Постановление № 176 от 16 август 2013 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на културата
Държавен вестник Министерски съвет брой: 74, от дата 23.8.2013 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ стр.18 Постановление № 176 от 16 август 2013 г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на културата ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 176 ОТ 16 АВГУСТ 2013 Г. за приемане на Устройствен правилник на Министерството на културата МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: Член единствен. Приема Устройствен правилник на Министерството на културата. Заключителни разпоредби §
- Отменя се Устройственият правилник на Министерството на културата, приет с Постановление № 239 на Министерския съвет от 2009 г. (обн., ДВ, бр. 80 от 2009 г.; изм. и доп., бр. 46 от 2010 г., бр. 22 и 77 от 2011 г. и бр. 22 и 57 от 2012 г.). §
- Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в „Държавен вестник“. Министър-председател: Пламен Орешарски За главен секретар на Министерския съвет: Нина Ставрева УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК на Министерството на културата Глава първа ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ Чл.
- С правилника се определят структурата, организацията на дейността, функциите и числеността на персонала в административните звена на Министерството на културата, наричано по-нататък „министерството“. Чл. 2.
(1)Министерството на културата е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София, бул. Александър Стамболийски 17.
(2)Министерството на културата е администрация, която подпомага министъра на културата при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица. Глава втора МИНИСТЪР НА КУЛТУРАТА Раздел I Правомощия на министъра Чл. 3.
(1)Министърът на културата, наричан по-нататък „министъра“, е централен едноличен орган на изпълнителната власт, който разработва, организира, координира и контролира осъществяването на държавната политика в областта на културата.
(2)Министърът ръководи и представлява министерството. Чл. 4.
(1)При осъществяването на политическата програма на правителството, при разработването на проекти на нормативни актове и при изпълнението на правомощията му министърът се подпомага от двама заместник-министри.
(2)Министърът делегира със заповед правомощия на заместник-министрите и определя техните функции.
(3)Функциите на министъра в негово отсъствие от страната или когато ползва законоустановен отпуск, се изпълняват от определен със заповед за всеки конкретен случай заместник-министър. Чл. 5.
(1)Министърът:
- ръководи разработването на стратегическите цели и приоритети на политиката в областта на културата;
- организира разработването на краткосрочни програми, както и текущата дейност на министерството за постигане целите на политиката в областта на културата;
- създава условия за участие в обсъждането и провеждането на държавната политика в областта на културата с граждански сдружения, неправителствени организации и обществените съвети, работещи в областта на културата, като осигурява активното взаимодействие с тях при разработването, реализацията и мониторинга на отделни програми и проекти за осъществяването й;
- ръководи разработването на секторни политики за развитието на сценичните изкус тва и филмовото изкуство;
- осъществява контрол по спазването на разпоредбите на Закона за авторското право и сродните му права и на Закона за културното наследство;
- участва в разработването, организирането, координирането и контролирането на изпълнението на държавната политика, свързана с членството на Република България в Европейския съюз; предлага и провежда мерки за въвеждане на стандартите и законодателството на Европейския съюз в областта на своите правомощия;
- ръководи разработването и осъществява политиката на министерството за участие в програми и проекти, финансирани от структурните фондове на Европейския съюз и от други международни програми;
- организира, координира и контролира преговорите, сключването и изпълнението на многостранни и двустранни международни договори, споразумения за сътрудничество в областта на културата, както и други договори в областите на своята дейност;
- участва в пленарни заседания на Народното събрание и в заседания на парламентарните комисии;
- отговаря за дейността си пред Народното събрание в рамките на процедурата за парламентарен контрол;
- ръководи подготовката на проекти на нормативни актове в областта на културата;
- прави предложения за изменение на действащи и за приемане на нови нормативни актове съгласно правомощията си;
- упражнява правата на собственост на държавата и по възлагане на управлението в едноличните търговски дружества с държавно имущество; осъществява правата на държавата като акционер или съдружник в търговските дружества;
- координира и контролира дейността по управление на недвижимите имоти, предоставени за управление на министерството;
- координира и контролира дейностите на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
- организира и осъществява дейността по предоставяне на концесии на недвижими културни ценности и изпълнението на концесионните договори съгласно Закона за културното наследство и Закона за концесиите;
- осъществява финансово подпомагане на културни инициативи от Националния културен календар и обявява конкурси за подпомагане на творчески проекти в различните области на изкуствата;
- осъществява постоянно сътрудничество с органите на изпълнителната власт и с органите на местното самоуправление с цел провеждане на ефективна регионална и местна културна политика и ресурсното й подпомагане;
- прави предложения до Министерския съвет за създаване, преобразуване и закриване на държавни културни институти;
- прави предложения до Министерския съвет за създаване, преобразуване и закриване на българските културни институти в чужбина и осъществява методическо и финансово ръководство на дейността им;
- съдейства за приобщаване на българите в чужбина към целите на националната културна политика;
- сключва договори с директорите на държавни културни институти за осъществяване на творческата им дейност, при условие че необходимите за това средства са в рамките на разходите по бюджета на културния институт за съответната година;
- осъществява други правомощия, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.
(2)При осъществяване на дейността си министърът издава правилници, наредби, инструкции и заповеди. Раздел II Политически кабинет Чл. 6.
(1)Министърът образува на свое пряко подчинение политически кабинет, който го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за провеждане на правителствената политика и при представянето на тази политика пред обществото.
(2)Политическият кабинет включва заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и директора на дирекция „Връзки с обществеността и комуникации“.
(3)Към политическия кабинет може да се назначават съветници, експертни и технически сътрудници.
(4)Политическият кабинет:
- подпомага министъра при изготвянето на стратегии, програми и решения, осигуряващи провеждането на правителствената политика в сферата на правомощията му;
- осъществява връзките на министъра и на министерството с другите органи на държавното управление, както и със законодателната власт;
- отговаря за представянето на решенията на министъра и за довеждането им до знанието на обществеността;
- организира и осъществява връзките на министъра с обществеността. Чл. 7.
(1)Работата на политическия кабинет се организира от началника на кабинета.
(2)Началникът на кабинета:
- организира работата на политическия кабинет на министъра, участва в съвещанията, ръководени от началника на кабинета на министър-председателя, и координира работата си с политическите кабинети на останалите членове на Министерския съвет;
- информира министъра за хода на ежедневната работа в министерството и за текущата кореспонденция, която получава, преглежда и насочва по компетентност, и съгласува с главния секретар текущата дейност на администрацията;
- изготвя работната програма на министъра по повод на негови посещения, срещи и пътувания и координира подготовката на докладите и необходимите материали за неговите срещи и международни участия;
- организира и контролира работата на експертите и техническите сътрудници към политическия кабинет;
- осъществява връзките с другите членове на Министерския съвет, с представители на държавните органи и с органите на местното самоуправление, с политически и обществени организации и с граждани;
- участва в обсъждането на становища по приоритетни актове на Министерския съвет, свързани с дейността на министерството;
- координира изпълнението на приоритетите на министерството и на програмата на правителството в областта, в която министърът има правомощия;
- организира подготовката и следи за изпълнението на работната програма на министъра и обобщава предложенията на членовете на кабинета за допълнение на тази програма;
- съгласува с директора на дирекция „Връзки с обществеността и комуникации“ медийните изяви на членовете на политичес кия кабинет. Чл.
- Парламентарният секретар:
- организира връзките на министъра с парламентарните групи и комисиите на Народното събрание и при необходимост го представлява пред тях;
- осигурява свързаните с работата на министерството материали от дейността на Народното събрание и неговите комисии;
- участва в разработването на проекта на законодателна програма на министерството и контролира нейното изпълнение;
- информира министъра за предложените промени във внесените проекти на закони, които са в сферата на неговите правомощия;
- информира за дебатите, повдигнатите въпроси и приетите решения от парламентарните комисии, свързани с работата на министерството;
- предоставя информация за приетите закони и решения на Народното събрание и я представя за анализ и оценка на началника на политическия кабинет;
- координира и участва в изработването на отговори на актуални въпроси и питания от народни представители;
- поддържа актуална информация за състоянието на законопроектите от внасянето им за разглеждане в Министерския съвет до обнародването им в „Държавен вестник“;
- координира дейността си с парламентарния секретар на Министерския съвет. Чл.
- Директорът на дирекция „Връзки с обществеността и комуникации“:
- планира дългосрочната медийна политика на министъра;
- организира проучвания на общественото мнение с цел планиране на адекватна медийна политика по дадена проблематика;
- координира връзките с медиите с цел редовно осигуряване на информация за дейността на министерството в публичното пространство;
- координира съгласувано с началника на кабинета медийното отразяване на дейността на министъра, на заместник-министрите и на служителите в министерството;
- организира и участва в срещите и посещенията на министъра и на заместник-минис трите в страната и в чужбина и отразяването им от медиите;
- организира и контролира постъпващата информация на страницата на министерството в интернет;
- документира всички официални посещения, мероприятия и прояви на политическия кабинет и на администрацията на министерството и организира архив на медийните изяви на членовете на политическия кабинет. Глава трета СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА НА МИНИСТЕРСТВОТО Раздел I Общи положения Чл. 10.
(1)Министерството е структурирано в една главна дирекция, 11 дирекции, инспекторат, звено за вътрешен одит, служител по сигурността на информацията и финансов контрольор.
(2)Общата численост на персонала в организационните структури и административните звена на министерството е 147 щатни бройки.
(3)Числеността на отделните организационни структури и административни звена е посочена в приложението. Чл. 11.
(1)Министърът утвърждава структурата на административните звена и щатните разписания по предложение на главния секретар.
(2)Министърът назначава държавните служители и сключва договори с другите служители в министерството.
(3)Министърът може да възложи своите правомощия или отделни свои правомощия по служебното правоотношение с лицата от администрацията на главния секретар. Раздел II Главен секретар Чл.
- Главният секретар осъществява административното ръководство на общата и специализираната администрация на министерството, като:
- осигурява организационната връзка между политическия кабинет и административните звена в министерството;
- организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на министерството;
- създава условия за нормална и ефективна работа на звената в министерството;
- осъществява общия контрол за изпълнението на възложените на общата админис трация задачи;
- създава условия и контролира работата с документите, съхраняването им и опазването на служебната тайна;
- ръководи, координира и контролира подготовката на становища на министъра по материали за заседания на Министерския съвет;
- планира и отчита изпълнението на ежегодните цели на министерството;
- отговаря за изготвянето на ежегодния доклад на министерството за състоянието на администрацията и го представя пред министъра;
- ръководи процеса по въвеждането на автоматизирани системи в работата на администрацията;
- изпълнява и други задачи, определени със заповед от министъра. Раздел III Инспекторат Чл. 13.
(1)Инспекторатът е звено на пряко подчинение на министъра, което осигурява изпълнението на контролните му функции и осъществява контрол върху дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра.
(2)Инспекторатът извършва проверки по утвърден от министъра годишен план, по сигнали или при случаи с обществен отзвук, както и последващи проверки. Проверките се извършват въз основа на писмена заповед на министъра.
(3)Дейността на инспектората е насочена към всеобхватно, обективно, безпристрастно и точно изясняване на проверяваните проблеми и предлагане на мерки за решаването им.
(4)Инспекторатът:
- извършва проверки по организацията и ефективността на административната дейност на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
- извършва проверки за спазването на правилата за организация на работата в министерството;
- осъществява дейности по разкриване и предотвратяване на корупцията в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
- проверява изпълнението на плана за действие на съответната администрация, включително изпълнението на дадените препоръки от инспектората, омбудсмана и от външния и вътрешния одит, съобразно своята компетентност;
- извършва проверки на сигналите, молбите и жалбите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията;
- прави предложения за образуване на дисциплинарно производство при констатирани нарушения на служебните задължения, както и на Кодекса за поведение на служителите в държавната администрация и на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
- извършва проверки и изпраща информация до Комисията за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси съгласно Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
- осъществява други функции във връзка с административния контрол, произтичащи от нормативни актове или възложени от органа на изпълнителната власт;
- представя ежегоден отчет за дейността си пред министъра.
(5)При осъществяване на своите функции инспекторите на министерството имат право да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от проверяваните лица, които са необходими за извършване на проверките. Служителите в министерството и във второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра са длъжни да оказват пълно съдействие на инспекторите при осъществяване на функциите им. Раздел IV Звено за вътрешен одит Чл. 14.
(1)Звеното за вътрешен одит е на пряко подчинение на министъра и докладва директно на него.
(2)Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в министерството, включително на разпоредителите със средства на Европейския съюз и на разпоредителите с бюджетни кредити към министъра.
(3)Звеното за вътрешен одит:
- планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие със Закона за вътрешния одит в публичния сектор, Етичния кодекс на вътрешните одитори, Статута за вътрешен одит и утвърдената от министъра на финансите Методология за вътрешен одит в публичния сектор;
- изготвя на базата на оценка на риска 3-годишен стратегически план и годишен план за дейността си, които съгласува с министъра;
- изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент за даване на увереност, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажиментите, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;
- дава независима и обективна оценка на министъра за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;
- оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от министъра;
- проверява и оценява съответствието на дейността със законите, подзаконовите нормативни актове, вътрешните актове и договорите; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията, ефективността, ефикасността и икономичността на операциите и изпълнението на договорите и поетите ангажименти;
- консултира министъра по негово искане при условията на чл. 8 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС);
- представя одитен доклад на министъра и обсъжда с него и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент;
- дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага министъра при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;
- изготвя и представя на министъра годишен доклад за дейността по вътрешен одит в съответствие с чл. 40 ЗВОПС;
- изготвя и представя за утвърждаване от министъра на културата план за професионалното обучение и развитие на вътрешните одитори с цел да се поддържа одитен персонал с достатъчни знания, умения, опит и професионална квалификация. Раздел V Служител по сигурността на информацията Чл. 15.
(1)Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на министъра.
(2)В изпълнение на възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи служителят по сигурността на информацията:
- контролира спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на други нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;
- прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;
- разработва план за охрана на класифицираната информация чрез физически и технически средства и следи за изпълнението му;
- извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите, съдържащи класифицирана информация, както и води на отчет случаите на нерегламентиран достъп и на взетите мерки;
- осъществява процедурата по обикновеното проучване по чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;
- ръководи регистратури за класифицирана информация;
- отговаря за правилното определяне нивото на класификация на информацията в министерството;
- разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;
- организира и провежда обучението на служителите в министерството в областта на защитата на класифицираната информация;
- изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативни актове, регламентиращи защитата на класифицираната информация;
- осъществява контрол при охраната на сградите, помещенията и съоръженията на министерството;
- разработва и поддържа плановете на министерството за привеждане в различни степени на готовност за военно време и за управление при кризи;
- организира подготовката и защитата на служителите от системата на министерството при положение на война, при военно положение и при бедствия, аварии и катастрофи;
- осъществява връзки и взаимодействие с органите на централната администрация по отношение на управлението при кризи и отбранително-мобилизационната подготовка;
- планира, разпределя и отчита утвърдените за целта бюджетни средства по отбранително-мобилизационната подготовка;
- организира денонощното дежурство за оповестяване на служителите при различна степен на готовност, при кризи от военен и невоенен характер и при бедствия, аварии и катастрофи. Раздел VІ Финансов контрольор Чл. 16.
(1)Финансовият контрольор е пряко подчинен на министъра и осъществява предварителен контрол за законосъобразност съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор.
(2)Финансовият контрольор извършва необходимите проверки и изразява мнение за законосъобразност по отношение на финансовата дейност на министерството.
(3)Редът и начинът за извършване на предварителен контрол от финансовия контрольор се определят с вътрешни актове в съответствие с указанията на министъра. Раздел VIІ Обща администрация Чл.
- Общата администрация е организирана в 5 дирекции:
- дирекция „Административно обслужване и стопански дейности“;
- дирекция „Връзки с обществеността и комуникации“;
- дирекция „Бюджет и финансово-счетоводни дейности“;
- дирекция „Управление на собствеността“;
- дирекция „Човешки ресурси“. Чл.
- Дирекция „Административно обслужване и стопански дейности“:
- организира цялостната дейност на приемната на министерството по административното обслужване на физическите и юридическите лица на принципа „едно гише“;
- осъществява посредством автоматизирана информационна система деловодна дейност, архивиране и съхраняване на документацията на министерството, изготвя заверени копия на документи, съхранявани в архива, организира експертиза за ценността на документите, тяхната обработка и предаване в Централния държавен архив;
- систематизира и съхранява документите от текущия архив и осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция;
- организира информирането на дирекциите относно актовете на Министерския съвет, отнасящи се до дейността на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
- отговаря за поддръжката на моторните превозни средства, стопанисвани от министерството, както и за транспортното обслужване на служители на министерството;
- организира пропускателния режим и охраната в сградата на министерството;
- организира и осъществява снабдяването на администрацията със стоки и материали, инвентар и организационна техника и осигурява изправността на машините и съоръженията, както и почистването на сградата на министерството. Чл.
- Дирекция „Връзки с обществеността и комуникации“:
- предоставя на средствата за масово осведомяване информация за дейността на министерството и за публичните изяви на министъра, за които се предвижда медийно отразяване;
- организира пресконференциите и интервютата на министъра и на заместник-министрите;
- ежедневно подготвя преглед на централния печат и печатен бюлетин за министъра, за заместник-министрите и за главния секретар;
- подготвя проекти на съобщения до средствата за масово осведомяване към всеки внесен от министъра законопроект или подзаконов акт в Министерския съвет;
- изготвя проекти на програми и организира пребиваването на чуждестранни делегации и гости;
- организира протоколни срещи на министъра, заместник-министрите, началника на политическия кабинет и на главния секретар;
- поддържа информацията, необходима за осъществяването на международните контакти;
- координира програмата на министъра, заместник-министрите, главния секретар и на други служители на министерството при официални и работни посещения в чужбина. Чл.
- Дирекция „Бюджет и финансово-счетоводни дейности“:
- създава система за набиране и анализ на информация по предварително утвърдени параметри от всички звена на министерството и от второстепенните разпоредители с бюджетни кредити;
- участва съвместно със специализираната администрация по ресори в подготовката на стратегии и програми за политиката на правителството в сферата на културата;
- разработва проект на бюджет и 3-годишна бюджетна прогноза по Единната бюджетна класификация и по програми;
- изготвя месечното разпределение на бюджета по икономически елементи на Единната бюджетна класификация и предлага за утвърждаване от министъра разпределението на бюджетните кредити по второстепенни разпоредители, подготвя предложения за промени по бюджета и ги отразява;
- организира и контролира изпълнението на бюджета на администрацията на министерството и на второстепенните разпоредители, залага месечни лимити и одобрява плащания чрез системата „СЕБРА“;
- изготвя периодичните и годишните отчети за касовото изпълнение на бюджета, извънбюджетните сметки и фондовете на министерството, консолидирани финансови отчети и периодични и годишни отчети в програмен формат;
- разпределя и предлага за утвърждаване числеността на държавните културни институти – второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра на културата, с изключение на тези, прилагащи системата на делегирани бюджети;
- отговаря за цялостното финансово-счетоводно обслужване на дейността на администрацията на министерството в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството, Сметкоплана на бюджетните предприятия и приложимите счетоводни стандарти и документи в тази област;
- участва в разработването на проекти на нормативни актове и програми, свързани с финансирането на културата; подпомага разработването и съгласува финансовите обосновки към проекти на нормативни актове;
- отговаря за съхраняването и ползването на счетоводния архив;
- издава удостоверения за осигурителен доход и подготвя документи за пенсиониране;
- организира и извършва в установените срокове годишните инвентаризации;
- изготвя месечните ведомости за заплати на администрацията на министерството и извършва плащанията в министерството;
- организира отчитане на финансирането от Структурните фондове на Европейския съюз и други международни програми и проекти в областта на културата;
- участва в комисии за провеждане на конкурсни процедури по Кодекса на труда и в други експертни комисии;
- анализира годишните счетоводни отчети, участва в комисии за приемане на годишните счетоводни отчети, разпределянето на печалбата, даването на тантиеми за управителните органи за съответната финансова година на едноличните търговски дружества, в които министърът упражнява правата на едноличния собственик на капитала. Чл.
- Дирекция „Управление на собствеността“:
- проучва необходимостта от ново строителство, реконструкции, основни ремонти, доставки на машини и съоръжения, обзавеждане и оборудване за нуждите на министерството;
- изготвя техническите задания за възлагане на проектиране и строителство на нови обекти и реконструкция на съществуващите обекти относно процедурите по Закона за обществените поръчки;
- организира и провежда експертни технически съвети за приемане на изготвените проекти за строителство и ремонти;
- изработва, обобщава и предлага за одобряване и извършване на промени в поименни списъци за придобиване на дълготрайни материални активи (проектиране, ново строителство, основни ремонти, извънобектови машини и съоръжения, обзавеждане и оборудване) и отчита усвоените средства на капиталовите разходи в системата на министерството в програмния продукт „Инвеститор“;
- организира и участва в приемателни комисии за построените или реконструираните обекти;
- осигурява поддържането на сградния фонд, инсталациите и съоръженията, включително противопожарната безопасност;
- участва в подготовката на противопожарните планове;
- осигурява разрешения за пускане в експлоатация и ползване на обектите на министерството;
- организира и участва в комисии за установяване на щетите при природни бедствия на обекти – държавна собственост, предоставени на министерството и на държавните културни институти;
- анализира и документира собствеността, предоставена на министерството и на държавните културни институти;
- документира собствеността, предоставена на държавните културни институти, анализира и документира собствеността, предоставена на министерството, и предлага предприемането на действия по законосъобразното и ефективното управление;
- организира провеждането на процедури за отдаване под наем на недвижими имоти – държавна собственост;
- организира и контролира управлението на недвижимите имоти, върху които са предоставени права на министерството;
- организира фактическото приемане на предоставените за управление имоти;
- участва при възлагането на кадастралното заснемане и оценяване на имотите, предоставени за управление на министерството;
- организира премахването на негодните за ползване имоти;
- поддържа регистър на имотите на министерството и на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
- подготвя и извършва фактическото предаване на имоти с отпаднала необходимост за министерството;
- отговаря за правилното използване, стопанисване и управление на недвижимата – публична и частна, държавна собственост, предоставена на министерството, и на ведомствения жилищен фонд на министерството. Чл.
- Дирекция „Човешки ресурси“:
- организира дейността по набирането на кадри, организира и участва в провеждането на конкурсни процедури по Закона за държавния служител и Кодекса на труда;
- изготвя всички актове, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, съставя, води и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите;
- организира и координира дейността по разработване, актуализиране и утвърждаване на длъжностните характеристики на служителите;
- изготвя и актуализира длъжностни и поименни разписания на длъжностите и справки за движението на кадрите в министерството;
- актуализира в съответствие с изискванията на нормативните актове индивидуалните основни работни заплати в министерството, както и заплатите на ръководителите на организациите от системата на министерството и левовите основни месечни работни заплати на персонала на българските културни институти в чужбина;
- организира дейностите по обучението и повишаването на квалификацията и по оценка на изпълнението на длъжността на служителите;
- консултира ръководителите и служителите в министерството по въпроси, свързани с управлението на човешките ресурси;
- изготвя и съхранява договори по извънтрудови правоотношения;
- контролира спазването на нормите за безопасни и здравословни условия на труд. Раздел VIIІ Специализирана администрация Чл.
- Специализираната администрация е организирана в една главна дирекция и 6 дирекции:
- Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство“;
- дирекция „Нематериално културно наследство“;
- дирекция „Търговски дружества, нормативно регулиране на системата на културата и обществени поръчки“;
- дирекция „Международна дейност, европейски програми и проекти“;
- дирекция „Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства“;
- дирекция „Съвременно изкуство и художествено образование“;
- дирекция „Авторско право и сродните му права“. Чл. 24.
(1)Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство“:
- контролира спазването на изискванията на Закона за културното наследство от физическите и юридическите лица при условията и по реда на действащото законодателство;
- осъществява предварителен, текущ и последващ контрол за спазване изискванията на Закона за културното наследство и на издадените въз основа на него актове, свързани със: а) извършване на теренни и подводни археологически проучвания; б) прилагане и изпълнение на изисква нията и мерките по териториалноустройствена защита на недвижимите културни ценности; в) опазване на движимите и недвижимите културни ценности в музеите; г) извършване на консервация и реставрация на движимите и недвижимите културни ценности; д) изпълнение на сключените концесионни договори; е) опазване на книжовни и литературни културни ценности, съхранявани в библиотечните колекции – български, славянски, ориенталски и други чуждоезикови ръкописи, архивни документи, редки, ценни и старопечатни издания; ж) извършване на възмездни прехвърлителни сделки с движими културни ценности, износ и временен износ на движими културни ценности; з) възпроизвеждане и разпространение на културни ценности;
- организира процедури по съгласуване и издаване на разрешения, за които компетентен орган е министърът на културата;
- води следните регистри по Закона за културното наследство и организира процедурите по издаване на необходимите разрешения и удостоверения: а) регистър на специалните технически средства за извършване на теренни проучвания; б) регистър на нумизматичните дружества, които могат да извършват идентификация и регистрация на монети и монетовидни предмети; в) регистър на разрешенията за износ и временен износ на движими културни ценности от митническата територия на Общността и на сертификатите за износ по чл. 128, ал. 3 от Закона за културното наследство от територията на Република България към други държави – членки на Европейския съюз, и на отказите за издаването им; г) регистър на лицата, извършващи търговска дейност с културни ценности по чл. 115 от Закона за културното наследство;
- координира, организира и контролира дейността по връщането на незаконно изнесени културни ценности – национално богатство;
- контролира спазването на нормативните актове по комплектуването, съхраняването, отчетността, консервацията, реставрацията и представянето на движимото културно наследство;
- извършва проверки на място или по документи и прилага предвидените в Закона за културното наследство принудителни административни мерки;
- съставя актове за установяване на извършени административни нарушения;
- участва в разработването на нормативни актове, свързани с опазването и представянето на културните ценности, музейното дело и изобразителните изкуства;
- участва със свой представител в Съвета за теренни проучвания;
- дава указания за укрепителни, консервационно-реставрационни и ремонтни работи при наличие на обстоятелства, застрашаващи недвижима културна ценност от увреждане или разрушаване;
- участва в комисиите по чл. 73 от Закона за културното наследство;
- участва в комисиите за приемане на обекти по чл. 83 от Закона за културното наследство, държавните приемателни комисии по Закона за устройство на територията и приемателни комисии, когато възложител е министърът на културата;
- организира дейността по издаване на разрешения на музеите – второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра на културата, при извършване на правни сделки с културни ценности от обменния им фонд;
- подпомага министъра на културата при издаване на разрешения за извършване на дейности по консервация и реставрация на движими културни ценности – национално богатство;
- подготвя становища и организира процедурите по съгласуване при бракуване на движими културни ценности от фондовете на националните, регионалните и общинските музеи и участва със свой представител в комисиите по ликвидация;
- уведомява министъра в случаите, когато държавата има право да придобие като първи купувач чрез възмездни прехвърлителни сделки движими културни ценности, идентифицирани и регистрирани съгласно Закона за културното наследство.
(2)Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство“ е структурирана в централно управление и в регионални инспекторати по опазване на културното наследство.
(3)Регионалните инспекторати се създават във всеки от районите за планиране по смисъла на Закона за регионалното развитие.
(4)Правомощията на инспекторите в регионалните звена се осъществяват в района за планиране по ал. 3.
(5)Материалните и организационно-техническите условия за дейността на инспекторите по ал. 3 се осигуряват от областните управители на територията на района по ал. 3. Чл. 25.
(1)Дирекция „Нематериално културно наследство“:
- подпомага министъра при определянето на стратегията, приоритетите и механизмите за провеждане на държавната културна политика в сферата на читалищното дело, библиотеките и българската книжнина;
- води и поддържа: а) публичен регистър на обществените библиотеки; б) регистър на обществените библиотеки и Единна база данни за тяхната дейност; в) регистъра по Закона за народните читалища;
- събира, анализира, обобщава и предоставя информация, свързана с библиотечната дейност, книгоиздаването и книгоразпространението;
- участва в разработването на нормативни актове, свързани с читалищата, библиотеките и нематериалното наследство;
- оказва методическа и експертна помощ на библиотеките;
- предлага тематиката и организира подготовката на сесии на експертните комисии за държавно финансиране на творчески проекти в областта на книгоиздаването и библиотечното дело;
- подпомага дирекция „Човешки ресурси“ при провеждането на конкурси за заемане на длъжности в дирекцията и на длъжността „директор“ на библиотеки, които са второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра;
- предлага стандарти за издръжка и проекти на бюджет на делегираните от държавата дейности, финансирани чрез общинските бюджети, за библиотеки и читалища;
- прави предложения и подготвя становища относно дигитализация на културното наследство, съхранявано в библиотеките;
- организира и координира дейността на Националния съвет по библиотечно дело;
- обработва постъпилите декларации по чл. 7, ал. 3 от Закона за задължителното депозиране на печатни и други произведения и предоставя информацията от тях за публикуване на интернет страницата на министерството;
- организира и подкрепя прояви за популяризиране на българската книга и четенето чрез кръгли маси, дискусии, международни книжни изложения и др.;
- организира процедурата по отпускане на целева подкрепа и участва в подготовката на конкурсите за държавно подпомагане на проекти в областта на българската книжовна култура и библиотечното дело;
- предлага специализираната част към договорите за финансиране на проектите по т. 6;
- прави предложения за участието на министерството в международни прояви в сферата на книгата, библиотеките и нематериалното наследство;
- осъществява системно наблюдение, периодични проучвания и анализ на текущия литературен и книжовен живот, като събира и обработва необходимата информация;
- координира дейността по изпълнение на национални и международни проекти за модернизиране дейността на библиотеките и включването им в глобалната информационна мрежа;
- подпомага библиотеките при внедряване на нови информационни и комуникационни технологии в териториалните библиотечни мрежи;
- разработва приоритети и програми, свързани с дейности на читалищата, с любителското творчество, с културната интеграция на етническите общности и с децентрализацията на регионалната културна политика;
- координира изпълнението на политиката на министерството по отношение на читалищата, любителското творчество и културната интеграция на етническите общности;
- оказва методическа помощ при прилагането на нормативните актове: в организациите от системата на културата, свързани с регионалната политика, читалищата, любителското творчество; на специализираните звена в областните и общинските администрации по проблемите на регионалната културна политика;
- осъществява процедура и поддържа системата „Живи човешки съкровища – България“ на регионално и национално ниво;
- организира и координира провеждането на национални и регионални прояви в областта на нематериалното културно наследство – събори, прегледи и фестивали на любителското творчество;
- координира и подпомага дейността на Националния съвет по читалищно дело и на Националния съвет за нематериално културно наследство.
(2)Свързаните с международни прояви дейности на дирекцията задължително се съгласуват с министъра. Чл.
- Дирекция „Търговски дружества, нормативно регулиране на системата на културата и обществени поръчки“:
- разработва самостоятелно или участва съвместно с други звена в изготвянето на проекти на закони и подзаконови нормативни актове, регулиращи дейностите в областта на културата, както и във всички случаи, когато министерството е заинтересувано ведомство;
- дава правни становища по прилагането на законовите и подзаконовите нормативни актове;
- прави предложения за промени в нормативни актове, засягащи дейността на министерството, които произтичат от изменения или от отменяне на закони или подзаконови нормативни актове;
- дава становища относно законосъобразността на проекти на нормативни актове и решения на Министерския съвет, представени за съгласуване в министерството от други ведомства, и по внесените за разглеждане от Министерския съвет проекти на актове;
- дава становища по законосъобразността на проектите на административни актове на министъра;
- подготвя и изпраща материалите за заседания на Министерския съвет, разработени в министерството;
- оказва правна помощ и съдействие на държавните културни институти за решаването на правни проблеми, свързани с дейността им;
- дава становища за законосъобразността на проекти на договори, сключвани от министерството или предложени от други организации;
- участва в комисии за провеждане на конкурсни процедури по Закона за държавния служител, за провеждане на конкурси по Кодекса на труда и в експертни комисии за определяне размера на финансиране на творчески проекти в различните области на изкуствата;
- изразява становища относно законосъобразността на актовете, свързани с възникване, изменяне и прекратяване на служебни и трудови правоотношения на служители в министерството;
- осъществява процесуалното представителство и правна защита на министъра и на министерството пред всички съдебни инстанции по дела;
- осъществява процесуално представителство в административнонака зателни производства по Закона за културното наследство и Закона за авторското право и сродните му права;
- осъществява правно обслужване на министерството в областта на трудовоправните и служебните правоотношения;
- планира, организира и координира всички дейности във връзка с подготовката и провеждането на процедури по възлагане на обществени поръчки;
- подготвя документацията и участва в провеждането на процедурите по Закона за обществените поръчки;
- осигурява изпращането в нормативно установените срокове на информацията, свързана с обществените поръчки;
- изготвя договорите по реда на Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове по прилагането му, както и гражданските договори, по които министерството е страна;
- поддържа регистъра на обществените поръчки в министерството;
- участва в разработването на вътрешните правила на министерството по Закона за обществените поръчки;
- изготвя система за контрол на договорите по т. 16;
- организира дейността по образуване, преобразуване, прекратяване и възлагане на управлението и контрола на търговските дружества с държавно участие от отрасловата компетентност на министерството;
- разглежда заявленията за предоставяне на достъп до обществена информация по Закона за достъп до обществена информация и изготвя проекти на решения за предоставяне на достъп или отказ за предоставяне на достъп, извършва справки и съставя отчети по този закон. Чл.
- Дирекция „Международна дейност, европейски програми и проекти“:
- изпълнява функциите на координационно звено по усвояване на средства от структурните фондове на Европейския съюз или от други международни финансови институции и донори по проекти в областта на културата, изкуствата и културното наследство;
- участва в разработването на международни проекти и програми в областта на културата, финансирани от Европейския съюз или от други международни финансови институции и донори;
- изготвя предварителни оценки на подготвените проекти за кандидатстване пред Структурните фондове на Европейския съюз или по други програми в областта на културата, изкуствата и културното наследство;
- идентифицира, разработва, участва в разработването, изпълнението и контрола на проекти в областта на културата, националните планове за развитие и оперативните програми на Република България;
- организира и осъществява мониторинг по проекти, финансирани от Структурните фондове на Европейския съюз, в областта на културата, изкуствата и културното наследство;
- осъществява цялостната координация и мониторинг на изпълнението на международните програми и проекти;
- разработва и актуализира система от критерии и индикатори за мониторинг и оценка на изпълняваните от министерството програми и проекти;
- докладва за напредъка на проектите пред институциите, отговорни за наблюдението и контрола по усвояването на средства от фондове на Европейския съюз и международните финансови институции;
- участва в разработването и съгласуването на проекти на финансови меморандуми и други споразумения по програми и проекти в областта на културата;
- организира и координира международната дейност на министерството в областта на културата, свързана с международни конвенции и двустранни договори, осъществява организацията и контрола за тяхното изпълнение; изготвя проекти на международни договори в областта на културата и прави предложения за сключване, присъединяване, ратифициране или изменение на международни договори в областта на културата;
- координира цялостната дейност на министерството по: въпросите на Европейския съюз във връзка с прилагането на европейското законодателство; участието на Република България в процеса на приемане на решения в Европейския съюз; изготвя националните позиции по въпросите на културата и участието в работните органи на Съвета на Европейския съюз и Европейската комисия; изготвя докладите до Европейската комисия съгласно изискванията на европейското законодателство; прилага процедурите относно допуснати нарушения в транспонирането и прилагането на законодателството на Европейския съюз;
- осъществява оперативен контакт с чужди посолства в Република България и с правителствени институции в чужбина и организира международните срещи и пътуванията в чужбина;
- координира сътрудничеството между Република България и Европейския съюз, Съвета на Европа, ЮНЕСКО, Агенцията за франкофония, Съвета на министрите на културата от Югоизточна Европа и други правителствени и неправителствени организации в областта на културата;
- организира работата на междуведомствената работна група „Политика в областта на културата и аудиовизията“ в рамките на координационния механизъм по европейските въпроси;
- организира провеждането на преговори за осигуряване на средства от чуждестранни правителствени и неправителствени организации за проекти в областта на културата;
- координира и провежда изпълнението на политиката на министерството в областта на аудиовизията и медиите;
- организира участието на министерството в национални семинари и срещи в областта на културата, провеждани от Европейския съюз, Съвета на Европа, ЮНЕСКО, Агенцията за франкофония и други правителствени и неправителствени организации в областта на културата;
- организира културни инициативи и проекти в чужбина съвместно със специализираните дирекции на министерството в съответните области на културата;
- участва в изготвянето на проекти на нормативни актове; събира и предоставя информация за европейския и световния опит в областта на управлението на културата и за международни и регионални културни дейности;
- координира дейността на българските културни институти в чужбина;
- наблюдава изпълнението на концепциите, с които директорите на държавните културни институти в чужбина са спечелили конкурси за заемане на длъжността, информира министъра и прави предложения въз основа на направените констатации. Чл. 28.
(1)Дирекция „Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства“:
- подпомага министъра при определянето на стратегията, приоритетите и механизмите за провеждане на държавната културна политика в сферата на културното наследство, музеите и изобразителните изкуства;
- подпомага министъра при осъществяване на предвидените в Закона за културното наследство и в други нормативни актове ръководни, регистрационни, разрешителни и съгласувателни функции;
- предлага приоритетите за дигитализация на движимото и недвижимото културно наследство;
- води следните регистри по Закона за културното наследство и организира процедурите по издаване на необходимите разрешения и удостоверения: а) регистър на музеите; б) регистър на лицата по чл. 96, ал. 3 от Закона за културното наследство, които могат да участват в комисия за идентификация на културни ценности; в) регистър на движимите културни ценности и база данни за тях; г) публичен регистър на лицата, които имат право да извършват дейности по консервация и реставрация на културни ценности; д) регистър на разрешенията за теренни археологически проучвания;
- събира, анализира, обобщава и предоставя информация, свързана с опазването на културното наследство, музейното дело и изобразителните изкуства;
- участва в разработването на нормативни актове, свързани с опазването на културното наследство и представянето на културните ценности, с музейното дело и изобразителните изкуства;
- анализира нормативната уредба в областта на културното наследство и прави мотивирани предложения за актуализирането й или за приемането на нови актове;
- оказва методическа и експертна помощ на музеите и галериите, общините, на физически и юридически лица;
- организира национални представителни изложби в страната и в чужбина с движими културни ценности от фондовете на музеите;
- подпомага и координира изложбената дейност на българските музеи и галерии в чужбина и на чуждестранните музеи и галерии у нас;
- предлага тематиката и организира подготовката на сесии на експертните комисии за държавно финансиране на творчески проекти в областта на музейното дело и изобразителните изкуства и подготвя специализираната част на договорите;
- координира и съдейства за провеждане на национални и международни научни и културни прояви по проблемите на движимото и недвижимото културно наследство, музеите и изобразителните изкуства;
- подпомага международното сътрудничество в областта на опазването и представянето на културното наследство, музейното дело и изобразителните изкуства;
- подпомага повишаването на професионалната квалификация на специалистите в областта на музейното дело, консервацията и реставрацията на културното наследство;
- подготвя становища за съгласуване на заданията за музейни сгради, тематико-експозиционните документи и проектите за художествено-пространствено оформление на музеите;
- дава становища за: създаване, преобразуване и закриване на музеите и галериите; придобиване и отнемане статут на държавен културен институт с национално значение на музей; предоставяне на статут „регионален“ на общински музеи; размера на допълнителните средства, осигурявани целево за регионалните музеи от републиканския бюджет; проектобюджетите на музеите и галериите в системата на министерството; правилници на музеите и галериите по смисъла на Закона за културното наследство; предоставянето за ползване на движими културни ценности – държавна собственост;
- организира и координира работата на Съвета за визуални изкуства;
- участва със свой представител в Съвета за теренни проучвания и координира дейността по издаване от министъра на разрешения за теренни археологически проучвания;
- организира и координира работата на Музейния съвет и изготвя становищата, произтичащи от решенията на съвета;
- организира и координира провеждането на националните срещи с музеите;
- осъществява координация с Националния институт за недвижимо културно наследство и с Центъра за подводна археология;
- подпомага дирекция „Човешки ресурси“ при провеждането на конкурси за заемане на длъжности в дирекцията и на длъжност „директор“ на музеи и галерии, които са второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра, и участва със свой представител в комисиите за избор на директор на музеите и галериите;
- организира процедурата по отпускане на целева подкрепа и участва в подготовката на конкурсите за държавно подпомагане на проекти в областта на музейното дело и изобразителните изкуства, предлага стандарти за издръжка и проекти на бюджет на делегираните от държавата дейности, финансирани чрез общинските бюджети, за музеи и галерии;
- организира и координира работата на Специализирания експертен съвет към министъра във връзка с предоставянето на статут на национално богатство на движими културни ценности и отговаря за дейностите по издаването на паспортите за тези културни ценности;
- подпомага дейността по регистриране и опазване на културните ценности, които са от значение за Българската православна църква и другите регистрирани вероизповедания, в съответствие с разпоредбите на Закона за културното наследство;
- дава становище и изготвя актовете на министъра при съгласуване на правила за управляваните от Светия синод на Българската православна църква и другите регистрирани вероизповедания културни ценности в съответствие с режимите за тяхното опазване;
- подпомага министъра при координирането и организацията по опазването на културното наследство, свързано с българската история и култура, извън територията на Република България;
- дава становища и участва в съгласуването на проекти за споразумения и програми в областта на културното наследство;
- организира и координира работата на Специализирания експертен съвет за издаване на разрешения за изработване на копия и реплики на културни ценности с категории световно и национално значение или национално богатство и дава становища за издаване или отказ на разрешения за изработване на копия и реплики на културни ценности – национално богатство или с национално и световно значение;
- координира и подпомага дейността и подготвя актовете на министъра при деклариране, предоставяне на статут и определяне на режими за опазване на недвижимите културни ценности, както и процедурата за включване на недвижими културни ценности в Индикативната листа на Република България и за вписване на недвижими културни ценности в Списъка на световното културно и природно наследство;
- организира и координира работата на Специализирания експертен съвет по опазване на недвижимите културни ценности;
- уведомява общинските администрации и съответния регионален инспекторат по опазване на културното наследство и по компетентност – Центъра за подводна археология, за издадените актове на министъра във връзка с деклариране и предоставяне на статут или отписване от регистъра на недвижимите културни ценности;
- съдейства при провеждане на процедурите по възлагането и приемането на задания и планове за опазване и управление на недвижими културни ценности в случаите, когато се възлагат от министъра;
- координира дейностите и организира назначаването на междуведомствени комисии за изготвяне на предложения на режими за опазването на недвижимите културни ценности;
- организира и координира работата на Специализирания експертен съвет за изобразителни изкуства и изготвя становищата за изграждане, поставяне, преместване и премахване на паметници и монументално-декоративни елементи, когато не са разположени в защитени територии за опазване на културното наследство;
- подготвя становищата, свързани с концесии за търсене, проучване и добив на подземни богатства;
- организира, координира и участва в анализа, определянето на критериите, предложенията и подготовката на годишните и средносрочните бюджетни прогнози за теренни археологически проучвания, набирането на заявки и подбора на обектите при разпределението на годишната субсидия за извършване на теренни археологически проучвания, осигурени чрез бюджета на Министерството на културата;
- проверява наличието на необходимите документи и координира процедурата по издаване от министъра на разрешения за извършване на теренни археологически проучвания;
- администрира от страна на Министерството на културата Автоматизираната информационна система „Археологическа карта на България“;
- организира процедурата по отпускане на целева подкрепа в областта на музейното дело и изобразителните изкуства;
- организира, координира и участва в разпределянето на държавната субсидия за целева финансова подкрепа за обекти, за извършване на специализирани консервационно-реставрационни дейности и за други дейности в областта на проучването и опазването на недвижимите културни ценности, финансирани от бюджета на Министерството на културата;
- предлага специализираната част към договорите за финансиране на проектите по т. 40 и 41;
- подпомага по компетенции подготовката на техническата документация за концесиониране на обекти – недвижими културни ценности – държавна собственост;
- дава становища и при необходимост определя условията при създаването, разпространението и използването на изображение на културна ценност или на елементи от нея във фотографско, компютърно, видео- и друго изображение.
(2)Свързаните с международни прояви дейности на дирекцията задължително се съгласуват с министъра. Чл. 29.
(1)Дирекция „Съвременно изкуство и художествено образование“:
- подпомага министъра при провеждането на политиката в сферата на сценичните изкуства, училищата по културата и по изкуствата и младите таланти;
- отговаря за подготовката на конкурси за държавно подпомагане на проекти в сферата на сценичните изкуства и подготвя договорите за финансиране на проектите;
- дава експертни становища и участва в разработването на критерии за оценка на проекти, кандидатстващи за финансова подкрепа;
- разработва програми за развитието на структурата, финансирането и функционирането на националната театрална мрежа;
- анализира дейността на държавните културни институти в областта на сценичните изкуства, прави предложения за оптимизиране на тяхната работа, извършва текущ мониторинг и годишна комплексна оценка на дейностите им;
- наблюдава и анализира художественото състояние на българските културни организации в областта на сценичните изкуства;
- оказва методическа помощ на организациите, осъществяващи културна дейност в сферата на сценичните изкуства;
- организира културни прояви в сферата на сценичните изкуства, инициирани от министерството;
- организира работата на експертните съвети към министъра по проблемите на изкуствата;
- координира културни инициативи и програми в сферата на сценичните изкуства;
- наблюдава изпълнението на концепциите, с които директорите на държавните културни институти в областта на сценичните изкуства са спечелили конкурси за заемане на длъжността, информира министъра и прави предложения въз основа на направените констатации;
- подпомага дирекция „Човешки ресурси“ при провеждането на конкурси за заемане на длъжността „директор“ на държавните културни институти в областта на сценичните изкуства и разработва проектите на длъжностни характеристики;
- анализира нормативната уредба и участва в разработването на нормативни актове в сферата на сценичните изкуства, училищата по културата и по изкуствата и младите таланти;
- оказва съдействие при изготвянето на бюджета за дейностите в областта на сценичните изкуства и на училищата по изкуствата и културата;
- наблюдава изпълнението на клаузите в договорите за смесено финансиране на държавните културни институти в областта на сценичните изкуства, подписани между министерството и общините;
- изготвя програми за приоритетите в използването на държавната материална база, предоставена на държавните културни институти в областта на театъра, музиката и танца;
- съвместно със специализираните администрации по ресори подготвя Общия културен календар по приоритетите на отделните направления в сферата на културата;
- осъществява дейностите, свързани с прилагането на Закона за меценатството и чл. 14, ал. 4 от Закона за закрила и развитие на културата, води и поддържа: а) регистрите на меценатите и организациите за подпомагане на културата; б) Информационния регистър на културните организации и институти;
- разработва и представя за утвърждаване учебни планове, учебни програми, държавния план-прием, национални изпитни програми за професионална квалификация, програми и теми за приемни изпити в училищата по изкуствата и в училищата по културата;
- заверява дипломи и свидетелства за завършено средно и висше образование и за квалификация в областта на изкуствата и културата, както и други документи, издадени от министерството и от училищата по изкуствата и училищата по културата в страната;
- съдейства на училищата по изкуствата и на училищата по културата при разработването на образователни проекти и учебни програми, както и при организирането на изложби, концерти, конкурси и други творчески изяви на учениците;
- организира и осигурява дейностите по отпечатване на документи за завършен клас, етап и степен на образование в училищата по изкуствата и в училищата по културата;
- поддържа електронна информационна система за училищата по изкуствата и училищата по културата;
- участва в разработването и реализацията на мерки за закрила на деца с изявени дарби в областта на изкуствата и води дневник за предоставената закрила;
- осъществява координацията с Изпълнителна агенция „Национален филмов център“.
(2)Свързаните с международни прояви дейности на дирекцията задължително се съгласуват с министъра. Чл. 30.
(1)Дирекция „Авторско право и сродните му права“:
- организира образуването и провеждането на административнонака зателните производства и преписки за административни нарушения по Закона за авторското право и сродните му права и по Закона за административното регулиране на производството и търговията с оптични дискове, матрици и други носители, съдържащи обекти на авторското право и сродните му права;
- организира изготвяне на експертни заключения по експертизи, назначавани от органите на досъдебното производство и съда;
- изпълнява функциите на секретариат на Съвета за защита на интелектуалната собственост;
- осигурява упражняването от страна на държавата на авторските права на починали автори, които нямат наследници;
- води и поддържа регистрите по Закона за авторското право и сродните му права и по Закона за административното регулиране на производството и търговията с оптични дискове, матрици и други носители, съдържащи обекти на авторското право и сродните му права, и изготвя необходимите документи въз основа на регистрацията;
- участва в разработването на проекти на нормативни актове в областта на авторското право и сродните му права и подготвя становища по постъпили в министерството за съгласуване проекти на такива актове;
- подготвя анализи във връзка с цялостното прилагане на законодателството в областта на авторското право и сродните му права;
- участва в съвместни действия с компетентните органи по прилагането и контрола на нормативните актове, свързани със закрилата на авторското право и сродните му права;
- участва в дейността на Работна група № 34 „Закрила на интелектуалната и индустриалната собственост“ към Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет;
- участва в работни групи, създадени към министъра и към други ведомства във връзка с авторското право и сродните му права;
- осъществява координация на дейността по прилагането на инициативите на международни програми в областта на авторското право и сродните му права;
- води досие за членски внос в Световната организация за интелектуална собственост;
- участва с други органи и организации във връзка с прилагането на Закона за административното регулиране на производството и търговията с оптични дискове, матрици и други носители, съдържащи обекти на авторското право и сродните му права;
- организира и осигурява техническото поддържане на национална система за обмен на информация в областта на авторското право и сродните му права и на индустриалната собственост в рамките на своята компетентност.
(2)Свързаните с международни прояви дейности на дирекцията задължително се съгласуват с министъра. Раздел ІХ Организация на работата в министерството Чл. 31.
(1)В изпълнение на функциите и поставените конкретни задачи административните звена в министерството изготвят становища, отчети, доклади, докладни записки, анализи, програми, концепции, позиции, информации, паметни бележки, проекти на решения по конкретни въпроси, вътрешни актове, проекти на нормативни актове и други документи.
(2)Административните звена в министерството пряко си взаимодействат по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище. Чл.
- Съгласуваността и оперативността по дейности, отнасящи се до две или повече административни звена, се осигуряват чрез спазването на следния ред на работа:
- обща координация: а) с резолюция на министъра, заместник-министър, главния секретар, началника на кабинета, парламентарния секретар и директорите на дирекции върху документите задължително се посочват водещото звено, конкретните задачи за изпълнение, указанието за съгласуване с други звена, изпълнителят и срокът; б) водещото звено, посочено на първо място като адресат или в резолюция, е основен изпълнител по възложената задача и главен координатор, който осъществява необходимата съгласуваност между звената; другите звена задължително изпращат на водещото звено своето становище по въпроси от съвместна компетентност; в) ръководителят на административното звено, изготвило и съгласувало съответния документ, задължително го подписва или парафира преди внасянето му за подпис от министъра, от заместник-министър или от главния секретар; г) административни звена, получили документи с резолюция по въпроси, които не са в рамките на техните функции, ги изпращат на компетентното административно звено с копие до лицето, поставило резолюция върху съответния документ;
- субординация: а) ръководителите на административните звена докладват на ресорния заместник-министър или на главния секретар въпросите от своята компетентност, както и изпълнението на възложените им задачи; б) ръководителите на административни звена или служители, които са пряко подчинени на министъра, докладват на него;
- взаимна информираност: а) аналитични доклади, информации, паметни бележки и други материали от общ характер се предоставят на заинтересуваните административни звена; б) административни звена, получили информация и материали от компетентността и на други звена, съобщават това на заинтересуваните по съответния ред;
- контрол по изпълнението: а) общият контрол по изпълнението на поставените задачи се осъществява от главния секретар; б) ръководителите на административните звена в министерството осъществяват цялостен контрол върху дейността на ръководеното звено, както и по изпълнението на задачите, произтичащи от функционалната им компетентност. Чл. 33.
(1)Входящите и създадените в резултат от дейността на министерството документи се регистрират в автоматизираната информационна система.
(2)Изходящите документи се съставят в толкова екземпляра, колкото са получателите, и един екземпляр за класиране в дело. Екземплярът, предназначен за съхранение, съдържа длъжността, двете имена и подписа на служителя, изготвил документа, и на ръководителя на съответното административно звено, като се посочва и датата на полагане на подписа. Всички екземпляри съдържат инициалите на служителя, изготвил документа, и на съответното структурно звено. Чл.
- Главният директор и директорите на дирекции ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция в съответствие с определените с правилника и възлаганите допълнително от министъра функции. Чл.
- Вътрешните правила за работа в министерството, документооборотът, пропускателният режим и други въпроси, засягащи дейността на министерството, се утвърждават от министъра по предложение на главния секретар. Чл.
- За образцово изпълнение на служебните си задължения служителите могат да бъдат награждавани с отличия. Чл. 37.
(1)Работното време в министерството е с променливи граници от 7,30 до 18,30 ч. с период на задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч., като вътрешният ред за отработване и отчитане на 8-часовия работен ден за служителите се определя със заповед на министъра.
(2)Приемът на граждани и представители на организации и изслушването на техните устни предложения и сигнали се извършва всеки вторник от 14,00 до 16,00 ч. и всеки четвъртък от 10,00 до 12,00 ч. в приемната на министерството. Информация за това се оповестява на интернет страницата, както и на указателното табло в сградата на министерството.
(3)Предложенията и сигналите – писмени или устни, могат да бъдат подадени лично или чрез упълномощен представител. Подадените предложения и сигнали се регистрират по ред, определен с акт на министъра.
(4)Не се образува производство по анонимни предложения и сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.
(5)За сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години, се считат тези, които се отнасят за факти и събития, случили се преди повече от две календарни години преди подаването или заявяването на сигнала, установено чрез датата на подаването или заявяването в приемната или в деловодството на министерството.
(6)Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра на културата могат да се правят до техните ръководители. Преписи от тези предложения могат да се изпращат и до министъра на културата.
(7)Сигнали за злоупотреби с власт и корупция, за лошо управление на държавно имущество или за други незаконосъобразни или нецелесъобразни действия или бездействия на административни органи или длъжностни лица в съответните администрации, с които се засягат държавни или обществени интереси, права или законни интереси на други лица, могат да се подават до:
- министъра на културата, когато сигналът се отнася до служители на Министерството на културата;
- министъра на културата, когато сигналът се отнася до ръководители на административни структури към министъра на културата;
- съответните ръководители на второстепенни разпоредители с бюджетни кредити към министъра на културата, когато сигналът се отнася до техни служители, или до министъра на културата;
- Министерския съвет, когато сигналът се отнася до министъра на културата като административен орган; по преценка на подателя сигналът може да бъде подаден и чрез министъра на културата. Чл. 38.
(1)Гражданите, които желаят да се срещнат с министъра, подават писмена молба до началника на кабинета, която се завежда в деловодството на министерството.
(2)Началникът на кабинета съставя график за срещите на министъра с граждани само за приемното му време. ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА Параграф единствен. Правилникът се приема на основание чл. 42, ал. 4 от Закона за администрацията. Приложение към чл. 10, ал. 3 Численост на персонала в организационните структури и звена на Министерството на културата – 147 щатни бройки Политически кабинет Инспекторат Звено за вътрешен одит Служител по сигурността на информацията Финансови контрольори Главен секретар Обща администрация в т. ч.: Дирекция „Административно обслужване и стопански дейности“ Дирекция „Връзки с обществеността и комуникации“ Дирекция „Бюджет и финансово-счетоводни дейности“ Дирекция „Управление на собствеността“ Дирекция „Човешки ресурси“ Специализирана администрация: Главна дирекция „Инспекторат за опазване на културното наследство“ в т. ч.: Централно управление Регионални инспекторати Дирекция „Нематериално културно наследство“ Дирекция „Търговски дружества, нормативно регулиране на системата на културата и обществени поръчки“ Дирекция „Международна дейност, европейски програми и проекти“ Дирекция „Културно наследство, музеи и изобразителни изкуства“ Дирекция „Съвременно изкуство и художествено образование“ Дирекция „Авторско право и сродните му права“ 6495