Закон за изменение и допълнение на Закона за кредитните институции
Държавен вестник Народно събрание брой: 27, от дата 25.3.2014 г. Официален раздел / НАРОДНО СЪБРАНИЕ стр.9 Закон за изменение и допълнение на Закона за кредитните институции УКАЗ № 51 На основание чл. 98, т. 4 от Конституцията на Република България ПОСТАНОВЯВАМ: Да се обнародва в „Държавен вестник“ Законът за изменение и допълнение на Закона за кредитните институции, приет от ХLIІ Народно събрание на 11 март 2014 г. Издаден в София на 20 март 2014 г. Президент на републиката: Росен Плевнелиев Подпечатан с държавния печат. Министър на правосъдието: Зинаида Златанова ЗАКОН за изменение и допълнение на Закона за кредитните институции (обн., ДВ, бр. 59 от 2006 г.; изм., бр. 105 от 2006 г., бр. 52, 59 и 109 от 2007 г., бр. 69 от 2008 г., бр. 23, 24, 44, 93 и 95 от 2009 г., бр. 94 и 101 от 2010 г., бр. 77 и 105 от 2011 г., бр. 38 и 44 от 2012 г., бр. 52, 70 и 109 от 2013 г. и бр. 22 от 2014 г.) § 1. В чл. 1 се правят следните изменения и допълнения: 1. Алинея 1 се изменя така: „
- В чл. 2, ал. 2 се правят следните изменения:
- Точки 8 и 9 се изменят така: „
- търгуване за собствена сметка или за сметка на клиенти с чуждестранна валута и благородни метали с изключение на деривативни финансови инструменти върху чуждестранна валута и благородни метали;
- предоставяне на услуги и/или извършване на дейности по чл. 5, ал. 2 и 3 от Закона за пазарите на финансови инструменти;“.
- Точка 11 се отменя.
- В т. 17 думите „Българската народна банка (БНБ)“ се заменят с „БНБ“. §
- В чл. 3 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 в текста преди т. 1 след думите „кредитна институция“ се добавя „и инвестиционен посредник“.
- Алинея 2 се изменя така: „
- да има търговска регистрация в Република България като дружество с ограничена отговорност, акционерно дружество или командитно дружество с акции;
- в предмета му на дейност да няма дейности извън тези по чл. 3;
- да има собствен капитал със структура и в размер, определени с наредбата по ал. 1, като акциите може да бъдат само поименни;
- мястото на извършване на основната стопанска дейност да е на територията на Република България;
- управляващите и представляващите дружеството лица да притежават необходимата квалификация, професионален опит и репутация, a лицата, които пряко или косвено притежават квалифицирано дялово участие в капитала на дружеството – надеждност, финансова стабилност и репутация.“
- Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думите „чл. 24, ал. 2“ се заменят с „чл. 24, ал. 1“, а накрая се поставя запетая и се добавя „ако ще извършва една или повече от дейностите по ал. 1.“
- Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите „по чл. 3, ал. 2“ се заличават, а думите „ал. 1, т. 1“ се заменят с „ал. 1“.
- Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите „на местна или чуждестранна финансова институция, ако“ се заменят с „ако заявителят“.
- Досегашната ал. 5 става ал. 6 и в нея: а) в текста преди т. 1 думите „местна или чуждестранна финансова институция по нейно“ се заменят с „регистрирано лице по негово“; б) в т. 1 думата „престанала“ се заменя с „престанало“.
- Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея думите „финансовата институция“ се заменят с „регистрираните лица“, а думите „ал. 1, т. 1“ се заменят с „ал. 1“.
- Досегашната ал. 7 става ал. 8 и в нея думите „ал. 1, т. 1“ се заменят с „ал. 1“, думите „финансови институции“ се заменят с „лица“ и думите „чл. 3, ал. 1“ се заменят с „ал. 1“. §
- В чл. 4 се правят следните изменения и допълнения:
- Досегашният текст става ал. 1 и в нея т. 2 се отменя.
- Създава се ал. 2: „
- В чл. 5 се правят следните изменения и допълнения:
- В т. 1 след думите „държави членки“ текстът докрая се заличава.
- В т. 2 след думата „закон“ се добавя „или от правото на Европейския съюз“. §
- В чл. 10 се създават ал. 4, 5 и 6: „
- В чл. 11, ал. 2 след думата „притежава“ се добавя „знания, умения, опит“ и се поставя запетая, а думите „необходими за заемане на длъжността“ се заменят със „съобразно критерии, определени с наредба на БНБ“. §
- В чл. 13, ал. 2, т. 7 след думата „глас“ се добавя „и за 20-те най-големи акционери“ и се поставя запетая. §
- В чл. 14, ал. 3 т. 12 се изменя така: „
- лицата, записали 10 и над 10 на сто от капитала, отговарят на изискванията за придобиване на квалифицирано или по-високо дялово участие съгласно този закон и по преценка на БНБ размерът на притежаваното от тях имущество и развиваната от тях дейност по своя мащаб и финансови резултати съответстват на заявеното за придобиване акционерно участие в банката и не създават съмнение относно надеждността и пригодността на тези лица при необходимост да окажат капиталова подкрепа на банката;“. §
- В чл. 15 се правят следните изменения:
- В ал. 2 думите „съгласно чл. 39, ал. 2“ се заличават.
- В ал. 7 думите „Европейската комисия и“ се заличават. §
- В чл. 21 се създава ал. 3: „
- Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея след думите „размера на собствения капитал на банката и за коефициента на капиталовата й адекватност“ се заменят с „размера и структурата на собствения капитал на банката и за съотношенията на капиталова адекватност съгласно чл. 92 от Регламент (ЕС) № 575/2013“.
- Досегашната ал. 4 става ал. 5 и в нея думите „ал. 3“ се заменят с „ал. 4“.
- Досегашната ал. 5 става ал. 6 и в нея думите „ал. 4“ се заменят с „ал. 5“ и думите „ал. 2“ се заменят с „ал. 2 и 3“.
- Досегашната ал. 6 става ал. 7 и в нея думите „ал. 4“ се заменят с „ал. 5“.
- Досегашната ал. 7 става ал. 8 и в нея думите „ал. 4“ се заменят с „ал. 5“.
- Досегашната ал. 8 става ал. 9 и в нея думите „ал. 2, т. 2 – 6“ се заменят с „ал. 2, т. 2 – 5“ и се създава изречение второ: „Алинеи 3 – 7 се прилагат съответно.“
- Досегашната ал. 9 става ал.
- Досегашната ал. 10 става ал. 11 и в нея думите „ал. 9“ се заменят с „ал. 10“. §
- Член 24 се изменя така: „Чл. 24.
- В чл. 25, ал. 1 се правят следните изменения и допълнения:
- Точка 2 се изменя така: „
- банката майка или банките, които притежават съвместно финансовата институция, са получили лиценз за извършване на банкова дейност, издаден от БНБ;“.
- Създават се т. 3, 4, 5 и 6: „
- финансовата институция реално осъществява една или повече от дейностите по чл. 3, ал. 1 на територията на Република България;
- банката майка или банките, които притежават съвместно финансовата институция, притежават най-малко 90 на сто от гласовете в общото събрание на финансовата институция;
- банката майка или банките, които притежават съвместно финансовата институция, по преценка на БНБ удовлетворяват изискванията за разумно управление на финансовата институция и са декларирали със съгласието на БНБ, че поотделно и солидарно гарантират задълженията, поети от финансовата институция;
- финансовата институция и дейностите, които ще извършва, са ефективно обхванати от надзора на консолидирана основа над банката майка или над всяка от банките, които притежават съвместно финансовата институция, осъществяван в съответствие с изискванията на този закон и на Регламент (ЕС) № 575/2013.“ §
- В чл. 26, ал. 2 се създава изречение второ: „От датата на уведомяването дейността на финансовата институция в съответната приемаща държава се регулира съгласно нейното законодателство.“ §
- В чл. 27 накрая се поставя запетая и се добавя „както и за холдингите със смесена дейност“. §
- В чл. 28 се правят следните изменения:
- В ал. 3 в изречение второ думите „чл. 103, ал. 2, т. 15“ се заменят с „чл. 103, ал. 2, т. 17“.
- В ал. 5, т. 2 думите „дружество майка“ се заменят с „предприятие майка“. §
- В чл. 28а, ал. 3 се правят следните изменения и допълнения:
- В текста преди т. 1 в изречение второ думите „всеки от“ се заличават.
- Точка 2 се изменя така: „
- репутацията, знанията, уменията и опита на членовете на управителния съвет (съвета на директорите), на надзорния съвет, както и на висшия ръководен персонал, които ще управляват дейността на банката в резултат на осъществяване на заявеното придобиване;“.
- В т. 4 след думата „уредба“ се добавя „включително Регламент (ЕС) № 575/2013“ и се поставя запетая. §
- В чл. 31, ал. 4 думите „чл. 103, ал. 2, т. 15“ се заменят с „чл. 103, ал. 2, т. 17“. §
- В чл. 32, ал. 3 думите „чл. 103, ал. 2, т. 15“ се заменят с „чл. 103, ал. 2, т. 17“. §
- В чл. 36 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) в т. 3 след думите „сведения“ се добавя „или e използвала други неправомерни способи“, а думите „като основание“ се заличават; б) точка 6 се изменя така: „
- банката не отговаря на пруденциалните изисквания, предвидени в части трета, четвърта и шеста от Регламент (ЕС) № 575/2013, или на тези, наложени съгласно чл. 103, ал. 2, т. 5 или чл. 103а, или не може да се смята, че ще продължи да изпълнява задълженията си към кредиторите, включително когато не осигурява сигурност на поверените от вложителите й активи.“
- В ал. 4 думите „надзорните изисквания и правилата, установени с наредбата по чл. 40, ал. 1“ се заменят с „Регламент (ЕС) № 575/2013“. §
- В чл. 37 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 4 думите „Европейската комисия и“ се заличават.
- В ал. 5 след думата „клон“ се добавя „или предоставя директно услуги“, а думите „компетентния надзорен орган на съответната държава“ се заменят с „компетентните надзорни органи на съответните държави“. §
- Член 39 се изменя така: „Чл. 39.
- ограниченията за изплащането на дивиденти или на лихви в каквато и да е форма във връзка със собствения капитал;
- условията за задължително покриване на загуби от акционерите и държателите на инструменти от собствения капитал на банката преди покриването на загуби посредством използването на други източници;
- другите ограничения, които банките спазват при установено неизпълнение или за предотвратяване неизпълнението на изискванията за капиталови буфери.“ §
- Член 40 се изменя така: „Чл.
- По отношение на договорите за привличане от банка на суми с цел да бъдат включени като елементи в собствения й капитал не се прилагат разпоредбите на Закона за задълженията и договорите и на Закона за банковата несъстоятелност, които в сравнение с тези по договора за привличане предвиждат по-благоприятен режим относно правата на кредиторите.“ §
- В чл. 41, ал. 1 след думите „фонд „Резервен“ се поставя точка и текстът докрая се заличава. §
- Член 43 се отменя. §
- Член 44 се изменя така: „Чл.
- Решение, което води до формиране на голяма експозиция по смисъла на чл. 392 от Регламент (ЕС) № 575/2013, се взема от управителния съвет (съвета на директорите). Когато експозицията надхвърля 15 на сто от собствения капитал, решението се взема с единодушие.“ §
- В чл. 45 ал. 7 се отменя. §
- Член 47 се отменя. §
- В чл. 56 се правят следните изменения:
- Алинея 1 се изменя така: „
- банките по чл. 2, ал. 5;
- регистрираните лица по чл. 3а, извършващи дейности по чл. 2, ал. 2, т. 6, 7 или 12, или по чл. 3, ал. 1, т. 3, с изключение на чуждестранните финансови институции, които извършват директно дейност на територията на Република България;
- платежните институции и дружествата за електронни пари, отпускащи кредити по реда на чл. 19 от Закона за платежните услуги и платежните системи.“
- Алинея 2 се изменя така: „
- В чл. 64 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) в т. 3 след думата „банките“ се поставя запетая и се добавя „на Фонда за компенсиране на инвеститорите“; б) точка 5 се изменя така: „
- одиторите на финансовите отчети на кредитни институции, инвестиционни посредници, застрахователи или на финансови институции, както и на лицата, които по закон осъществяват контрол върху одиторите на кредитни институции, инвестиционни посредници, застрахователи или финансови институции;“ в) в т. 6 думите „финансови институции, застрахователи“ се заменят с „предприятията от финансовия сектор“; г) в т. 8 думите „отчетите на банки и на други“ се заменят с „отчетите на кредитни институции, инвестиционни посредници, застрахователи и на“, а думите „одиторите на банки“ се заменят с „одиторите на кредитни институции, инвестиционни посредници, застрахователи и на финансови институции“; д) в т. 9 след думата „влоговете“ се добавя „или компенсиране на инвеститорите“; е) създават се нови т. 10 и 11: „
- органите на други държави членки, на които е възложено да поддържат стабилността на финансовата система посредством използването на макропруденциални правила;
- органите на други държави членки за оздравяване или органите, на които е възложена защитата на стабилността на финансовата система;“ ж) създава се т. 12: „
- институционалните защитни схеми по член 113, параграф 7 от Регламент (ЕС) № 575/2013, както и на органите, осъществяващи наблюдение и контрол върху тях;“ з) досегашните т. 10 и 11 стават съответно т. 13 и 14; и) създава се т. 15: „
- Европейския орган за застраховане и професионално пенсионно осигуряване и Европейския орган за ценни книжа и пазари.“
- В ал. 4 думите „ал. 1, т. 3 – 10“ се заменят с „ал. 1, т. 3 – 15“.
- Алинея 6 се отменя. §
- В чл. 65, ал. 2 след думата „членки“ се поставя запетая и думите „и на ЕБО“ се заменят с „на ЕССР, на ЕБО и на Европейския орган за ценни книжа и пазари“. §
- Създава се чл. 65а: „Чл. 65а. Член 63 не се прилага в случаите, когато БНБ публикува резултатите от стрес-тестовете, извършвани съгласно чл. 32 от Регламент (ЕС) № 1093/2010, както и когато предоставя тези резултати на ЕБО с цел публикуването на резултатите за банковата система в Европейския съюз.“ §
- В чл. 70 се правят следните изменения и допълнения:
- Алинея 2 се изменя така: „
- наименование, описание на дейностите и географско местоположение;
- размер на оборота;
- приравнен брой на служители на пълен работен ден;
- финансов резултат от дейността преди данъчно облагане;
- начислени данъци върху финансовия резултат от дейността;
- доходност на активите, получена като отношение на нетната печалба към общото балансово число;
- получени държавни субсидии.
- В чл. 73 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 т. 4 се изменя така: „
- стратегиите и политиките за поемане, управление, наблюдение, контрол и редуциране на рисковете, на които е изложена или може да бъде изложена банката, включително рисковете, породени от макроикономическата среда, в която действа в съответната фаза на икономическия цикъл;“.
- Създават се ал. 5 и 6: „
- В ал. 4 думите „ал. 1 – 3 обхваща“ се заменят с „ал. 1 и надзорният преглед по чл. 79в обхващат“.
- Създава се ал. 12: „
- В чл.79а, ал. 1 се правят следните допълнения:
- В т. 1 накрая се добавя „и, при необходимост, в надзорни колегии“.
- Създава се т. 3: „
- сътрудничи тясно с ЕССР и следва издадените от него препоръки, освен в случаите, когато са налице основателни причини за неприлагането им, които е длъжна да изложи.“ §
- Създава се чл. 79в: „Чл. 79в.
- рисковете, на които банките са или може да бъдат изложени;
- рисковете, които банка създава за финансовата система, като се имат предвид критериите за идентифициране и измерване на системния риск съгласно чл. 23 от Регламент (ЕС) № 1093/2010 и препоръките на ЕССР;
- рисковете, идентифицирани чрез стрес-тестове, като отчита характера, мащаба и сложността на дейността на банката.
- начина на функциониране на процеса за извършване на преглед и оценка;
- методологията, по която се вземат решенията по ал. 1, по чл. 80б и 80в и за налагане на надзорни мерки и санкции.
- В ал. 2 накрая се поставя запетая и се добавя „както и правото на достъп по ал. 3, т. 1“.
- В ал. 3 се създават т. 8 и 9: „
- да изискват обяснения от банките и лицата по ал. 6, от техните представители или служители;
- да задават въпроси на всяко друго лице, което даде съгласие за това, с цел да съберат информация, свързана с предмета на проверката.“
- Създава се нова ал. 6: „
- финансовите холдинги;
- финансовите холдинги със смесена дейност;
- холдингите със смесена дейност;
- дъщерните дружества на банки или на лица по т. 1 – 3;
- третите лица, които извършват изнесени дейности за банки или лица по т. 1 – 3.“
- Досегашната ал. 6 става ал.
- §
- В глава единадесета, раздел I се създават чл. 80а, 80б и 80в: „Чл. 80а.
- описание на начина, по който БНБ планира да изпълни задачите си и да разпредели ресурсите си;
- банките, за които БНБ прецени, че е необходима проверка;
- банките, за които се планира да бъдат обект на засилен надзор, и действията за упражняване на такъв надзор;
- график на проверките на място в банките, включително в клоновете и в дъщерните им дружества, в съответствие с чл. 81, ал. 2, чл. 87, ал. 5 и 7, чл. 91 и 97.
- за които резултатите от стрес-тестовете или от извършения надзорен преглед и оценка показват значителни рискове за текущата им финансова стабилност или нарушения на този закон, на Регламент (ЕС) № 575/2013 и на актовете по прилагането им;
- които създават системен риск за финансовата система.
- увеличи броя или честотата на проверките на място в банката;
- разпореди постоянно присъствие на оправомощени от нея длъжностни лица в банката;
- изиска допълнително или по-често представяне на информация от банката;
- извършва допълнителни или по-чести прегледи на оперативните или стратегическите планове или на плановете за дейността на банката;
- извършва тематични проверки за наблюдение на конкретни рискове, за които има вероятност да се реализират.
- докаже по задоволителен начин, че неспазването на тези изисквания няма съществени последици, или
- представи план за своевременно възстановяване спазването на изискванията, в който е посочен срок за изпълнението му; БНБ може да изиска промяна на плана, ако има вероятност той да не доведе до пълно спазване на изискванията или ако срокът не е подходящ.
- В чл. 81 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1, изречение първо думите „изпращащата държава членка“ се заменят с „изпращащата държава“.
- Алинея 2 се изменя така: „
- Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея думите „изпращащата държава членка“ се заменят с „изпращащата държава“.
- Досегашната ал. 4 става ал.
- Досегашната ал. 5 става ал. 6 и в нея се създава изречение трето: „Българската народна банка може да изисква и информация, която й е необходима за определянето на даден клон за значим или за надзорни цели по отношение на осъществяваната от тях дейност в Република България.“
- Досегашната ал. 6 става ал. 7 и се изменя така: „
- В чл. 87 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 2, т. 2 думата „поотделно“ се заменя с „на индивидуална“, а след думата „рисковете“ се добавя „други фактори, които могат да повлияят на системния риск, породен от дейността на банката“.
- Създават се нови ал. 3, 4, 5, 6 и 7: „
- Досегашната ал. 3 става ал.
- Досегашната ал. 4 става ал. 10 и в нея думите „ал. 3“ се заменят с „ал. 9“.
- Досегашната ал. 5 става ал. 11 и в нея се създава изречение второ: „В тези случаи се прилага правото на съответната държава членка.“
- Досегашната ал. 6 става ал. 12 и в нея навсякъде думите „изпращащата държава членка“ се заменят с „изпращащата държава“.
- Досегашната ал. 7 става ал. 13 и в нея навсякъде думите „приемащата държава членка“ се заменят с „приемащата държава“. §
- В чл. 87а ал. 6 се изменя така: „
- информацията по чл. 95, ал. 3, т. 3 и 4;
- резултатите от оценките на риска, извършени в рамките на надзорния преглед по чл. 79в;
- съвместното решение за определяне адекватността на капитала по чл. 92в и 92г – в случаите, когато са приложими;
- информация за надзорните мерки по чл. 103, както и за наложените съгласно чл. 103а допълнителни изисквания – в случаите, в които посочените оценки и решения са от значение за съответните клонове.
- Създава се чл. 87г: „Чл. 87г. Определянето на даден клон за значим не засяга правомощията и функциите на БНБ по този закон.“ §
- В чл. 89 се създават ал. 3, 4 и 5: „
- В чл. 92в се правят следните изменения:
- В ал. 1 думите „чл. 79, ал. 2 и 3 и при прилагането на мярка във връзка с нарушение по чл. 103, ал. 1, т. 11“ се заменят с „и чл. 79в“.
- В ал. 2 думите „чл. 79, ал. 2 и 3 и при прилагане на мярка във връзка с нарушение по чл. 103, ал. 1, т. 11“ се заменят с „и чл. 79в и възможността за определяне на допълнително капиталово изискване съгласно чл. 103, ал. 2, т. 5“.
- В ал. 3 думите „чл. 79, ал. 2 и 3, на мярка във връзка с нарушение по чл. 103, ал. 1, т. 11“ се заменят с „чл. 79в“. §
- В чл. 92г се правят следните изменения:
- В ал. 3 думите „чл. 79, ал. 2 и 3, прилагането на мярка във връзка с нарушение по чл. 103, ал. 1, т. 11“ се заменят с „чл. 79в“.
- В ал. 5 думите „чл. 136, ал. 2 от Директива 2006/48/ЕО“ се заменят с „чл. 104, параграф 1, буква „а“ от Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно достъпа до осъществяването на дейност от кредитните институции и относно пруденциалния надзор върху кредитните институции и инвестиционните посредници, за изменение на Директива 2002/87/ЕО и за отмяна на директиви 2006/48/ЕО и 2006/49/ЕО (ОВ, L 176/338 от 27 юни 2013 г.), наричана по-нататък „Директива 2013/36/ЕС“. §
- В чл. 92д се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 думите „92а“ се заличават.
- В ал. 2: а) в т. 2 думите „когато е подходящо“ се заличават; б) в т. 3 думата „проверки“ се заменя с „надзорни проверки съгласно чл. 80а“, а думите „чл. 79, ал. 2 и 3 и чл. 103, ал. 1, т. 11“ се заменят с „чл. 79в“; в) в т. 5 думите „Директива 2006/48/ЕО“ се заменят с „Регламент (ЕС) № 575/2013 и Директива 2013/36/ЕС“.
- В ал. 5 след думата „банки“ се добавя „от ЕСЦБ“, а думите „Директива 2006/48/ЕО“ се заменят с „Директива 2013/36/ЕС и когато е приложимо – по чл. 54 и 58 от Директива 2004/39/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 21 април 2004 г. относно пазарите на финансови инструменти, за изменение на директиви 85/611/ЕИО и 93/6/ЕИО на Съвета и Директива 2000/12/ЕО на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на Директива 93/22/ЕИО на Съвета“.
- Създава се нова ал. 9: „
- Досегашната ал. 9 става ал. 10 и в нея накрая се добавя „и по Регламент (ЕС) № 575/2013“. §
- В чл. 92e накрая се поставя запетая и се добавя „включително правомощията на консолидиращ надзорен орган по чл. 92д, ал. 9“. §
- В чл. 93, ал. 1 думите „когато е консолидиращ надзорен орган“ се заличават, а думите „чл. 64, ал. 1, т. 10 и чл. 64, ал. 2“ се заменят с „чл. 64, ал. 1, т. 13 и ал. 2“. §
- В чл. 95, ал. 6 думите „се обърне към ЕБО“ се заменят с „отнесе въпроса за разглеждане от ЕБО по реда на чл. 19 от Регламент (ЕС) № 1093/2010“. §
- В чл. 96 се създава изречение второ: „При преценка на репутацията се вземат предвид и данните от регистъра за административните санкции, воден от ЕБО.“ §
- Създава се чл. 97а: „Чл. 97а.
- В чл. 100 се правят следните изменения:
- В ал. 1 думата „предприятие“ се заменя с „дружество“.
- В ал. 3 думата „предприятие“ се заменя с „дружество“. §
- В чл. 101 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 накрая се добавя „и на Регламент (ЕС) № 575/2013“.
- В ал. 3, изречение първо думите „законодателството на Европейската общност“ се заменят с „чл. 111 – 127 от Директива 2013/36/ЕС“.
- В ал. 4 след думите „принципите по този закон“ се добавя „и по Регламент (ЕС) № 575/2013“, а накрая думите „по реда на този закон“ се заличават. §
- В чл. 102 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) в т. 3 думите „чл. 79, ал. 2“ се заменят с „чл. 79в“; б) в т. 4 след думите „осъществяван от БНБ“ се добавя „както и броя и вида на надзорните мерки и на санкциите, наложени за нарушаване на този закон, на Регламент (ЕС) № 575/2013 г. и на актовете по прилагането им“ и се поставя запетая.
- В ал. 3 след думата „Оповестяването“ се добавя „по ал. 1“.
- Създава се ал. 4: „
- приетите общи критерии и методики за преглед на спазването на чл. 405 – 409 от Регламент (ЕС) № 575/2013;
- обобщено описание на годишна база на резултатите от надзорния преглед и описание на приложените надзорни мерки в случай на неспазване на чл. 405 – 409 от Регламент (ЕС) № 575/2013.“ §
- В чл. 103 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) в т. 1 след думата „закон“ се добавя „на Регламент (ЕС) № 575/2013 или“; б) точка 11 се изменя така: „
- наличие на множество случаи на превишения по чл. 366 от Регламент (ЕС) № 575/2013 при използване на вътрешния модел за пазарен риск, които показват, че моделът не е достатъчно точен;“ в) създават се т. 12, 13, 14, 15, 16 и 17: „
- представяне на непълна или неточна информация при изпълнение на задълженията по чл. 99, параграф 1, чл. 101, чл. 394, параграф 1, чл. 415, параграфи 1 и 2 и чл. 430, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 575/2013 или оповестяване на непълна или неточна информация при изпълнение на задълженията по чл. 431, параграфи 1 – 3 и чл. 451, параграф 1 от Регламент (ЕС) № 575/2013;
- нееднократно или за продължителен период от време неспазване от банката на изискването по чл. 412 от Регламент (ЕС) № 575/2013;
- неспазване на условията, установени в чл. 405 от Регламент (ЕС) № 575/2013, когато банка притежава секюритизираща позиция;
- извършване на плащания към притежатели на инструменти, включени в собствения капитал на банката, в нарушение на ограниченията, определени с наредбата по чл. 39, ал. 3, или в случаите, в които съгласно чл. 28, 51 или 63 от Регламент (ЕС) № 575/2013 се забраняват такива плащания към притежатели на инструменти, включени в собствения капитал;
- допускане от банката на едно или повече лица, които не отговарят на изискванията по чл. 10 или 11, да участват в състава на управителния съвет, на съвета на директорите или на надзорния съвет;
- липса на одобрение от БНБ на плана за запазване на капитала, изготвен от банката съгласно наредбата по чл. 39, ал. 2.“
- В ал. 2: а) точка 5 се изменя така: „
- изиска от банката да притежава собствен капитал, надвишаващ изискванията, установени с наредбата по чл. 39, ал. 2 и в Регламент (ЕС) № 575/2013, във връзка с рисковете или елементи от тях, които не попадат в обхвата на чл. 1 от регламента; при определяне на допълнителното капиталово изискване въз основа на прегледа и оценката по чл. 79в се вземат предвид: а) качествените и количествените характеристики на процеса за оценка на капитала на банката по чл. 73а; б) текущата адекватност на вътрешните правила за управление и контрол по чл. 15, ал. 1, т. 4 и 6; в) резултатът от надзорния преглед и оценка по чл. 79в и 80г; г) оценката на системния риск;“ б) създават се нови т. 6 и 7: „
- разпореди отстраняването на недостатъците по отношение на обхващането на рисковете от вътрешен подход или предприемането на необходимите мерки за ограничаване на последиците от тях, в т. ч. чрез налагане на по-високи мултипликационни коефициенти;
- отнеме разрешението за използване на вътрешен подход или да изиска своевременно усъвършенстване на подхода;“ в) досегашната т. 6 става т. 8 и в нея накрая се добавя „както и да разпореди редуциране на риска, който е присъщ на дейността, продуктите и системите на банката“; г) досегашните т. 7, 8 и 9 стават съответно т. 9, 10 и 11; д) досегашната т. 10 става т. 12 и се изменя така: „
- изиска от банката да използва нетната си печалба за увеличаване на собствения капитал или да й забрани: а) плащането на дивиденти или разпределянето на капитал под друга форма, или б) плащането на лихва на акционерите или държателите на инструменти на допълнителния капитал от първи ред, като спазването на тази забрана не представлява неизпълнение от страна на банката по инструментите;“ е) досегашните т. 11, 12, 13, 14, 15 и 16 стават съответно т. 13, 14, 15, 16, 17 и 18; ж) досегашната т. 17 става т. 19 и в нея накрая се добавя „включително изиска публично оповестяване на допълнителна информация или промени в устава на банката“; з) създава се нова т. 20: „
- изисква прилагане на специална политика за провизиране или третиране на активите чрез капиталовите изисквания;“ и) досегашната т. 18 става т. 21; к) създава се т. 22: „
- оповести публично информация за извършено нарушение с посочване на нарушителя;“ л) досегашните т. 19, 20 и 21 стават съответно т. 23, 24 и
- В ал. 6, изречение първо думите „ал. 2, т. 15“ се заменят с „ал. 2, т. 17“, а в изречение второ думите „ал. 2, т. 7, 10 и 19“ се заменят с „ал. 2, т. 9, 12 и 22“.
- В ал. 7 в изречение първо накрая се добавя „или на Регламент (ЕС) № 575/2013, както и когато има съществена вероятност да не ги спази“, в изречение второ след думата „съобщават“ се добавя „незабавно“ и думата „членка“ се заличава и се създава изречение трето: „Когато бъде уведомена от компетентния орган на приемаща държава за предприети превантивни мерки спрямо банката и БНБ прецени, че тези мерки не са подходящи, тя може да отнесе въпроса до ЕБО и да поиска разглеждането му съгласно чл. 19 от Регламент (ЕС) № 1093/2010.“
- Създават се ал. 13 и 14: „
- модела на стопанска дейност на банката;
- правилата за управление на ликвидността на банката;
- резултатите от надзорния преглед и оценката по чл. 79в;
- системния ликвиден риск, който застрашава целостта на финансовия пазар.
- банка не отговаря на изискванията по чл. 73, ал. 1, чл. 73а, ал. 1 и 2, чл. 73г, чл. 121а или чл. 393 от Регламент (ЕС) № 575/2013;
- рисковете или елементи от тях не са покрити от изискванията за собствен капитал, определени в наредбата по чл. 39, ал. 2 или в Регламент (ЕС) № 575/2013;
- не се очаква в рамките на подходящ срок в резултат на самостоятелното прилагане на други мерки банката да подобри в достатъчна степен правилата, процедурите, механизмите и стратегиите си;
- прегледът по чл. 79в или чл. 80в, ал. 3 и 4 разкрива, че неспазването на изискванията за прилагане на съответния подход има вероятност да доведе до неадекватни капиталови изисквания;
- има вероятност рисковете да са подценени, независимо от спазването на приложимите изисквания на този закон и на Регламент (ЕС) № 575/2013;
- банка е уведомила БНБ, че резултатите от стрес-теста по чл. 377, параграф 5 от Регламент (ЕС) № 575/2013 съществено надвишават капиталовото изискване за портфейла й за корелационно търгуване.“ §
- В чл. 104 се правят следните изменения:
- В ал. 1 думите „чл. 103, ал. 2, т. 2 или 9“ се заменят с „чл. 103, ал. 2, т. 2 или 11“.
- В ал. 4, 5, 6 и 8 думите „чл. 103, ал. 2, т. 9“ се заменят с „чл. 103, ал. 2, т. 11“. §
- В чл. 110, ал. 4 думите „на чл. 39, ал. 2 и 3“ се заменят със „за собствения капитал по чл. 39 или на Регламент (ЕС) № 575/2013“. §
- В чл. 115, ал. 3 думите „чл. 103, ал. 2, т. 19“ се заменят с „чл. 103, ал. 2, т. 22“. §
- В глава единадесета се създава раздел IX с чл. 121а: „Раздел IX План за преструктуриране на банка Чл. 121а.
- В чл. 135, ал. 2 думите „изпращащата държава членка“ се заменят с „изпращащата държава“. §
- В чл. 146, ал. 1 думата „членка“ се заличава. §
- В чл. 151, ал. 1 думите „чл. 103, ал. 2, т. 20 и 21 и ал. 8“ се заменят с „чл. 103, ал. 2, т. 24 и 25 и ал. 8“. §
- В чл. 152 се правят следните допълнения:
- В ал. 1 след думата „закон“ се поставя запетая и се добавя „на Регламент (ЕС) № 575/2013“, а местоимението „му“ се заменя с „им“.
- В ал. 2 и 3 след думата „банка“ се добавя „финансов холдинг или финансов холдинг със смесена дейност“ и се поставя запетая. §
- Създават се чл. 152б, 152в и 152г: „Чл. 152б.
- когато е физическо лице – глоба в размер до левовата равностойност на 5 млн. евро;
- когато е юридическо лице – имуществена санкция в размер до 10 на сто от годишния оборот, включително брутните приходи, състоящи се от вземания по лихви и други подобни доходи, доходи от акции и други ценни книжа с променлива или фиксирана доходност и вземания от комисиони и/или такси.
- когато е физическо лице – глоба в размер до левовата равностойност на 5 млн. евро;
- когато е юридическо лице – имуществена санкция в размер до 10 на сто от годишния оборот, включително брутните приходи, състоящи се от вземания по лихви и други подобни доходи, доходи от акции и други ценни книжа с променлива или фиксирана доходност и вземания от комисиони и/или такси.
- публикуването на лични данни за физическо лице, на което е наложена санкция, е прекомерно;
- публикуването би застрашило стабилността на финансовите пазари или висящо наказателно производство;
- публикуването би причинило прекомерни вреди на засегнатите лица.
- В допълнителните разпоредби се правят следните изменения и допълнения:
- В § 1, ал. 1: а) точка 6 се изменя така: „
- „Квалифицирано дялово участие“ e понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 36 от Регламент (ЕС) № 575/2013.“; б) в т. 6б, буква „в“ думите „и/или“ се заменят с „или“; в) точки 7, 8, 9 и 10 се изменят така: „
- „Контрол“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 37 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Предприятие майка“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 15 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Дъщерно дружество“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 16 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Тесни връзки“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 38 от Регламент (ЕС) № 575/2013.“; г) точки 12, 12а и 13 се изменят така: „
- „Финансов холдинг“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 20 от Регламент (ЕС) № 575/
- 12а. „Финансов холдинг със смесена дейност“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 21 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Холдинг със смесена дейност“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 22 от Регламент (ЕС) № 575/2013.“; д) точки 16 и 17 се изменят така: „
- „Изпращаща държава“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 43 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Приемаща държава“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 44 от Регламент (ЕС) № 575/2013.“; е) точки 19, 20, 21 и 22 се изменят така: „
- „Компетентен орган“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 40 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Лиценз“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 42 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Дружество за спомагателни услуги“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 18 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Клон“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 17 от Регламент (ЕС) № 575/2013.“; ж) точка 26 се отменя; з) точки 27, 28, 28а, 29 и 29а се изменят така: „
- „Кредитна институция майка от Европейския съюз“ е кредитна институция по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 29 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Финансов холдинг майка от държава членка“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 30 от Регламент (ЕС) № 575/
- 28а. „Финансов холдинг майка със смесена дейност от държава членка“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 32 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Финансов холдинг майка от Европейския съюз“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 31 от Регламент (ЕС) № 575/
- 29а. „Финансов холдинг майка със смесена дейност от Европейския съюз“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 33 от Регламент (ЕС) № 575/2013.“; и) точка 31 се изменя така: „
- „Консолидиращ надзорен орган“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 41 от Регламент (ЕС) № 575/2013.“; к) създават се т. 32 – 49: „
- „Инвестиционен посредник“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 2 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Застраховател“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 5 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Презастраховател“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 6 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Висш ръководен персонал“ са физическите лица, които упражняват изпълнителни функции в банка и които отговарят и се отчитат пред управителния съвет или съвета на директорите във връзка с текущото й управление.
- „Системен риск“ е риск от смущения във финансовата система, който е в състояние да предизвика сериозни отрицателни последствия за финансовата система и реалната икономика.
- „Управляващо дружество“ е дружество за управление на активи по смисъла на чл. 4, параграф 1, точка 19 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Предприятие от финансовия сектор“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 27 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Централен контрагент“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 34 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Централни банки от ЕСЦБ“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 45 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Централни банки“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 46 от Регламент (ЕС) № 575/
- „На консолидирана основа“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 48 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Финансов инструмент“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 50 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Собствен капитал“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 118 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Операционен риск“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 52 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Регулиран пазар“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 92 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Вътрешни подходи“ са вътрешнорейтинговият подход по чл. 143, параграф 1, подходът на вътрешните модели по чл. 221, подходът за собствените оценки по чл. 225, усъвършенстваните подходи за измерване по чл. 312, параграф 2, методът на вътрешните модели по чл. 283 и 363 и подходът на вътрешната оценка по чл. 259, параграф 3 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Консолидирано състояние“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 47 от Регламент (ЕС) № 575/
- „Секюритизираща позиция“ е понятие по смисъла на чл. 4, параграф 1, т. 62 от Регламент (ЕС) № 575/2013.“
- В § 2: а) досегашният текст става ал. 1; б) създава се ал. 2: „
- В § 4 след думите „(OB, L 331/120 от 15 декември 2010 г.)“ съюзът „и“ се заменя със запетая, а накрая се добавя „и на Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно достъпа до осъществяването на дейност от кредитните институции и относно пруденциалния надзор върху кредитните институции и инвестиционните посредници, за изменение на Директива 2002/87/ЕО и за отмяна на директиви 2006/48/ЕО и 2006/49/ЕО“. Преходни и заключителни разпоредби §
- Изискването за оповестяване на всички елементи от информацията по чл. 70, ал. 6 се прилага от 1 януари 2015 г. с изключение на информацията по т. 1 – 3, която се оповестява в срок до 1 юли 2014 г. § 80.
- В Търговския закон (обн., ДВ, бр. 48 от 1991 г.; изм., бр. 25 от 1992 г., бр. 61 и 103 от 1993 г., бр. 63 от 1994 г., бр. 63 от 1995 г., бр. 42, 59, 83, 86 и 104 от 1996 г., бр. 58, 100 и 124 от 1997 г., бр. 21, 39, 52 и 70 от 1998 г., бр. 33, 42, 64, 81, 90, 103 и 114 от 1999 г., бр. 84 от 2000 г., бр. 28, 61 и 96 от 2002 г., бр. 19, 31 и 58 от 2003 г., бр. 31, 39, 42, 43, 66, 103 и 105 от 2005 г., бр. 38, 59, 80 и 105 от 2006 г., бр. 59, 92 и 104 от 2007 г., бр. 50, 67, 70, 100 и 108 от 2008 г., бр. 12, 23, 32, 47 и 82 от 2009 г., бр. 41 и 101 от 2010 г., бр. 14, 18 и 34 от 2011 г., бр. 53 и 60 от 2012 г., бр. 15 и 20 от 2013 г.) в чл. 655, ал. 2, т. 9 думите „т. 14“ се заменят с „т. 16“. §
- В Кодекса за социално осигуряване (обн., ДВ, бр. 110 от 1999 г.; Решение № 5 на Конституционния съд от 2000 г. – бр. 55 от 2000 г.; изм., бр. 64 от 2000 г., бр. 1, 35 и 41 от 2001 г., бр. 1, 10, 45, 74, 112, 119 и 120 от 2002 г., бр. 8, 42, 67, 95, 112 и 114 от 2003 г., бр. 12, 21, 38, 52, 53, 69, 70, 112 и 115 от 2004 г., бр. 38, 39, 76, 102, 103, 104 и 105 от 2005 г., бр. 17, 30, 34, 56, 57, 59 и 68 от 2006 г.; попр., бр. 76 от 2006 г.; изм., бр. 80, 82, 95, 102 и 105 от 2006 г., бр. 41, 52, 53, 64, 77, 97, 100, 109 и 113 от 2007 г., бр. 33, 43, 67, 69, 89, 102 и 109 от 2008 г., бр. 23, 25, 35, 41, 42, 93, 95, 99 и 103 от 2009 г., бр. 16, 19, 43, 49, 58, 59, 88, 97, 98 и 100 от 2010 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2011 г. – бр. 45 от 2011 г.; изм., бр. 60, 77 и 100 от 2011 г., бр. 7, 21, 38, 40, 44, 58, 81, 89, 94 и 99 от 2012 г., бр. 15, 20, 70, 98, 104, 106, 109 и 111 от 2013 г., бр. 1 от 2014 г.) в чл. 123а, ал. 2, т. 5 думите „т. 14, 19 или 20“ се заменят с „т. 16, 23 или 24“. §
- В Закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране (обн., ДВ, бр. 77 от 2011 г.; изм., бр. 21 от 2012 г., бр. 109 от 2013 г.) в чл. 35, ал. 1, т. 5 думите „т. 14, 19, 20 или 21“ се заменят с „т. 16, 23, 24 или 25“. §
- В Закона за допълнителния надзор върху финансовите конгломерати (обн., ДВ, бр. 59 от 2006 г.; изм., бр. 52 от 2007 г., бр. 77 и 105 от 2011 г., бр. 70 от 2013 г.) се правят следните изменения и допълнения:
- В чл. 13, ал. 8 думите „чл. 79, ал. 2“ се заменят с „чл. 79в“.
- В § 1 от допълнителните разпоредби: а) в т. 1 думите „чл. 1, ал. 2“ се заменят с „чл. 2, ал. 1“; б) в т. 19 буква „а“ се изменя така: „а) за лицата от банковия сектор – минимално изискваният собствен капитал, съгласно изискванията на Регламент (ЕС) № 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и инвестиционните посредници и за изменение на Регламент (ЕС) № 648/2012 (ОВ, L 176/1 от 27 юни 2013 г.) и на чл. 39 от Закона за кредитните институции, за всяко от лицата в този сектор;“. §
- Параграф 43, т. 4, § 45, 46 и 47, § 48, т. 1, § 49, § 50 относно чл. 87б, ал. 4 и 5, и § 67, т. 4 влизат в сила от датата, на която изискването за ликвидно покритие стане приложимо в съответствие с делегирания акт, който Европейската комисия приема съгласно чл. 460 от Регламент (ЕС) № 575/
- Законът е приет от 42-то Народно събрание на 11 март 2014 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. Председател на Народното събрание: Михаил Миков 1835