Правилник за управление на жизнения цикъл на отбранителните продукти

Държавен вестник Министерство на отбраната брой: 70, от дата 9.9.2011 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСТВА И ДРУГИ ВЕДОМСТВА стр.44 Правилник за управление на жизнения цикъл на отбранителните продукти МИНИСТЕРСТВО НА ОТБРАНАТА ПРАВИЛНИК за управление на жизнения цикъл на отбранителните продукти Глава първа ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ Чл. 1.

(1)С този правилник се определят условията и редът за осъществяване на управлението на жизнения цикъл на отбранителните продукти в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, както и фазите му.

(2)Управлението на жизнения цикъл на отбранителните продукти включва:

планирането на жизнения цикъл на отбранителни продукти във въоръжените сили;
придобиването на отбранителни продукти за нуждите на Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия;
управление изпълнението на инвестиционни проекти за въоръжение и техника и тяхната категоризация;
провеждането на изпитвания на отбранителни продукти в интерес на отбраната;
изготвянето на ведомствени, осигуряването на НАТО, ЕС и международни стандартизационни документи и контрола по спазването им;
осигуряването и управлението на качеството на отбранителните продукти;
извършването на кодификация на отбранителните продукти;
изменението на срока на експлоатация на отбранителните продукти;
приемането и снемането на въоръжение, приемането и снемането от употреба (въоръжение и експлоатация);
разкомплектоването, бракуването и унищожаването;
придобиването и/или използването на отбранителни продукти по междуправителствени споразумения, ратифицирани от Народното събрание, и високотехнологични проекти по програмата на НАТО NSIP (Nato Security Investment Programme). Чл.
Управлението на жизнения цикъл на отбранителните продукти се осъществява при спазване на следните принципи:
прилагане на интегриран системен подход, насочен към постигане на планираните цели и задачи;
оперативна и техническа съвместимост на отбранителните продукти с тези на страните – членки на НАТО и ЕС;
ефективно преминаване от научни изследвания към производство и придобиване;
осигуряване на качеството през целия жизнен цикъл на отбранителните продукти в съответствие с национални и международни стандарти;
прозрачност на процеса на придобиване;
непрекъснатост на процесите на планиране и финансово осигуряване;
безопасност на личния състав и опазване на околната среда;
непрекъснатост при управление на риска;
спазване изискванията за защита на класифицираната информация. Чл.
Материалните и финансовите средства, необходими за управление на жизнения цикъл на отбранителни продукти, се планират от ръководителите на основни програми на основата на указанията за програмиране на министъра на отбраната. Чл.
Придобиването на отбранителни продукти и/или модернизация на съществуващи отбранителни продукти се осъществява чрез изпълнение на инвестиционни проекти от Инвестиционния план-програма на Министерството на отбраната 2020, чрез заявяването им в Единния финансов план за материално-техническо осигуряване (ЕФП за МТО), чрез стартиране на програма и др. при спазване на действащата нормативна уредба. Глава втора УПРАВЛЕНИЕ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО И КАТЕГОРИЗАЦИЯ НА ИНВЕСТИЦИОННИ ПРОЕКТИ Чл. 5.

(1)Управлението на изпълнението на инвестиционните проекти (ИП) включва:

определяне на насоки за изпълнение на ИП и общото управление на реализирането на процесите от проекта;
администриране на изпълнението на ИП;
назначаване на интегрирани проектни екипи и координиране на дейността им;
координиране и анализ на дейностите по изпълнение на ИП;
изготвяне на периодични отчети по изпълнението на ИП.

(2)Изготвянето и актуализирането на Инвестиционния план-програма на Министерството на отбраната 2020 се извършва от дирекция „Инвестиции в отбраната“ съгласувано с дирекция „Стратегическо планиране“ и дирекция „Планиране, програмиране и бюджет“. Чл.

Инвестиционните проекти за въоръжение и техника се разделят на категории съгласно приложение №
Категорията на всеки инвестиционен проект се определя от министъра на отбраната по предложение на директора на дирекция „Инвестиции в отбраната“. Глава трета УЧАСТНИЦИ В УПРАВЛЕНИЕТО НА ЖИЗНЕНИЯ ЦИКЪЛ НА ОТБРАНИТЕЛНИ ПРОДУКТИ Чл.
Участници в управлението на жизнения цикъл на отбранителните продукти са дирекция „Инвестиции в отбраната“, дирекция „Стратегическо планиране“, дирекция „Планиране, програмиране и бюджет“, дирекция „Логистика“, дирекция „Комуникационни и информационни системи“, дирекция „Административно и информационно обслужване“, дирекция „Финанси“, дирекция „Сигурност на информацията“ (ДСИ), Институтът по отбрана, Съвместното командване на силите, видовете въоръжени сили, Съвета по въоръженията, Програмният съвет и Съветът по отбранителни способности. Чл.
Дирекция „Инвестиции в отбраната“:
организира изготвянето на анализи и варианти за решаване на дефицита от отбранителни способности;
координира планирането, изготвянето на програми и проекти за модернизация на въоръжените сили; обобщава предложения за инвестиционни проекти и ги включва в проекта на Инвестиционния план-програма на Министерството на отбраната 2020;
координира управлението на жизнения цикъл на отбранителните продукти в областта на науката, изследванията и развитието;
обобщава и подготвя окончателния проект на годишния план за дейността изследване и развитие на Министерството на отбраната и го внася за разглеждане в Съвета по въоръженията;
дава становища по въпросите, свързани с процеса на управление на жизнения цикъл на отбранителни продукти; съгласува документите за управление на жизнения цикъл на отбранителни продукти;
организира и координира процесите по приемане на/снемане от въоръжение на отбранителни продукти;
осигурява технически документи за осъществяване на централизирани доставки и услуги по Единния финансов план за материално-техническо осигуряване (ЕФП за МТО) на Министерството на отбраната и Българската армия;
подготвя процедурите за Министерството на отбраната по договарянето в областта на научните изследвания, развитието и доставката на отбранителни продукти;
осигурява управлението на риска през фазите концепция, разработване и придобиване;
организира дейността, свързана с кодификацията на отбранителни продукти, като присвоява за българските производители уникален „Код на доставчик по НАТО“ и „Стокови номера по НАТО“ на изделията, които произвеждат и доставят за нуждите на Българската армия;
извършва дейностите при анализ и закриване на рекламации за отбранителни продукти;
организира формирането на интегрираните проектни екипи и контрола на изпълнение на инвестиционните проекти. Чл.
Институтът по отбрана:
изготвя прогнози, концепции, проучвания и анализи за развитие и усъвършенстване на отбранителни продукти;
подготвя експертни оценки по програми, проекти и разработки на отбранителни продукти в процеса на управление на жизнения цикъл на отбранителни продукти;
извършва научни изследвания за внедряване на съвременни методи, принципи и технологии в процеса на създаване на нови образци на отбранителни продукти;
изготвя мотивирани предложения по осигуряването на оперативната и техническата съвместимост на отбранителни продукти;
участва в изготвянето от ИПЕ на документите за подготовката и реализацията на проектите за отбранителни продукти;
контролира правилното позоваване и прилагането на стандартизационните документи за осигуряване на единна терминология и стандартизационни процедури при разработване и внедряване на отбранителни продукти;
организира и координира дейността за своевременното планиране и реализиране на процедурите за разработване и приемане на стандартизационни документи, необходими през целия жизнен цикъл на отбранителните продукти;
осигурява и управлява качеството на отбранителните продукти в съответствие с акт на министъра на отбраната;
участва при организиране и провеждане на процедури за изпитване на отбранителните продукти;
изготвя обобщени доклади и предложения за резултатите от комплексни изпитвания, оценка на съответствието и проверка на документацията на отбранителни продукти и ги внася за разглеждане в Съвета по въоръженията;
съгласува и при необходимост изготвя програми и методики за изпитвания, извършва проверка и калибровка на специализираните средства за измерване при управлението на жизнения цикъл на отбранителни продукти;
извършва сертификация на отбранителни продукти и сертификация на системи по качеството на производителите на отбранителни продукти за съответствие със Съюзните публикации на НАТО в областта на качеството AQAP. Чл.
Дирекция „Стратегическо планиране“:
обобщава и внася за разглеждане в Съвета по отбранителни способности (Съвета по ОС) предложенията за изграждане на отбранителни способности и ги предлага за утвърждаване от министъра на отбраната;
внася в Съвета по въоръженията утвърдените предложения за изграждане на отбранителни способности за разработване на анализи и варианти за придобиването им;
обобщава и внася за разглеждане в Съвета по ОС предложенията за снемане от въоръжение и експлоатация на отбранителни продукти. Чл.
Дирекция „Планиране, програмиране и бюджет“:
планира и съгласува финансовите средства за изпълнението на инвестиционните проекти за придобиване на отбранителни продукти;
контролира правилното и целесъобразно използване на планираните финансови средства за управление на жизнения цикъл и съответствието на фактическите разходи с планираните;
внася в Съвета по въоръженията за разглеждане на включените позиции на ИП и в Съвета по отбрана за утвърждаване на ЕФП за МТО на Министерството на отбраната и Българската армия. Чл.
Дирекция „Логистика“:
координира заявяването, доставката и разпределението на отбранителните продукти и упражнява контрол по управлението на жизнения им цикъл във фази експлоатация, поддръжка и снемане от употреба;
подпомага изпълнението на ЕФП за МТО на Министерството на отбраната и Българската армия и използването на отбранителните продукти;
подготвя документи, регламентиращи управлението на фазите експлоатация, поддръжка и снемане от употреба и участва в организацията на изпитванията и оценката на отбранителните продукти през целия им жизнен цикъл;
обобщава и изготвя списъци на отбранителни продукти за снемане от употреба/въоръжение;
организира дейностите, свързани с освобождаване от излишни отбранителни продукти с изтекъл експлоатационен срок (срок на годност), разкомплектоването и бракуването им;
води отчет и анализира състоянието и осигуреността на въоръжените сили с основни образци въоръжение, техника и други материални ресурси;
организира и координира процесите по въвеждането във и извеждането от експлоатация (употреба) на отбранителни продукти;
организира експлоатацията (употребата) на отбранителни продукти, извършва контрол по състоянието им и участва в процеса по модернизацията на отбранителни продукти;
организира снемането от експлоатация (употреба) на отбранителни продукти и освобождаване на въоръжените сили от отбранителни продукти. Чл.
Дирекция „КИС“:
анализира и съгласува информацията за системата C4I в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия, необходима за управление на жизнения й цикъл; съгласува всички документи, свързани с жизнения цикъл на системата C4I;
организира и осъществява военно-приложното и технологичното развитие на системата C4I; планира обучението на личния състав, интегрираната логистична поддръжка и експлоатацията на системата C4I в Българската армия. Чл.
Дирекция „Административно и информационно обслужване“:
внася в Съвета по отбрана документи, свързани с управлението на жизнения цикъл на отбранителните продукти;
съхранява оригиналите на утвърдените ТТЗ и ТС по ЗОП и изпраща заверени копия при необходимост. Чл.
Дирекция „Финанси“:
води счетоводния отчет на приетите/снетите от въоръжение и експлоатация излишни отбранителни продукти;
изготвя актове на министъра на отбраната за реализацията на снетите от въоръжение и експлоатация отбранителни продукти. Чл.
Дирекция „Сигурност на информацията“:
дава становища относно сигурността и защитата на класифицираната информация във връзка с процеса на управление на жизнения цикъл на отбранителните продукти;
съдейства на ръководителите на проекти по време на жизнения цикъл на отбранителните продукти, като определя обема на класифицираната информация в проектите, свързани с изследване и развитие, технология, информация, снабдяване и продажби на отбранителните продукти, съхранява технически спецификации и изходни задания за отбранителните продукти, съдържащи класифицирана информация, и системи или подсистеми за разузнавателни данни и разузнаване. Чл.
Съвместното командване на силите:
координира анализа, проучва и определя потребностите от отбранителни продукти за осъществяване на функциите и дейностите, общи за видовете въоръжени сили;
координира получаването на информация от подчинените му военни формирования, необходима за управление на жизнения цикъл на отбранителни продукти;
планира и определя потребностите от финансови средства за отбранителните продукти за функциите и дейностите, общи за видовете въоръжени сили;
координира действията по въвеждането в експлоатация, поддръжката, съхранението, обслужването, транспорта, ремонта и снемането от въоръжение и експлоатация на отбранителните продукти в подчинените му военни формирования;
организира провеждане на изпитвания за изготвяне на експертни оценки на отбранителните продукти в подчинените му военни формирования. Чл.
Видовете въоръжени сили:
извършват анализ, проучване и определяне на потребностите от отбранителни продукти във вида ВС;
планират и организират дейностите от жизнения цикъл на отбранителните продукти във вида ВС и участват в прогнозирането на финансови средства за отбранителните продукти във вида ВС;
организират въвеждането в експлоатация, поддръжка, съхранение, обслужване, транспорт, ремонт и снемане от въоръжение и експлоатация на отбранителните продукти във вида ВС;
участват в изпитванията и изготвянето на експертни оценки за отбранителните продукти. Чл.
Националният директор по въоръженията се назначава със заповед на министъра на отбраната и управлява и координира дейностите по:
фазите на жизнения цикъл на отбранителните продукти;
международното военно-икономическо и научно-техническо сътрудничество в рамките на НАТО и ЕС, както и това на двустранна основа в областта на изследванията и технологиите;
изпълнение на инвестиционните проекти на въоръжените сили. Чл.
Националният директор по въоръженията:
подпомага министъра на отбраната при формирането и осъществяването на политиката по въоръженията и техниката;
анализира резултатите от дейностите на националните представители на Министерството на отбраната в комитетите и групите на НАТО и ЕС по въпросите на ДИР и изготвя предложения по тях до министъра на отбраната;
предлага на министъра на отбраната съвместни инвестиционни проекти за развитие на въоръжените сили с партньорски страни от НАТО и ЕС;
предлага на министъра на отбраната формата и изискванията към съдържанието на документите по отношение на жизнения цикъл на отбранителни продукти и организира разработването им в съответствие с документите на НАТО и ЕС;
организира възлагането и координира изпълнението на проучвания, анализи, експертни оценки във връзка с научноизследователската дейност в областта на въоръженията и техниката на съвместни проекти с НАТО и ЕС. Чл. 21.

(1)Главният информационен мениджър на МО и БА се назначава със заповед на министъра на отбраната и:

организира и ръководи планирането, осигуряването и функционирането на комуникационни информационни системи (КИС);
анализира резултатите и изпълнението на инвестиционни проекти в областта на C4I, включително по отношение на време и обхват;
координира оперативно и технологично съвместяване и интеграция на комуникационните и информационните системи на министерството, структурите на пряко подчинение на министъра и Българската армия с комуникационните и информационните системи на министерствата и ведомствата;
участва в мениджмънта на риска при закупуване на продукти в областта на информационните и комуникационните технологии и определянето на критерии за оценка, позволяващи вземане на решение за избор и прекъсване финансирането на проекти по информационно осигуряване в сектора за сигурност;
участва в процеса на планирането на финансовите средства за поддръжка и развитие на КИС;
участва в прилагането на националната политика по кибернетичната защита в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия;
участва в създаването и актуализирането на документацията за изграждане на КИС в Министерството на отбраната и Българската армия и структурите на пряко подчинение.

(2)Главният информационен мениджър се подпомага в изпълнение на функциите си от дирекция „КИС“ в Министерството на отбраната. Чл. 22.

(1)За изпълнение на инвестиционен проект на Министерството на отбраната се назначават интегрирани проектни екипи (ИПЕ) с мандат – срока за изпълнение на проектите. Функциите на ИПЕ се определят съгласно приложение № 2.

(2)Съставът на ИПЕ се предлага от дирекция „Инвестиции в отбраната“ за одобрение от Съвета по въоръженията и се назначава със заповед на министъра на отбраната за всеки конкретен ИП. Чл. 23.

(1)Интегрираният проектен екип се състои от:

ръководител на проекта;
заместник-ръководител на проекта;
координатор на проекта;
специалист по бойното използване;
специалист по научно съпровождане;
специалист по осигуряване на качеството.

(2)В зависимост от спецификата на инвестиционния проект ИПЕ може да включва допълнително:

специалист по управление на договора и офсета;
отговорник по правните въпроси;
отговорник по финансовото осигуряване;
отговорници по сертификацията, кодификацията и стандартизацията;
представители на научни организации, експерти по сигурност на информацията, представители на индустрията и/или други специалисти.

(3)Интегрираният проектен екип изготвя план за изпълнение на ИП съгласно приложение № 3 и други документи, свързани с изпълнението на проекта. Планът за изпълнение се утвърждава от министъра на отбраната. Глава четвърта ФАЗИ НА ЖИЗНЕНИЯ ЦИКЪЛ Раздел I Общи положения Чл.

Жизненият цикъл на отбранителни продукти включва следните фази:
концепция;
разработване;
придобиване;
експлоатация и поддръжка;
снемане от употреба/експлоатация и въоръжение. Чл.
Преминаването от една фаза в друга или връщане към предхождащата фаза се извършва от министъра на отбраната или оправомощено от него длъжностно лице след разглеждането им от Съвета по въоръженията. Раздел II Концепция Чл. 26.

(1)Фаза концепция започва с изготвянето на доклад за отбранителни способности (ДОС). Докладът за отбранителни способности се изготвя от членовете на Съвета по ОС или техните представители от видовете въоръжени сили при възникнала необходимост от изграждането на определена отбранителна способност. Съдържанието и оформянето на ДОС се определя съгласно приложение № 4.

(2)Докладите се изпращат по команден ред до дирекция „Стратегическо планиране“ за становище относно необходимостта от съответната отбранителна способност, внасят се за разглеждане и одобрение от Съвета по ОС и се утвърждават от министъра на отбраната.

(3)Извън случаите по ал. 1 основание за започване на фазата е и утвърден от министъра на отбраната Инвестиционен план-програма на Министерството на отбраната 2020. Чл. 27.

(1)След утвърждаването на документите по чл. 26, ал. 1 и 3 работна група, назначена от министъра на отбраната по предложение на директора на дирекция „Инвестиции в отбраната“, изготвя проект на концепция за изграждане на отбранителна способност (КИОС) съгласно приложение № 5.

(2)Концепцията за изграждане на отбранителна способност съдържа не по-малко от два варианта за преодоляване на дефицита от отбранителни способности, които могат да бъдат:

разработване и производство на нов отбранителен продукт, модернизация на отбранителен продукт или производство по лиценз;
придобиване чрез закупуване на нов отбранителен продукт или такъв втора употреба;
наемане, дарение, предоставяне за безвъзмездно ползване за определен срок на отбранителен продукт;
придобиване чрез участие в международни проекти и проекти на НАТО и ЕС.

(3)Ръководителят на работната група представя КИОС в дирекция „Инвестиции в отбраната“ за извършване оценка на риска по отношение на възможността за изпълнение на различните варианти на КИОС. След извършване на оценката директорът на дирекция „Инвестиции в отбраната“ внася КИОС за разглеждане в Съвета по въоръженията. Съветът по въоръженията приема един от вариантите на КИОС. С приемането на варианта на КИОС фаза концепция се счита за изпълнена.

(4)След разглеждането и приемането на варианта от Съвета по въоръженията той се внася от директора на дирекция „Инвестиции в отбраната“ за одобрение в Съвета по отбрана. Приетият вариант на КИОС се счита за одобрен ИП и се включва в Инвестиционния план-програма на Министерството на отбраната 2020 от дирекция „Инвестиции в отбраната“.

(5)В 10-дневен срок от включването на одобрения ИП в плана по ал. 4 директорът на дирекция „Инвестиции в отбраната“ организира изготвянето на заповед на министъра на отбраната за стартиране проекта и назначаване на ИПЕ за неговото изпълнение. В състава на ИПЕ се включва работната група по ал.

Чл.
Преминаването към следващата фаза от управлението на жизнения цикъл на отбранителните продукти става само при наличие на осигурено финансиране на проекта и утвърден план за изпълнението на ИП. Раздел III Разработване Чл. 29.

(1)При приет и одобрен вариант на КИОС в съответствие с чл. 27, ал. 2, т. 1 заявителят изготвя изходно задание (ИЗ) за отбранителния продукт съгласно приложение № 6. Изходното задание се утвърждава от ръководителя на основната програма и се изпраща в дирекция „Инвестиции в отбраната“ за включване в регистър на утвърдените ИЗ.

(2)След включването на ИЗ в регистъра директорът на дирекция „Инвестиции в отбраната“ изпраща писмо-заявка до директора на Института по отбрана за извършване на етап проучване в съответствие със стандарти ВС 2-03:2007 и ВС 40 095-91.

(3)В случай че Институтът по отбрана не разполага със съответния компетентен персонал за извършването на етап проучване, той може да бъде възложен на друго лице. Чл. 30.

(1)Изпълнителят на проучването изготвя отчетен доклад за проучването, тактико-техническо задание (ТТЗ) съгласно приложение № 7 и/или техническа спецификация (ТС) съгласно приложение № 8. Изпълнителят на проучването изпраща доклада и ТС по ЗОП/ТТЗ в дирекция „Инвестиции в отбраната“.

(2)Директорът на дирекция „Инвестиции в отбраната“ внася документите по ал. 1 за разглеждане в Съвета по въоръженията. В случай че документите по ал. 1 се приемат от Съвета по въоръженията, ТС по ЗОП/ТТЗ се съгласува от секретаря и председателя на Съвета по въоръженията и се предлага на министъра на отбраната или на упълномощеното от него лице за утвърждаване.

(3)След утвърждаването на ТС по ЗОП/ТТЗ дирекция „Инвестиции в отбраната“ ги завежда в регистър и им присвоява уникален номер, предава оригинала за съхранение в дирекция „Административно и информационно обслужване“ и уведомява съответния ръководител на основна програма. Дирекция „Административно и информационно обслужване“ изпраща заверено копие от утвърдената ТС по ЗОП/ТТЗ на заявителя, дирекция „Инвестиции в отбраната“, ДППБ, ДЛ и ИО.

(4)Изменения в ТТЗ, въз основа на които не е обявена процедура за възлагане на обществена поръчка, могат да се внасят след мотивирано предложение от ръководителя на ИПЕ. Измененията се приемат и утвърждават по реда на приемане и утвърждаване на ТТЗ. Чл.

Откриването на позиция в ЕФП за МТО на Министерството на отбраната и Българската армия и изготвянето на документация за обществена поръчка се извършва от ръководителя на основната програма само след утвърждаване на ТС по ЗОП/ТТЗ. Чл.
Ръководителят на ИПЕ, съгласувано с ръководителя на основна програма, отправя предложение до директора на дирекция „Инвестиции в отбраната“ за организиране на процедура за възлагане на обществена поръчка за изпълнение на разработването. Научното съпровождане на разработването се определя в договора за изпълнение на обществената поръчка. Чл.
Фаза разработване от управлението на жизнения цикъл на отбранителните продукти включва етапите: проучване, идеен проект, работен проект и опитен образец. Чл. 34.

(1)Изпълнителят в етап идеен проект представя на ръководителя на ИПЕ най-малко два варианта на проекта в съответствие със стандарт ВС 2-03:2007 и ВС 40 095-91. Ръководителят на ИПЕ внася идейния проект за разглеждане в Съвета по въоръженията.

(2)Въз основа на избора на вариант от идейния проект от Съвета по въоръженията председателят му предлага на министъра на отбраната да утвърди избрания вариант, както и представя мотивирано предложение за продължаване или спиране на разработката. Чл. 35.

(1)В етап работен проект изпълнителят:

предлага основните технически решения на отбранителния продукт и неговите съставни части в съответствие със стандарти ВС 2-03:2007 или ВС 40 095-91;
изготвя и съгласува с дирекция „Инвестиции в отбраната“, ИО и ИПЕ програма и методика за провеждане на изпитвания на образци от отбранителния продукт с цел потвърждаване на техническите решения и възможност за постигане на изискванията в ТТЗ;
внася резултатите от изпитванията в Съвета по въоръженията съвместно с ръководителя на ИПЕ.

(2)Съветът по въоръженията разглежда резултатите от изпитванията и може да ги приеме или не. В случай че Съветът по въоръженията приеме резултатите, председателят му предлага на министъра на отбраната да утвърди работния проект, както и да продължи или спре по-нататъшния процес на разработването. Чл. 36.

(1)В етап опитен образец изпълнителят изработва опитен образец на отбранителния продукт и документите в съответствие със стандарт ВС 2-03:2007 или ВС 40 095-91.

(2)Образецът по ал. 1 се изпитва от комисия на възложителя. Комисията изготвя протокол за приемане на продукта и прави предложение пред Съвета по въоръженията относно възможността за приемане на въоръжение на отбранителния продукт.

(3)В случай че Съветът по въоръженията приеме резултатите от изпитванията, в 10-дневен срок след утвърждаване на протокола от заседанието му директорът на дирекция „Инвестиции в отбраната“ изготвя проект на заповед на министъра на отбраната за приемане на опитния образец и информира изпълнителя за по-нататъшния ход на разработването. Чл.

Производство по лиценз се извършва от лице, избрано по реда и при условията на Закона за обществените поръчки по предоставена от лицензодателя лицензна документация и започва с изработването на пробна серия, като се следва последователността, посочена в чл.
Чл. 38.

(1)Фаза разработване се счита за изпълнена:

при наличие на утвърдена ТС по ЗОП/ТТЗ – когато се изпълнява само етапът проучване;
при приет и одобрен опитен образец – когато се изпълняват етапите проучване, идеен проект, работен проект и опитен образец.

(2)Преминаването към следващата фаза се извършва при наличие на решение за производство на отбранителния продукт, осигурено финансиране и открита позиция в ЕФП за МТО. Раздел IV Придобиване Чл. 39.

(1)Придобиването на отбранителни продукти се извършва чрез:

доставка на вече произведен продукт;
производство и доставка на продукт.

(2)Когато придобиването е по т. 1, целта е доставяне на отбранителен продукт за постигане в пълна степен на заявените отбранителни способности.

(3)Когато придобиването е по т. 2, целта е да се произведе и изпита отбранителен продукт в съответствие с изискванията, необходими за постигане на съответната отбранителна способност, потвърдени във фаза разработване, както и с изискванията, свързани с поддръжката и работата на този отбранителен продукт. Чл. 40.

(1)Когато отбранителен продукт се придобива посредством способите по чл. 27, ал. 2, т. 2 и 3, заявителят попълва заявка за придобиване или поддържане на отбранителен продукт и обосновка за потребността за придобиване на отбранителен продукт съгласно приложение № 9 в съответствие с избрания вариант от КИОС и ги представя в дирекция „Логистика“ до 15 април на годината, предхождаща годината на доставка.

(2)Дирекция „Логистика“ обобщава заявките с обосновките и ги предоставя на дирекция „Инвестиции в отбраната“ до 10 юли на годината, предхождаща годината на доставка.

(3)Дирекция „Инвестиции в отбраната“:

завежда утвърдените заявки в регистъра за заявки за придобиване и поддържане на отбранителни продукти или за извършване на услуга;
извършва анализ на възможността за използване на съществуващите ТС по ЗОП или за разработване на нови ТС по ЗОП съвместно с Института по отбрана на базата на предложените заявки и съществуващите към момента технически спецификации;
при необходимост от разработване на нови ТС по ЗОП изпраща писмо-заявка на Института по отбрана за тяхното разработване на основание представените от лицето по ал. 1 документи.

(4)Институтът по отбрана изготвя ТС по ЗОП до 15 октомври на годината, предхождаща доставката на отбранителния продукт, и ги изпраща в 10-дневен срок в дирекция „Инвестиции в отбраната“. Изготвените ТС по ЗОП се внасят за разглеждане от Съвета по въоръженията.

(5)Приетите от Съвета по въоръженията ТС по ЗОП се предлагат за утвърждаване от министъра на отбраната или от упълномощеното от него длъжностно лице.

(6)В 3-дневен срок след утвърждаване на ТС по ЗОП дирекция „Инвестиции в отбраната“ й присвоява номер, вписва я в регистъра на утвърдените технически спецификации по ЗОП и прилага оригинала към протокола от съответното заседание на Съвета по въоръженията. Срокът на валидност на ТС по ЗОП е до настъпване на промяна в изискванията, посочени в заявката и обосновката за придобиване или поддържане на отбранителния продукт.

(7)При необходимост дирекция „Административно и информационно обслужване“ изпраща заверени копия на утвърдените ТС по ЗОП на заинтересованите структури.

(8)Ръководителят на основна програма открива позиция в ЕФП за МТО на МО до 20 октомври на годината, предхождаща доставката на отбранителния продукт, въз основа на утвърдената ТС по ЗОП. Чл. 41.

(1)В случаите, в които е възникнала спешна необходимост от придобиване на отбранителен продукт, необходим за осигуряване участието на въоръжените сили в операции и мисии извън територията на страната, заявителите могат да предлагат откриването на процедура за възлагане на обществена поръчка по реда на чл. 8, ал. 6 ЗОП.

(2)Ако за предмета на обществената поръчка по ал. 1 няма налична ТС по ЗОП, Институтът по отбрана в 7-дневен срок изготвя такава и я изпраща в дирекция „Инвестиции в отбраната“ за внасяне в Съвета по въоръженията. В този случай не се назначава ИПЕ. Финансирането на придобиването се осигурява след разглеждане на въпроса в Програмния съвет. Чл.

Когато отбранителен продукт се придобива посредством способа по чл. 27, ал. 2, т. 4, се прилагат процедурите, предвидени в съответните международни организации, при спазване изискванията на националното законодателство. Чл.
Дирекция „Инвестиции в отбраната“ организира придобиването на отбранителни продукти въз основа на утвърдените ЕФП за МТО на МО и Инвестиционен план-програма на Министерството на отбраната. Чл.
В хода на изпълнението на договора за придобиване на отбранителен продукт командирите (началниците) организират дейности за осигуряване на експлоатацията и поддържането на отбранителния продукт и обучението на личния състав в съответствие с клаузите на договора. Чл.
Придобиването на отбранителни продукти във въоръжените сили по Програмата на САЩ за подпомагане в областта на сигурността и отбраната се извършва съгласно клаузите на международните и двустранните споразумения, страна по които е Република България, съответно Министерството на отбраната. Чл.
Фаза придобиване се счита за изпълнена с приемането на въоръжение на придобития отбранителен продукт. Раздел V Приемане на въоръжение Чл. 47.

(1)На въоръжение се приемат ОП, придобивани за първи път, с установени тактико-технически характеристики и осигуряващи заявените отбранителни способности, независимо от способа на тяхното придобиване.

(2)На въоръжение могат да се приемат отбранителни продукти и без да се придобиват, в следните случаи:

отбранителният продукт отговаря на техническите изисквания на Министерството на отбраната за него, но не е създаден специално за нуждите на въоръжените сили;
отбранителният продукт е предоставен на Министерството на отбраната или на командванията на видовете въоръжени сили от други държави, юридически лица, ведомства или организация за ограничен период от време, за изпълнение на отделни задачи, в определени региони, за провеждане на опити, тестове и оценки, за обучение, тренировки или учения. Чл.
Отбранителни продукти, които са променили съществено основните си тактико-технически характеристики, се приемат на въоръжение като новопридобити. Чл. 49.

(1)Комплексни отбранителни продукти и системи, придобивани за пръв път, могат да се приемат на въоръжение поетапно или изцяло.

(2)Техните комплектоващи компоненти могат да се приемат на въоръжение и да се въвеждат в експлоатация едновременно с приемането на въоръжение на отбранителния продукт или поотделно.

(3)Компонентите могат да се приемат на въоръжение и да се въвеждат в експлоатация с ограничения или без за самостоятелно използване в Министерството на отбраната. Чл. 50. Заявителят, съответно потребителят, на отбранителния продукт, както и производителят, изпраща в дирекция „Инвестиции в отбраната“ мотивирано предложение за приемане на въоръжение на отбранителен продукт. Чл. 51.

(1)Към предложението се прилага информация за:

способа за придобиване и документа, удостоверяващ това;
присвоен стоков номер на отбранителния продукт по НАТО;
някой от следните документи в зависимост от начина на придобиване: а) техническа спецификация на отбранителния продукт по договора за доставка или ТТЗ; б) протокол от приемни изпитвания; в) становище от Института по отбрана.

(2)В случай че отбранителният продукт няма присвоен стоков номер по НАТО, заявителят, съответно потребителят, на отбранителния продукт или производителят му изпраща заявка до дирекция „Инвестиции в отбраната“ за присвояване на номер. Чл. 52.

(1)Когато се налага ползването на отбранителен продукт, който не е придобиван за нуждите на въоръжените сили преди това въз основа на заявката по чл. 40 от заявителя, дирекция „Инвестиции в отбраната“ изпраща писмо-заявка до Института по отбрана за изготвяне на становище относно възможността отбранителният продукт да бъде приет на въоръжение.

(2)В 3-дневен срок от получаване на становището на Института по отбрана дирекция „Инвестиции в отбраната“ внася предложението на заявителя за разглеждане в Съвета по въоръженията заедно със становището на Института по отбрана и останалата документация за отбранителния продукт. Чл. 53.

(1)Приемането на въоръжение на отбранителния продукт в Министерството на отбраната и Българската армия се извършва със заповед на министъра на отбраната по предложение на председателя на Съвета по въоръженията. Заповедта се изготвя от дирекция „Инвестиции в отбраната“ в 3-дневен срок от утвърждаване на протокола от съответното заседание на съвета.

(2)Въз основа на заповедта по ал. 1 дирекция „Инвестиции в отбраната“ вписва приетия отбранителен продукт в регистъра на изделията, приети на въоръжение, и издава сертификат на производителя за приетия на въоръжение отбранителен продукт.

(3)Заповедта на министъра на отбраната за приемане на въоръжение се изпраща от дирекция „Инвестиции в отбраната“ на всички заинтересовани структури в Министерството на отбраната и Българската армия. Раздел VІ Експлоатация и поддръжка Чл. 54. Целта на фаза експлоатация и поддръжка е създаване на организация и условия за правилно използване на придобитите отбранителни продукти според тяхното предназначение, в рамките на утвърдените норми за разход на материални и финансови средства, при спазване на установените правила от производителя и изискванията за безопасност. Чл. 55.

(1)Фаза експлоатация и поддръжка започва след доставката на отбранителните продукти в мястото за използване и приемането им на въоръжение и включва: регистрацията, отчета, използването, техническото обслужване, ремонта, съхранението, усъвършенстването, модернизацията, удължаването на срока за използване и предявяването на рекламации към качеството на отбранителните продукти.

(2)Въвеждането на новопридобитите отбранителни продукти в експлоатация в Българската армия се извършва със заповед на началника на отбраната на основание заповедта на министъра на отбраната за приемане на въоръжение.

(3)Въвеждането на новопридобитите отбранителни продукти в експлоатация в структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната се извършва със заповед на съответните им ръководители.

(4)Отбранителни продукти, приети на въоръжение в страни – членки на НАТО и ЕС, се въвеждат в експлоатация със заповед на началника на отбраната. Чл. 56. Отбранителните продукти, предоставени на български контингенти извън страната по програми за международна помощ, включително и такива за временно ползване, се въвеждат в експлоатация със заповед на началника на отбраната по предложение на потребителя им и при условие, че са приети на въоръжение в страни – членки на НАТО и ЕС. Чл. 57.

(1)Експлоатацията и поддръжката на отбранителните продукти се организира от ръководителите/командирите/началниците на структурите от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия от всички степени.

(2)Обучението и подготовката на личния състав, който ще експлоатира и поддържа съответния отбранителен продукт, се организира от лицата по ал. 1 и се извършва чрез системата за управление на човешките ресурси. Чл. 58.

(1)Лицата, пряко заети с експлоатацията на отбранителните продукти, ги водят на отчет. Отчетът отразява техния тип, вид, наименование, наличност, количество, качество, комплектност, качественото (техни-ческото) състояние и местонахождение.

(2)Видовете отчет са индивидуален, оперативен и счетоводен.

(3)Индивидуалният отчет включва данни за отбранителния продукт, които се водят в служебна книжка (паспорт, формуляр, книга, картон, етикет и др.), вписани от производителя или от лицето, което го експлоатира.

(4)Оперативният отчет включва обобщени данни за отбранителния продукт, касаещи неговите експлоатационни, количествени и качествени характеристики, и се изготвя във военното формирование, експлоатиращо отбранителния продукт.

(5)Счетоводният отчет включва данните, които се водят за отбранителни продукти, в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството и Счетоводния документооборот в Министерството на отбраната, Българската армия и структурите на подчинение на министъра на отбраната. Чл. 59.

(1)Използването на видовете отбранителни продукти се организира според изискванията на ръководствата и инструкциите им за експлоатация, а когато такива липсват, редът и начинът за тяхното използване се определят от началника на отбраната по предложение на съответните потребители.

(2)Отбранителните продукти се обслужват технически, ремонтират се и се съхраняват в съответствие с техническата документация за тях. Чл. 60.

(1)В хода на експлоатацията на отбранителните продукти потребителите им могат да предлагат тяхното усъвършенстване, модернизация и/или удължаване на срока на използване.

(2)Усъвършенстването на отбранителни продукти се извършва за повишаване на технико-икономическите показатели на продукта, без да се изменят съществено основните му показатели.

(3)Модернизацията на отбранителните продукти се извършва за изменения на основните тактико-технически характеристики на отбранителните продукти. Модернизацията на отбранителни продукти се осъществява по реда на чл. 29 до 37.

(4)Удължаването на срока за използване на отбранителни продукти се извършва след експертна оценка съгласно процедурата за изменение на срока на експлоатация – приложение №

Чл.
Експлоатацията и поддръжката на отбранителни продукти при участие на български контингенти в операции или мисии извън територията на страната се извършва по реда и при условията на този правилник, като се отчитат и особеностите на всяка конкретна операция или мисия. Чл.
Необходимите материални и финансови средства за експлоатация и поддръжка на отбранителни продукти се планират от ръководителите на основни програми на основата на указанията за програмиране, като се отчитат и наличностите от отбранителни продукти в логистичните складове и бази. Чл. 63.

(1)Лицата, които пряко експлоатират и поддържат отбранителни продукти, началниците и командирите от всички степени осъществяват непрекъснато наблюдение, контрол и анализ на състоянието на отбранителните продукти и оценка на резултатите от тяхното използване.

(2)Оценката по ал. 1 се изпраща по команден ред в щаба на Съвместното командване на силите, съответно в щабовете на командванията на видовете въоръжени сили, в зависимост от подчинеността на потребителя. Щабовете ежегодно до 15 януари на текущата година изготвят и изпращат информация в ДЛ за отбранителните продукти, чийто срок на експлоатация изтича през следващата календарна година.

(3)Дирекция „Логистика“ изготвя обобщен списък на отбранителните продукти, чийто срок на експлоатация изтича през следващата календарна година, и го изпраща на дирекция „Инвестиции в отбраната“ до 20 февруари на текущата година. Дирекция „Инвестиции в отбраната“ в 10-дневен срок от получаване на списъка внася предложения за модернизация, усъвършенстване или удължаване на срока на експлоатация в Съвета по въоръженията. Чл. 64. В хода на експлоатацията и поддръжката на отбранителни продукти могат да се правят рекламации. Условията и редът за тяхното извършване се определят в акт на министъра на отбраната. Чл. 65.

(1)Извеждането от експлоатация на отбранителни продукти се извършва със заповед на началника на отбраната/ръководителя на структура на пряко подчинение на министъра на отбраната при наличието на:

количества, надхвърлящи щатните потребности;
изчерпване на техническия и експлоатационния ресурс;
негодност за употреба вследствие на природни бедствия, инциденти или авария, или опасност за съхранение;
съществени отклонения от изискванията на техническата документация, които пречат на нормалната експлоатация и не подлежат на ремонт;
спряно производство и невъзможност за осигуряване с резервни части;
отпадане на потребността от определена отбранителна способност;
техническа невъзможност за постигане на съответната отбранителна способност;
разпоредби на международни договори или други нормативни актове.

(2)Заповедта съдържа подробни мотиви относно обстоятелствата по ал. 1, въз основа на които отбранителният продукт се извежда от експлоатация. Глава пета ИЗПИТВАНЕ НА ОТБРАНИТЕЛНИ ПРОДУКТИ Раздел І Общи положения Чл. 66.

(1)Изпитванията на отбранителните продукти се извършват с цел да се оцени съответствието им с изискванията на потребителите в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната, Съвместното командване на силите и видовете въоръжени сили.

(2)Изпитванията на отбранителни продукти с научноизследователски цели се извършват по реда на този правилник. Чл.

Изпитванията на отбранителни продукти се извършват при спазване на принципите за:
прозрачност и проследимост в изпълнението на процедурите по изпитване;
обективност на резултатите;
достоверност на резултатите;
обвързаност по време, място и ресурси;
осигуряване на безопасността на участващите в процеса на изпитване. Чл. 68.

(1)Крайните резултати на процеса изпитване са констатиране на възможностите и оценяване на съответствието на отбранителния продукт спрямо:

заявените оперативни и технически изисквания;
изискванията за неговото функциониране при въздействия на околната среда;
изискванията за устойчивост, надеждност и транспортируемост;
техническата документация;
документацията за провеждане на изпитванията.

(2)Резултатите от изпитването на отбранителните продукти удостоверяват, че:

рисковете за снабдяване на МО и ВС с несъответстващи на изискванията отбранителни продукти са сведени до минимум;
се запазват характеристиките на отбранителния продукт при съхранението в периода на жизнения му цикъл;
са създадени условия за здравето и сигурността на експлоатиращия личен състав. Раздел ІІ Видове изпитвания на отбранителни продукти Чл.
Видовете изпитвания на отбранителни продукти се систематизират по:
жизнения цикъл на продукта и биват предварителни, приемни, периодични и контролни;
условията и мястото на провеждане и биват лабораторни, полигонни, полеви, войскови;
проверяваните характеристики и биват технически, функционални; изпитвания на: якост, устойчивост, издръжливост, надеждност, безопасност, транспортируемост, ремонтопригодност, дълготрайност (съхранение);
наличие на въздействие и биват с въздействие или без въздействие върху продукта при изпитванията;
резултатите от въздействието и биват без разрушаване или с разрушаване на продукта. Чл.
Изпитванията се извършват чрез използване на тест, демонстрация, преглед/инспекция, проверка на изходния код (SOURCE CODE) на софтуерни продукти чрез повторно генериране на изпълнимия код, проверка на техническата документация или анализ. Раздел ІІІ Участници в изпитванията на отбранителни продукти Чл.
Командващият на СКС, чрез началниците и командирите от всички степени, организира изпълнението на дейностите по изпитване на отбранителни продукти във видовете въоръжени сили. Чл. 72.

(1)Дирекция „Инвестиции в отбраната“:

заявява провеждането на изпитвания на новосъздадени и модернизирани отбранителни продукти и съгласува заявките за изпитване, заявени от ръководителите на интегрирани проектни екипи;
заявява провеждане на изпитвания преди и по време на избор на изпълнител и при изпълнението на договорите за доставка.

(2)Дирекциите на Министерството на отбраната и Щаба на отбраната, Съвместното командване на силите, видовете въоръжени сили и структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната в качеството на заявители/потребители на отбранителни продукти заявяват изпитвания на същите. Заявките се съгласуват с директора на дирекция „Инвестиции в отбраната“. Чл.

Резултатите от изпитванията и експертните оценки на отбранителните продукти се внасят в Съвета по въоръженията за обсъждане. Председателят на Съвета по въоръженията предлага на министъра на отбраната оценки на крайните резултати от изпитванията на отбранителните продукти по отношение на обстоятелствата по чл.
Чл.
Изпитванията на отбранителните продукти се извършват от длъжностни лица от Института по отбрана във взаимодействие със заинтересованите административни звена от Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната, Съвместното командване на силите и Щабовете на видовете въоръжени сили. Раздел ІV Организиране на изпитванията на отбранителни продукти Чл. 75.

(1)Процедурата по изпитване на отбранителни продукти започва с изготвянето на Заявка за изпитване на отбранителен продукт съгласно приложение № 11, която се изготвя от съответния ръководител/командир/началник.

(2)Заявките за изпитване се съгласуват с директора на дирекция „Инвестиции в отбраната“, който я представя на заместник-министъра на отбраната за утвърждаване и организира изпитванията на отбранителния продукт въз основа на утвърдената заявка за изпитване. Чл.

За провеждане на изпитванията на Института по отбрана се предоставят:
от заявителя на отбранителния продукт – копие на един от следните документи: утвърдено ТТЗ, военна техническа спецификация, ТС по ЗОП, утвърден работен или системен проект;
от изпълнителя: утвърдени програма и методика за изпитване, съгласно приложение № 12 конструкторска документация на продукта, ако е включена в договора, експлоатационна документация и образци/проби от отбранителния продукт за изпитване съобразно програмата и методиката за изпитване. Чл. 77.

(1)За разработван или доставян отбранителен продукт програма и методика за изпитване се изготвят от изпълнителя, а при избор на доставчик или при вече доставен отбранителен продукт, както и при експертна оценка на отбранителен продукт – от Министерството на отбраната.

(2)Програмата и методиката за изпитване могат да бъдат осигурени и от Министерството на отбраната, ако това е уговорено в договора. В този случай Министерството на отбраната предоставя програма и методика за изпитване, изработени за сходен отбранителен продукт, като изпълнителят ги актуализира за съответните изпитвания.

(3)В случаите по ал. 2 Институтът по отбрана изготвя програма и методика за изпитване въз основа на заповед на заместник-министъра на отбраната.

(4)Програмата и методиката за изпитвания се съгласуват от длъжностните лица, съгласували военната техническа спецификация или ТС по ЗОП, от Института по отбрана, ако не е изготвител на програмата и методиката за изпитвания, и се утвърждават от заявителя на отбранителния продукт.

(5)Утвърдените оригинали на програмата и методиката за изпитвания се изпращат в Института по отбрана за включване в досието на отбранителния продукт. При необходимост копия от тях се изпращат на изпълнителя и на председателите на комисии за изпитване. Раздел V Провеждане на изпитванията на отбранителни продукти Чл. 78.

(1)Изпитванията при приемането на етапите на разработване и/или модернизацията на отбранителен продукт и усвояването на производството/ремонта му се извършват въз основа на заповед на заместник-министъра на отбраната.

(2)Войсковите и полигонните изпитвания, когато не са по ал. 1, се извършват от назначена със заповед на заместник-министъра на отбраната комисия с представители на заявителите и на заинтересуваните от или осигуряващи провеждането на изпитванията.

(3)Лабораторните изпитвания се извършват въз основа на заповед на директора на Института по отбрана на основание утвърдена заявка за изпитване.

(4)Комисиите осъществяват своята дейност в съответствие със заповедта на заместник-министъра на отбраната, изискванията на този правилник и програмата и методиката за изпитвания. Председателят на комисията за изпитване може да възлага извършването на определени работи по изпитванията на подкомисии от състава на комисията. Чл.

Изборът на образците/пробите на отбранителния продукт за изпитване се извършва в съответствие с действащите и ратифицирани стандартизационни документи и съюзни публикации на НАТО. В случаите, когато няма стандартизиран метод за определяне на образците/пробите, се използва методиката съгласно приложение №
Чл. 80.

(1)Комисията за изпитвания на отбранителни продукти се председателства от представител на заявителя/потребителя, а заместник-председателят е от Института по отбрана.

(2)В състава на комисията за изпитване се включват представители на заявителя/потребителя, ИО, както и представители на други заинтересовани структури от Министерството на отбраната, Съвместното командване на силите, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и представители на изпълнителя. Чл. 81.

(1)Всяка комисия (подкомисия) оформя в протокол резултатите от изпитванията съгласно приложение № 14.

(2)Протоколите на комисиите за изпитвания се утвърждават от длъжностното лице, разпоредило извършване на изпитването, а на подкомисиите – от председателя на комисията. Чл.

Протоколът от работата на комисията за изпитвания на отбранителни продукти, протоколите от изпитванията, както и протоколът от изпитванията по чл. 78, ал. 2 се внасят за разглеждане в Съвета по въоръженията от председателя на комисията за одобрение. В случай че Съветът по въоръженията одобри протоколите, протоколът от работата на комисията се утвърждава от длъжностното лице, разпоредило изпитването. Чл.
По реда на правилника се извършват и изпитванията на разработван софтуерен продукт за ползване от Министерството на отбраната, Съвместното командване на силите, видовете въоръжени сили или структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната. Чл.
Документите, съставяни във връзка с организирането и провеждането на изпитванията на отбранителни продукти, както и за резултатите от тях, се съхраняват от Института по отбрана. Раздел VI Експертни оценки на отбранителни продукти Чл.
Експертна оценка на отбранителен продукт се извършва в случаите, когато се променя експлоатационният му срок или е необходимо да се определят възможностите и състоянието му на годност. Чл.
Експертната оценка на отбранителен продукт се извършва от експертна комисия, назначена със заповед на заместник-министъра на отбраната, по предложение на директора на дирекция „Инвестиции в отбраната“. Със заповедта се определят съставът на експертната комисия, задачите, обемът и видът на провежданите експертни оценки и срокът за докладване на резултатите. Чл. 87.

(1)В случаите, в които се налага извършването на изпитвания за целите на експертната оценка, се изготвят програма и методика за изпитвания по реда на чл. 77, ал. 1. Изготвянето им се възлага със заповед-та по чл. 86.

(2)Когато отбранителен продукт се подлага на изпитвания в лаборатория за целите на експертната оценка, те се извършват въз основа на заповед на директора на Института по отбрана на основание заповедта по чл. 86 и по предложение на председателя на комисията.

(3)При необходимост изпитванията по ал. 2 могат да се възлагат на акредитирани лаборатории по реда за възлагане на обществени поръчки по ЗОП. Раздел VІІ Изпитвания за нуждите на трети лица Чл. 88.

(1)Изпитвания на отбранителни продукти за нуждите на трети лица се извършват от Института по отбрана въз основа на сключен договор между представляващия третото лице и директора на Института по отбрана.

(2)Представителят на третото лице представя в Института по отбрана техническите изисквания към отбранителния продукт, необходимите образци за изпитване и техническата документация за него. Чл. 89.

(1)Изпитванията се извършват от комисия, назначена със заповед на директора на Института по отбрана, в чийто състав се включва и представител на третото лице.

(2)Протоколите с резултатите от изпитванията се утвърждават от директора на ИО и копие се изпраща на третото лице. Раздел VІІІ Безопасност за личния състав при провеждане на изпитвания Чл. 90.

(1)Безопасността на личния състав по време на изпитване на отбранителен продукт се осигурява чрез прилагане на общи и специални мерки.

(2)Общите мерки за безопасност се определят от директора на Института по отбрана за всеки конкретен случай и се изразяват в обезопасяване на лабораториите, осигуряване на защитно облекло при необходимост и провеждане на инструктажи за безопасност.

(3)Специалните мерки за безопасност се осигуряват от изпълнителя и могат да бъдат запознаване на комисията, провеждаща изпитването, с качествата, въздействията и с работата с отбранителния продукт и провеждане на инструктажи за безопасност преди всеки етап на изпитването.

(4)При провеждане на войскови, полеви или полигонни изпитвания освен мерките за безопасност по ал. 1 и 2 личният състав и комисията прилагат и мерките за безопасност съгласно уставите на въоръжените сили. Глава шеста СНЕМАНЕ ОТ УПОТРЕБА/ВЪОРЪЖЕНИЕ, РАЗКОМПЛЕКТОВАНЕ, БРАКУВАНЕ И УНИЩОЖАВАНЕ НА ОТБРАНИТЕЛНИ ПРОДУКТИ Раздел І Снемане от въоръжение на отбранителни продукти Чл. 91.

(1)Отбранителните продукти се снемат от въоръжение въз основа на заповедта по чл. 65 и доклад за отпадане на потребността от отбранителен продукт съгласно приложение № 15.

(2)Докладът съдържа подробни мотиви и обосновка на обстоятелствата по чл. 65, довели до необходимостта за снемане от въоръжение, както и дали отбранителният продукт следва да се разкомплектова, бракува и унищожи, подписва се от командващия СКС, съответно от командирите на видовете въоръжени сили, и се представя в дирекция „Инвестиции в отбраната“, която заедно със заповедта по чл. 65 го внася за разглеждане в Съвета по въоръженията.

(3)Снемането от въоръжение на отбранителни продукти се извършва със заповед на министъра на отбраната по предложение на председателя на Съвета по въоръженията. Заповедта съдържа мотивите, обосновката и предложенията от доклада. Чл. 92.

(1)Отбранителни продукти може да се снемат от въоръжение и без да е налице някое от условията по чл. 65 по мотивирано предложение на командващия СКС, командирите на видовете въоръжени сили или ръководителите на структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната. Предложението се предоставя на дирекция „Инвестиции в отбраната“, която го внася за разглеждане в Съвета по въоръженията.

(2)В предложението се излагат всички обстоятелства, налагащи снемането от въоръжение, и обосновка за причините, поради които се предлага това. Съветът по въоръженията одобрява или не предложението, след което предлага на министъра на отбраната снемането от въоръжение на съответния отбранителен продукт. Чл.

За снетите от въоръжение отбранителни продукти дирекция „Инвестиции в отбраната“ създава и поддържа в актуално състояние регистър на снетите от въоръжение отбранителни продукти. Раздел ІІ Снемане от употреба на оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия Чл.
Отбранителни продукти, представляващи оръжия, боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия (ОБВВПИ), се снемат от употреба при настъпване на някое от условията, посочени в чл. 82, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за осъществяване на дейностите, свързани с оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротех-ническите изделия и контрола над тях във и от въоръжените сили на Република България, приета с ПМС № 278 от 2010 г. – ДВ, бр. 96 от 2010 г. (наредбата). Чл. 95.

(1)Ежегодно до 10 януари на текущата година командирите/началниците на военните формирования от Българската армия изготвят и изпращат съгласувани по команден ред до Съвместното командване на силите, съответно до командванията на видовете въоръжени сили:

доклад за отпадане на потребността от отбранителни продукти съгласно приложение № 15;
сведение за излишни бойни припаси, взривни вещества и пиротехнически изделия към 01.01 на текущата година съгласно приложение № 16;
сведение за излишните оръжия към 01.01 на текущата година съгласно чл. 91, ал. 1.

(2)Сведенията по ал. 1 съдържат два раздела съобразно изискванията на чл. 86, ал. 2 от наредбата.

(3)При получаване на сведенията старшите инстанции извършват преразпределение на излишните ОБВВПИ за попълване на щатните потребности на подчинените им структури. Чл. 96.

(1)До 20 януари на текущата година Съвместното командване на силите, съответно командванията на видовете въоръжени сили обобщават постъпилите сведения и съставят доклада по чл. 92, ал. 1 и обобщени списъци на ОБВВПИ за снемане от употреба, които изпращат в дирекция „Логистика“.

(2)До 31 януари на текущата година, след обобщаване на сведенията по ал. 1, дирекция „Логистика“ изготвя списък на излишните за Българската армия ОБВВПИ, подлежащи на снемане от употреба, съгласно изискванията на чл. 86, ал. 2 от наредбата и го представя за утвърждаване от министъра на отбраната. Чл.

Ръководителите на структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната в сроковете по чл. 95 и 96 организират съставянето и утвърждават списъци на излишните им ОБВВПИ за снемането им от употреба. Чл.
След утвърждаването му списъкът по чл. 96, ал. 2 се изпраща на дирекция „Финанси“, която изготвя мотивирано предложение до министъра на отбраната за определяне на способа за разпореждане с ОБВВПИ, и на дирекция „Инвестиции в отбраната“ за организиране на процедури за възлагане на обществени поръчки при условията и по реда на Закона за обществените поръчки за утилизация на ОБВВПИ. Извадки от списъка се изпращат и на упоменатите в него структури за изпълнение. Чл.
Когато способът за разпореждане с излишните оръжия е продажба чрез комисионер, дирекция „Логистика“ и дирекция „Финанси“ изготвят план-график за предаване на излишните оръжия на избрания комисионер. План-графикът се утвърждава от определен от министъра на отбраната заместник-министър и копия от него се изпращат на заинтересованите военни формирования и структури за изпълнение. Чл.
Военните формирования на Българската армия предават в базите на бригада „Логистика“ всички останали след разпределението по чл. 95, ал. 3 взривни вещества, бойни припаси, пиротехнически изделия, стрелково оръжие, оптически прибори, електронно-оптически прибори и запасните инструменти и принадлежности за тях. Чл. 101.

(1)Боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия се изпитват на Централния артилерийски технически изпитателен полигон – Змеево, гр. Стара Загора. Резултатите от изпитванията се отразяват в отчети от полигонните и лабораторните изпитвания на БВВПИ, проведени през предходната година. Отчетите се съставят ежегодно до 31 март на текущата година и се изпращат в дирекция „Логистика“.

(2)Боеприпаси, взривни вещества и пиротехнически изделия, които са показали резултати при изпитванията, различни от посочените в техническите изисквания, се снемат от употреба и се забраняват за бойно използване със заповед на министъра на отбраната по предложение на директора на дирекция „Логистика“. Заповедта се изготвя ежегодно до 31 май на текущата година въз основа на отчетите по ал.

Чл.
Командирите (началниците) и ръководителите на структури на пряко подчинение на министъра на отбраната снемат от отчет гилзи от изстреляни боеприпаси и празна опаковка за тях съгласно приложение №
Раздел ІІІ Снемане от употреба на останалите отбранителни продукти и разкомплектоване на оръжия Чл. 103.

(1)Отбранителните продукти, които не са ОБВВПИ, се снемат от употреба след издаването на заповедта по чл. 65 и въз основа на доклади за отпадане на потребността от отбранителни продукти.

(2)Докладите се съставят от комисии, назначавани от командирите/началниците на военни формирования или ръководителите на структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната. Освен доклада комисията съставя и списък на отбранителните продукти за снемане от употреба (приложение № 19) за съответната структура със следните раздели:

излишни отбранителни продукти за реализация (активи, надхвърлящи щатните потребности и с отпаднала необходимост от тях, както и получените метални отпадъци при бракуване на отбранителни продукти);
отбранителни продукти и оръжия за разкомплектоване (спрени от производство, с невъзможност за осигуряване с резервни части, предвидени за преоборудване и други);
отбранителни продукти за бракуване (активи с изчерпан технически и експлоатационен ресурс, на които ремонтът е невъзможен или икономически нецелесъобразен, негодни за употреба, опасни за съхранение, преминали през всички възможни начини за реализация, но нереализирани след провеждане на поне три процедури);
излишни отбранителни продукти за предоставяне за други формирования от въоръжените сили или структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната (активи, надхвърлящи щатните потребности и с отпаднала необходимост от тях, годни за използване по предназначение).

(3)Докладите и списъците по ал. 2 във военните формирования се съставят ежегодно до 30 декември на календарната година на електронен и хартиен носител и се представят по команден ред в Щаба на СКС, съответно в щабовете на видовете въоръжени сили. Докладите и списъците по ал. 2 в структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната се съставят от техните звена. Чл. 104.

(1)Щабовете на видовете въоръжени сили/структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната обобщават списъците и извършват вътрешно преразпределение на излишните отбранителни продукти в подчинените им военни формирования/административни звена, след което представят списъците за утвърждаване от съответния командир/началник/ръководител.

(2)След вътрешното преразпределение щабовете на видовете въоръжени сили/структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната изпращат на магнитен и хартиен носител в дирекция „Логистика“ информацията по чл. 103, ал. 2, т. 4 от списъка до 20 януари на текущата година. Чл. 105.

(1)До 31 януари на текущата година дирекция „Логистика“ обобщава получените по реда на чл. 104, ал. 2 списъци и изпраща екземпляри от обобщения списък на щабовете на видовете въоръжени сили/структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната за изготвяне на предложения за преразпределяне на потребните им отбранителни продукти от списъка.

(2)До 10 февруари на текущата година структурите по ал. 1 изпращат до дирекция „Логистика“ обосновани искания за предоставяне на необходимите им отбранителни продукти от обобщения списък. Чл. 106.

(1)До 1 март на текущата година дирекция „Логистика“ изготвя преразпределение на отбранителните продукти от обобщения списък съгласно постъпилите предложения от щабовете на видовете въоръжени сили и структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната.

(2)В същия срок дирекция „Логистика“ определя отбранителни продукти от обобщения списък, които отговарят на изискванията за запаси за стратегическо и мобилизационно развръщане на въоръжените сили, за които изпраща разчет в Съвместното командване на силите за издаване на нареждания за движение на активи за получаването им в базите и складовете на бригада „Логистика“. Чл. 107.

(1)До 10 март на текущата година дирекция „Логистика“ представя обобщения списък по предходния член за съгласуване от началника на отбраната, командващия на СКС и ръководителите на структури на пряко подчинение на министъра на отбраната, след което го предлага за разглеждане и одобрение от Съвета по въоръженията.

(2)До десет дни след утвърждаването на протокола от заседанието на Съвета по въоръженията дирекция „Логистика“ изпраща на щабовете на видовете въоръжени сили и на структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната извадки от списъка с преразпределените им отбранителни продукти. Чл. 108.

(1)Отбранителните продукти по списъка от чл. 103, ал. 2 се снемат от употреба със заповед на командващия на СКС, съответно командира на вида въоръжени сили или ръководителя на структурата на пряко подчинение на министъра на отбраната. В заповедта се посочват и способите за разпореждане със снетите от употреба отбранителни продукти по чл. 103, ал. 2, т. 1 – 3.

(2)Предоставянето на преразпределените отбранителни продукти по чл. 107, ал. 2 се извършва със заповед на командващия/командирите/началниците/ръководителите на предаващата структура, която изготвя и необходимите отчетни документи по албума. Чл. 109.

(1)До издаването на заповедта по чл. 108, ал. 1 командирите/началниците на военни формирования, съответно ръководителите на звена в структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната, могат мотивирано да предлагат промени в отделни позиции по раздели 1 – 3 на списъка по чл. 103, ал. 2. Промените се извършват след писмено разрешение на командващия СКС, командирите на видовете въоръжени сили, съответно от ръководителите на структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната.

(2)До внасянето в Съвета по въоръженията промени в отделни позиции от раздел 4 на списъка по чл. 103, ал. 2 могат да се извършват от дирекция „Логистика“ по мотивирано предложение на командващия СКС, командирите на видовете въоръжени сили, съответно от ръководителите на структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната. Чл. 110. Снемането от употреба на отбранителни продукти предоставени за осигуряване участието на български контингенти, намиращи се на мисии или операции зад граница, се извършва за всеки конкретен случай със заповед на командващия на СКС, съответно ръководителя на структура на пряко подчинение на министъра на отбраната, по предложение на националния командир на контингента. Раздел ІV Разкомплектоване на отбранителни продукти Чл. 111.

(1)Отбранителни продукти се предлагат за разкомплектоване на съставните им части с цел да се използват за осигуряване на техническата изправност на намиращи се на въоръжение други отбранителни продукти от същия вид, когато доставката на резервни части за тях е невъзможна или икономически неизгодна.

(2)Разглобяването на отбранителни продукти, които са обект на контрол по международни договори или попадат под други ограничения, се извършва в съответствие с установените изисквания за тях. Чл. 112.

(1)Разкомплектоването на отбранителни продукти от раздел 2 на списъка по чл. 103, ал. 2 се извършва във военните формирования (ремонтни работилници) или на други оборудвани за целта места след получаване на заповедта за снемането им от употреба/въоръжение.

(2)За всеки предвиден за разкомплектоване комплексен отбранителен продукт се съставя досие, в което се съхраняват:

копие от заповедта за снемане от употреба/въоръжение;
извлечение от утвърдения списък с позицията, на която се намира отбранителният продукт;
за моторни превозни средства – протокол за разкомплектоване (ликвидация) на моторно превозно средство с протокол за резултатите от ликвидация на дълготрайни материални/нематериални активи (форма);
протокол за бракуване на агрегати, възли и детайли – когато се бракуват такива;
акт за изменение на качественото/техническото състояние на отбранителни продукти;
по един екземпляр от протокола за резултатите от ликвидацията и от първичните счетоводни документи за заприходяване на частите, добити от разкомплектоването;
служебни книжки, паспорти на отбранителния продукт, ако има такива;
заявка за ремонт (за бронетанковата и автомобилната техника и други специални машини) и дефектовъчна ведомост за разкомплектоване на отбранителния продукт;
копие от документите за внесени суми за липсващи елементи от комплектността на продукта, ако има такива.

(3)След разкомплектоването свидетелството за регистрация и табелите с регистрационните номера се представят по команден ред до логистичния орган, който ги е издал. Раздел V Определяне на отбранителни продукти за бракуване и унищожаване Чл. 113.

(1)Отбранителни продукти се бракуват и унищожават, когато е отпаднала необходимостта от тяхното използване и не намират друго приложение, съобразно с предназначението им; предлагани са за реализация, но не са реализирани след изпълнение на законовите процедури за това; частично или напълно са негодни за използване по предназначение и не могат да бъдат приведени в състояние на годност вследствие на настъпване на някое от събитията, посочени в чл. 65, ал. 1.

(2)Бракуване и унищожаване на отбранителни продукти може да се извършва и в изпълнение на международни договори, решения на Народното събрание или актове на Министерския съвет. При унищожаване на отбранителни продукти, представляващи въоръжение и техника, обект на контрол по международни договори, страна по които е Република България, се вземат предвид и изискванията, посочени в договора за всеки конкретен образец. Чл. 114. Бракуването, разкомплектоването и унищожаването на отбранителни продукти се оформя съгласно албума на първичните счетоводни документи, счетоводни регистри и форми на пояснителни документи за отчитане на финансовите и материалните ресурси в Министерството на отбраната и Българската армия (албума) и счетоводния документооборот в Министерството на отбраната и Българската армия. Чл. 115.

(1)Определяне на отбранителен продукт за бракуване се извършва от комисия, назначена с писмена заповед на ръководителя, командира (началника) на военното формирование, съответно структурата, които пряко го експлоатират.

(2)В състава на комисията се включват:

председател – заместник-командирът (ръководителят) по логистика (началникът на службата по съответния вид осигуряване);
членове – технически експерти и други специалисти по съответния отбранителен продукт, както и представител на финансовия орган.

(3)В състава на комисията не се включва материалноотговорното лице, на което се числи отбранителният продукт, предложен за бракуване. Чл. 116.

(1)Комисията преглежда (проверява) състоянието на всеки отбранителен продукт поотделно в присъствието на материалноотговорното лице и изготвя акт за изменение на качественото (техническото) състояние на отбранителни продукти съгласно албума. Актът се утвърждава от командира (началника) на съответната структура и се прилага към списъка по чл. 103, ал. 2, т. 3.

(2)Актът и списъкът се изпращат по реда на чл. 103, ал. 3. При необходимост старшата инстанция може да изисква допълнителни пояснения за обосноваване на необходимостта за бракуване на даден отбранителен продукт, а при отрицателно мнение – връща актовете по команден ред, като изразява писмено причините за отказа, при което отбранителният продукт се снема от списъка или се включва в друг негов раздел. Раздел VІ Фактическо бракуване и унищожаване на отбранителни продукти Чл. 117.

(1)Фактическото бракуване и унищожаване на отбранителните продукти се извършва след получаване в съответната структура или военно формирование на извадка от утвърдения списък по чл. 103, ал. 2, т. 3 и копие от заповедта за снемане от употреба/въоръжение в присъствието на комисия, назначена по реда на чл. 115, ал. 1, и материалноотговорното лице.

(2)Материалноотговорното лице представя на комисията предложените за бракуване отбранителни продукти в пълна комплектност съгласно комплектовъчната ведомост заедно с отчетните документи, формуляри, паспорти и служебни книжки, с оформена техническа и служебна документация.

(3)Към документацията се прилагат копия от всички приходно-разходни документи, проследяващи изменението на комплектността на отбранителния продукт и разхода на ЗИП.

(4)За извършеното бракуване комисията съставя протокол за бракуване на дълготрайни материални активи или съответно протокол за бракуване на материални запаси съгласно албума.

(5)Комисията не може да включва в протоколите за бракуване отбранителни продукти, които не са посочени в утвърдения списък по чл. 103, ал. 2, т. 3. В случай на допуснати грешки в протокола той се анулира и се съставя нов. Чл. 118.

(1)При фактическото бракуване назначената комисия в присъствието на материалноотговорното лице описва частите, годни за употреба, както и получените материали и вторични суровини. Протоколът се подписва от всички длъжностни лица, назначени да извършат бракуването, и се одобрява (утвърждава) от ръководителя на военното формирование/структурата на подчинение на министъра на отбраната.

(2)Фактическото унищожаване се извършва само след като се заделят годните за използване части от отбранителния продукт.

(3)При извършване на фактическото унищожаване на бракуваните отбранителни продукти комисията попълва протокол за резултатите от ликвидацията на дълготрайните активи и материалните запаси съгласно албума.

(4)Свалените годни за използване части от отбранителния продукт се завеждат на счетоводен отчет със складова разписка или акт за приемане и предаване на дълготрайни активи съгласно албума, екземпляри от които са неразделна част от протоколите за бракуване.

(5)Един екземпляр от протокола за бракуване на отбранителните продукти се предава в звеното за отчитане на материалните и финансовите ресурси и служи за снемане от отчет на бракуваните отбранителни продукти. Чл.

Получените части след бракуване на отбранителните продукти се сортират и разпределят, както следва:
годни за резервни части;
за ремонт;
за вторични суровини;
за унищожаване;
за преработване в нефтохимическите и/или химическите комбинати (за ГСМ и специални течности);
за продажба;
за учебни цели. Чл.
Отбранителните продукти, подлежащи на бракуване и унищожаване, се довеждат до негодност чрез способи и по начин съгласно приложение № 20 – Методика за унищожаване на отбранителни продукти в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия. Чл. 121.

(1)Бракуване във военните формирования или структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната се извършва само на онези отбранителни продукти, за които съответните структури или военни формирования могат да извършат процедурите, предвидени в методиката по чл. 120, и които ще се използват за резервни части.

(2)Останалите отбранителни продукти, предложени за бракуване, се бракуват и унищожават чрез възлагане на обществена поръчка по реда на Закона за обществените поръчки и подзаконовите актове за неговото прилагане, като се спазват изискванията на чл. 83 от наредбата, по отношение на местата за бракуване и унищожаване.

(3)Взривните вещества, боеприпасите, огнестрелните оръжия и пиротехническите изделия се унищожават при условията на този правилник и по реда на чл. 84 от наредбата. Чл. 122. Командирите/началниците на военни формирования от въоръжените сили, извършващи обслужване, ремонт и производствена дейност, могат да бракуват общо разходни материали, консумативи и заменени резервни части (като ел. крушки, ремъци, филтри, лагери, накладки и други отделни детайли) от ремонтираните или обслужените отбранителни продукти. Бракуването се извършва на всяко тримесечие въз основа на заповед на командира/началника. В този случай отбранителните продукти не се включват в списъка. Чл. 123.

(1)Отбранителни продукти, чието управление и разпореждане се организират от дирекция „Финанси“ и които не са реализирани след провеждане на съответните процедури, преминали са през всички възможни начини на реализация – чрез търг, магазинна мрежа или стоковата борса, се предлагат за бракуване от директора на дирекцията.

(2)Дирекция „Финанси“ изготвя справка-предложение за брак на отбранителните продукти по ал. 1. Към справките се прилагат документи, удостоверяващи, че вещите са предлагани за разпореждане съобразно способите, предвидени в Закона за държавната собственост и подзаконовите актове по неговото прилагане.

(3)Справката-предложение за брак се представя от директора на дирекция „Финанси“ на министъра на отбраната за утвърждаване заедно с проект на заповед за назначаване на комисия за извършване на бракуването. Чл.

С получените отпадъци от бракуваните отбранителни продукти комисията по чл. 117, ал. 1 предлага една от следните алтернативи:
физическо унищожаване при спазване изискванията на Закона за управление на отпадъците;
извозване до сметище, за което Министерството на отбраната дължи такси;
довеждане до състояние на скрап, оценяването му и продажбата му като скрап при спазване на законовите разпоредби. Чл. 125.

(1)След приключване на бракуването командирът/началникът/ ръководителят докладва по команден ред, като всяка инстанция снема от оперативен отчет бракуваните отбранителни продукти.

(2)Отбранителните продукти, представляващи ведомствени военновременни запаси, военновременни производствени мощности и носители на многократен запис на класифицирана информация, се унищожават по реда, предвиден за това в съответните нормативни актове. Раздел VІІ Разпореждане със скрап и отпадъци и отломки от черни и цветни метали и сплавите им Чл. 126. Разпореждането със скрап, отпадъци и отломки от черни и цветни метали и сплавите им, получени в резултат на разкомплектоване или бракуване на отбранителни продукти, се осъществява при условията и по реда на Наредбата за реда за извършване на търговска дейност с отпадъци от черни и цветни метали, приета с ПМС № 316 от 2004 г. – ДВ, бр. 105 от 2004 г. Раздел VІІІ Бракуване и унищожаване на отбранителни продукти при участие в мисии зад граница Чл. 127.

(1)Бракуване и унищожаване на отбранителни продукти при участие на български контингенти в мисии извън територията на Република България се извършва:

след завръщане на контингента в Република България;
в района на мисията, по време на извършването на планови ротации и при приключване на мисията, когато отбранителните продукти са доведени до негодност вследствие на инциденти, враждебни действия или когато тяхното транспортиране до територията на Република България е невъзможно или икономически неизгодно.

(2)Бракуването по т. 1 се извършва във военното формирование, подготвило и изпратило контингента на мисия, а по т. 2 – от комисия, назначена със заповед на националния командир. Чл.

Националният командир на контингента изготвя и изпраща в Съвместното командване на силите не по-късно от 30 дни преди ротацията списък на отбранителните продукти, които се предлагат за бракуване в района на мисията. Към списъка се прилага писмена мотивировка за настъпилите обстоятелства по чл. 127, ал. 1, т. 2 и:
констативни актове за инциденти и стихийни бедствия;
протоколи от извършени служебни проверки;
снимков материал, ако обстановката е позволявала да бъде изготвен такъв;
дефектовъчни ведомости;
служебни книжки, формуляри или индивидуални паспорти;
актове за приемане и сдаване с приложени към тях справочни документи, удостоверяващи техническото състояние и категорията на изделието;
сведения и отчети за изразходван ресурс;
за съставни изделия (агрегати, прибори и други комплексни изделия, които имат номера и индивидуална документация за отчитане на работата и състоянието им) се представя акт за изменяне на качественото (техническото) състояние на отбранителни продукти съгласно албума. Чл. 129.

(1)Не се предлагат за бракуване в района на мисията отбранителни продукти, които са:

предоставени на българския контингент за временно ползване от водещата нация (или коалиционните партньори);
в гаранционен срок;
подлежащи на ремонт и възстановяване;
подлежащи на допълнителни проверки, анализи и експертизи за установяване на причините и обстоятелствата за инциденти и произшествия, довели до загуби на личен състав, техника и оборудване;
наркотични лекарствени средства.

(2)Общо разходни материали и снети части (като ел. крушки, ремъци, филтри и други детайли) от ремонтираните или обслужените отбранителни продукти се бракуват по указание от националния командир на контингента, без да се включват в списъка по чл. 128. Чл. 130.

(1)Списъкът на отбранителните продукти, предложени за бракуване в района на мисията по реда на чл. 128, се анализира от Съвместното командване на силите и се съгласува със съответния вид въоръжени сили, от които е контингентът/съответната структура на пряко подчинение на министъра на отбраната.

(2)Отбранителни продукти, представляващи ОБВВПИ, се снемат от употреба и се бракуват със заповед на министъра на отбраната/ръководителя на структура на пряко подчинение на министъра на отбраната. Проектът на заповедта на министъра на отбраната се изготвя от Съвместното командване на силите.

(3)Отбранителни продукти, които не са ОБВВПИ, се снемат от употреба и бракуват със заповед на командващия на СКС/ръководителя на структура на пряко подчинение на министъра на отбраната. Чл. 131.

(1)Съвместното командване на силите изпраща копия от заповедите и списъка по чл. 130 на националния командир на контингента за организиране на фактическото бракуване на посочените отбранителни продукти.

(2)Решение за изпращане на комисия от Българската армия и структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната в района на мисията за извършване на бракуването се взема от командващия на Съвместното командване на силите след предварително съгласуване със съответните ръководители на структури. Чл. 132.

(1)Фактическото бракуване на отбранителни продукти, включени в списъка по чл. 128, в района на мисията се извършва от комисия, назначена със заповед на националния командир на контингента.

(2)Председател на комисията е заместник-командирът (длъжностното лице), отговарящ за логистичното осигуряване на контингента, а членове – технически експерти, други специалисти по видовете осигурявания на контингента и представител на служба „Военна полиция“. Чл. 133.

(1)Комисията извършва фактическото бракуване по реда на чл. 117 – 125 от този правилник.

(2)Бракуването се извършва в подходящи за целта места, съгласувано с коменданта на базата, при стриктно спазване на изискванията за опазване на околната среда съгласно подписаните меморандуми за разбирателство с водещата нация (останалите коалиционни партньори) и изискванията на страната домакин. Чл. 134.

(1)Документите за бракуването, оформени съгласно албума, се изготвят в три екземпляра, от които: един за военното формирование, формирало контингента, за снемането им от счетоводен отчет; един за вида въоръжени сили, от който е контингентът, и един за Съвместното командване на силите.

(2)Окончателното оформяне и подписване на протоколите за бракуване се извършва от националния командир на контингента. Чл.

Отпадъци, които не могат да се използват от контингента, се депонират съгласно действащите стандартни оперативни процедури за съответната мисия. Депонирането се удостоверява в протокола за бракуване. Раздел ІХ Опазване на околната среда при бракуване и унищожаване на отбранителни продукти Чл.
При бракуването и унищожаването на отбранителни продукти не се допуска замърсяване и увреждане на околната среда над допустимите норми. Чл.
Лицата, които изпълняват дейности по бракуване и унищожаване на отбранителни продукти, са длъжни да предприемат необходимите мерки за:
правилно събиране, временно съхранение, транспортиране и обезвреждане на отпадъците, получени в резултат на бракуване и унищожаване на отбранителните продукти;
осигуряване безопасни условия на труд при извършване на дейности с отпадъци;
използване на необходимите площадки за бракуване и унищожаване на отбранителни продукти;
съвместно използване на пречиствателни съоръжения, депа и инсталации за третиране на отпадъци. Чл.
Обезвреждането на опасните отпадъци се извършва съгласно изискванията на Закона за опазване на околната среда, Закона за управление на отпадъците и подзаконовите нормативни актове по тяхното прилагане. Чл.
Екологичен контрол при бракуване и унищожаване на отбранителни продукти се осъществява от Инспектората на МО, дирекция „Операции и подготовка“, секторите, отделенията и службите за ЯХБЗ и Е в щабовете на видовете въоръжени сили и формированията на Българската армия. Чл.
Контролът по спазване на допустимите норми за замърсяване и увреждане на околната среда (мониторинг и контрол на показателите на околната среда) във военните формирования от Българската армия се извършва от Центъра за наблюдение и контрол на радиационна, химическа, биологическа и екологическа обстановка съгласно изискванията на международните стандарти. Чл.
При възникване на екологични инциденти при бракуване и унищожаване на отбранителни продукти данните за състоянието на екологическата обстановка се предават към Военния команден център (ВКЦ). Чл.
Военно-научното осигуряване на основните направления на екологическата защита, опазването на околната среда и етапите на разработка на технология и реда за унищожаване на снети от въоръжение отбранителни продукти се извършва от дирекция „Инвестиции в отбраната“. Глава седма УПРАВЛЕНИЕ НА РИСКА Чл.
Управлението на риска при управление на жизнения цикъл на отбранителните продукти се извършва с цел оценка и справяне с бъдещи неблагоприятни събития, които биха попречили на успешното осъществяване на жизнения цикъл на отбранителните продукти във всичките му фази. Чл. 144.

(1)Управлението на риска при управление на жизнения цикъл на отбранителните продукти включва неговото дефиниране, анализиране, планиране и управляване.

(2)Способите и методите за управление на риска се определят съгласно приложение №

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА §
По смисъла на този правилник:
„Управление на жизнения цикъл“ е съвкупност от координирани действия на ръководене, планиране, организиране и контрол.
„Жизнен цикъл“ е времето, през което един отбранителен продукт се заявява, придобива, използва, извежда се от експлоатация, снема се от употреба/въоръжение и се разкомплектова, бракува или унищожава.
„Отбранителни продукти“ са продуктите и услугите, осигуряващи създаването и поддържането на конкретни отбранителни способности на МО и БА, материалните средства, посочени в Общия списък на оръжията на Европейския съюз (2010/С 69/03), и услугите, свързани с тях, произведени или доставени за изпълнение на задачите на въоръжените сили.
„Отбранителна способност“ е способност-та, необходима за успешното изпълнение на задача или мисия.
„Инвестиционен проект“ е процес за управление на дейностите по придобиване или модернизация на отбранителни продукти, съобразен с определени финансови средства и времеви граници.
„Приемане на въоръжение“ е акт на министъра на отбраната, с който се разрешава използването в Министерството на отбраната, структурите на пряко подчинение на министъра на отбраната и Българската армия на даден тип отбранителен продукт.
„Въвеждане в експлоатация“ е разрешаване използването на даден отбранителен продукт.
„Извеждане от експлоатация“ е прекратяване използването на даден отбранителен продукт.
„Снемане от въоръжение“ е прекратяване използването за в бъдеще на даден тип отбранителен продукт във въоръжените сили.
„Изпитване“ е определянето на количествените и качествените характеристики и свойства на отбранителния продукт при неговото функциониране като резултат от въздействие върху него или при моделиране на обекта и/или въздействие върху него.
„Бракуване“ е разглобяване (разделяне на части), заделяне на годните за употреба елементи и унищожаване на негодните елементи чрез начупване, насичане, нарязване, пробиване и други указани способи, които имат за цел привеждането на отбранителния продукт в състояние да не може да се използва по първоначалното му предназначение или да бъде представен втори път за бракуване. ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ §
С този правилник се отменят:
Правилник № П-2/07.10.2004 г. за управление на жизнения цикъл на отбранителни продукти в Министерството на отбраната и Българската армия.
Правилник № П-4/18.02.2005 г. за изпитванията на отбранителни продукти в Министерството на отбраната и Българската армия.
Правилник за придобиване, поддържане и снемане от употреба на отбранителни продукти – ДВ, бр. 71 от 2008 г. §
Правилникът за управление на жизнения цикъл на отбранителните продукти въвежда съюзните административни публикации ААP-48 „NATO System life cycle stages and processes“ и AAP-20 „Phased armaments programming system (PAPS)“, създадени на основата на ISO/IEC 15288 (Инженеринг на системи – Процес на жизнен цикъл) и ISO/IEC 12207 (Информационна технология – Процеси на жизнен цикъл на софтуер). §
Правилникът се издава на основание чл. 31, ал. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и чл. 82, ал. 2 от Наредбата за условията и реда за осъществяване на дейностите, свързани с оръжията, боеприпасите, взривните вещества и пиротехническите изделия и контрола над тях във и от въоръжените сили на Република България, приета с ПМС № 278 от 2010 г. – ДВ, бр. 96 от 2010 г. §
Правилникът влиза в сила от 1 юли 2011 г. За министър: В. Радев Приложение № 1 към чл. 6 Категоризация на инвестиционен проект Програмите и/или инвестиционните проекти за придобиване и/или модернизация на отбранителни продукти за нуждите на ВС се разделят на категории по отношение на:
Значението, което има проектът за постигане на определените отбранителни способности на ВС. При изготвянето на ДОС се определя приоритетът на отбранителните способности, които ще се изграждат, съгласно Методика за приоритизиране на способности с дефицит, приета от министъра на отбраната. Определеният приоритет за ДОС е и приоритет на проекта, с който ще се изградят тези отбранителни способности.
Стойността на изпълнение (придобиване): Съгласно Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
Времето за изпълнението им: а) дългосрочни – над 5 години; б) средносрочни – от 3 до 5 години; в) краткосрочни – до 3 години.
Нивото в организационната йерархия, на което те се изпълняват: а) на стратегическо ниво; б) на оперативно ниво; в) на тактическо ниво.
Нивата, на които се разглеждат резултатите от изпълнението на фазите от жизнения цикъл: а) Съвет по отбрана в Министерството на отбраната; б) Съвет по въоръженията в Министерството на отбраната.
Типа на екипа, назначаван за неговото ръководство: а) назначен с министерска заповед, с изпълнение и на основните си функционални задължения; б) назначен с министерска заповед, с откъсване от основните си функционални задължения – за особено големи и сложни проекти; в) от смесен тип – има членове и от двата горни типа.
Тяхната значимост и обхват: а) международни проекти – изпълнявани в интерес на колективната отбрана, съвместно с организации на ЕС и НАТО, други международни организации и/или на основата на двустранни и многостранни договори; б) проекти на национално ниво – изпълнявани в интерес на отбраната и националната сигурност, с участието на заинтересовани ведомства и организации; в) проекти на ведомствено ниво – изпълнявани в интерес на ВС и структурите на подчинение на министъра на отбраната; г) проекти на ниво на вид въоръжени сили или на структура на пряко подчинение на министъра на отбраната. Приложение № 2 към чл. 22, ал. 1 Функции на интегрирания проектен екип I. Общи положения
Цел Да участват в изпълнението на инвестиционен проект (ИП) с оптимален разход на ресурси.
Общи принципи на работа: - открити дискусии без тайни за никой от членовете на екипа; - квалифицирани членове с делегирани възможно най-големи права в областта, в която е специалист; - последователно и ориентирано към успех участие чрез отвореност на екипите; - постоянни вертикални и директни хоризонтални комуникации; - обосновано, с предлагане на алтернативи, несъгласие; - повдигане и решаване на проблеми на ранен етап и на възможно най-ниско ниво; - в своята дейност екипите се ръководят от действащите в момента нормативни документи и заповеди; - проектите са елементи на основните програми и програми на МО; - спазване на Закона за защита на класифицираната информация.
Начин на работа – ИПЕ провежда консултации, работни заседания, дискусии по план на ръководителя на екипа, включително използвайки и възможностите на конферентната връзка и др.
Отговорности – ИПЕ носи отговорност за цялостното изпълнение на проекта в рамките на предоставените му права и задължения. II. Права и задължения
Ръководител на екипа Взема всички решения по въпроси, пряко свързани с изпълнението на инвестиционния проект. 1.
Права: – предлага внасяне на изменения в документите по изпълнението на проекта при добре обоснована необходимост; – има право на пряка кореспонденция и контакти със свързаните с изпълнението на проекта органи и структури в системата на МО; – има право да изисква и получава информация, свързана с изпълнението на проекта, от всички органи и структури в системата на МО; – има право да предлага смяна на членове на екипа и да привлича нови при обосноваване на необходимост; – има право да привлича временно за изпълнение на определени задачи и други специалисти от системата на МО след съгласуване с ръководителите им; – има право да поставя проблеми на ниво за вземане на решения (Съвета по въоръженията и др.), когато проблемът не може да бъде решен в рамките на екипа, с цел най-бързо постигане на решение на подходящото ниво; – да поставя задачи на състава на ИПЕ съобразно техните задължения и компетентности. 1.
Задължения: – ръководи дейността по изготвянето на план за изпълнение на ИП; – отговаря за цялостното изпълнение на ИП (включително и дейностите по изпълнението на договора) в определените срокове и с оптимален разход на ресурси; – ръководи дейността на назначения с министерска заповед ИПЕ до сдаване на експлоатиращия орган на готовия продукт; – на всяко тримесечие представя актуална информация за състоянието на изпълнението на ИП в дирекция „Инвестиции в отбраната“; – дефинира ясно целта за съществуване на екипа и задачите му още в началото на процеса и отговаря за нейното точно и своевременно постигане; – заявява потребностите за доставка на стоки и услуги, необходими за изпълнение на ИП, и следи за включването им в Единния план за материално-техническо осигуряване на МО и БА; – отговаря за изготвянето на всички необходими за изпълнението на проекта документи в изпълнение на плана за изпълнение; – определя датите, часа и местата за провеждане на срещи на екипите в зависимост от потребностите; – отговаря за изготвяне и своевременно разпращане на дневния ред за срещите на екипите и протоколите от тях; – организира съгласуването и утвърждаването на документите; – организира изготвянето на отчети до Съвета по въоръженията за хода на изпълнението; – изготвя заявки за организиране и провеждане на изпитвания съгласно утвърдената в МО процедура.
Заместник-ръководител на проекта: 2.
Права: – да изисква и получава информация, свързана с изпълнението на проекта, от всички органи и структури в системата на МО; – да поставя задачи на членовете на ИПЕ съобразно техните задължения; – да предлага на ръководителя на проекта смяна на членове на екипа; – да предлага на ръководителя на проекта привличането за изпълнение на определени задачи на специалисти от МО след съгласуване с ръководителите им. 2.
Задължения: – участва в изготвянето на план за изпълнение на ИП; – замества ръководителя на проекта, когато отсъства, и носи всички негови права и отговорности по изпълнение на проекта по време на заместването; – изпълнява възложените от ръководителя на проекта задачи; – отговаря за материално-техническото осигуряване на работата на екипа; – организира своевременното изготвяне и придвижване на всички документи, свързани с изпълнение на проекта; – подготвя становища по предоставените за разглеждане в съответните съвети документи; – участва в изготвянето на справки и отчети; – съдейства за своевременното изготвяне и придвижване на документите, свързани с изпълнението на проекта; – подготвя необходимите справки.
Координатор на проекта 3.
Права: – да изказва мнения и предлага становища при обсъждане и решаване на проблеми, касаещи изпълнението на проекта; – да изисква и получава информация, свързана с изпълнението на проекта, от всички органи и структури в системата на МО. 3.
Задължения – участва в изготвянето на план за изпълнение на ИП; – отговаря за връзките между екипа, административните звена в МО и външните организации; – организира работните срещи на екипа; – поддържа архив (дело) за хода на изпълнение на проекта; – следи за изпълнение на времевия график и при нарушаване уведомява ръководителя на екипа; – изпълнява възложените от ръководителя на проекта задачи; – обобщава предоставените от членовете на екипа отчети.
Отговорен специалист по бойното използване 4.
Права: – да изказва мнения и предлага становища при обсъждане и решаване на проблеми, касаещи изпълнението на проекта. 4.
Задължения: – участва в изготвянето на план за изпълнение на ИП в областта на своите компетенции; – отговаря за координиране на работата по осигуряване на необходимата информация, военна експертиза и организиране на войскови тестове и изпитвания с цел достигането на зададените бойни, тактически и оперативни характеристики на отбранителния продукт; – изготвя тримесечни и годишни отчети по своето направление и ги предоставя на координатора на проекта за обобщаване.
Отговорен специалист по научното съпровождане 5.
Права: – да изказва мнения и предлага становища при обсъждане и решаване на проблеми, касаещи реализацията на проекта. 5.
Задължения: – отговаря за точността и пълнотата на научните анализи на резултатите от фазите на жизнения цикъл; – отговаря за оценката на техническите и конструктивните решения и съответствието им на възможностите за изпълнение на ТТЗ; – изготвя и съгласува становищата и предписанията по научно-техническите въпроси; – отговаря за пълнотата и приложимостта на разработваните по темата методики за изпитвания; – отговаря за точността на оценката на съответствие на образците с ТТЗ, получена като резултат от приемните изпитвания; – отговаря за ефективността и целесъобразността от предлаганите изменения и допълнения от главния конструктор в схемните и конструктивните решения и от възложителя и изпълнителя в ТТЗ.
Отговорен специалист по осигуряване на качеството 6.
Права: – да изказва мнения и предлага становища при обсъждане и решаване на проблеми в областта на качеството. 6.
Задължения: – участва в изготвянето на план за изпълнение на ИП в областта на своите компетенции; – отговаря за координиране на планирането и на изпълнението на дейностите по осигуряване на качеството в процеса на изпълнение на проекта, както и за проверката на представяните документи за оценка на качеството; – организира планирането и провеждането на лабораторни, полигонни изпитвания за приемане на въоръжение и въвеждане в експлоатация на нови отбранителни продукти, ако такива са предвидени в резултат на изпълнението на проекта, в съответствие с процедурата за управление на качеството; – определя изискванията за качество, надеждност и ремонтопригодност, както и екологичните изисквания; – организира и осъществява контрола върху системата по качество на производителя, управлението на процесите и контрола на отбранителния продукт по време на производството/ремонта; – организира дейностите при анализ и закриване на рекламации за отбранителни продукти съгласно изискванията на процедурата за осигуряване и управление на качеството; – изготвя тримесечни и годишни отчети по своето направление и ги предоставя на координатора на проекта за обобщаване.
Отговорен специалист по управление на договора и офсета 7.
Права: – да изказва мнения и предлага становища при обсъждане и решаване на проблеми, касаещи подготовката, сключването и изпълнението на договорите по проекта. 7.
Задължения: – участва в изготвянето на план за изпълнение на ИП в областта на своите компетенции; – отговаря за подготовката на документацията за провеждане на процедура; – участва при подготовката и сключването на договори с изпълнители; – следи за изпълнението на сроковете, залег-нали в договорите, и своевременно уведомява ръководителя на екипа; – отговаря за съответствието на доставяните стоки (оборудване, апаратура, техника, въоръжение и т.н.) на условията, залегнали в договора; – изготвя тримесечни и годишни отчети по своето направление и ги предоставя на координатора на проекта за обобщаване.
Отговорник по правните въпроси 8.
Права: – да изказва мнения и предлага становища при обсъждане и решаване на правните проблеми, касаещи изпълнението на проекта. 8.
Задължения: – отговаря за правното осигуряване на изпълнението на проекта; – съдейства за изготвяне на документите, свързани с провеждане на процедура и сключване на договори и анекси към тях; – участва в процедури, свързани с нарушаване или неизпълнение на договори; – изготвя тримесечни и годишни отчети по своето направление и ги предоставя на координатора на проекта за обобщаване.
Отговорник по финансовото осигуряване 9.
Права: – да изказва мнения и предлага становища при обсъждане и решаване на финансови проблеми, касаещи изпълнението на проекта. 9.
Задължения: – участва в изготвянето на план за изпълнение на ИП в областта на своите компетенции; – следи за финансовото осигуряване реализирането на проекта; – следи за ефективното разходване на ресурсите за реализирането на проекта; – защитава финансовите интереси на министерството при организиране и провеждане на процедури, избора на изпълнител, сключване и изпълнение на договора; – следи и съдейства за своевременното извършване на плащанията при завършване на етапите, залегнали в договорите; – изготвя тримесечни и годишни отчети по своето направление и ги предоставя на координатора на проекта за обобщаване.
Отговорници по сертификацията, кодификацията, стандартизацията 10.
Права: – да изказват мнения и предлагат становища при обсъждане и решаване на проблеми в областта на сертификацията, кодификацията и стандартизацията. 10.
Задължения: – участват в изготвянето на план за изпълнение на ИП в областта на своите компетенции; – организират и провеждат дейността по сертификацията на отбранителни продукти и по сертификацията на системи за управление на качеството на производителите на същите; – организират дейността, свързана с кодификацията на отбранителните продукти, чрез присвояването на българските производители на уникални „Код на доставчик по НАТО“ и „Стокови номера по НАТО“ на изделията, които произвеждат и доставят за нуждите на БА; – селектират стандартизационните документи, необходими за постигане на оперативна съвместимост, взаимозаменяемост и унификация; – оказват съдействие за включване в ТТЗ на актуални стандартизационни документи и дефинират необходимостта от разработването на нови (липсващи) стандартизационни документи (военни стандарти или технически спецификации – военни); – изготвят тримесечни и годишни отчети по своето направление и ги предоставят на координатора на проекта за обобщаване. Приложение № 3 към чл. 23, ал. 4 УТВЪРЖДАВАМ: СЪГЛАСУВАЛ: ................................ РЪКОВОДИТЕЛ НА ..................... ОСНОВНА ПРОГРАМА (дата) ........................................... ......................... (дата) ДИРЕКТОР НА ДИРЕК- ЦИЯ „ИНВЕСТИЦИИ В ОТБРАНАТА“ ........................................... ......................... (дата) П Л А Н за изпълнение на Проект № ...... „…………………………………………………………………………………“ РЪКОВОДИТЕЛ НА ПРОЕКТА ................................................ ......................................20__г. София 20__ Примерно съдържание на план за реализация на инвестиционен проект I. ОСНОВИ НА ПРОЕКТА.
Наименование на проекта.
Цел на проекта.
Основни задачи за постигане на целта на проекта.
Местоположение.
Проектна готовност.
Необходимост от разработване на проекта.
Основни източници на информация.
Основни ограничения.
Списък на приложими документи, наредби, стандарти и др. II. УПРАВЛЕНИЕ НА ОБХВАТА НА ПРОЕКТА.
Основни фази и етапи от жизнения цикъл на продукта.
Планиране на видовете дейности за получаване на крайния резултат.
Причини за промяна обхвата на проекта.
Начини за промяна на обхвата на проекта. III. УПРАВЛЕНИЕ НА ВРЕМЕТО В ПРОЕКТА.
Функционална структура.
Методи за изчисляване на продължителността на работите.
Методи за определяне количеството на ресурсите.
Модели за планиране на времето в проекта.
Линеен календарен план с хоризонтални диаграми.
Мрежов график за изпълнение на работите в проекта.
Ресурсен график за движението на ресурсите във времето.
Методи за контрол на изпълнението на работите в рамките на планираната продължителност, технология и ресурси.
Причини и методи за промяна на управление на времето. IV. УПРАВЛЕНИЕ НА БЮДЖЕТА НА ПРОЕКТА.
Метод за формиране на бюджета на проекта.
Стандарти, които ще бъдат прилагани.
Метод за формиране на цените на ресурсите.
Метод за получаване на разходни норми на ресурсите.
Схема за изчисляване стойността на работите и проекта.
Изчисляване на бюджета на проекта.
Диференциална диаграма на планираните парични потоци във времето.
Условия, при които е възможна промяна на плана. V. УПРАВЛЕНИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ В ПРОЕКТА.
Участници в проекта.
Организационна структура на проекта.
Права и задължения на ИПЕ.
Работно време.
Матрица за разпределение на отговорностите. VI. УПРАВЛЕНИЕ НА КОМУНИКАЦИИТЕ В ПРОЕКТА.
Комуникационни канали.
Ниво на достъп до информацията.
Начини на достъп до информацията.
Формат на информацията.
Информационна и комуникационна техника. VII. УПРАВЛЕНИЕ НА РИСКА В ПРОЕКТА.
Технология за управлението на риска.
Фактори на влияние.
Идентификация на риска.
Качествен анализ на риска.
Количествен анализ на риска.
Оценка на риска.
Определяне на допустимото ниво на риск.
Мерки за поемане на риск. VIII. ЕФЕКТИВНОСТ НА ПРОЕКТА.
Преки ползи от проекта.
Косвени ползи от проекта.
Влияние на околната среда.
Очакван ефект (икономически и др.).
Обвързаност на проекта.
Анализ (положителни/отрицателни страни на проекта). IX. КОНТРОЛ НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПРОЕКТА.
Видове контрол.
Оценка на получените резултати.
Сравнение на резултатите с поставените цели и предприемане на коригиращи действия. Забележки:
Ръководителят на ИПЕ преценява конкретното съдържание на плана в зависимост от спецификата на ИП.
Планът може да включва и други точки от изпълнението на ИП.
При необходимост планът за реализация на ИП може да бъде съгласуван и с други длъжностни лица и структури. Приложение № 4 към чл. 26, ал. 1 УТВЪРЖДАВАМ: МИНИСТЪР НА ОТБРАНАТА ............ 20…... г. Рeг. № …………... г. ДОКЛАД за отбранителна способност ……………………………
Военнотехнически анализ на количествения и/или качествения недостиг, който не може да бъде решен с наличните отбранителни продукти. Прави се описание на мисията и необходимите за нея отбранителните способности, които трябва да бъдат изграждани.
Определяне на общите изисквания за функциониране на отбранителните продукти. Включват се необходимите оперативно-тактически и функционални характеристики на отбранителния продукт, които следва да се удовлетворяват от различните варианти, в зависимост от това, дали се отнася до разработване или закупуване на отбранителен продукт, модернизация или усъвършенстване на вече съществуващ.
Планиране на изграждането на отбранителните способности. Прави се предварително най-общо планиране на изграждането на отбранителната способност.
Идентифициране на рискове и методи за тяхното преодоляване. Прави се първоначално дефиниране и анализиране на рисковете и се предвиждат компенсаторни механизми.
Промяна в съществуващи и създаване на нови структурни звена. Определят се необходимите промени в структурата на бъдещите ВС в подкрепа на изграждането на отбранителната способност – разкриването или закриването на структури.
Промяна в нормативната база. Посочват се необходимите промени или актуализация на нормативната база.
Определяне на мерките за сигурност и защита на информацията. Определя се на нивата на класификация на защита на документите при изграждането на отбранителната способност.
Предварителна оценка на размера на разходите за удовлетворяване на способността. Прави се предварителна обща оценка на размера на разходите за удовлетворяване на способността: – прогнозна цена на придобиване – цена на продукта + разходи за инфраструктура + разходи за обучение на персонала; – разходи за експлоатация (горива, енергия, консумативи) + разходи за ремонт + разходи за персонал; – разходи за снемане от въоръжение и експлоатация (за съхранение до реализацията на пазара или унищожаването + разходи за унищожаване). Изготвил: .................................... Дата, звание, подпис, фамилия Приложение № 5 към чл. 27, ал. 1 Концепция за изграждане на отбранителна способност (КИОС)
Цел на изготвянето на концепцията Концепцията се изготвя с цел проучване и систематизиране на различните възможни варианти за удовлетворяване на отбранителната способност, дефинирана в ДОС.
Съдържание на КИОС 2.
Основание за разработване. 2.
Описание на нуждите – мисия/операция/способности и изисквания. 2.
Анализ на съществуващите отбранителни продукти, които отговарят на нуждите. 2.
Анализ на възможните варианти за удовлетворяване на отбранителните способности, определени по чл. 21, ал. 2, и избор най-малко на два варианта по предварително дефинирани критерии. 2.
Подробно разработване на избраните варианти за удовлетворяване на отбранителните способности. Определя се времевата рамка за изпълнение на всеки вариант, необходимата логистика, инфраструктура и стандартизация и др. 2.
Оценка на различните варианти – на този етап се определят и оценяват разходите и ползите за всеки един вариант (по определена методика). Дават се ориентировъчните стойности за вариантите на придобиване на отбранителния продукт, в които са включени: а) цената на самия отбранителен продукт; б) финансовите разходи за обучението на личния състав; в) финансовите разходи за поддържането и обслужването на отбранителния продукт за периода до предвиждането на финансови средства за тези цели по съответна програма (за експлоатация). 2.
Анализ на риска за различните варианти. 2.
Предложение за избор на оптимален вариант по определени критерии. 2.
Приложения – при необходимост. Приложение № 6 към чл. 29, ал. 1 УТВЪРЖДАВАМ: РЪКОВОДИТЕЛ НА ОСНОВНА ПРОГРАМА (звание, длъжност) .../....20___ г. СЪГЛАСУВАЛ: (заявител) .../....201__ г. ИЗХОДНО ЗАДАНИЕ
НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРОЕКТА: ..........................................................................................
ОБОСНОВКА ЗА НЕОБХОДИМОСТТА ОТ РАЗРАБОТКАТА: ..........................................................................................
ЦЕЛ НА РАЗРАБОТКАТА (какви военни способности (цели) се постигат):
СТРУКТУРА (СЪСТАВ НА ИЗДЕЛИЕТО): ..........................................................................................
ПОТРЕБНОСТИ: ..........................................................................................
ОСНОВНИ ИЗИСКВАНИЯ: 6.
Оперативни изисквания ................................................ 6.2 Изисквания за съвместимост с НАТО ............................. 6.
Функционални изисквания ............................................ 6.
Технологични изисквания .............................................. 6.
Други специфични изисквания (за надеждност, съхранение и транспортиране, експлоатация, качество) 6.
Изисквания към секретността и опазване на тайната ......
ЕТАПИ, РЕД И СРОКОВЕ ЗА РАЗРАБОТКА (работна програма): ..........................................................................................
ОТГОВОРНИ ЛИЦА ЗА ПРОЕКТА: ..........................................................................................
ПРОГНОЗНА ЦЕНА: .......................................................................................... Изходното задание е обсъдено и прието на заседание на ……………………… с протокол № .... Съставил: .......................... Дата, звание, подпис, фамилия Приложение № 7 към чл. 30, ал. 1 (Ниво на класификация) Екз. .№......... ТАКТИКО-ТЕХНИЧЕСКО ЗАДАНИЕ (изписва се наименованието на отбранителния продукт с главни букви) _____________________ (регистрационен номер) РЪКОВОДИТЕЛ НА СТРУКТУРАТА (ПРОЕКТА), ИЗГОТВИЛА ТТЗ ______________ (звание, подпис, фамилия) ______________ (дата) ______________________ УТВЪРЖДАВАМ: МИНИСТЪР НА ОТБРАНАТА: ..... ..... 20..... г. СЪГЛАСУВАНО: ПРЕДСЕДАТЕЛ НА СЪВЕТА ПО ВЪОРЪЖЕНИЯТА ..... ..... 20...... г. СЕКРЕТАР НА СЪВЕТА ПО ВЪОРЪЖЕНИЯТА ..... ..... 20…... г. ДИРЕКТОР НА ИНСТИТУТА ПО ОТБРАНА ..... ..... 20…... г. „…….............................................................“ (наименование на отбранителния продукт) Тактико-техническо задание .................................. (рег. номер) ИЗГОТВИЛ: ....................... (_____________) (длъжност) (подпис) (име, фамилия) дд/мм/201.. г.
Наименование на отбранителния продукт Изписват се пълното наименование и означението на отбранителния продукт, условното (шифровано) название, индексът и кодът на отбранителния продукт, ако се предвиждат такива. Посочва се нивото на класификация на отбранителния продукт.
Основание за разработване на отбранителния продукт Записва се пълното наименование на документите, въз основа на които трябва да се разработи отбранителният продукт (номерата и датата на утвърждаване на тези документи и структурата, която ги е утвърдила).
Предназначение на отбранителния продукт Посочват се предназначението, областта на неговото използване, главните задачи, които ще решава, неговите основни характеристики и условията на експлоатация. В случаите, когато се разработва многоцелеви отбранителен продукт, се посочват неговото основно предназначение и решаваните от него задачи, както и предполагаемите варианти на използване на отбранителния продукт. Ако отбранителният продукт се разработва като базов, посочват се модификациите му, които се възлагат за разработване, тяхното предназначение и основните задачи, които те ще решават. Ако отбранителният продукт е информационна система или софтуер, посочват се сферата на функциониране и обектите на управление.
Състав на отбранителния продукт При необходимост се задава предназначението на отделните съставни части. Когато отбранителният продукт се разработва като базов, задават се изискванията и към неговите модификации и (или) комплектации за различните обекти и (или) за различните варианти на използването му по предназначение. За изделия с няколко модификации, отличаващи се по количеството на съставните им части, трябва да се посочва съставът на всяка модификация, както и номенклатурата и количеството на допълнителното оборудване, въоръжението и други средства, необходими за бойното (оперативното) използване на отбранителния продукт.
Тактико-технически изисквания към отбранителния продукт: 5.
Изисквания за предназначение: 5.1.
Тактико-технически изисквания и характеристики (показатели) на отбранителния продукт, осигуряващи изпълнението на възложените му функции в зададени условия на бойно използване и експлоатация с отчитане въздействието на противника; 5.1.
Норми и показатели, определящи ефективността на отбранителния продукт; 5.1.
Параметри на въздействията (сигналите), постъпващи на съвместно работещите изделия от разработвания отбранителен продукт или постъпващи на разработвания отбранителен продукт от съвместно работещите изделия, както и изискванията по автономността на бойното използване (при необходимост); 5.1.
Изисквания към състава и квалификацията на обслужващия персонал, необходимост от обмен на информация и начин на осъществяване на този обмен; 5.1.
Технически характеристики (разход на гориво, разход на енергия и др.) и технически характеристики на въздействие на взаимодействащи отбранителни продукти и други свойства, чиито стойности по тактически съображения трябва да бъдат ограничени и нормирани; 5.1.
Изисквания за оперативна съвместимост по четирите нива – стратегическо, оперативно, тактическо и техническо/технологично. 5.
Изисквания за съвместимост и взаимозаменяемост: 5.2.
Изисквания към способността на отбранителния продукт да взаимодейства в установените режими на експлоатация и бойно използване със съвместно работещите с него изделия, намиращи се на въоръжение в БА и НАТО, включително със средствата за осигуряване на обслужването и ремонта; 5.2.
Изисквания по взаимозаменяемост на еднотипни изделия и техните най-важни съставни части, произвеждани от различни производители. 5.
Изисквания за радиоелектронна защита: 5.3.
Изисквания към радиоелектронните средства по осигуряване на тяхната електромагнитна съвместимост; 5.3.
Защита от смущения (защита от средствата на радиоелектронното противодействие на противника); 5.3.
Защита от самонасочващо се по радиоизлъчване оръжие, от електромагнитни и йонизиращи лъчения с естествен и изкуствен произход. 5.
Изисквания за живучест: 5.4.
Изисквания, осигуряващи способността на отбранителния продукт да изпълнява своите функции в условията на въздействието на противника при бойни повреди и аварийни ситуации; 5.4.
Изисквания за защита от средствата за бойно въздействие на противника, на които отбранителният продукт трябва да противостои; 5.4.
Изисквания за осигуряване на отбранителния продукт със средствата, запазващи живучестта му. 5.
Изисквания за издръжливост, устойчивост и якост на външни въздействащи фактори: Задават се номенклатурата, стойностите и характеристиките на външните въздействащи фактори и техническите изисквания за издръжливост, устойчивост и якост на разработвания (модернизирания) отбранителен продукт към действието на външни фактори. В зависимост от вида и предназначението на отбранителния продукт се задават изисквания за издръжливост, устойчивост и якост на следните видове външни въздействащи фактори: – механични (вибрация, удар, ускорение, механическо налягане, поток от течности и др.)

Обяснение, съставено от официалния текст на акта. Ориентировъчно, не замества правен съвет.