Постановление № 135 от 12 май 2011 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на отбраната
Държавен вестник Министерски съвет брой: 39, от дата 20.5.2011 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ стр.82 Постановление № 135 от 12 май 2011 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на отбраната ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 135 ОТ 12 МАЙ 2011 Г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на отбраната МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Устройствен правилник на Министерството на отбраната. Преходни и заключителни разпоредби §
- Отменят се:
- Устройственият правилник на Министерството на отбраната, приет с Постановление № 54 на Министерския съвет от 2010 г. (ДВ, бр. 27 от 2010 г.).
- Постановление № 301 на Министерския съвет от 2004 г. за приемане на План за организационно изграждане и модернизация на въоръжените сили до 2015 г. (обн., ДВ, бр. 103 от 2004 г.; изм. и доп., бр. 50 от 2006 г., бр. 26 от 2007 г. и бр. 46 от 2010 г.). §
- В Постановление № 54 на Министерския съвет от 2010 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на отбраната и за определяне на структури на пряко подчинение на министъра на отбраната (ДВ, бр. 27 от 2010 г.) се правят следните изменения и допълнения:
- В чл. 4: а) алинея 2 се изменя така: „
(2)Комендантство – МО, е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на отбраната за:
- организиране на дейността по планиране на потребностите от движими вещи за нуждите на административните звена от Министерството на отбраната по тяхна заявка;
- заявяване на основни и текущи строително-ремонтни работи за сградите на Министерството на отбраната на ул. Дякон Игнатий 3 и ул. Иван Вазов 12 и участие в комисии за оценка и приемане на тези работи;
- организиране планирането и осъществяването на транспортното осигуряване на Министерството на отбраната;
- извършване на комунално-битовите и санитарно-хигиенните дейности в сградите на Министерството на отбраната на ул. Дякон Игнатий 3 и ул. Иван Вазов 12 и прилежащите им терени;
- организиране храненето във ведомствения стол и бюфетите в сградата на Министерството на отбраната на ул. Дякон Игнатий № 3;
- осигуряване на противопожарната безопасност в сградите на Министерството на отбраната на ул. Дякон Игнатий 3 и ул. Иван Вазов 12;
- организиране дейността на Техническия център по сигурността на информацията във въоръжените сили, в т. ч.: а) извършване на обучение в областта на защитата на информацията в Министерството на отбраната, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия; б) доставяне, съхраняване и разпределяне на националните криптографски ключови материали и пароли за въоръжените сили и криптографските средства и материали на НАТО за Република България; в) наблюдение и контрол върху комуникационните и информационните системи, подготовка на препоръки за борба с кибернетични атаки и прилагане на мерки по защита на класифицираната информация в АИС и мрежи на Министерството на отбраната; г) администриране на системи за физическа сигурност по Закона за защита на класифицираната информация и за документален отчет на класифицирана информация в сградите на ул. Дякон Игнатий 3 и бул. Тотлебен 34;
- библиотечно обслужване на служителите от министерството и в Комендантството – МО;
- техническо обслужване на информационното, телекомуникационното и размножителното оборудване за нуждите на административните звена от Министерството на отбраната и Комендантството – МО.“; б) в ал. 4 накрая се поставя запетая и се добавя „което е необходимо за изпълнение на функциите му“.
- В чл. 5 ал. 2 се изменя така: „
(2)Институтът по отбрана е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на отбраната за:
- научноизследователска, научно-приложна и опитно-конструкторска работа в областта на въоръжението, системите С4I, военната техника и военнотехническите имущества;
- подпомагане анализа на състоянието на въоръжението, системите С4I, военната техника и военнотехническите имущества и изготвяне на перспективни прогнози за развитието им;
- подпомагане на интегрираните проектни екипи с участие в подготовката, научното съпровождане и цялостното изпълнение на програми и проекти в интерес на отбраната;
- осигуряване с научно-техническа експертиза на дейностите по проектиране и изграждане на интегрирани комуникационно-информационни системи за управление на страната и въоръжените сили;
- подпомагане и осигуряване с научно-техническа експертиза дейността на Съвета по въоръженията и на Съвета по отбранителни способности;
- изготвяне на тактико-техническите задания, техническите спецификации и експертизи, програмите и методиките за изпитвания, както и на стандартизационни и други документи, свързани с аквизицията на отбранителни продукти;
- извършване на лабораторни, функционални, приемни и полигонни изпитвания на въоръжението, системите С4I, военната техника и военнотехническите имущества, изготвяне на протоколи за техните резултати, експертни оценки, анализи и предложения;
- осъществяване методическо ръководство на дейността на Централния артилерийски технически изпитателен полигон;
- контрол на качеството и сертифициране на военна и специална продукция, имущества и други продукти, както и на системи за управление на качеството в съответствие със стандартите и съюзните публикации на НАТО и Европейския съюз;
- разработване, проверка, съхраняване и актуализиране на военнотехнически стандарти и документация за въоръжения, военна техника и имущества;
- метрологичен контрол, калибриране и проверка на средства за измерване;
- сътрудничество в областта на научноприложните изследвания и технологии, изпитванията и сертификацията на въоръжение, техника и имущества в рамките на НАТО, Европейския съюз и на двустранна основа;
- изпълнение на дейности по осигуряване на авиационна безопасност и летателна годност на военните въздухоплавателни средства и на въздухоплавателните средства – собственост на Министерството на вътрешните работи;
- изпълнение на дейности по регистрацията и водене на Регистъра на военните въздухо-плавателни средства и на въздухоплавателните средства – собственост на Министерството на вътрешните работи;
- извършване на военноикономически анализи на въоръженията, техниката и системите на въоръжените сили;
- планиране и организиране процесите по приемане и прилагане на стандартизационните документи на НАТО и развитието на съответната информационна система.“
- В приложение № 1 към чл. 7, т. 1: а) точки 20 – 23 се отменят; б) създава се т. 43: „
- Военно-почивен дом – Витоша, природен парк Витоша.“
- В приложение № 2 към чл. 7, т. 2: а) точка 12 се отменя; б) създават се т. 75 – 81: „
- Целодневна детска градина „Кокиче“ – Пловдив, ул. Радко Димитриев
- Целодневна детска градина „Средец“ – София, ул. Монтевидео 21А.
- Целодневна детска градина „Светлина“ – Карлово, ул. Иванка Пашкулова
- Целодневна детска градина – София, бул. Столетов
- Обединено детско заведение – София, район „Младост“, ул. Полк. Владимир Серафимов 2, част от ПИ с идентификатор 68134.4083.
- Целодневна детска градина – Казанлък, ул. Вожели 1А, част от ПИ №
- Целодневна детска градина – Стара Загора, ул. Хан Аспарух 15А, част от ПИ с идентификатор 68850.514.26.“
- Приложение № 3 към чл. 7, т. 3 се изменя така: „Приложение № 3 към чл. 7, т. 3 Държавни имоти, предоставени на Института по отбрана Сграда № 4, първият етаж от сграда № 6, сграда № 7, сграда № 7а, сграда № 8 и сграда № 16, попадащи в терен със специално предназначение в София, бул. Асен Йорданов, местността Къро.
- В приложение № 6 към чл. 8: а) в т. 1 числото „3332“ се заменя с „3218“; б) в т. 2 числото „1128“ се заменя с „959“; в) в т. 3 числото „1588“ се заменя с „1351“; г) в т. 6 числото „120“ се заменя със „110“; д) в т. 9 числото „325“ се заменя с „330“; е) създават се т. 12 – 15: „
- Военно-географска служба – 247 щатни бройки.
- Стационарната комуникационна и информационна система – 1512 щатни бройки.
- Централно военно окръжие – 622 щатни бройки.
- Централен артилерийски технически изпитателен полигон – 142 щатни бройки.“ §
- В чл. 3, ал. 4 от Постановление № 258 на Министерския съвет от 2005 г. за дейностите и задачите по отбранително-мобилизационната подготовка на държавните органи и юридичес-ките лица с военновремeнни задачи (обн., ДВ, бр. 100 от 2005 г.; изм. и доп., бр. 1 от 2011 г.) накрая се поставя запетая и се добавя „а за Министерството на отбраната – служителите по ал. 2, т. 3 и 4 са в щатната численост на Българската армия“. §
- В Постановление № 333 на Министерския съвет от 2010 г. за приемане на План за развитие на въоръжените сили на Република България (ДВ, бр. 2 от 2011 г.) се правят следните изменения и допълнения:
- В приложение № 1 към чл. 1, раздел II „Структура на въоръжените сили“ се създава т. 2.6: „2.
- Структури на пряко подчинение на министъра на отбраната – военни формирования, които не са самостоятелни юридически лица: – Централно военно окръжие Централното военно окръжие е военно формирование от въоръжените сили, структура на пряко подчинение на министъра на отбраната, което организира и осигурява комплектуването на въоръжените сили с личен състав и техника в мирно и военно време, социалната адаптация на освободените от военна служба, воденето на военния отчет на българските граждани и техниката, административното обслужване на управлението и охраната на имотите на Министерството на отбраната, експлоатацията на жилищния фонд, провеждането на геодезическите измервания и заснемания, създаването и поддържането на специализирани карти. – Централен артилерийски технически изпитателен полигон Централният артилерийски технически изпитателен полигон e военно формирование от въоръжените сили – структура на пряко подчинение на министъра на отбраната, за извършване на полигонни и лабораторни изпитвания на въоръжение и боеприпаси.“
- В приложение № 2 (поверително) към чл. 2 се правят изменения и допълнения съг-ласно приложението (поверително). §
- В член единствен, ал. 2 от Постановление № 175 на Министерския съвет от 2009 г. за определяне на първостепенния и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в Министерството на отбраната (ДВ, бр. 57 от 2009 г.) се правят следните изменения и допълнения:
- В т. 1 думите „Съвместното оперативно командване“ се заменят със „Съвместното командване на силите“.
- В т. 2 – 4 думите „началникът на Щаба по подготовката“ се заменят с „командирът“.
- Точка 5 се отменя.
- В т. 14 думите „Социални дейности на Министерството на отбраната“ се заменят с „Военни клубове и военно-почивно дело“.
- Създават се т. 16 – 19: „
- началникът на Военно-географската служба;
- командирът на Стационарната комуникационна и информационна система;
- началникът на Централното военно окръжие;
- началникът на Централния артилерийски технически изпитателен полигон.“ §
- Дейността и архивът във връзка с изпълнението на дейностите по библиотечно обслужване, техническо обслужване на информационното, телекомуникационното и размножителното оборудване за нуждите на административните звена от Министерството на отбраната преминават от реорганизираните административни структури на Министерството на отбраната в Комендантство – МО. §
- Дейността и архивът във връзка с изпълнението на дейностите по разработване и проверка на военнотехнически стандарти и документация за въоръжения, военна техника и имущества, по планиране и организиране на процесите по приемане и прилагане на стандартизационните документи на НАТО и развитието на съответната информационна система преминават от реорганизираните административни структури на Министерството на отбраната в Института по отбрана. §
- Дейността и архивът във връзка с изпълнението на дейностите по проектиране и изграждане на Интегрираната комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили при извънредно положение, военно положение и положение на война преминават от реорганизираните административни структури на Института по отбрана в Стационарната комуникационна и информационна система. §
- Дейността и архивът във връзка с изпълнението на дейностите по административното обслужване на управлението и охраната на имотите на Министерството на отбраната, отговорността за експлоатацията на жилищния фонд, провеждането на геодезическите измервания и заснемания, създаването и поддържането на специализирани карти преминават от реорганизираните административни структури на Министерството на отбраната в Централното военно окръжие. § 10.
(1)Трудовите правоотношения на работниците и служителите от реорганизираните организационни структури и административни звена на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия се уреждат в съответствие с чл. 123 от Кодекса на труда, а в случаите на намаляване числеността на персонала – в съответствие с чл. 328, ал. 1, т. 2 от Кодекса на труда.
(2)Служебните правоотношения на държавните служители от реорганизираните организационни структури и административни звена на Министерството на отбраната и структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната се уреждат в съответствие с чл. 87а от Закона за държавния служител, а в случаите на съкращаване на длъжности – в съответствие с чл. 106, ал. 1, т. 2 от Закона за държавния служител.
(3)Правоотношенията с военнослужещите от реорганизираните организационни структури и административни звена на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия се уреждат в съответствие с разпоредбите на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България. §
- Необходимите средства за изпълнение на постановлението се осигуряват в рамките на бюджета на Министерството на отбраната за съответната година. §
- Изпълнението на постановлението се възлага на министъра на отбраната. §
- Постановлението влиза в сила от 1 юли 2011 г. Министър-председател: Бойко Борисов За главен секретар на Министерския съвет: Веселин Даков УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК на Министерството на отбраната Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл.
- С правилника се определят организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Министерството на отбраната, наричано по-нататък „министерството“. Чл. 2.
(1)Министерството на отбраната е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, ул. Дякон Игнатий 3.
(2)Министерството на отбраната е организирано в административни звена, които интегрирано и във взаимодействие помежду си подпомагат министъра на отбраната, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и началника на отбраната при осъществяване на правомощията им, осигуряват технически дейността им и извършват дейности по административното обслужване на физическите и юридическите лица. Глава втора ПРАВОМОЩИЯ НА МИНИСТЪРА НА ОТБРАНАТА Раздел I Общи положения Чл. 3.
(1)Министърът на отбраната, наричан по-нататък „министъра“, ръководи и отговаря за провеждането на държавната политика в областта на отбраната на страната.
(2)Министърът ръководи и представлява Министерството на отбраната. Чл. 4.
(1)При изпълнението на правомощията си и при изготвянето на проекти на нормативни и административни актове министърът се подпомага от заместник-министри, постоянен секретар на отбраната и началник на отбраната.
(2)Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.
(3)Функциите и правомощията на министъра в негово отсъствие от страната, при невъзможност да ги изпълнява в цялост или частично или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен с негова писмена заповед заместник-министър за всеки конкретен случай. Раздел II Правомощия на министъра на отбраната Чл. 5. Министърът на отбраната ръководи, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на отбраната на страната, като осъществява правомощията си по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и по други закони. Раздел III Постоянен секретар на отбраната Чл. 6.
(1)Постоянният секретар на отбраната освен функциите, определени в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, изпълнява и следните функции:
- участва в дейността на ръководни и работни органи на НАТО, Европейския съюз и други международни организации в случаите, когато е оправомощен от министъра;
- ръководи подготовката на становища на министъра по съгласуване на документите, разработвани в процеса на отбранително планиране на НАТО и Европейския съюз, и участието на министъра в заседания на техните ръководни органи;
- предлага на министъра оценки, позиции и решения относно отбранителната политика и международните политико-военни отношения;
- организира и контролира воденето на отчета и управлението на човешките ресурси;
- организира изпълнението на плановете и програмите за подготовка на гражданите за защита на отечеството и за подготовка на инфраструктурата на страната за отбрана;
- контролира подготовката и провеждането на обществени поръчки и изпълнението на договорите за строителство, доставки и услуги за нуждите на министерството и на Българската армия с изключение на тези, които се извършват от структурите по чл. 60д от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;
- контролира стопанисването на държавната собственост в управление на министерството;
- ръководи и координира функционирането на общата и специализираната администрация на министерството за точното спазване на нормативните актове и на законните разпореждания на министъра;
- отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на администрацията;
- предлага на министъра цивилните служители по служебно правоотношение в специализираната и общата администрация на министерството за повишаване и понижаване в ранг, за назначаване и освобождаване от длъжност, за налагане на дисциплинарни наказания и за утвърждаване на длъжностните им характеристики;
- предлага на министъра сключване, изменяне и прекратяване на трудови договори на цивилните служители по трудови правоотношения в специализираната и общата администрация на министерството, без членовете и служителите към политическия кабинет, налагане на дисциплинарни наказания, утвърждаване на длъжностните им характеристики;
- организира сътрудничеството и подпомагането на дейността на военно-патриотични съюзи, неправителствени организации със сфера на дейност в сигурността и отбраната, сдружения на военнослужещи, резервисти, ветерани от войните, военноинвалиди и военнопострадали;
- ръководи дейността на Програмния съвет;
- организира и контролира информационната дейност в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия.
(2)Постоянният секретар на отбраната съвместно с началника на отбраната ръководят и носят отговорност за:
- подготовката на ежегодния доклад за състоянието на отбраната и въоръжените сили;
- разработването на указания на министъра за отбранителното планиране и програмиране;
- подготовката и организацията на изпълнението на държавния военновременен план и военновременните задачи на държавните органи, органите на местното самоуправление и местната администрация и на юридическите лица;
- разработването на списък на категориите информация, подлежаща на класификация като служебна тайна за сферата на дейност на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия;
- подготовката на програма и/или проекти за инвестиционни разходи за придобиване и/или модернизация на въоръжение, техника и оборудване за нуждите на въоръжените сили;
- координирането на дейността на дирекциите от администрацията в съответствие с инструкцията на министъра по чл. 91 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
(3)В изпълнение на функциите по ал. 2 постоянният секретар на отбраната и началникът на отбраната координират своите действия и издават съвместни заповеди.
(4)При осъществяване на функциите си постоянният секретар на отбраната има право да получава необходимата за изпълнение на функциите му информация, като се подпомага от общата, специализираната администрация и Щаба на отбраната, от командващия на Съвместното командване на силите, от командирите на видовете въоръжени сили, службите и от другите структури на пряко подчинение на министъра на отбраната.
(5)Функциите на постоянния секретар на отбраната при командировка или когато пол-зва законоустановен отпуск, се изпълняват от директор на дирекция от общата или специализираната администрация, определен със заповед на министъра за всеки конкретен случай.
(6)В случаите по чл. 82, т. 3 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България на постоянния секретар на отбраната се извършва атестиране при условия и по ред, определени със заповед на министъра. Раздел IV Началник на отбраната Чл. 7.
(1)Началникът на отбраната освен функциите и отговорностите, възложени му със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, изпълнява и следните функции:
- ръководи дейността по разработване на Националната отбранителна стратегия, доктрината на Въоръжените сили на Република България, като съгласува с постоянния секретар на отбраната основните военнополитически цели, военнополитическите сценарии и принципите, при които се използват военните и гражданските способности на страната за нейната ефективна отбрана;
- организира, осъществява контрол и отговаря за изпълнението на заповедите на министъра в Българската армия;
- представя на министъра проекти на стратегически планове, доктрини и оперативни планове за действия на въоръжените сили и предложения за привеждане на въоръжените сили или на част от тях в по-висока степен на бойна готовност и/или за обявяване на обща или частична мобилизация;
- предлага на министъра решения за участието на военни формирования при овладяване и/или преодоляване на последиците от бедствия въз основа на постъпило искане от съответния държавен орган съгласно плановете за провеждане на спасителни и неотложни аварийно-възстановителни работи;
- ръководи привеждането на Българската армия или на част от нея в по-висока степен на бойна готовност;
- ръководи дейността по приемането на извиканите резервисти в Българската армия и по подготовката им във военните формирования;
- участва в работата по подготовката и изпълнението на държавен военновременен план и при определянето на военновременните задачи;
- организира и носи отговорност за логистичното, метрологичното, военно-топографското и комуникационно-информационното осигуряване на Българската армия, а във военно време – и на въоръжените сили;
- ръководи методически дейността на силите и средствата за разузнаване в Българската армия;
- носи отговорност за осъществяване на охраната и отбраната на обектите на Българската армия;
- ръководи и осъществява контрол по организацията и носенето на бойното дежурство в Българската армия, охраната и отбраната на въздушното пространство и отбраната на държавната граница на Република България;
- предлага на министъра за утвърждаване устави, доктрини, концепции и стандарти за подготовка и използване на въоръжените сили;
- организира процеса на преглед на структурата на въоръжените сили;
- организира подготовката на военни оценки, анализи и препоръки и ги представя на министъра за вземане на военнополитически решения в областта на отбраната и по използването на въоръжените сили;
- ръководи дейността на Съвета по отбранителни способности;
- представя Българската армия и участва в работата на военните органи на НАТО и на Европейския съюз, като изразява позиции, предварително съгласувани с постоянния секретар на отбраната и утвърдени от министъра;
- предлага кандидатури на офицери от Българската армия за назначаване на длъжности от висшия команден състав и за повишаване във висши офицерски звания;
- съгласува предложенията за назначаване на аташета по отбраната, военни, военновъздушни и военноморски аташета на Република България и на военни представители от Българската армия в обединените щабове на НАТО и на Европейския съюз;
- организира участието на Щаба на отбраната, Съвместното командване на силите и видовете въоръжени сили в подготовката на програма и/или проекти за инвестиционни разходи за придобиване и/или модернизация на въоръжение, техника и оборудване за нуждите на въоръжените сили;
- предлага на министъра цивилните служители по служебно правоотношение в Щаба на отбраната за повишаване и понижаване в ранг, за назначаване и освобождаване от длъжност, за налагане на дисциплинарни наказания и за утвърждаване на длъжностните им характеристики;
- предлага на министъра сключване, изменяне и прекратяване на трудови договори на цивилните служители по трудови правоотношения в Щаба на отбраната, налагане на дисциплинарни наказания, утвърждаване на длъжностните им характеристики.
(2)Началникът на отбраната съвместно с постоянния секретар на отбраната ръководят и носят отговорност за:
- организацията на процеса и резултатите от проведените стратегически прегледи на отбраната, както и тяхното практическо приложение в дейността на Българската армия;
- подготовката на Бяла книга за отбраната и въоръжените сили;
- разработването на планове за развитие на въоръжените сили и тяхното изпълнение, както и на Дългосрочен инвестиционен план-програма;
- изготвянето и контрола на изпълнението на инструкцията на министъра по чл. 91 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България;
- изготвянето на нормативни и админис-тративни актове на министъра, когато това им е възложено с нарочна негова заповед.
(3)В изпълнение на функциите по ал. 2 началникът на отбраната и постоянният секретар на отбраната координират своите действия и издават съвместни заповеди.
(4)При осъществяване на функциите си началникът на отбраната има право да получава необходимата за изпълнението им информация, като се подпомага от заместник-началниците на отбраната, главния сержант на Българската армия, Щаба на отбраната, общата и специализираната администрация на министерството, командващия на Съвместното командване на силите, командирите на видовете въоръжени сили, службите и от другите структури на пряко подчинение на министъра.
(5)Функциите на началника на отбраната в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен с негова писмена заповед заместник-началник на отбраната. Чл. 8.
(1)Заместник-началниците на отбраната:
- подпомагат началника на отбраната в ръководството на Българската армия;
- контролират изпълнението на нормативните и административните актове на министъра и заповедите на началника на отбраната в Българската армия;
- координират дейността на административните звена от Щаба на отбраната;
- организират участието на административните звена от Щаба на отбраната в подготовката и провеждането на стратегически или периодични прегледи на отбраната и въоръжените сили и осъществяват контрол за изпълнението на резултатите в Българската армия;
- организират дейността по подготовката и изпълнението на плана за развитие на въоръжените сили;
- контролират разработването на директиви, устави и стандарти за подготовката и изпол-зването на войските и силите и контролират тяхното изпълнение;
- координират участието на Българската армия в двустранното военно сътрудничество;
- координират дейностите на структурите от Българската армия по прилагането на Споразумението между правителството на Република България и правителството на Съединените американски щати (САЩ) за сътрудничество в областта на отбраната (ССОО);
- подпомагат началника на отбраната в ръководството на стратегическото и мобилизационното развръщане на въоръжените сили или на част от тях в различни степени на бойна готовност, военно положение и положение на война;
- координират дейностите в Българската армия, свързани с процесите на планиране, програмиране и бюджетиране;
- контролират логистичното осигуряване на Българската армия;
- участват в разработването на планове и програми за въоръжаване и превъоръжаване на Българската армия;
- координират дейността по прегледа на структурата на Българската армия;
- осъществяват контрол на състоянието на дисциплината в Българската армия;
- координират разпределението и подготовката на извиканите резервисти в Българската армия;
- подпомагат началника на отбраната при организиране работата на Съвета за отбранителните способности;
- изпълняват и други функции, възложени им със заповед на началника на отбраната.
(2)Началникът на отбраната разпределя функциите по ал. 1 между заместник-началниците на отбраната в длъжностните им характеристики, които предлага на министъра за утвърждаване.
(3)В изпълнение на заповедите на началника на отбраната заместник-началниците на отбраната издават разпореждания и указания. Чл.
- Главният сержант на Българската армия:
- осъществява методическо ръководство на дейността на главните сержанти (старшини) на Съвместното командване на силите, на Сухопътните войски, Военновъздушните сили и Военноморските сили;
- изпълнява контролни функции по отношение на сержантския (старшинския) и войнишкия състав на Българската армия;
- прави предложения относно подготовката на сержантите (старшините) и войниците, повишаването на тяхната квалификация, кадровото развитие и оптималното им включване в структурните звена;
- работи за съхраняване и развитие на традициите на сержантския (старшинския) и войнишкия състав от Българската армия;
- налага армейските стандарти за външен вид и поведение на сержантите (старшините) и войниците и прилага професионалната етика в своята работа;
- поддържа постоянна връзка със структурите на НАТО, работещи със сержантските корпуси в армиите – членки на НАТО, и участва активно в организацията и провеждането на техните мероприятия;
- изучава и прилага в своята работа регламентиращите документи на НАТО по работата със сержантския състав;
- участва в комисиите по подбора на военнослужещи за заемане на международни длъжности за сержанти (старшини) и войници в щабове и/или органи на международни организации;
- участва при подбора на сержанти (старшини) и войници за участие в международни мероприятия с представителен характер – семинари, симпозиуми, конференции и др.;
- участва в разработването на нормативни актове, засягащи дейността на сержантския (старшинския) състав;
- изготвя становища по подадени рапорти, молби и жалби от сержантите (старшините) и войниците;
- участва в комисиите за проверка на учебния процес в сержантските (старшинските) професионални колежи;
- изучава и предлага за решаване социалните проблеми на сержантите (старшините) и войниците от Българската армия. Раздел V Политически кабинет Чл. 10.
(1)Политическият кабинет подпомага министъра при формулирането, разработването и изпълнението на конкретни решения за провеждане на правителствената политика в областта на отбраната и при осъществяването на гражданския контрол върху въоръжените сили.
(2)Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и директора на дирекция „Връзки с обществеността“.
(3)Работата на политическия кабинет се подпомага от съветници, експерти и техничес-ки сътрудници. Чл.
- Началникът на кабинета:
- организира работата на политическия кабинет, участва в заседанията, организирани от началника на кабинета на министър-председателя, и информира министъра и политическия кабинет за взетите решения;
- подготвя програмата на министъра и координира изпълнението й;
- организира подготовката и следи за изпълнението на работната програма на министерството и обобщава предложенията на членовете на кабинета за нейното допълване и актуализиране;
- информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството, преглежда и насочва по компетентност текущата кореспонденция, която получава, и осъществява контрол по сроковете за изпълнение на възложените от министъра задачи;
- осъществява връзките на министъра с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани;
- координира работата на съветниците, експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет;
- организира работата на Съвета по отбрана. Чл. 12.
(1)Парламентарният секретар:
- осъществява връзките на министъра с Народното събрание, с парламентарните групи, с постоянните и временните комисии на Народното събрание и с политическите партии;
- при покана присъства на заседанията на комисиите на Народното събрание и координира присъствието на други длъжностни лица от министерството;
- информира министъра и политическия кабинет за всички предложения във връзка със законопроекти, отнасящи се до дейностите в областта на отбраната;
- координира и контролира подготовката на отговорите на актуални въпроси и питания на депутати;
- информира министъра и политическия кабинет за дебатите по законопроектите по т. 3, обсъжданите въпроси и решенията на комисиите на Народното събрание, отнасящи се до дейностите в областта на отбраната;
- поддържа актуална информация за състоянието на законопроектите по т. 3, одобрени от Министерския съвет по предложение на министъра и внесени в Народното събрание;
- участва в заседанията на парламентарните секретари на министерствата и информира началника на политическия кабинет за взетите решения;
- участва в изготвянето на проекта на законодателна програма на министерството.
(2)Парламентарният секретар координира работата си с парламентарния секретар на Министерския съвет. Глава трета СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА АДМИНИСТРАЦИЯТА Раздел I Общи положения Чл. 13.
(1)Администрацията е структурирана в звена, самостоятелни отдели и дирекции и Инспекторат.
(2)Общата численост на персонала в административните звена е посочена в приложението. Чл.
- Министърът утвърждава длъжностното разписание на министерството по съвместно предложение на постоянния секретар на отбраната и началника на отбраната. Чл.
- Администрацията подпомага и осигурява министъра при подготовката, организацията, изпълнението и контрола на решенията и актовете, свързани с осъществяването на правомощията му. Раздел II Инспекторат Чл. 16.
(1)Инспекторатът:
- осъществява контрол за спазването на нормативните актове и заповедите на министъра и за законосъобразното провеждане на административните дейности в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;
- извършва проверки по предложения, сигнали и жалби на физически или юридически лица до министъра и ги уведомява за взетите решения и за предприетите мерки;
- събира и анализира информация, оценява корупционния риск и извършва проверки за установяване на нарушения и прояви на корупция в администрацията, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и формированията от Българската армия;
- извършва проверки по сигнали срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;
- анализира ефективността на дейността на администрацията;
- проверява спазването на вътрешните правила за организацията на работа в администрацията;
- осъществява контрол и извършва проверки по Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
- може да предлага образуване на дисциплинарни производства при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
- осъществява съдействие и контрол по привеждането в изпълнение на препоръките и предложенията на омбудсмана на Република България;
- осъществява други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра.
(2)Инспекторатът е на пряко подчинение на министъра и се ръководи от главен инспектор на Министерството на отбраната.
(3)Организацията на дейността на Инспектората, видовете проверки, както и условията и редът за извършването им се определят с акт на министъра. Раздел III Дирекция „Сигурност на информацията“ Чл. 17.
(1)Дирекция „Сигурност на информацията“ се ръководи от служител по сигурността на информацията, който е на пряко подчинение на министъра.
(2)Дирекция „Сигурност на информацията“ отговаря непосредствено за защитата на класифицираната информация в министерството.
(3)Дирекция „Сигурност на информацията“ осъществява дейностите по защитата на класифицираната информация в министерството, като:
- разработва общите изисквания и основните регламентиращи документи в областта на документалната, персоналната, физическата, индустриалната, криптографската сигурност на информацията и сигурността в автоматизирани информационни системи и мрежи и организира прилагането на политиките на НАТО и Европейския съюз в областта на видовете сигурност на информацията;
- разработва система от мерки, способи и средства за защита на документи и материали, съдържащи национална и чуждестранна класифицирана информация, и следи за тяхното изпълнение;
- организира и осъществява регистриране, отчитане, разпределяне, съхраняване, размножаване и пренасяне на документи и материали, съдържащи класифицирана информация;
- планира и организира система от мерки, способи и средства за физическа сигурност по Закона за защита на класифицираната информация и контролира прилагането им;
- организира процеса по проучването за персонална сигурност;
- планира, организира и осъществява изпълнението на изискванията за индустриална сигурност;
- определя реда за прилагане на криптографски методи и средства и организира процеса по въвеждане в експлоатация на криптографските мрежи;
- организира системата за скрито управление на войските за мирно и военно време и разработването на необходимите документи;
- формулира изискванията и реда за осигуряване на национални ключови материали и документация за въоръжените сили и криптографски средства и ключови материали на НАТО за Република България;
- изготвя основните регламентиращи документи и актове за осъществяване на кибернетична защита и организира процеса по наблюдение и контрол на автоматизирани информационни системи (АИС) и мрежи в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;
- организира процеса по акредитиране на АИС и мрежи и следи за спазването на изискванията за сигурност на информацията в АИС;
- организира и ръководи функционирането на автоматизираната информационна система „Документооборот за класифицирана информация“;
- разработва изискванията за сигурност на информацията, осъществява координация и съпровожда дейностите по проектирането и изграждането на подсистемата за сигурност на C4I системите;
- планира и организира обучението в областта на защитата на информацията;
- осъществява контрол по спазването на изискванията за защита на класифицираната информация в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;
- планира и организира защитата на класифицираната информация при бедствия, при положение на война, при военно или друго извънредно положение в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и в Българската армия;
- осъществява взаимодействие с национални органи, служби или организации, както и със сродни служби и органи на други държави или международни организации по въпроси, свързани със защитата на класифицираната информация;
- осъществява методическо ръководство и координира дейността на Техническия център за сигурност на информацията във въоръжените сили;
- осъществява методическо ръководство на органите по сигурността на информацията в Българската армия и в структурите на пряко подчинение на министъра;
- разработва и предлага на министъра общите изисквания и реда за осъществяване на пропускателния режим в обектите на министерството и в обектите и формированията на структурите на пряко подчинение на министъра и на Българската армия. Раздел IV Дирекция „Вътрешен одит“ Чл. 18.
(1)Дирекция „Вътрешен одит“ е на пряко подчинение на министъра и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(2)Дирекция „Вътрешен одит“ осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и по други програми и на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към министъра, които нямат изградени звена за вътрешен одит, в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.
(3)Във връзка с изпълнението на одитен ангажимент за даване на увереност дирекция „Вътрешен одит“ може да извършва проверки във второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра, в които е изградено самостоятелно звено за вътрешен одит, както и на техните разпоредители с бюджетни кредити от по-ниска степен.
(4)Дирекция „Вътрешен одит“ осъществява вътрешен одит в търговските дружества по чл. 61 от Търговския закон и в лечебните заведения – търговски дружества, в които министърът упражнява правата на държавата в капитала, когато в посочените организации не е изградено самостоятелно звено за вът-решен одит.
(5)Дирекция „Вътрешен одит“ осъществява наблюдение и координация на дейността на звената за вътрешен одит на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.
(6)Директорът на дирекция „Вътрешен одит“ докладва пряко на министъра.
(7)Дирекция „Вътрешен одит“:
- планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Стандартите за вътрешен одит в публичния сектор, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;
- изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от министъра;
- изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;
- дава на министъра независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;
- оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;
- проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;
- при възлагане от министъра дава съвети, мнение и обучава с цел подобряване процесите на управление на риска и контрола, без да поема управленска отговорност за това;
- докладва и обсъжда с министъра и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;
- дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;
- изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;
- предлага на министъра план за повишаване квалификацията на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики;
- осъществява взаимодействие с външни одитори, Сметната палата, Агенцията за държавна финансова инспекция и с други контролни органи с цел подобряване на резултатите от одитната дейност. Раздел V Звено „Финансов контрол и материални проверки“ Чл.
- Звено „Финансов контрол и материални проверки“:
- осъществява предварителен контрол по законосъобразност по чл. 13, ал. 3, т. 5 от Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност в министерството;
- извършва материални проверки на материалноотговорните лица в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия по отношение на събирането, съхраняването, разходването и отчитането на активите съгласно чл. 31 от Закона за държавната финансова инспекция;
- документира резултатите от извършените проверки, като изготвя доклади и актове за начет. Раздел VI Звено „Протокол“ Чл.
- Звено „Протокол“:
- осигурява подготовката и провеждането на протоколни и работни срещи и посещения у нас и в чужбина на ниво министър, заместник-министри, постоянен секретар на отбраната, началник на отбраната и заместник-началници на отбраната;
- съставя и координира с другите структурни звена на министерството програмата на официални срещи и посещения у нас и в чужбина на министъра, постоянния секретар на отбраната и началника на отбраната;
- осигурява подготовката и провеждането на военни празници и церемонии с участието на министъра;
- осигурява участието на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и началника на отбраната в тържествени празници и церемонии от общонационално и местно значение;
- предлага нивото на представяне в протоколните прояви на държавно равнище, в което министерството участва;
- осигурява превода на официалната кореспонденция и документи, необходими за дейността на ниво министър, заместник-министри, постоянен секретар на отбраната;
- организира издаването на дипломатичес-ки паспорти, служебни паспорти и визи при задгранични командировки на служители от министерството и Българската армия пред овластените за това служби и дипломатически представителства и заявява потребностите за закупуване на самолетни билети. Раздел VII Обща администрация Чл. 21.
(1)Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и на началника на отбраната, създава условия за осъществяване дейността на специализираната администрация и на Щаба на отбраната и извършва техническите дейности по административното обслужване.
(2)Общата администрация е организирана в 4 дирекции:
- дирекция „Административно и информационно обслужване“;
- дирекция „Връзки с обществеността“;
- дирекция „Правно-нормативна дейност“;
- дирекция „Финанси“. Чл.
- Дирекция „Административно и информационно обслужване“:
- организира подготовката на ежедневния доклад на министъра и на постоянния секретар на отбраната;
- осъществява административно-техническото и документално-информационното обслужване на министерството;
- организира и осъществява деловодната и архивната дейност на министерството;
- организира изготвянето на становища на министерството по проекти на нормативни актове и осигурява технически изпращането на материалите за заседания на Министерския съвет;
- осъществява административното обслужване на граждани и организации; организира подготовката на решения за предоставяне или отказ на достъп до обществена информация по реда на Закона за достъп до обществена информация; осигурява заседанията на Съвета по отбрана;
- планира, организира и осигурява технологичното прилагане на Закона за електронно управление, на новите информационни технологии и предоставянето на публични и интернет услуги в министерството и осъществява методическо ръководство на структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната при изпълнението на тези дейности;
- прилага информационните технологии и технологичното съвместяване на интегрираната информационна система на министерството с информационните системи на другите звена от държавната администрация и Европейския съюз за осигуряване и обслужване на публични и интернет услуги и методически подпомага структурите на пряко подчинение на министъра при изпълнението на тези дейности;
- отговаря за проектирането, разработването и техническата поддръжка на страницата на министерството в интернет. Чл.
- Дирекция „Връзки с обществеността“:
- подпомага министъра при формиране на информационната политика и ръководството на информационната дейност на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия, провежда комуникационните кампании на министерството, като осигурява публичност на решенията и действията на ръководството им;
- осъществява контактите с медиите, връзките с обществеността и вътрешната информация на министерството и методически ръководи и координира тези дейности за структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия;
- планира и провежда медийните изяви на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и началника на отбраната и поддържа контакти с международните, националните и регионалните печатни и електронни медии на базата на анализ и оценка на медийната среда;
- осъществява методическото ръководство на структурите по връзки с обществеността в Българската армия, в структурите на пряко подчинение на министъра и на военните медии;
- поддържа актуализирането и публикуването на информация на страницата на министерството в интернет;
- ръководи дейността по съхраняването и възстановяването на воинските традиции, ценности, ритуали и символи на Българската армия. Чл.
- Дирекция „Правно-нормативна дейност“:
- подпомага изготвянето на проекти на нормативни актове на министъра, съгласува и/или изготвя становища за законосъобразност на проектите на актове на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и началника на отбраната;
- изготвя или дава становища по законо-съобразност на проекти на актове на Народното събрание и на Министерския съвет;
- осигурява в правно отношение дейността по управление на човешките ресурси и съгласува проекти на актове за приемане, изпълнение и освобождаване от военна служба на военнослужещите по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, както и за възникване, изменяне и прекратяване на правоотношенията с държавните служители и с лицата по трудови правоотношения в министерството;
- организира и осъществява процесуалното представителство на министерството;
- ръководи методически юрисконсултите на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия;
- осигурява в правно отношение дейността по възлагане на обществени поръчки с възложител министърът или упълномощени от него длъжностни лица от администрацията и по предоставянето на концесии;
- осигурява в правно отношение дейността по управление на и разпореждане с жилищния фонд и недвижимите имоти в управление на министерството;
- осигурява в правно отношение изпълнението на правомощията на министъра в качеството му на едноличен собственик на капитала в търговските дружества с държавно участие;
- осигурява в правно отношение международната дейност на министерството. Чл.
- Дирекция „Финанси“:
- осъществява функциите на министъра като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити по изпълнението на бюджета и извършването на плащанията и като админис-тратор на бюджетните приходи по текущото изпълнение на бюджета съгласно Закона за устройството на държавния бюджет;
- организира и осъществява разходването на финансовите ресурси по бюджета на министерството, като прилага принципите на законосъобразност, прозрачност, ефективност и ефикасност при финансирането на ежедневната дейност на Българската армия и на отбраната на пряко подчинение на министъра в съответствие с приоритетите на провежданата отбранителна политика;
- извършва банковите разплащания на разпоредителите с бюджетни кредити на министерството, включени в Системата за електронни бюджетни разплащания (СЕБРА), като осъществява текущ контрол върху лимитите за разход;
- разработва счетоводната политика в министерството и организира вътрешноведомствената финансова дейност и счетоводната отчетност, свързана с нейното документиране, съгласно действащите нормативни разпоредби, приложими за бюджетните предприятия;
- организира и разработва указания за правилното прилагане на данъчното законодателство в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия и следи за разчитането на дължимите данъци и такси;
- изготвя и представя пред Министерството на финансите и Сметната палата консолидираните счетоводни отчети на касова и начислена основа;
- предлага актуализация и организира практическото изпълнение на националната политика по доходите в министерството;
- извършва всички дължими централни плащания към контрагенти по договори за изпълнението на Единния финансов план за материално-техническо осигуряване и Единния поименен списък за строителство и строителни услуги в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;
- съгласува решенията за откриване на процедури и проектите на договори за доставка на стоки и услуги по Единния финансов план за материално-техническо осигуряване и Единния поименен списък за строителство и строителни услуги по отношение на финансовите параметри, свързани с начините на плащане;
- разработва методология и организира обобщаването на финансово-икономическата информация за целите на оптималното управление на финансовите ресурси съгласно изискванията на националната статистика и текущия анализ на разходите за отбрана по второстепенни разпоредители, по основни програми и по мисии;
- организира финансово-счетоводното обслужване на министерството и дейностите, свързани с формиране и изплащане на възнагражденията, с общественото и здравното осигуряване;
- организира и контролира всички плащания за финансовото осигуряване на мероприятията, свързани с дейността на българските контингенти зад граница по линия на поетите международни ангажименти и издръжката на националните представители от министерството в структури и щабове на НАТО и Европейския съюз;
- ръководи методически финансовите органи в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия по реализацията на финансовата и счетоводната политика;
- организира изпълнението на правомощията на министъра в качеството му на едноличен собственик на капитала в търговските дружества с държавно участие;
- организира дейностите по управление и разпореждане с излишните за министерството движими вещи и по изготвянето на първичните счетоводни документи в съответствие със Закона за счетоводството. Раздел VIII Специализирана администрация Чл. 26.
(1)Специализираната администрация е организирана в 5 дирекции.
(2)Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и на началника на отбраната в рамките на делегираните им правомощия и определените им функции. Чл.
- Дирекция „Инфраструктура на отбраната“:
- подпомага министъра при формирането и реализирането на политиката по управление на военната инфраструктура на министерството и на инвестициите в строителството;
- осъществява дейността по отчетността и регистрацията на имотите – държавна собственост, като поддържа Регистър на имотите; съставя актове за имотите – публична държавна собственост, за имоти, свързани с класифицирана информация, представляваща държавна тайна, или със сигурността и отбраната на страната, и води регистър за тях; организира провеждането на геодезическите измервания и заснемания, създаването и поддържането на специализирани карти;
- планира, организира и координира дейностите по управление, преобразуване и разпореждане с недвижимите имоти на министерството; подпомага министъра при осъществяване на политиката по охраната на имотите с отпаднала необходимост;
- координира и контролира планирането на капиталовите инвестиции за инфраструктура на отбраната и изготвя Единния поименен списък за строителство и строителни услуги, организира и контролира тяхното изпълнение;
- оценява съответствието на инвестиционните проекти със съществените изисквания към строежите; координира изпълнението на договорите за строителство и строителни услуги, като подпомага министъра при откриване на строителния процес, актуването на отделните етапи и разрешаване ползването на строежите;
- организира и осъществява дейностите по възлагане на обществени поръчки с възложител министърът за строителство, строителни услуги и охрана на недвижими имоти; международните търгове за строителство и строителни услуги; концесиите за строителство и съпътстващи ги дейности; координира и контролира изпълнението на договорите, сключени от министъра в резултат на проведените от дирекцията процедури;
- организира изпълнението на дейностите по Програмата на НАТО за инвестиции в сигурността (NSIP);
- организира управлението, разпореждането и контролира експлоатацията на жилищния фонд на министерството;
- осъществява пазарно проучване на строителството и строителните услуги и на съпътстващите ги дейности. Чл.
- Дирекция „Отбранителна политика“:
- подпомага министъра в процеса на формиране, провеждане, координиране и контрол по изпълнението на политиката за националната и колективната сигурност и отбрана;
- извършва периодични прегледи и оценка на съответствието на стратегическите документи, свързани с политиката за сигурност и отбрана, с действащата нормативна уредба и съгласува указанията за текущите дейности по реализиране на отбранителната политика;
- организира и координира провеждането на прегледи на отбраната и на въоръжените сили и формулира политиката за тяхното развитие и трансформация;
- изготвя Указания по отбранителна политика, Указания за планиране използването на въоръжените сили и Годишен доклад за състоянието на отбраната и въоръжените сили;
- определя политическите насоки на дългосрочното планиране;
- управлява и координира участието в процеса на формиране на отбранителните аспекти на политиката на НАТО и Общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО) на Европейския съюз;
- планира и осъществява програмен мениджмънт на дейностите по реализиране на отбранителната политика, свързани с членството в НАТО и Европейския съюз и международното сътрудничество;
- подпомага министъра при формирането на политиката и организира осъществяването на двустранното, многостранното и регионалното сътрудничество в областта на отбраната и свързаната с него координация;
- подпомага министъра при формиране и провеждане на политиката по изпълнение на задълженията и реализирането на правата на страната по международните договори и споразуменията в областта на контрола на въоръженията и мерките за укрепване на доверието и сигурността в Европа;
- подпомага министъра при формирането, провеждането и контрола на изпълнението на политиките в областта на международното военнотехническо сътрудничество. Чл.
- Дирекция „Планиране, програмиране и бюджет“:
- координира процесите по планиране, програмиране и бюджетиране в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;
- организира прилагането на Интегрираната система за управление на ресурсите за отбрана в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;
- организира и провежда процеса на годишен програмен преглед на отбранителните програми, разработвани в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;
- осигурява в организационно, документално и техническо отношение заседанията на Програмния съвет към министъра;
- разработва указания за програмиране на министъра, меморандум на програмните решения и годишен отчет за изпълнението на отбранителните програми;
- съгласува целите на въоръжените сили с отбранителните програми в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия по отношение на финансовата макрорамка в средносрочен и дългосрочен период;
- разработва методология за остойностяване на отбранителните разходи в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия и Стратегия за управление на риска в програмите на министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;
- осъществява методическото ръководство, координацията и контрола на дейностите по отбранително-мобилизационна подготовка;
- координира използването на системата за управление на страната и въоръжените сили за работа във военно време в частта й за министерствата, ведомствата, областните и общинските администрации и други граждански структури;
- организира разработването и поддържането на държавен военновременен план, неговото ресурсно осигуряване и контрол и участва в изготвянето на проекти на военновременни бюджети на страната и на министерството;
- осъществява функциите на министъра като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити по организиране процесите на планиране, програмиране и годишното управление на разходите за отбрана съгласно Закона за устройството на държавния бюджет;
- разработва средносрочни бюджетни прогнози, проектобюджет и бюджет на министерството на основата на резултатите от проведения програмен преглед, меморандум на програмните решения, проведения бюджетен преглед и консултации с второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в съответствие с националното законодателство;
- разработва указания на министъра по изпълнението на бюджетната процедура и указания на министъра за разходването на бюджета за текущата година;
- утвърждава и коригира при необходимост месечните лимити за разходи и текущите плащания по бюджета на министерството и по бюджетите/бюджетните сметки на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;
- организира изготвянето, актуализира при необходимост и отчита изпълнението на Единния финансов план за материално-техническо осигуряване на министерството; съгласува Единния поименен списък на обектите за строителство и строителни услуги с отбранителните програми и бюджета;
- съгласува финансовите параметри на решения за откриване на процедури за доставки и услуги, строителство и строителни услуги, проекти на договори за реализиране на Единния финансов план за материално-техническо осигуряване на министерството и Единния поименен списък на обектите за строителство и строителни услуги;
- подпомага министъра и другите представители на министерството при осъществяването на техните функции в Междуведомствения съвет по въпросите на военнопромишления комплекс и мобилизационната готовност на страната. Чл.
- Дирекция „Управление на човешките ресурси“:
- подпомага министъра при формиране на политиката по определяне на необходимите човешки ресурси за нуждите на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия и по провеждане на кадровата политика;
- организира и координира дейностите по приемане, назначаване, атестиране, повишаване във военно звание, кариерно развитие и освобождаване от военна служба на военнослужещите в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;
- администрира възникването, изменянето и прекратяването на правоотношенията с военнослужещите, държавните служители и лицата по трудови правоотношения в министерството, в т.ч. планира и организира повишаването на квалификацията им;
- организира разработването и съгласува организационно-щатната структура на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия;
- подпомага министъра при осъществяване на общото ръководство и контрол по прилагане на държавната политика и държавните стандарти за образование, обучение и квалификация във военните академии и във висшите военни училища;
- организира и координира с Министерството на образованието, младежта и науката, с ръководствата на граждански висши училища, военни академии, висши военни училища и средни училища и с кметовете на общини дейностите по разкриване и осигуряване на курсове по начална и/или специална военна подготовка;
- подпомага министъра при организирането и контрола на дейностите по провеждане на обучението във военни и граждански академии, колежи, училища и центрове в чужбина за нуждите на министерството, структурите, пряко подчинени на министъра и Българската армия;
- организира и координира дейностите по подбора, назначаването и отзоваването на военнослужещите и цивилните служители от министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия, работещи в национални представителства, щабове и органи на международни организации;
- организира изграждането и развитието на автоматизираната система за управление на човешките ресурси и води отчета на личния състав на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия;
- организира и координира дейностите по поддържане на Регистър на военнослужещите и по издаване, водене на отчет и унищожаване на служебните карти на военнослужещите в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;
- подпомага министъра при осъществяване на политиката по формиране, планиране, индивидуалната подготовка и отчета на резерва на въоръжените сили и осъществява методическо ръководство на съответните структури при извършването на тези дейности;
- организира взаимодействието между министерството и органите на изпълнителната власт и на местното самоуправление и местната администрация по въпросите на резерва на въоръжените сили;
- координира и контролира дейността по изготвянето на тестове за определяне нивото на владеене на чужди езици и провеждането на изпити с военнослужещите и цивилните служители съгласно стандартите на НАТО;
- организира и координира дейностите, свързани с наградната система на военнослужещите и цивилните служители в министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия, както и мерките за мотивация за служба на личния състав;
- координира дейностите по социалната адаптация на военнослужещите и осъществява връзките на министерството с партньорите от неправителствения сектор за осигуряване трудовата реализация на освободените от военна служба;
- подпомага министъра при осъществяване политиката на равнопоставеност и по защита на правата на човека и основните свободи във въоръжените сили;
- подпомага министъра при осъществяване на сътрудничеството с военно-патриотичните съюзи, неправителствените организации със сфера на дейност в сигурността и отбраната, сдруженията на военнослужещите, резервистите, ветераните от войните, военноинвалидите и военнопострадалите, създадени като юридически лица за осъществяване на общественополезна дейност;
- осъществява политиката на министерството по подпомагане на пенсионираните военнослужещи, ветераните от войните, военноинвалидите, военнопострадалите, военнослужещите и цивилните служители в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;
- поддържа Регистър на военноинвалидите и военнопострадалите;
- подпомага министъра при осъществяване на политиката в областта на социалното сътрудничество;
- подпомага министъра при осъществяване на политиката и дейността по безопасни и здравословни условия на труд във въоръжените сили и осъществява контрол по спазването й;
- подпомага министъра при осъществяване на политиката, свързана със спортната дейност във въоръжените сили, и контролира прилагането й;
- подпомага министъра при осъществяване на политиката по опазването, поддържането и възстановяването на военните паметници и гробища в страната и в чужбина;
- осъществява методическо ръководство на дейностите, свързани с военните клубове и военно-почивното дело. Чл.
- Дирекция „Инвестиции в отбраната“:
- подпомага министъра при формирането, провеждането и контрола на изпълнението на политиката по придобиване на отбранителни продукти, в т.ч. при осъществяването на дейностите, свързани с офсета, като: а) организира възлагането на обществени поръчки с възложител министърът на отбраната за доставки и услуги в изпълнение на Единния финансов план за материално-техническо осигуряване; б) координира и контролира изпълнението на договорите и офсетните споразумения, сключени от министъра в резултат на проведените от дирекцията процедури;
- координира дейността на съответните интегрирани проектни екипи по изпълнението на инвестиционните програми и/или проекти;
- осъществява пазарно проучване на стоки и услуги;
- извършва анализ и управление на риска в областта на подготовката и управлението на договорите, сключени от министъра в резултат на проведените от дирекцията процедури за доставки и услуги;
- организира поддръжката на национална кодификационна система, съвместима със системата на НАТО и дейностите по кодификация на материални средства за отбрана на страната;
- координира изпълнението на националните отговорности по програмата на САЩ за чуждестранно военно финансиране и по управление на съответните проекти;
- извършва митническо обслужване по сключените от министерството договори за доставки и ремонти на отбранителни продукти;
- подпомага министъра при формирането, провеждането и контрола на изпълнението на политиките в областта на развитие на отбранително-технологичната индустриална база;
- организира и координира процесите по приемане на/снемане от въоръжение на бойна и специална техника, въоръжение, боеприпаси и материални средства;
- подпомага министъра при осъществяване на индустриалното сътрудничество и по защитата и използването на интелектуалната собственост на министерството;
- подпомага министъра при осъществяване на дейностите по управление на жизнения цикъл на отбранителните продукти и осигурява работата на Съвета по въоръженията;
- методически ръководи дейностите на Института по отбрана;
- подпомага дейността на националния директор по въоръженията. Раздел IX Щаб на отбраната Чл. 32.
(1)Щабът на отбраната е организиран в четири дирекции и два самостоятелни отдела.
(2)Щабът на отбраната подпомага министъра, началника на отбраната, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната и заместник-началниците на отбраната при осъществяване на техните функции, като разработва военностратегически планове за действие на въоръжените сили.
(3)Дейността на Щаба на отбраната се организира и ръководи непосредствено от определен от началника на отбраната заместник-началник на отбраната. Чл.
- Дирекция „Операции и подготовка“:
- определя потребностите и организира формирането и функционирането на системата за командване и управление на въоръжените сили;
- разработва доктрини и концепции за подготовката и използването на въоръжените сили и други документи, регламентиращи тяхната дейност;
- разработва Устава на въоръжените сили;
- координира дейността по разработването на доктрини, концепции и устави от Съвместното командване на силите и видовете въоръжени сили относно подготовката и използването на подчинените им войски и сили;
- подпомага началника на отбраната при организирането и контрола на бойната подготовка на войските и поддържането на бойна готовност, войсковия ред, дисциплината и оперативните способности на формированията от Българската армия;
- участва в планирането в отговор на военнополитически кризи и кризи от невоенен характер, в предварителното планиране и обезпечава извършването на контрола на стратегическо ниво на провежданите операции;
- осъществява планиране и ръководство на мобилизационната готовност, мобилизационната подготовка, мобилизацията и попълването на загубите на въоръжените сили;
- разработва стратегическите указания по мерките за защита на силите и средствата, правилата за използване на сила, видовете бойно осигуряване и специалните операции;
- подпомага началника на отбраната при определяне на изискванията и способностите в областта на бойната поддръжка;
- разработва стратегически анализи и поуки от провежданите операции, в които участват въоръжените сили;
- организира и осъществява общото ръководство на дейностите по гражданско-военно сътрудничество при провеждане на операциите;
- осъществява междуведомствена координация и разработва анализи по използване и охрана на въздушното и морското пространство и отбраната на страната;
- подпомага началника на отбраната при прогнозиране и планиране на мерки за оказване на помощ на населението от формирования на въоръжените сили при бедствия;
- извършва дългосрочно планиране на подготовката, изготвя директивата/указанията по планирането и ръководи процеса по разработването на годишните планове за подготовка на Българската армия и на стандартите за индивидуална, групова и колективна подготовка;
- планира, организира, координира и провежда националните учения;
- участва в планирането, подготовката и провеждането на съюзни учения и учения по инициативите за партньорство и осъществяване на взаимодействие с военните ръководни органи на НАТО и Европейския съюз;
- планира и координира дейностите по моделиране и симулации, използвани в подготовката на министерството и Българската армия;
- организира и ръководи процеса на сертифициране на военните формирования. Чл.
- Дирекция „Логистика“:
- подпомага министъра при формиране на политиката по логистичното осигуряване на въоръжените сили;
- планира логистичното осигуряване в рамките на процесите на предварителното планиране и планирането в отговор на кризи на стратегическо ниво;
- организира разработването и внедряването на автоматизирана информационна система за управление на логистиката във въоръжените сили и други информационни системи;
- организира и координира дейностите по многонационалната логистика и ръководи процеса на хармонизиране на националната нормативна уредба в областта на логистиката на въоръжените сили с тази на НАТО и Европейския съюз;
- планира и координира дейностите по поддръжка от страната домакин на съюзнически сили;
- планира и координира стратегическия транспорт за развръщане/ротация на националните сили и за тяхната логистична поддръжка в хода на операциите;
- координира дейностите по заявяване, доставка и разпределение на материалните ресурси за осигуряване на подготовката и развръщането на войските и силите за изпълнение на Единния финансов план за материално-техническо осигуряване;
- определя военновременните потребности от военна и гражданска продукция и услуги за въоръжените сили;
- води отчет и анализира състоянието на осигуреността на въоръжените сили с въоръжение, техника и материални средства;
- организира и координира процесите по въвеждането във и извеждането от експлоатация (употреба) на въоръжение, бойна и специална техника, боеприпаси и материални средства;
- организира експлоатацията (употребата) на материалните средства, извършва контрол по състоянието им и участва в процеса по модернизацията на въоръжението и техниката;
- организира снемането от експлоатация (употреба) на материални средства и освобождаването на въоръжените сили от въоръжение, боеприпаси, бойна и специална техника;
- организира и координира дейностите по бракуване на материални средства, въоръжение, боеприпаси, бойна и специална техника;
- определя потребностите от инфраструктурни обекти за нуждите на въоръжените сили;
- планира медицинското осигуряване;
- планира, организира и контролира метрологичното осигуряване;
- планира и организира противопожарната дейност във въоръжените сили;
- подпомага министъра при провеждане на политиката по енергийна ефективност и определя прогнозни лимити за топлинна, електрическа енергия и вода за формированията на въоръжените сили. Чл.
- Дирекция „Стратегическо планиране“:
- разработва военностратегическите аспек-ти на основните национални и ведомствени документи, свързани с отбраната и сигурността на страната, и участва в хармонизирането им със съюзните публикации на НАТО;
- организира разработването и поддържането на Националната отбранителна стратегия и Доктрината на Въоръжените сили на Репуб-лика България;
- създава и поддържа система за разработ-ване и актуализиране на национални концептуални и доктринални документи в областта на отбраната и въоръжените сили;
- подпомага министъра при ръководството и координира процесите на трансформация на въоръжените сили;
- изготвя анализи, оценки, позиции и препоръки по военно-стратегически аспекти на съюзни военнополитически и стратегически документи;
- организира и ръководи разработването и поддържа Плана за развитие на въоръжените сили;
- организира дейността по определяне на необходимите оперативни способности;
- организира и координира процеса по приемане, планиране, изпълнение и отчет на целите на въоръжените сили за НАТО и развитието на способностите за Европейския съюз;
- подготвя военнотехнически експертизи относно участието в съюзни, коалиционни и други операции и в международни военни формирования;
- организира и координира процеса на управление на ресурсите за отбрана при подготовката и използването на въоръжените сили;
- организира и координира дейността по интеграцията на Българската армия в НАТО и участието в програмите и инициативите на НАТО, в Общата политика за сигурност и отбрана на Европейския съюз и укрепване на сигурността и стабилността в региона;
- организира и провежда предварителното планиране и планирането в отговор на кризи за изпълнение на съюзните договорености и специфични задачи към колективната отбрана и сигурност и разработването на стратегически планове за действие на въоръжените сили;
- провежда операционни анализи за осигуряване процесите на управление в областта на отбраната и осигурява аналитична поддръжка на Съвета по отбранителни способности;
- разработва военнотехническите аспекти и осигурява изпълнението на задълженията на страната по осъществяването на контрола на въоръженията и мерките за укрепване на доверието и сигурността в Европа;
- подпомага министъра в цялостното ръководство и координация на дейностите, свързани с националното и съюзното планиране на отбраната;
- организира и координира процесите по управление на риска при водене на операции. Чл.
- Дирекция „Комуникационни и информационни системи“:
- планира, координира и контролира използването на комуникационно-информационните системи в структурите на пряко подчинение на министъра и на Българската армия;
- планира и координира изграждането и използването на Интегрираната комуникационно-информационна система за управление на страната и въоръжените сили при извънредно положение, военно положение или положение на война;
- координира процеса на оперативно и технологично съвместяване и интеграция на комуникационните и информационните системи на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия с комуникационните и информационните системи на министерствата и ведомствата в интерес на отбраната;
- организира и ръководи процеса на оперативно и технологично съвместяване, интеграцията на комуникационно-информационните, навигационните и сензорните системи в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия с комуникационните и информационните системи на НАТО и Европейския съюз;
- координира дейностите за комуникационно-информационно осигуряване на формирования от структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия при участие в съюзни и многонационални операции;
- формулира насоките за развитие и превъо-ръжаване с комуникационно-информационни и навигационни системи и сензори;
- планира и координира изграждането на системата за командване, управление, комуникации, компютри и информация (C4I) на въоръжените сили;
- подпомага министъра при формулирането и реализирането на политиката по управление на честотния спектър, предоставен за нуждите на отбраната;
- организира използването на средствата за защита на комуникационните и информационните системи, средства и информация;
- организира изпълнението на мерки по предотвратяване на компютърни инциденти и възстановяване на комуникационните и информационните системи;
- планира и координира използването на комуникационните и информационните ресурси на обществените пощенски и електронни съобщителни мрежи в интерес на отбраната на страната;
- организира координацията на проектите за комуникационно-информационно осигуряване на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия в интерес на отбраната;
- контролира прилагането на Закона за електронните съобщения и Националния план за разпределение на радиочестотния спектър в министерството, в структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия;
- подпомага министъра при изпълнение на задълженията му по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и Закона за гражданското въздухоплаване, свързани с навигационните системи;
- осъществява методическо ръководство на стационарната комуникационна и информационна система по осигуряване експлоатацията и поддръжката на информационната среда в интерес на отбраната. Чл.
- Отдел „Офис на началника на отбраната“:
- подпомага началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната при изпълнение на ежедневната им дейност и при участието им в работата на ведомствени и междуведомствени органи;
- събира, обобщава, анализира и подготвя предложения за вземане на решения по еже-дневната текуща кореспонденция на началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната;
- подпомага началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната при участието им в мероприятия, свързани с военното сътрудничество;
- планира, подготвя и осигурява провеждането на оперативни съвещания и други мероприятия под ръководството на началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната;
- подготвя документално и организира участието в официалните и работните посещения на началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната в страната;
- координира с другите структури на министерството и непосредствено организира участието на началника на отбраната в работата на военните комитети на НАТО и Европейския съюз и на заместник-началниците на отбраната в официални срещи;
- организира осъществяването на съгласувателния режим за достъп до обектите и формированията на Българската армия;
- осъществява контрол за изпълнението на приоритетните задачи и спазването на поставените срокове в дейността на Щаба на отбраната и Българската армия;
- организира медийните изяви на началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната;
- осигурява превода на кореспонденцията и консекутивния превод при срещи на началника на отбраната, заместник-началниците на отбраната и на дирекциите в Щаба на отбраната. Чл.
- Отдел „Съвместни съоръжения“:
- подпомага министъра, заместник-минис-трите, постоянния секретар на отбраната, началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната при формирането на национална позиция и при провеждането на националната политика по прилагането на Споразумението между правителството на Република България и правителството на САЩ за сътрудничество в областта на отбраната (ССОО) и на споразуменията по прилагането му;
- организира изпълнението на правомощията на министъра и на съпредседателя на Съвместната комисия по прилагането на ССОО и на споразуменията по прилагането му;
- подпомага работата на съпредседателя и на Съвместната комисия, планира, разработва документи и организира заседанията на комисията и на Изпълнителния комитет, организира и координира изпълнението на решенията на комисията и отчита резултатите от прилагането на ССОО;
- организира и координира дейностите и мероприятията и осъществява взаимодействието между структурите в министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и в Българската армия, както и между Министерството на отбраната и други министерства, ведомства, организации и структури от държавната и местната администрация по изпълнението на ССОО;
- разработва Плана за съвместна българо-американска подготовка и учения в страната и в чужбина за учебната година;
- осъществява координацията със Силите на САЩ, включително при участие на трети страни, по организацията и провеждането на съвместната българо-американска подготовка и учения в страната и в чужбина;
- координира дейностите по изграждането, функционирането, подобряването и развитието на инфраструктурата на съвместните съоръжения на територията на Република България и тяхната довеждаща външна инфраструктура;
- планира, организира, координира и участва в работата на подкомитетите към Съвместната комисия;
- осъществява координация и обмен на информация с Европейското командване, командванията на Сухопътните войски, Военновъздушните сили, Военноморските сили, Морската пехота и Инженерния корпус на Въоръжените сили на САЩ, Офиса на аташето по отбраната и Офиса за военно сътрудничество към Посолството на САЩ при организиране на мероприятията и изпълнение на дейностите, свързани с прилагането на ССОО;
- организира срещи, преговори и консултации, свързани с прилагането на ССОО, и участва в мероприятия по осъществяване на двустранното сътрудничество със САЩ в областта на отбраната. Раздел X Организация на работата в администрацията Чл. 39.
(1)Организацията на работа на министерството се осъществява по реда на правилника и инструкцията на министъра на отбраната по чл. 91 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
(2)Административните звена в министерството осъществяват функциите си по компетентност чрез интегрирана експертиза, хоризонтална координация и пряк обмен на информация помежду си.
(3)При необходимост ръководителите на административни звена организират създаването на работни групи за решаване на възникналите проблеми. Чл.
- Военнослужещите, държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в министерството, изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата съобразно длъжностните си характеристики. Чл.
- За образцово изпълнение на служебните си задължения военнослужещите, държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в министерството, могат да бъдат награждавани при условия и по ред, определени с Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България. Чл.
- Военнослужещите, държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в министерството, работещи с класифицирана информация и/или владеещи чужди езици, получават допълнителни месечни възнаграждения при условия, по ред и в размери, определени от министъра в рамките на средствата за работна заплата по бюджета за съответната година. Чл.
- По конкретни проблеми министърът със заповед може да създава съвети като консултативни звена. Дейността на съветите се обслужва от административните звена на министерството. Чл.
- Непосредственото ръководство на административните звена в министерството се осъществява от техните ръководители, които носят отговорност за точното и срочното изпълнение на конкретните задачи при осъществяване на функциите им. Чл. 45.
(1)Ръководителят на административно звено:
- ръководи повереното му административно звено за изпълнение на функциите му по правилника;
- организира работата в съответното звено, контролира и отговаря за срочното изпълнение на задачите;
- докладва на министъра, заместник-минис-трите, началника на политическия кабинет, постоянния секретар на отбраната, началника на отбраната и заместник-началниците на отбраната по въпроси от тяхната компетентност;
- участва при покана в работата на политическия кабинет;
- осигурява взаимодействието с другите звена на министерството;
- изготвя ежегодно отчет за дейността на ръководеното от него звено и предлага мерки за усъвършенстване на дейността му;
- предлага назначаване, повишаване, преместване, стимулиране, санкциониране и освобождаване на работещите в съответното звено служители;
- дава предложения за повишаване квалификацията на служителите от звеното в съответствие с функциите му.
(2)Ръководителите на административни звена периодично представят на контролиращите ги длъжностни лица информация за изпълнението на поставените задачи. Чл. 46.
(1)Документите, изпратени до министерството, се завеждат в канцеларията, като се отбелязва датата на получаването им.
(2)При завеждането на документите се извършва проверка за наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува преписка. Чл. 47. Преписките подлежат на насочване според адресата или съдържанието им. Чл. 48.
(1)Министърът, заместник-минис-трите, началникът на политическия кабинет, постоянният секретар на отбраната, началникът на отбраната и заместник-началниците на отбраната възлагат преписките, насочени към тях, с резолюция до съответните ръководители на административни звена. Резолюцията съдържа указания, срок за изработване, дата и подпис.
(2)Ръководителите на административни звена възлагат с резолюция изработването на преписките на един или повече служители, като конкретизират задачите. Чл.
- Изходящите от министерството документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа името и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата. Чл.
- Достъпът на външни лица в сградата на министерството се разрешава след издаване на пропуск от охраната или след представяне на документ, разрешаващ влизането, съгласно инструкция за охраната и пропускателния режим в министерството, издадена от министъра. Чл. 51.
(1)В министерството се организира приемна, където граждани и организации могат да подават предложения, сигнали, жалби и молби. Работното време на приемната се оповестява на интернет страницата на министерството и на общодостъпно място в сградата му.
(2)Приемното време на министъра, заместник-министрите, постоянния секретар на отбраната, началника на отбраната, главния инспектор и ръководителите на административни звена, обслужващи физически и юридически лица, се оповестява на интернет страницата и в приемната на министерството.
(3)Предложенията и сигналите – писмени или устни – могат да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител. Редът за регистрация, както и организацията на работа с предложенията и сигналите в министерството се уреждат с акт на министъра. Чл. 52. Работното време в министерството е от 9,00 до 17,30 ч с почивка от 12,30 до 13,00 ч. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 90 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията. Приложение към чл. 13, ал. 2 Обща численост на персонала в административните звена на Министерството на отбраната – 796 щатxни бройки Политически кабинет Постоянен секретар на отбраната Началник на отбраната Заместник-началници на отбраната Главен сержант на Българската армия Инспекторат дирекция „Сигурност на информацията“ дирекция „Вътрешен одит“ звено „Протокол“ звено „Финансов контрол и материални проверки“ Обща администрация в т.ч.: дирекция „Административно и информационно обслужване“ дирекция „Връзки с обществеността“ дирекция „Правно-нормативна дейност“ дирекция „Финанси“ Специализирана администрация в т.ч.: дирекция „Инфраструктура на отбраната“ дирекция „Инвестиции в отбраната“ дирекция „Отбранителна политика“ дирекция „Планиране, програмиране и бюджет“ дирекция „Управление на човешките ресурси“ Щаб на отбраната в т.ч.: дирекция „Операции и подготовка“ дирекция „Логистика“ дирекция „Стратегическо планиране“ дирекция „Комуникационни и информационни системи“ отдел „Офис на началника на отбраната“ отдел „Съвместни съоръжения“ 5955