лица с намалена подвижност – в размер от 3500 до 5500 евро;
- за нарушение на член 22, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/782 и за отказване на предоставяне на лице с намалена подвижност или лице с увреждане на поискана от него информация за достъпността на гарата и свързаните съоръжения, и на информация за железопътните превозни услуги за условията за достъп до подвижния състав и различните съоръжения във влака – в размер от 700 до 1400 евро;
- за нарушение на член 23, параграф 1, буква „ж“ от Регламент (ЕС) 2021/782 и за отказ за осигуряване на достъп на лица с увреждания и на лица с намалена подвижност до железопътен превоз в случаите, когато липсва придружаващ персонал във влака – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за нарушение на член 23, параграф 1, букви „г“, „д“ и „е“ от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за отказ от предоставяне на безплатна помощ на лица с увреждания и на лица с намалена подвижност във влак, посочена в член 23, параграф 1, буква „з“ от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за отказ за сътрудничество съгласно член 24 от Регламент (ЕС) 2021/782 при предоставяне на безплатна помощ на лица с увреждания и на лица с намалена подвижност, както е посочено в членове 21 и 23 от същия регламент, чрез единен механизъм за уведомяване – в размер от 700 до 1400 евро;
- за неопределяне и неизпълнение на стандарти за качество и за невъвеждане на система за управление на качеството съгласно член 29, параграфи 1 и 2 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 3500 до 7000 евро;
- за непредоставяне на информация при продажба на билети за пътувания с железопътен транспорт относно правата и задълженията на пътниците съгласно член 30 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за отказ да превози пътник и/или багаж или транспортно средство до местоназначението при наличие на договор за превоз, посочен в член 6 от Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 1400 евро;
- за причиняване вреда на пътник, който поради отменяне на влак, закъснение или изпускане на връзка не може да продължи пътуването същия ден или с оглед целта на пътуването при дадените обстоятелства не е подходящо да продължи пътуването същия ден, определена в член 32, параграф 1 от Приложение I на Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 1400 до 2100 евро;
- за непредприемане на необходимите мерки за обезпечаване личната сигурност на пътниците във влаковете и за управление на рисковете, посочени в член 27 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за неизпълнение на член 16 от Регламент (ЕС) 2021/782 и за отказ да подпомогне пътник, когото е превозвал и който е претърпял физическо увреждане, при искането от страна на пътника на обезщетение от трети лица за претърпените от него вреди – в размер от 700 до 2100 евро;
- за други нарушения на Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 1400 евро;
- при непоемане или отказ от поемане на отговорност спрямо пътниците и техния багаж в съответствие с член 13 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за неизпълнение на задълженията по член 14 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 17 250 до 34 500 евро;
- за неизпълнение на член 28 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 2100 евро;
- за непредоставяне на други железопътни превозвачи, продавачи на билети и туроператори, които продават техните услуги, достъп до минимална информация за пътуването, посочена в Приложение II, части I и II, и до експлоатацията на системите за резервации, посочени в Приложение II, част III, съгласно член 10, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 1400 евро;
- за некоординиране на действия с управителя на инфраструктурата и началника на гара при изготвяне на планове за действие в извънредни ситуации в съответствие с член 20, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 7000 до 10 500 евро, когато извършва вътрешни превози;
- за нарушение на член 26 от Регламент (ЕС) 2021/782 при допускане на работа на служители, които не са преминали обучение или опреснителни курсове във връзка с оказване на пряка помощ на лица с увреждания и лица с намалена подвижност във влака – в размер от 700 до 1400 евро;
- за нарушение на член 6 от Регламент (ЕС) 2021/782 и отказ за превоз на велосипеди във влака – в размер от 700 до 1000 евро, когато извършва регионални и вътрешни превози;
- за нарушение на член 7 от Регламент (ЕС) 2021/782 и включване в договор за превоз на условия, които пряко или косвено целят отказ, дерогация от или ограничаване на правата, произтичащи от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 1000 до 1500 евро;
- за нарушение на член 4 от Регламент (ЕС) 2021/782 и неизпълнение на изискванията относно сключването и изпълнението на договор за превоз и предоставянето на информация и билети, посочени в дял II и дял III от Приложение I от регламента – в размер от 1000 до 1500 евро, когато извършва градски и крайградски, регионални и вътрешни превози;
- за нарушение на член 17 от Регламент (ЕС) 2021/782 и неизпълнение на изискванията относно закъснения, пропуснати връзки и отменяне на превози, посочени в Приложение I, дял IV, глава II от регламента – в размер от 25 до 150 евро, когато извършва вътрешни превози. Чл.
- На управител на железопътната инфраструктура, който наруши разпоредби на Регламент (ЕС) 2021/782, се налагат имуществени санкции, както следва:
- за непредоставяне на информация за положението, очакваното време на заминаване и/или на пристигане, в случай на закъснение, в съответствие с член 20, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 350 до 700 евро, когато се отнася за вътрешни превози;
- за предоставяне на непълна или за отказ да предостави поискана информация от пътник, посочена в Приложение II, част ІІ от Регламент (ЕС) 2021/782, или за предоставянето й по неподходящ начин, когато началниците на гари разполагат с такава информация, в съответствие с член 9, параграфи 2 и 3 от същия регламент – в размер от 1400 до 3500 евро – когато се отнася за вътрешни превози;
- за неразпространяване на данни в реално време за пристигането и заминаването на влаковете до железопътните превозвачи, продавачите на билети, туроператорите и началниците на гари, в съответствие на член 10, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 1400 евро;
- за нарушение на член 21, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/782 и установяване и поддържане на дискриминационни правила за достъп до железопътна транспортна услуга на лица с увреждания и на лица с намалена подвижност, включително и на личните им асистенти – в размер от 3500 до 5500 евро;
- за нарушение на член 23, параграф 1, буква „ж“ от Регламент (ЕС) 2021/782 и за отказ да осигурят достъп на лица с увреждания и на лица с намалена подвижност до железопътен превоз в случаите, когато липсва придружаващ персонал на гарите – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за нарушение на член 23, параграф 1, букви „г“ и „д“ от Регламент (ЕС) 2021/782 и за отказ да предостави безплатна помощ на лица с увреждания и на лица с намалена подвижност при заминаване, преминаване или пристигане на гара с обслужващ персонал, така че лицето да може да се качи, да се прехвърли на друг влак, за който има билет, или да слезе от влак, при условие че е налице дежурен обучен персонал – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за отказ за сътрудничество, посочено в член 24 от Регламент (ЕС) 2021/782, при предоставяне на безплатна помощ на лица с увреждания и на лица с намалена подвижност на гарата, както и по време на качване и слизане от влак – в размер от 700 до 1400 евро;
- за непредприемане на необходимите мерки за обезпечаване на личната сигурност на пътниците на гарите и за управление на рисковете, посочени в член 27 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за непредоставяне на информация при продажба на билети за пътувания с железопътен транспорт относно правата и задълженията на пътниците съгласно член 30 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за нарушение на член 22, параграф 3 от регламента и непредоставяне на леснодостъпна информация в съответствие с правилата за достъп, посочени в член 21, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 1400 до 3500 евро;
- за други нарушения на Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 700 до 1400 евро;
- за некоординиране на действия с железопътните превозвачи при изготвяне на планове за действие в извънредни ситуации в съответствие с член 20, параграф 6 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 7000 до 13 800 евро, в случаите на вътрешни превози;
- за нарушение на член 22, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2021/782 и отказване на предоставяне на поискана от лица с увреждания и от лица с намалена подвижност информация за достъпността на гарата и свързаните съоръжения, и за достъпността на железопътните превозни услуги и на условията за достъп до подвижния състав – в размер от 700 до 1400 евро;
- за нарушение на член 26 от Регламент (ЕС) 2021/782 при допускане на работа на служители, които не са преминали обучение или опреснителни курсове във връзка с оказване на пряка помощ на лица с увреждания и на лица с намалена подвижност, на гарата – в размер от 700 до 1400 евро;
- за неизпълнение на член 28, параграфи 1 – 3 от Регламент (ЕС) 2021/782 от началници на гари, обслужващи средно повече от 10 000 пътници дневно за година, за неосигуряване на механизъм за разглеждане на жалбите относно правата и задълженията, обхванати в регламента – в размер от 700 до 2100 евро;
- за неопределяне и неизпълнение на стандарти за качество в съответствие с член 29, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2021/782 – в размер от 3500 до 7000 евро. Чл. 93.
- На превозвач, който наруши разпоредбите на Регламент (ЕС) № 181/2011, се налагат имуществени санкции, както следва:
- за нарушение на член 4, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 500 евро;
- за неизпълнение на задължението по член 5 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 1600 евро;
- за нарушение на член 6 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 1600 евро;
- за неизплащане на обезщетението в пълен размер, предвидено в член 7, параграф 2, буква „а“ от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 5200 евро;
- за неизплащане на обезщетението в пълен размер, предвидено в член 7, параграф 2, буква „б“ от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 1000 евро;
- за неосигуряване на необходимата помощ съгласно член 8 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 1600 евро;
- за нарушение на член 9 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 2600 евро;
- за нарушение на член 10, параграфи 2 – 4 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 2600 евро;
- за нарушение на член 10, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 1000 евро;
- за нарушение на член 11, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 2600 евро;
- за нарушение на член 11, параграфи 2 и 4 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 500 евро;
- за нарушение на член 11, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 1000 евро;
- за нарушение на член 13 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер1000 евро;
- за нарушение на член 16 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 1000 евро;
- за неизплащане на обезщетението в пълен размер, предвидено в член 17, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 500 евро;
- за нарушение на член 17, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 250 евро;
- за нарушение на член 19, параграфи 1, 3 и 4 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 1000 евро;
- за неизплащане на обезщетението в пълен размер, предвидено в член 19, параграф 2 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 250 евро;
- за нарушение на член 20, параграфи 1 и 3 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 500 евро;
- за нарушение на член 21 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 500 евро;
- за нарушение на член 25, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 500 евро;
- за нарушение на член 26 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 500 евро;
- за нарушение на член 27 от Регламент (ЕС) № 181/2011 – в размер 500 евро. Чл.
- На водач на автобус, който не предостави помощ на лица с увреждания или с намалена подвижност съгласно разпоредбите на Регламент (ЕС) № 181/2011, се налага глоба в размер 250 евро. Чл.
- За нарушения на изискванията на Регламент (ЕС) № 181/2011, за които не е предвидено друго наказание, се налага глоба или имуществена санкция 250 евро. Чл.
- Който не издаде документ за платена превозна цена по редовна линия, изпълнявана с автобус, се наказва с глоба 500 евро. Чл. 100.
- Който при издаване на превозен документ не извърши предвидено в нормативен акт намаление от определената редовна цена по действащата тарифа на съответния превозвач, се наказва с глоба или му се налага имуществена санкция в размер 500 евро. Чл.
- На превозвач, който наруши разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1177/2010, се налагат имуществени санкции, предвидени в чл. 383в от Кодекса на търговското корабоплаване. Чл.
- На пристанищен оператор, който наруши разпоредбите на Регламент (ЕС) № 1177/2010, се налагат имуществени санкции, предвидени в чл. 121а от Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България. Чл. 105.
- За други нарушения на този закон или на подзаконовите нормативни актове по прилагането му, за които не е предвидено друго наказание, виновните лица се наказват с глоба в размер от 100 до 500 евро, а на юридическите лица и едноличните търговци се налага имуществена санкция в размер от 500 до 1000 евро. ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА §
- По смисъла на този закон:
- „Възел за достъп“ е предварително определено място, където пътниците могат да се качат на или да слязат от превозно средство, по време на превоз по редовни линии или по време на превоз по заявка.
- „Доставчик на услуги за пътническа информация“ е всеки публичен или частен доставчик на информация за пътувания или за трафика, който извършва дейности като електронно събиране на пътни такси, цифровизация и предоставяне на информация на борда на превозните средства, оператори за GPS проследяване за мониторинг в реално време и др.
- „Достъпност до инфраструктура за обществен транспорт“ е съвкупност от физическа достъпност, информационна достъпност, социална и териториална достъпност, които позволяват равен и удобен достъп на пътниците, включително за лицата с увреждания и лицата с намалена подвижност.
- „Eдинен превозен документ“ е билет или билети за пътуване, или друг, съответстващ на тях документ, които се комбинират, продават се заедно и се закупуват чрез еднократно плащане от пътника.
- „Икономическо равновесие на договор за обществена услуга“ е финансовото състояние на договора, при което приходите на оператора заедно с плащанията от компетентния орган покриват разходите за изпълнение на задълженията за обществена услуга и осигуряват разумна печалба.
- „Интегрирани обществени услуги за превоз на пътници“ са взаимосвързани превозни услуги в рамките на определен географски район, които ползват единно информационно обслужване, система за билети и разписание.
- „Нормално поведение на пътник“ е поведение, което се основава на взаимно уважение и спазване на обществения ред.
- „Повторно нарушение“ е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение.
- „Редовна линия“ е постоянен маршрут за изпълнение на превози с железопътен транспорт, автомобилен транспорт, превоз по вътрешни водни пътища или морски каботаж, въздушен транспорт, трамваен транспорт или метро по утвърдено разписание, като пътниците се качват и слизат на предварително определени възли за достъп.
- „Тарифното задължение“ като елемент от задължението за извършване на обществени услуги е задължението на транспортното предприятие да прилага цени, които са в разрез с търговския му интерес, но са определени или установени от компетентните органи по съответния ред съгласно действащото законодателство.
- „Транспортна бедност“ е състояние, при което лица или домакинства имат ограничен или затруднен достъп до основни дейности и услуги поради липса или недостатъчност на обществен транспорт, висока цена на транспортните услуги спрямо доходите, недостатъчна честота или свързаност на транспортните услуги или недостъпност на транспортната инфраструктура.
- „Зарядна станция“ е съоръжение, състоящо се от една или повече зарядни точки на определено място. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ §
- В срок до 12 месеца от влизането на закона в сила министърът на транспорта и съобщенията изгражда:
- Интелигентната система за управление на обществения транспорт;
- клиринговата система за разпределение на приходите от продажба на единни превозни документи между участващите превозвачи. §
- В 6-месечен срок от изграждането на Интелигентната система за управление на обществения транспорт и клиринговата система за разпределение на приходите от продажба на единни превозни документи между участващите превозвачи:
- министърът на транспорта и съобщенията утвърждава Националната транспортна схема;
- съществуващите системи за издаване, продажба и проверка на превозни документи се привеждат в оперативна съвместимост с Националната система за единен превозен документ. §
- В срок до 6 месеца от утвърждаването на Националната транспортна схема възложителите на обществени услуги за превоз на пътници с автомобилен транспорт привеждат в съответствие действащите договори с утвърдените в Националната транспортна схема разписания. §
- Подзаконовите актове по прилагането на този закон се издават в четиримесечен срок от влизането му в сила. §
- В Закона за автомобилните превози (обн., ДВ, бр. 82 от 1999 г.; изм., бр. 11 и 45 от 2002 г., бр. 99 от 2003 г., бр. 70 от 2004 г., бр. 88, 92, 95, 102, 103 и 105 от 2005 г., бр. 30, 85, 92 и 102 от 2006 г., бр. 42, 80 и 109 от 2007 г., бр. 102 от 2008 г., бр. 93 от 2009 г., бр. 41 от 2010 г., бр. 17 от 2011 г., бр. 38, 50, 60, 99 и 103 от 2012 г., бр. 15, 23, 66 и 109 от 2013 г., бр. 11, 60, 98 и 107 от 2014 г., бр. 14, 60, 81 и 100 от 2015 г., бр. 32, 58 и 59 от 2016 г., бр. 9 и 93 от 2017 г., бр. 62, 80 и 105 от 2018 г., бр. 60, 71 и 108 от 2020 г., бр. 21, 22 и 23 от 2021 г.; Решение № 11 на Конституционния съд от 2021 г. – бр. 84 от 2021 г.; изм., бр. 67 и 88 от 2023 г., бр. 41 от 2024 г., бр. 64 и 99 от 2025 г. и бр. 16 от 2026 г.) в чл. 19 ал. 3 се отменя. §
- В Закона за железопътния транспорт (обн., ДВ, бр. 97 от 2000 г.; изм., бр. 47 и 96 от 2002 г., бр. 70 и 115 от 2004 г., бр. 77 и 88 от 2005 г., бр. 36, 37, 62, 92 и 108 от 2006 г., бр. 22, 35, 74 и 81 от 2009 г., бр. 87 от 2010 г., бр. 47 от 2011 г., бр. 15 и 68 от 2013 г., бр. 17 и 47 от 2015 г., бр. 19 и 58 от 2016 г., бр. 96 и 103 от 2017 г., бр. 17 и 77 от 2018 г., бр. 20 и 62 от 2019 г., бр. 79 от 2020 г., бр. 11 от 2021 г., бр. 81 от 2025 г. и бр. 16 от 2026 г.) се правят следните изменения:
- В глава трета „Железопътни превози на пътници и товари. Железопътни превозвачи“ раздел ІV „Задължения за извършване на обществени превозни услуги“ с чл. 52 – 55 се отменя.
- В глава пета „Особени правила за договорите за превоз“ раздел III „Отговорност на превозвача и на пътника при договора за превоз на пътници“ с чл. 74 – 78 се отменя.
- Членове 139 – 143 се отменят. §
- В Кодекса на търговското корабоплаване (обн., ДВ, бр. 55 и 56 от 1970 г.; попр., бр. 58 от 1970 г.; изм., бр. 55 от 1975 г., бр. 10 от 1987 г., бр. 30 от 1990 г., бр. 85 от 1998 г., бр. 12 от 2000 г., бр. 41 от 2001 г., бр. 113 от 2002 г., бр. 55 от 2004 г., бр. 42, 77, 87, 94 и 104 от 2005 г., бр. 30, 62 и 108 от 2006 г., бр. 36, 71 и 98 от 2008 г., бр. 12 и 32 от 2009 г., бр. 85 от 2010 г., бр. 92 от 2011 г., бр. 38 и 77 от 2012 г., бр. 15, 28 и 109 от 2013 г., бр. 14 и 52 от 2015 г., бр. 58 от 2016 г., бр. 93 от 2017 г., бр. 28 от 2018 г., бр. 62 от 2019 г., бр. 104 и 108 от 2020 г., бр. 106 от 2023 г., бр. 41 и 70 от 2024 г., бр. 63 от 2025 г. и бр. 13 и 16 от 2026 г.) в чл. 6 ал. 6, 7, 8 и 10 се отменят. §
- В Закона за гражданското въздухоплаване (oбн., ДВ, бр. 94 от 1972 г.; изм., бр. 30 от 1990 г., бр. 16 от 1997 г., бр. 85 от 1998 г., бр. 12 от 2000 г., бр. 34 и 111 от 2001 г., бр. 52 и 70 от 2004 г., бр. 88 и 102 от 2005 г., бр. 30, 36, 37, 105 и 108 от 2006 г., бр. 10, 41 и 109 от 2007 г., бр. 36, 66 и 67 от 2008 г., бр. 35, 47, 82 и 102 от 2009 г., бр. 63, 73 и 94 от 2010 г., бр. 41, 81 и 99 от 2011 г., бр. 38, 60 и 82 от 2012 г., бр. 15 и 66 от 2013 г., бр. 12, 53 и 98 от 2014 г., бр. 28 и 89 от 2015 г., бр. 15 и 95 от 2016 г., бр. 58 и 96 от 2017 г., бр. 56 от 2018 г., бр. 1 и 62 от 2019 г., бр. 60 от 2020 г., бр. 16 от 2021 г., бр. 102 от 2022 г., бр. 102 от 2023 г., бр. 79 от 2024 г., бр. 87 от 2025 г. и бр. 16 от 2026 г.) се правят следните изменения:
- В чл. 50 ал. 4 се отменя.
- В чл. 61, ал. 1 думите „органа по чл. 50, ал. 4“ се заменят с „главния директор на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“. §
- Този закон влиза в сила в 14-дневен срок от обнародването му в „Държавен вестник“ с изключение на:
- член 51, който влиза в сила 12 месеца след влизането в сила на този закон;
- член 91, т. 10 – 13, които влизат в сила от 7 юни 2028 г.;
- член 91, т. 6, 7, 14 – 18 и 36, чл. 92, т. 1 и 12 и чл. 94, ал. 5 и 6, които влизат в сила от 4 декември 2029 г. Законът е приет от 51-вото Народно събрание на 19 март 2026 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. Председател на Народното събрание: Рая Назарян 1563