Закон за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности

Държавен вестник Народно събрание брой: 51, от дата 5.6.2026 г. Официален раздел / НАРОДНО СЪБРАНИЕ стр.2 Закон за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности УКАЗ № 172 На осн

чл. 7, ал. 1, т. 1, 2 и 5 се извършва в 10-дневен срок от постъпване на искането за проверка. Чл. 71.

(1)Проверката на декларациите се извършва чрез пряк достъп до електронните регистри, бази данни и други информационни масиви, поддържани от други държавни органи, с изключение на службите за сигурност. Обменът на информация със службите за сигурност се извършва по реда на инструкцията по чл. 42, ал. 2.

(2)Служителите от специализираната администрация на Комисията може да изискват допълнителна информация от държавните органи, органите на местното самоуправление и местната администрация, органите на съдебната власт и от други институции, пред които декларираните факти подлежат на вписване, обявяване или удостоверяване.

(3)Органите и институциите по ал. 1 са длъжни в 30-дневен срок от получаване на искането да предоставят необходимата информация.

(4)Проверката се извършва чрез съпоставяне на декларираните факти и на информацията, получена по реда на ал. 1.

(5)Комисията може да получава информация от информационните системи по чл. 56 и 56а от Закона за кредитните институции, както и да иска разкриване на банкова тайна.

(6)Комисията може да поиска и разкриване на застрахователна тайна, както и на данъчна и осигурителна информация. Чл. 72. Проверката приключва с доклад за съответствие, когато не е установена разлика между декларираните факти и получената информация. В останалите случаи проверката приключва с доклад за несъответствие. Чл. 73.

(1)При установено несъответствие Комисията уведомява съответното лице за това по електронен път, чрез телефонно обаждане или чрез куриер, за което се изготвя констативен протокол, и му дава 14-дневен срок за отстраняване на непълнотите и грешките в декларираните обстоятелства. Отстраняването на непълнотите и грешките се извършва по реда за подаване на декларация.

(2)При установено несъответствие при проверка на декларациите Комисията публикува на интернет страницата си заключенията за лицата, при които е установено несъответствие в декларациите, което не е отстранено в срока по ал. 1.

(3)При установено несъответствие след срока по ал. 1 в размер на не по-малко от 5000 евро Комисията приема решение за изпращане на материалите от проверката на Националната агенция за приходите за предприемане на действия по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

(4)При установено несъответствие след срока по ал. 1 в размер на не по-малко от 12 500 евро Комисията приема решение за извършването на проверка на имущественото състояние на лицето, заемащо публична длъжност, и уведомява Комисията за отнемане на незаконно придобитото имущество.

(5)Инспекторатът към Висшия съдебен съвет при констатиране на несъответствие между декларациите за установените факти в размер на не по-малко от 12 500 евро уведомява Комисията за извършване на проверка на имущественото състояние на съответното лице. Глава осма КОНФЛИКТ НА ИНТЕРЕСИ Раздел I Дефиниции Чл.

Конфликт на интереси възниква, когато лице, заемащо публична длъжност, има частен интерес, който може да повлияе върху безпристрастното и обективното изпълнение на правомощията или задълженията му по служба. Чл.
Частен е всеки интерес, който води до облага от материален или нематериален характер за лице, заемащо публична длъжност, или за свързани с него лица, включително всяко поето задължение. Чл.
Облага е всеки доход в пари, парични средства или в имущество, включително придобиване на дялове или акции, както и предоставяне, прехвърляне или отказ от права, получаване на стоки или услуги безплатно или на цени, по-ниски от пазарните, получаване на привилегия или почести, помощ, глас в полза на избор, подкрепа или влияние, предимство, получаване на или обещание за работа, длъжност, дар, награда или обещание за избягване на загуба, отговорност, санкция или друго неблагоприятно събитие. Раздел II Забрани и ограничения, свързани с изпълнението на публична длъжност Чл.
Лице, заемащо публична длъжност, не може да представлява държавата или общината в случаите, когато има частен интерес от вземането на дадено решение. Чл.
Лице, заемащо публична длъжност, няма право при изпълнение на задълженията си да гласува в частен интерес. Чл.
Лице, заемащо публична длъжност, няма право да използва служебното си положение, за да оказва влияние в частен интерес върху други органи или лица при подготовката, приемането, издаването или постановяването на актове или при изпълнението на контролни или разследващи функции. Чл.
Лице, заемащо публична длъжност, няма право да участва в подготовката, обсъждането, приемането, издаването или постановяването на актове, да изпълнява контролни или разследващи функции или да налага санкции в частен интерес. Такова лице няма право да сключва договори или да извършва други дейности в частен интерес при изпълнение на правомощията или задълженията си по служба. Чл. 81.

(1)Лице, заемащо публична длъжност, няма право да се разпорежда с държавно или общинско имущество, да разходва бюджетни средства, включително средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, да издава удостоверения, разрешения или лицензии или да осъществява контрол по тези дейности в интерес на юридически лица с нестопанска цел, търговски дружества или кооперации, в които то или свързани с него лица са членове на орган на управление или контрол, управители, съдружници или притежават дялове или акции.

(2)Забраната по ал. 1 се прилага и по отношение на свързани със заемащия публичната длъжност лица, които са еднолични търговци.

(3)Лице, заемащо публична длъжност, няма право да извършва дейностите по ал. 1 и в интерес на юридически лица с нестопанска цел, търговски дружества или кооперации, в които то е било член на орган на управление или контрол, управител, съдружник или е притежавало дялове или акции една година преди датата на избирането или назначаването му, или докато заема длъжността. Чл.

Лице, заемащо публична длъжност, няма право да използва или да разрешава използването в частен интерес на информация, получена при изпълнението на правомощията или задълженията му по служба, докато заема длъжността и една година след напускането, освен ако в специален закон е предвидено друго. Чл.
Лице, заемащо публична длъжност, няма право да извършва консултантска дейност по отношение на лица, които са заинтересовани от актовете му, издавани при осъществяване на правомощията или задълженията му по служба. Чл.
Лице, заемащо публична длъжност, няма право да дава съгласие или да използва служебното си положение за търговска реклама. Раздел III Действия за предотвратяване на конфликт на интереси Чл. 85.

(1)Когато лице, заемащо публична длъжност, има частен интерес, то е длъжно да си направи самоотвод от изпълнението на конкретно правомощие или задължение по служба, като уведоми органа по избора или по назначаването.

(2)Когато на заседание на колективен държавен орган или на орган на местното самоуправление се обсъжда и решава въпрос, по който негов член е обявил частен интерес, последният не може да участва в обсъждането и да гласува. В тези случаи решенията се приемат с предвиденото мнозинство от членовете на органа, като се изключи лицето, което е обявило частен интерес. Обстоятелствата по тази алинея се отразяват в протокола от съответното заседание. Чл. 86. Органът по избора или назначаването е длъжен да направи отвод на лице, заемащо публична длъжност, ако разполага с данни за негов частен интерес във връзка с конкретно правомощие или задължение по служба. Чл. 87.

(1)Самоотводите и отводите се правят незабавно след възникване или узнаване на данните за наличие на частен интерес.

(2)Самоотводите и отводите се мотивират, като се посочва частният интерес, който е причина за отстраняването от изпълнението на конкретното правомощие или задължение. Чл.

Когато закон предвижда специални основания за отводи и самоотводи, се прилага специалният закон. Раздел IV Ограничения след освобождаване от публична длъжност Чл.
Лице, заемащо публична длъжност, по отношение на което е установен конфликт на интереси или съответно нарушение на чл. 90 или 91, няма право в продължение на една година от влизането в сила на решението, с което е установен конфликт на интереси, да заема публична длъжност. В посочения срок лицето не може да участва в избори и да заема публична изборна длъжност. Чл. 90.

(1)Лице, което е заемало публична длъжност, няма право в продължение на една година от освобождаването му от длъжност да сключва трудови договори, договори за консултантски услуги или други договори за изпълнение на ръководни или контролни функции с търговските дружества, едноличните търговци, кооперациите или юридическите лица с нестопанска цел, по отношение на които в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е осъществявало действия по разпореждане, регулиране или контрол или е сключвало договори с тях, както и да е съдружник, да притежава дялове или акции, да е управител или член на орган на управление или контрол на такива търговски дружества, кооперации или юридически лица с нестопанска цел.

(2)Ограниченията се прилагат и за търговските дружества, свързани с дружествата по ал. 1. Чл. 91.

(1)Лице, заемало публична длъжност, което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, няма право в продължение на една година от освобождаването си от длъжност да участва или да представлява физическо или юридическо лице в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице.

(2)Забраната за участие в процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава, се прилага и за юридическо лице, в което лицето по ал. 1 е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност. Чл. 92. Разпоредбите на този раздел се прилагат, доколкото в специален закон не е предвидено друго. Раздел V Установяване на конфликт на интереси Чл. 93.

(1)Установяването на конфликт на интереси се извършва по сигнал, подаден до Комисията, по решение на Комисията или по искане на лицето, заемащо публична длъжност.

(2)Установяване на конфликт на интереси не може да се извършва по анонимен сигнал.

(3)Производството по установяване на конфликт на интереси на членовете на Комисията се образува с решение на Комисията, взето с единодушие при тайно гласуване, като се изключи лицето, за което се гласува решението. Чл. 94.

(1)В производството по установяване на конфликт на интереси Комисията изисква и получава необходимата информация и документи от комисиите по ал. 2, т. 1 и 3, съответно от органа по избора или назначаването.

(2)Информацията се изготвя за:

президента, вицепрезидента, председателя и съдиите от Конституционния съд, народните представители, министър-председателя, заместник министър-председателите, министрите, омбудсмана и заместник-омбудс мана, изборните членове на Висшия съдебен съвет, главния инспектор и инспекторите от Инспектората към Висшия съдебен съвет, председателя, заместник-председателите и членовете на Сметната палата, управителя, подуправителите и членовете на управителния съвет на Българската народна банка, управителя и подуправителя на Националния осигурителен институт, членовете на органи, които изцяло или частично се избират от Народното събрание – от постоянна комисия на Народното събрание;
заместник-министрите, областните управители и заместник областните управители, едноличните органи, техните заместници и членовете на колегиални органи по чл. 19, ал. 4 от Закона за администрацията, извън тези по т. 1 – от Главния инспекторат към Министерския съвет;
общинските съветници и кметовете – от постоянна комисия на съответния общински съвет;
лицата, заемащи публични длъжности, извън тези по т. 1 – 3 – от инспекторатите или от органа по избора или назначаването.

(3)В производството по установяване на конфликт на интереси Комисията изисква и получава информация от органи на държавната власт, органи на местното самоуправление, както и от юридически и физически лица.

(4)Органите и лицата по ал. 1 и 3 са длъжни в 7-дневен срок от получаване на искането да представят необходимата информация и документи.

(5)В производството по установяване на конфликт на интереси се събират доказателства по реда на Административнопроцесуалния кодекс и се изслушва лицето, срещу което е образувано производството.

(6)На лицето, срещу което е образувано производството, се предоставят за запознаване всички събрани доказателства и му се дава възможност да направи възражение в 7-дневен срок от предоставянето им.

(7)Лицето, срещу което е образувано производството, има право да представи и да посочи нови доказателства, които да се съберат, както и на адвокатска защита в производствата по този раздел, при спазване на защитата на подалия сигнала по глава единадесета. Чл. 95. Производство за установяване на конфликт на интереси, както и за нарушения по чл. 90 и 91, се образува в срок до 6 месеца от откриването, но не по-късно от три години от извършването на нарушението. Чл. 96.

(1)Комисията се произнася с мотивирано писмено решение в срок до три месеца от образуване на производството. В случаите на фактическа и правна сложност срокът може да бъде продължен еднократно с 30 дни.

(2)Решението по ал. 1 съдържа:

фактическите и правните основания за постановяването му;
направените от лицето възражения и мотиви в случай на неприемане;
диспозитивна част, в която се установява наличието или липсата на конфликт на интереси; налага се глоба по чл. 111, определя се нейният размер и се постановява отнемане по чл. 103, ако има основания за това;
срок и орган, пред който може да се обжалва.

(3)В решението по ал. 1 се посочва и срок за доброволно изпълнение на наложената глоба.

(4)За налаганата административнонаказателна отговорност с решението по ал. 1 не се съставя акт за установяване на административно нарушение и не се издава наказателно постановление. Чл.

Решението на Комисията се съобщава на:
заинтересованото лице;
органа, компетентен да прекрати правоотношението;
окръжната прокуратура по седалището на органа по т.
Чл. 98.

(1)Решението на Комисията, с което се установява конфликт на интереси, може да се оспори от заинтересованото лице пред съда по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(2)Прокурорът може да подаде протест до съда в едномесечен срок от съобщаването на решението, с което се установява липсата на конфликт на интереси. Чл. 99. Когато се установят данни за извършено престъпление, материалите се изпращат незабавно на прокуратурата. Чл. 100 .

(1)Разпоредбите на чл. 93 – 98 се прилагат съответно и за производствата за нарушения по раздел IV.

(2)С решението, с което се установява нарушение на разпоредба от раздел IV, се налага и глоба по чл. 112. Чл. 101 . За неуредените в този раздел въпроси се прилага Административнопроцесуалният кодекс. Раздел VI Последици при установяване на конфликт на интереси Чл. 102 .

(1)Установяването на конфликт на интереси с влязъл в сила акт е основание за освобождаване от длъжност, освен когато в Конституцията, Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка или в специален закон е предвидено друго.

(2)Освобождаването се осъществява по реда, определен в съответните закони. Чл. 103 .

(1)Възнаграждението, получено от правоотношението или деянието, породило конфликт на интереси, за периода, през който конфликтът на интереси е бил укрит, се отнема в полза на държавата или общината.

(2)Когато бъде установено, че в резултат на конфликт на интереси лице, заемащо публична длъжност, или свързано с него лице е получило материална облага, нейната равностойност се отнема в полза на държавата, освен ако не подлежи на отнемане на друго основание. Глава девета ЕЛЕКТРОННИ РЕГИСТРИ Чл. 104 . Комисията води и поддържа следните електронни публични регистри:

за декларациите на лицата, заемащи публични длъжности;
за влезлите в сила решения за установяване на конфликт на интереси;
за съставените актове за установяване на административни нарушения и за влезлите в сила наказателни постановления. Глава десета СИГНАЛИ Чл. 105 .

(1)Всеки, който разполага с данни за корупция или за конфликт на интереси за лице, заемащо публична длъжност, може да подаде сигнал до Комисията. Сигналите може да се подават лично или чрез адвокат по пълномощие.

(2)За сигнал се приема и публикация в средствата за масово осведомяване, ако отговаря на условията по чл. 106, ал. 1, т. 2 – 4.

(3)Всеки сигнал се регистрира в Комисията незабавно след постъпването му.

(4)Сигналите се разглеждат при съблюдаване на принципите, посочени в чл. 4.

(5)Сигнали, които не са от компетентността на Комисията, незабавно се препращат по компетентност на съответния орган.

(6)Анонимни сигнали не се разглеждат и не се препращат по компетентност. Чл. 106 .

(1)Всеки сигнал следва да съдържа:

информация за подателя – три имена, единен граждански номер и данни за обратна връзка;
имената на лицето, срещу което се подава сигналът, и заеманата от него публична длъжност – в случай че са му известни;
данни за твърдяното деяние;
дата на подаване на сигнала;
подпис на подателя.

(2)Към сигнала може да се приложат всякакъв вид източници на информация, подкрепящи изложените в него твърдения.

(3)Председателят на Комисията утвърждава образец на сигнал, който е достъпен на интернет страницата на Комисията, както и на място. Чл. 107 .

(1)Лицата, на които е възложено разглеждането на сигнала, са длъжни:

да не разкриват самоличността на лицето, подало сигнала;
да не разгласяват фактите и данните, които са им станали известни във връзка с разглеждането на сигнала;
да опазват поверените им писмени документи от нерегламентиран достъп на трети лица.

(2)Лицата по ал. 1 предлагат на съответните ръководители предприемането на конкретни мерки за опазване на самоличността на подалия сигнала, включително мерки, предотвратяващи действия, чрез които му се оказва психически или физически натиск. Чл. 108 . В особени случаи по искане на председателя на Комисията може да се потърси съдействието на органите на Министерството на вътрешните работи за вземане на допълнителни мерки за защита на лицето, подало сигнал. Чл. 109 . За мерките за защита на лицата се прилага съответно Законът за защита на лицата, подаващи сигнали или публично оповестяващи информация за нарушения. Глава единадесета АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ Чл. 110 .

(1)Лице, което в определените срокове не окаже съдействие или не представи поисканите от Комисията сведения и документи, включително в електронен вид, се наказва с глоба от 100 до 500 евро.

(2)Когато нарушението по ал. 1 е извършено повторно, глобата е в размер от 250 до 1000 евро.

(3)На юридическо лице, което в определените срокове не предостави поисканите от Комисията информация и документи, се налага имуществена санкция от 500 до 2500 евро.

(4)Когато нарушението по ал. 3 е извършено повторно, имуществената санкция е в размер от 1000 до 10 000 евро. Чл. 111 .

(1)Лице, заемащо публична длъжност, което наруши разпоредба на раздел II от глава осма, се наказва с глоба в размер от 2500 до 5000 евро.

(2)Когато нарушението е извършено повторно, глобата е в размер от 5000 до 10 000 евро. Чл. 112 .

(1)Лице, заемало публична длъжност, което след освобождаването му от длъжност наруши ограничение, предвидено в раздел IV от глава осма, се наказва с глоба от 2500 до 7500 евро.

(2)Едноличен търговец или юридическо лице, с което лицето по чл. 90 или 91 е сключило договор или което се представлява или управлява от лице по чл. 90 или 91, се наказва с имуществена санкция в размер от 5000 до 10 000 евро.

(3)Когато нарушението е извършено повторно, наказанието е:

в случаите по ал. 1 – глоба от 5000 до 15 000 евро;
в случаите по ал. 2 – имуществена санкция в размер от 10 000 до 25 000 евро. Чл. 113 .

(1)Лице, заемащо публична длъжност, което не подаде декларация по този закон в срок, се наказва с глоба в размер от 500 до 1500 евро.

(2)Когато нарушението е извършено повторно, глобата е в размер от 1750 до 3000 евро. Чл. 114 .

(1)Лице, заемащо публична длъжност, което не декларира или невярно дек ларира обстоятелство, което е длъжно да декларира по този закон, се наказва с глоба в размер от 500 до 1500 евро, освен ако не е предвидено по-тежко наказание.

(2)Когато нарушението е извършено повторно, глобата е в размер от 1500 до 3000 евро. Чл. 115 . За нарушение на задълженията по чл. 107 на виновното длъжностно лице се налага глоба от 2500 до 10 000 евро, ако извършеното не съставлява престъпление. Чл. 116 . Който наруши забраната по чл. 90, се наказва с глоба от 2500 до 10 000 евро, ако извършеното не съставлява престъпление. Чл. 117 .

(1)Актовете за установяване на нарушенията се съставят от определени от председателя на Комисията длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от председателя на Комисията.

(2)Установяването на нарушенията, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания. Чл. 118 . Глобите и имуществените санкции се внасят в приход на държавния бюджет. ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ §

По смисъла на този закон:
„Имущество“ е всякакъв вид собственост, материална или нематериална, движима или недвижима, ограничени вещни права, както и юридически документи, доказващи правото на собственост или други права върху него.
„Контролиране на юридическо лице“ е налице, когато: а) физическо лице пряко или непряко притежава повече от 50 на сто от дяловете или от капитала на юридическото лице и пряко или непряко го контролира; б) физическо лице е контролиращо по смисъла на § 1в от допълнителните разпоредби на Търговския закон или упражнява контрол по смисъла на § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс; в) в полза на физическо лице се управлява или разпределя 50 на сто или повече от имущест вото на юридическо лице с нестопанска цел; г) в полза на група от физически лица е създадено или действа юридическо лице с нестопанска цел.
„Несъвместимост“ е заемането на друга длъжност или извършването на дейност, която съгласно Конституцията или закон е несъвместима с положението на лицето като заемащо публична длъжност.
„Орган по избора или назначаването“ е органът, който избира или назначава, а когато такъв орган липсва – работодателят по смисъла на § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Кодекса на труда.
„Повторно“ е нарушението, извършено в двугодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление или решението на съда, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение.
„Проверка за почтеност“ е проверка, която има за цел да установи, че проверяваното лице изпълнява правомощията си честно и почтено при спазване на Конституцията и законите на страната и в интерес на гражданите и обществото.
„Пропорционалност на намесата в личния и семейния живот“ е намеса в такава степен, която не надхвърля необходимото за постигане на целите на този закон.
„Свързани лица“ са: а) съпрузите или лицата, които се намират във фактическо съжителство на съпружески начала, роднините по права линия, по съребрена линия – до четвърта степен включително, и по сватовство до втора степен включително; б) физически и юридически лица, с които лицето, заемащо публична длъжност, се намира в икономически или политически зависимости, които пораждат основателни съмнения в неговата безпристрастност и обективност.
„Трайно ползване“ е ползване на чужда вещ за задоволяване на нужди на ползвателя или на определените лица, което продължава повече от три месеца в рамките на една календарна година.
„Фактическа раздяла“ е състояние, при което съпрузите не живеят заедно и нямат общо домакинство.
„Фактическо съжителство на съпружес ки начала“ е доброволно съвместно съжителст во на съпружески начала на две пълнолетни лица, по отношение на които не съществува родство, представляващо пречка за встъпване в брак, което е продължило повече от две години и при което лицата се грижат един за друг и за общо домакинство. § 2.

(1)Разпоредбите на глави седма, осма и единадесета се прилагат съответно за:

служителите в администрацията на президента, в администрацията на органите на законодателната и съдебната власт, на Висшия съдебен съвет, на Инспектората към Висшия съдебен съвет и на Националния институт на правосъдието, в администрацията на органите на изпълнителната власт, в това число на териториалните звена, служителите в местната администрация, служителите в администрацията на органи, създадени със закон, с изключение на служителите, които заемат технически длъжности;
членовете и съветниците на политическите кабинети извън посочените в чл. 5, ал. 1;
кметовете на кметства, кметските наместници и секретарите на общините;
съдиите по вписванията и държавните съдебни изпълнители.

(2)Лицата по ал. 1 подават декларациите по чл. 61, ал. 1 в сроковете по чл. 62, ал. 1 и по чл. 64, ал. 1, т. 1 и 2 пред органа по избора или назначаването, с изключение на кметовете на кметства, които подават декларации пред постоянна комисия на съответния общински съвет.

(3)Органът по избора или назначаването, с изключение на органите по назначаването на служители от службите за сигурност и на Българската армия, води публичен регистър на подадените декларации при спазване на изискванията за защита на личните данни, като по отношение на декларациите за имущество и интереси публична е само частта за интересите съгласно чл. 63, ал. 1, т. 13 – 16.

(4)В службите за сигурност и в Българската армия се водят регистри за служителите им с данните по ал. 3, които не са публични.

(5)Проверката на декларациите, както и производството по установяване на конфликт на интереси се извършват от съответния инспекторат или от комисия от служители, изрично овластени от органа по избора или назначаването да осъществяват и тези функции, а за кметовете на кметства – от постоянна комисия на съответния общински съвет.

(6)Организацията и редът за извършване на проверката на декларациите, както и за установяване на конфликт на интереси, се уреждат с наредба на Министерския съвет, а за органите на съдебната власт, Висшия съдебен съвет, Инспектората към Висшия съдебен съвет и Националния институт на правосъдието – с наредба на пленума на Висшия съдебен съвет. Организацията и редът за извършване на проверката на декларации те, както и за установяване на конфликт на интереси по отношение на експертите по чл. 55, ал. 2 от Закона за съдебната власт, се уреждат с правилата по чл. 55, ал. 5 от Закона за съдебната власт.

(7)Когато при проверка на декларациите се установи несъответствие в размер на не по-малко от 5000 евро, органът по избора или назначаването сезира Националната агенция за приходите за предприемане на действия по реда на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

(8)Установяването на конфликт на интереси се извършва от органа по избора или назначаването, като с акта за установяване на конфликт на интереси се налага и административното наказание, а за кметовете на кметства – от постоянна комисия на съответния общински съвет. В тези случаи не се съставя акт за установяване на административно нарушение и не се издава наказателно постановление.

(9)Актът по ал. 8 се оспорва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(10)Актовете за установяване на админист ративни нарушения по чл. 113 – 115 се съставят от органа по избора или назначаването или от определени от него длъжностни лица, а за кметовете на кметства – от председателя на постоянната комисия на съответния общински съвет. Наказателните постановления се издават от органа по избора или назначаването или от определени от него длъжностни лица, а за кметовете на кметства – от кмета на общината.

(11)Когато при проверката на декларации те или в производството за установяване на конфликт на интереси се установят данни за извършено престъпление, органът по избора или назначаването сезира незабавно компетентните органи за предприемане на действия по наказателно преследване. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ § 3.

(1)В едномесечен срок от влизането в сила на закона:

Народното събрание избира един член на Комисията за противодействие на корупцията;
президентът на републиката назначава един член на Комисията за противодействие на корупцията;
общото събрание на съдиите от Върховния касационен съд избира един член на Комисията за противодействие на корупцията;
общото събрание на съдиите от Върховния административен съд избира един член на Комисията за противодействие на корупцията, и
Висшият адвокатски съвет избира един член на Комисията за противодействие на корупцията.

(2)Председателят на Комисията за противодействие на корупцията се определя чрез жребий измежду избраните, съответно назначените, членове.

(3)Новоизбраните, съответно назначените, председател и членове на Комисията за противодействие на корупцията встъпват в длъжност едновременно от датата на попълването на състава й. В случай че някой от компетентните органи не избере, съответно не назначи, член на Комисията от своята квота, съставът й се конституира, ако има избрани, съответно назначени, не по-малко от трима членове.

(4)От влизането в сила на този закон до три месеца от встъпването в длъжност на председателя и членовете на Комисията за

ал. 3 дейностите по противодействие, разкриване, разследване и превенция на корупционни престъпления в случаите по чл. 3, ал. 1, по проверки и анализ на декларации за имущество и интереси на лицата, заемащи публични длъжности, и по установяване на конфликт на интереси на лица, заемащи публични длъжности по този закон, се осъществяват по досегашния ред от съответните компетентни органи.

(5)След изтичане на срока по ал. 4 образуваните и неприключили досъдебни производства за престъпления по чл. 3, ал. 1 от този закон се изпращат на наблюдаващия прокурор, който ги възлага на компетентен разследващ орган съгласно Наказателно-процесуалния кодекс.

(6)След изтичане на срока по ал. 4 заварените служебни правоотношения на държавните служители в дирекция „Превенция на корупцията“, дирекция „Публичен регистър“ и дирекция „Конфликт на интереси“ в Сметната палата не се прекратяват, а преминават в служебни правоотношения на държавни служители в Комисията за противодействие на корупцията съгласно чл. 87а от Закона за държавния служител.

(7)Лицата по ал. 6 преминават в Комисията за противодействие на корупцията без срок за изпитване освен служителите, които са в срок за изпитване.

(8)Стажът, придобит по Закона за Сметната палата от служителите, преминали в Комисията за противодействие на корупцията, се зачита за работа при един и същ орган по назначаване, съответно работодател, включително при изплащане на дължимите обезщетения при прекратяване на правоотношенията с Комисията за противодействие на корупцията.

(9)Прослуженото време като държавен служител по Закона за Сметната палата, за което не са получени обезщетения преди преминаването в Комисията за противодействие на корупцията, се зачита при определяне размера на съответните обезщетения по Закона за държавния служител.

(10)Образуваните и неприключили до влизането в сила на закона производства за търсене на дисциплинарна или имуществена отговорност от държавните служители по ал. 6 се довършват по реда на този закон.

(11)Образуваните и неприключили до влизането в сила на закона производства по отмяна на заповеди за налагане на дисцип линарни наказания или за прекратяване на служебни правоотношения се довършват по реда на този закон.

(12)Обявените и неприключили до влизането в сила на закона конкурси за назначаване на държавна служба в Сметната палата се прекратяват.

(13)Обявените и неприключили до влизането в сила на закона конкурси за преминаване на държавна служба в Сметната палата се прекратяват.

(14)Сроковете, предвидени в този закон за избор или назначаване на членовете на Комисията за противодействие на корупцията, не се прилагат по отношение на първоначалното конституиране на състава й.

(15)С цел осъществяване на избора или назначаването в срока по ал. 1, сроковете, предвидени в този закон за избор или назначаване на членовете на Комисията за противодействие на корупцията, могат да бъдат съкратени по решение на съответния орган по избор или назначаване. § 4.

(1)В Комисията за противодействие на корупцията могат да се назначават държавни служители, изпълнявали правомощия по глава девета на отменения Закон за противодействие на корупцията (обн., ДВ, бр. 84 от 2023 г.; изм., бр. 13 от 2024 г., бр. 57 от 2025 г.; отм., бр. 16 от 2026 г.), без конкурс, ако отговарят на изискванията за заемане на съответната длъжност по този закон и са преминали успешно проверка за почтеност по реда на този закон.

(2)Назначаването без конкурс по ал. 1 може да се прилага до шест месеца от встъп ването в длъжност на председателя и на членовете на Комисията за

§ 3, ал. 3. § 5.

(1)До изграждането на самостоятелни оперативно-издирвателни звена в Комисията за противодействие на корупцията Министерството на вътрешните работи осъществява оперативно-издирвателната дейност по този закон чрез гласни и негласни методи и средства при условия и по ред, определени с този закон и със Закона за Министерството на вътрешните работи.

(2)Дейността по ал. 1 се осъществява по начин, непозволяващ разкриване на интереса на Комисията за противодействие на корупцията, и при спазване на принципа „необходимост да се знае“. § 6. До 6 месеца от встъпването в длъжност на председател и членове на Комисията за

§ 3, ал.

3 Държавна агенция „Национална сигурност“ предава на Комисията за противодействие на корупцията всички архивни дела на оперативен отчет, свързани с

смисъла на този закон, както и останалите бази данни в Държавна агенция „Национална сигурност“, съдържащи информация относно тези дела. § 7. До 6 месеца от създаването на самостоятелни оперативно-издирвателни звена в Комисията за противодействие на корупцията Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“ на Министерството на вътрешните работи предава на Комисията за противодействие на корупцията всички действащи дела на оперативен отчет, водени в Главна дирекция „Борба с организираната престъпност“ на Министерството на вътрешните работи и свързани с

смисъла на този закон. §

Комисията за противодействие на корупцията е правоприемник на документите на Сметната палата, които не подлежат на архивиране по реда на Закона за Националния архивен фонд, свързани с осъществяване на дейността по превенция на корупцията, по проверка и анализ на декларации за имущест во и интереси на лицата, заемащи публични длъжности, и по установяване на конфликт на интереси на лица, заемащи публични длъжности. §
Образуваните и неприключили до влизането в сила на закона административнонаказателни производства по Закона за Сметната палата се довършват по реда на този закон след встъпването в длъжност на председател и членове на Комисията за

§ 3, ал. 3. § 10.

(1)Задължените лица, подали встъпителни декларации по реда на Закона за Сметната палата, не подават нови встъпителни декларации след влизането в сила на този закон.

(2)Декларациите по чл. 61 се подават при условията и по реда на този закон след встъпването в длъжност на председател и членове на Комисията за

§ 3, ал. 3. § 11.

(1)Неприключилите до встъпването в длъжност на председател и членове на Комисията за противодействие на корупция та по § 3, ал. 3 проверки и производства по установяване на конфликт на интереси и налагане на административни наказания по Закона за Сметната палата се довършват по реда на този закон.

(2)Процесуалното представителство по висящи към датата на встъпването в длъжност на председател и членове на Комисията за

§ 3, ал. 3 спорове на Сметната палата се осъществява от председателя на Комисията за противодействие на корупцията. § 12.

(1)До два месеца от встъпването в длъжност на председател и членове на Комисията за

§ 3, ал.

3 всички автоматизирани и неавтоматизирани информационни фондове, създадени, поддържани и използвани от Сметната палата, преминават в Комисията за противодействие на корупцията.

(2)Комисията за противодействие на корупцията изгражда единната система за електронни декларации по чл. 15, ал. 1, т. 12 в срок 18 месеца от влизането в сила на този закон. § 13.

(1)Комисията приема правилника по чл. 6, ал. 4 в двумесечен срок от встъпването в длъжност на председателя и членовете на Комисията за

§ 3, ал. 3.

(2)Комисията приема наредбата по чл. 29, ал. 2 в тримесечен срок от встъпването в длъжност на председателя и членовете на Комисията за

§ 3, ал. 3.

(3)Комисията приема инструкциите по чл. 32, ал. 1 и чл. 56, ал. 2 в тримесечен срок от встъпването в длъжност на председателя и членовете на Комисията за

§ 3, ал. 3.

(4)Комисията приема правилата по чл. 15, ал. 1, т. 10 и чл. 23, ал. 3 в двумесечен срок от встъпването в длъжност на председателя и членовете на Комисията за

§ 3, ал. 3.

(5)Комисията предприема действия за изготвяне и приемане на инструкциите по чл. 42, ал. 2 и чл. 43, ал. 2 в тримесечен срок от встъпването в длъжност на председателя и членовете на Комисията за

§ 3, ал.

§
Разпоредбите относно разпределението на досъдебните производства на принципа на случайния подбор чрез електронно разпределение съобразно поредността на постъпването се прилагат след създаването на необходимите технически и организационни условия. § 15.

(1)Министерският съвет урежда отношенията във връзка със създаването на Комисията за противодействие на корупцията.

(2)Министерският съвет приема наредбата по § 2, ал. 6 от допълнителните разпоредби в 6-месечен срок от влизането в сила на този закон. §

В Закона за Сметната палата (oбн., ДВ, бр. 12 от 2015 г.; изм., бр. 98 от 2016 г., бр. 96, 99 и 103 от 2017 г., бр. 7 от 2018 г., бр. 84 от 2023 г., бр. 29 от 2024 г. и бр. 16 от 2026 г.) се правят следните изменения:
В чл. 1 ал. 2 се изменя така: „

(2)Сметната палата осъществява контрол за изпълнението на бюджета и на други публични средства и дейности съгласно този закон и международно признатите одитни стандарти.“

В чл. 16, ал. 2 думите „този закон“ се заменят със „Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности“ и думите „която му противоречи“ се заменят с „която е в противоречие със същия закон“.
В чл. 19, ал. 1, т. 4 думите „глава дванадесета“ се заменят със „Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности“.
В чл. 20: а) в ал. 1 думите „както и дейността по чл. 1, ал. 2, т. 2“ се заличават; б) в ал. 5 т. 6 – 13 се отменят; в) алинея 7 се отменя.
В чл. 21: а) в т. 2 думите „и на дейността по чл. 1, ал. 2, т. 2“ се заличават; б) точка 5 се изменя така: „
сключва, изменя и прекратява трудовите договори със служителите на Сметната палата в съответствие с изискванията на закона;“ в) точки 7 и 8 се отменят.
В чл. 22, ал. 1, т. 1 думите „и дирекциите, осъществяващи дейността по чл. 1, ал. 2, т. 2“ се заличават.
Член 23а се отменя.
В чл. 24, ал. 2 думите „специализираната и общата администрация“ се заменят с „администрацията“.
В чл. 29, ал. 1 думите „възникване на служебното правоотношение или“ се заличават.
В чл. 31, ал. 1 думите „специализираната и общата администрация“ се заменят с „администрацията“.
В чл. 32 думите „с изключение на тези по чл. 23а, ал. 3“ и запетаята пред тях се заличават.
В чл. 33, изречение първо думите „с изключение на тези по чл. 23а, ал. 3“ и запетаята пред тях се заличават.
В чл. 42, ал. 1 думите „този закон“ се заменят със „Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности“.
Глава осма с чл. 68 – 73 се отменя.
Глава девета с чл. 74 – 87 се отменя.
Глава десета с чл. 88 – 91 се отменя.
Глава единадесета с чл. 92 – 95 се отменя.
Глава дванадесета с чл. 96 – 125 се отменя.
Глава тринадесета с чл. 126 се отменя.
Членове 132 – 138 се отменят.
Член 139 се изменя така: „Чл. 139.

(1)Актовете за констатиране на нарушенията се съставят от одиторите, а наказателните постановления се издават от председателя или от оправомощено от него длъжностно лице.

(2)Съставянето на актовете, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.“

Член 140 се отменя.
В допълнителните разпоредби: а) наименованието на подразделението се изменя така: „Допълнителна разпоредба“; б) в § 1 т. 14 – 21 се отменят; в) параграф 1а се отменя. §
В Наказателно-процесуалния кодекс (oбн., ДВ, бр. 86 от 2005 г.; изм., бр. 46 и 109 от 2007 г., бр. 69 и 109 от 2008 г., бр. 12, 27, 32 и 33 от 2009 г., бр. 15, 32 и 101 от 2010 г., бр. 13, 33, 60, 61 и 93 от 2011 г.; Решение № 10 на Конституционния съд от 2011 г. – бр. 93 от 2011 г.; изм., бр. 19, 20, 25 и 60 от 2012 г., бр. 17, 52, 70 и 71 от 2013 г., бр. 21 от 2014 г., бр. 14, 24, 41, 42, 60, 74 и 79 от 2015 г., бр. 32, 39, 62, 81 и 95 от 2016 г., бр. 13, 63 и 101 от 2017 г., бр. 7 и 44 от 2018 г.; Решение № 14 на Конституционния съд от 2018 г. – бр. 87 от 2018 г.; изм., бр. 96 от 2018 г., бр. 7, 16 и 83 от 2019 г., бр. 98, 103 и 110 от 2020 г., бр. 9, 16 и 20 от 2021 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2021 г. – бр. 41 от 2021 г.; изм., бр. 80 от 2021 г.; Решение № 13 на Конституционния съд от 2021 г. – бр. 85 от 2021 г.; изм., бр. 32 и 62 от 2022 г., бр. 48, 69, 84 и 86 от 2023 г., бр. 18, 36 и 39 от 2024 г., бр. 61, 65 и 97 от 2025 г. и бр. 16 и 32 от 2026 г.) се правят следните изменения и допълнения:
В чл. 35, ал. 3, т. 5 след думите „членовете“ се добавя „на Комисията за противодействие на корупцията“ и се поставя запетая.
В чл. 52, ал. 1: а) в т. 2 съюзът „и“ се заличава, а накрая се добавя „и служителите от Комисията за противодействие на корупцията, назначени на длъжност „разследващ инспектор“; б) в т. 3 съюзът „и“ се заменя със запетая, а след думите „Агенция „Митници“ се добавя „и органите в Комисията за противодействие на корупцията“.
В чл. 194: а) в ал. 1: аа) точка 2 се изменя така: „
извън случаите по ал. 6, за престъп ления, извършени от лица с имунитет, с изключение на съдии, прокурори и следователи, от членове на Министерския съвет или от държавни служители по чл. 142, ал. 1, т. 1 от Закона за Министерството на вътрешните работи или по чл. 43, ал. 1, т. 1 от Закона за Държавна агенция „Национална сигурност“, от служители на Агенция „Митници“ в качеството им на разследващи органи, от служителите от Комисията за противодействие на корупцията в качеството им на разследващи органи, както и от органи по чл. 25 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности;“ бб) точка 2а се отменя; б) създават се нови ал. 6 и 7: „

(6)За престъпления по чл. 201, чл. 202, ал. 1 и 2, чл. 203, ал. 1, чл. 219, ал. 3 и 4, чл. 220, 224, 225б, 225в, 254а, чл. 254б, ал. 2, чл. 282, 282а, 283, 283а, 283б, чл. 294, ал. 4 във връзка с ал. 2, чл. 301, 302, 302а, 304, 304а, 304б, 305, 305а, 307 и чл. 387, ал. 3 от Наказателния кодекс, както и всяко едно друго престъпление, извършено във връзка с изброените по-горе, извършени от лицата по чл. 5, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности, разследването се извършва от разследващи инспектори от Комисията за противодействие на корупцията, освен когато в извършване на престъплението е участвал служител от Комисията за противодействие на корупцията, като ал. 1, т. 4 не се прилага.

(7)Служителите на Комисията за противодействие на корупцията могат да извършват действията по чл. 212, ал. 2 в случаите на престъпления по чл. 201, чл. 202, ал. 1 и 2, чл. 203, ал. 1, чл. 219, ал. 3 и 4, чл. 220, 224, 225б, 225в, 254а, чл. 254б, ал. 2, чл. 282, 282а, 283, 283а, 283б, чл. 294, ал. 4 във връзка с ал. 2, чл. 301, 302, 302а, 304, 304а, 304б, 305, 305а, 307 и чл. 387, ал. 3 от Наказателния кодекс, както и всяко едно друго престъпление, извършено във връзка с изброените по-горе, извършени от лицата по чл. 5, ал. 1 от Закона за противодействие на корупцията сред лица, заемащи публични длъжности, както и действия по разследването, възложени им от разследващ инспектор от Комисията за противодействие на корупцията.“

В чл. 194а, ал. 2 съюзът „и“ се заличава, а накрая се добавя „и служителите на Комисията за противодействие на корупцията, назначени на длъжност „разследващи инспектори“.
В чл. 196, ал. 1, т. 6 след думите „Министерството на вътрешните работи“ се пос тавя запетая и се добавя „на Комисията за противодействие на корупцията“.
Създава се нов чл. 213б: „Обжалване на отказ на прокурора да образува досъдебно производство по искане на Комисията за противодействие на корупцията Чл. 213б.

(1)Когато прокурорът откаже да образува наказателно производство за престъпление по чл. 201, чл. 202, ал. 1 и 2, чл. 203, ал. 1, чл. 219, ал. 3 и 4, чл. 220, 224, 225б, 225в, 254а, чл. 254б, ал. 2, чл. 282, 282а, 283, 283а, 283б, чл. 294, ал. 4 във връзка с ал. 2, чл. 301, 302, 302а, 304, 304а, 304б, 305, 305а, 307 и чл. 387, ал. 3 от Наказателния кодекс, както и всяко едно друго престъпление, извършено във връзка с изброените по-горе, извършени от лицата по чл. 5, ал. 1 от Зак

Обяснение, съставено от официалния текст на акта. Ориентировъчно, не замества правен съвет.