Официални източнициlex.bg · EUR-Lex
Europaius
Български
ČeštinaDeutschFrançaisEspañolPolskiItalianoNederlandsÖsterreichBelgiquePortuguêsSvenskaDanskSuomiSlovenčinaIrelandMagyarEestiLietuviųLatviešuSlovenščinaHrvatskiΚύπροςMaltiRomânăΕλληνικάLuxembourg
Български

Наредба № 22 от 14 декември 2015 г. за прилагане на подмярка 19.2 „Прилагане на операции в рамките на стратегии за Водено от общностите местно развити

Държавен вестник Министерство на земеделието и храните брой: 100, от дата 18.12.2015 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСТВА И ДРУГИ ВЕДОМСТВА стр.46 Наредба № 22 от 14 декември 2015 г. за прилагане на под

§ 1, т.

1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с ръководител на Държавен фонд „Земеделие“ – Разплащателна агенция (ДФЗ – РА), УО на някой от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ), включен в стратегията за ВОМР, или със служители на ръководна длъжност в УО на ЕСИФ, включен в стратегията за ВОМР; б) с лице, работещо на трудово или по служебно правоотношение в ДФЗ – РА, УО на ЕСИФ, включен в стратегията за ВОМР до една година от прекратяване на правоотношението, с лице, което е съдружник, притежава дялове или акции или е управител или член на орган на управление или контрол в МИГ или член на колективния управителен орган на МИГ и което е било на трудов или друг договор за изпълнение на ръководни или контролни функции в ДФЗ – РА, УО на ЕСИФ, включен в стратегията за ВОМР до една година от прекратяване на правоот­ношението; в) не е лице и не се представлява от лице, работещо на трудово или по служебно правоотношение в ДФЗ – РА, УО на ЕСИФ, включен в стратегията за ВОМР – за срок до една година от прекратяване на правоотношението; г) когато лице, предоставящо консултантски услуги на кандидата, попада в случаите по букви „а“ – „в“; 6. не е представил умишлено невярна информация с цел получаване на финансова помощ или не е представил изискана информация по тази процедура; 7. няма ликвидни и изискуеми задължения към ДФЗ – РА и/или УО на ЕСИФ, включен в стратегията за ВОМР; 8. не е включен в Централната база данни на отстраняванията по чл. 108 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012; 9. не е представял неверни сведения с цел да получи финансовата помощ и не е пропуснал да предостави информация по мярка 19 ВОМР през настоящата и предходната календарна година.

(4)Членовете на контролния орган на МИГ трябва да отговарят на условията на ал. 3, т. 2, 3 и 5.
(5)Членовете на колективния управителен орган и представляващите членовете на колективния управителен орган на МИГ, когато същите са юридически лица, както и членовете на контролния орган не могат да са свързани лица помежду си по смисъла на § 1 от допълнителните разпоредби на Търговския закон.
(6)Алинея 1, т. 1, буква „а“ не се прилага по отношение на община, член на МИГ, когато:
  1. е включена в приложение № 1 и има седалище в съответния областен град;
  2. в територията на МИГ са включени населените места на общината, без града, център на общината, в строителните му граници, посочени в приложение №
  3. Чл. 13.
(1)Местната инициативна група осигурява за срока на изпълнение на стратегията за ВОМР:
  1. самостоятелен офис;
  2. служители на пълен работен ден за позициите изпълнителен директор и експерт по прилагане на стратегията за ВОМР;
  3. офисоборудване за осъществяване на дейността, в това число принтер, оборудвани работни места и компютри, съответстващи на броя на осигурените служители.
(2)Правомощията на изпълнителния директор се определят в устава на МИГ и в трудовия му договор.
(3)Изпълнителният директор трябва да има: 1.завършено висше образование, най-малко степен „бакалавър“; 2.професионален стаж най-малко 5 години; 3.управленски опит най-малко две години; 4.опит в реализиране на проект, програма или стратегия със стойност над 100 хиляди лева, финансирани от ЕС или от други международни донори.
(4)Експертът по прилагане на стратегията за ВОМР трябва да има: 1. завършено висше образование, най-малко степен „бакалавър“; 2.професионален стаж най-малко две го­дини.
(5)При необходимост МИГ може да наеме на трудов договор и други служители за изпълнение на стратегията, извън посочените в ал. 1, т. 2, които трябва да отговарят на изискванията на ал. 4 и 7.
(6)При наемане на служител по реда на ал. 5 на длъжност „счетоводител“ се прилагат изискванията на чл. 18 от Закона за счетоводството, без да се изисква изпълнение на условията по ал. 4.
(7)Служителите на МИГ не могат да са членове на колективния управителен орган или на контролния орган на МИГ и да са свързани лица с членовете на колективния управителен орган или на контролния орган на МИГ по смисъла на § 1 от допълнителните разпоредби на Търговския закон. Раздел III Изисквания към стратегиите за ВОМР Чл. 14.
(1)Стратегия за ВОМР се разработва по образец съгласно приложение № 3 за период до 31 декември 2020 г.
(2)Проектът на стратегия за ВОМР се одобрява от колективния върховен орган на МИГ след публично проведени консултации, обсъждания, информационни срещи и други със заинтересованите страни, като поканата за събитието се публикува на интернет страницата на МИГ.
(3)При съгласуване на проекта на стратегия за ВОМР задължително се провежда обществено обсъждане. Чл. 15.
(1)В стратегията за ВОМР МИГ може да включи мерки, които:
  1. са избрани в ПРСР 2014 – 2020 г.;
  2. не са включени в ПРСР 2014 – 2020 г., но са част от Регламент (EC) № 1305/2013;
  3. са извън обхвата на мерките от Регламент (EC) № 1305/2013, но съответстват на целите на регламента;
  4. са определени в програмите, посочени в чл. 2, ал. 2.
(2)Всяка мярка в стратегия за ВОМР съдържа описание на целите и обхвата на мярката, допустимите получатели, допустимите дейности и разходи, определените финансови параметри за проектите, интензитет на финансовата помощ, размер на финансовата помощ, критериите за оценка на проектите и тяхната тежест.
(3)При избор на мерки, включени в ПРСР 2014 – 2020 г., МИГ може да определи условия, различни от програмата, но отговарящи на условията на Регламент (EC) № 1305/2013.
(4)При избор на мерки, включени в Регламент (EC) № 1305/2013, които не са част от ПРСР 2014 – 2020 г., мерките от стратегията трябва да съответстват на приложимите условия на регламента.
(5)При избор на мярка извън обхвата на Регламент (EC) № 1305/2013 мярката трябва да допринася за постигането на приоритетите на ПРСР 2014 – 2020 г. и на стратегията за ВОМР.
(6)За мерки от стратегията за ВОМР, които са мерки/операции, финансирани от оперативните програми, се прилагат условия, определени от съответния УО. Чл. 16.
(1)Мерките в стратегия за ВОМР се разработват при спазване на установената липса на припокриване и координация по всички програми, финансирани със средства на ЕС.
(2)Със средства от ОПИК не се допуска финансиране на проекти, изпълнявани от микропредприятия в рамките на селски райони и от предприятия, които не са допустими съгласно координацията на ОПИК с другите програми, финансирани със средства на ЕС.
(3)В стратегия за ВОМР не се избират мерки, финансирани от ЕЗФРСР, предвиждащи фиксирани плащания, и мерки, свързани със схеми за плащания на площ, в т. ч. подмерки 6.1 „Стартова помощ за млади земеделски производители“, 6.2 „Стартова помощ за неземеделски дейности“ и 6.3 „Стартова помощ за развитие на малки стопанства“ на мярка 6 „Развитие на стопанства и предприятия“ от ПРСР 2014 – 2020 г. Раздел IV Получатели, дейности и разходи, за които се предоставя финансова помощ по стратегиите за ВОМР Чл. 17. Във всяка мярка от стратегия за ВОМР се определят допустимите получатели, дейности и разходи, за които се предоставя финансова помощ, в съответствие с чл. 15 и 16. Чл. 18.
(1)Кандидатът/получателят на финансова помощ има постоянен адрес – за физическите лица, и седалище и адрес на управление – за еднолични търговци и юридическите лица, на територията на действие на МИГ и осъществява дейностите по проект на територията на действие на МИГ.
(2)Изискването за седалище и адрес на управление не се прилага по отношение на община:
  1. включена в приложение № 1, която има седалище в съответния областен град;
  2. когато в територията на МИГ са включени населените места на общината, без града, център на общината, в строителните му граници, посочени в приложение № 2;
  3. когато в обхвата на стратегията за ВОМР е включена част от територията й.
(3)Не е допустим получател на финансова помощ клон на юридическо лице или на едноличен търговец, ако юридическото лице или едноличният търговец, открил клона, не отговаря на изискванията на ал. 1 и 2.
(4)Кандидатът/получателят на помощта и/или негов законен или упълномощен представител трябва да отговаря на следните условия:
  1. не e обявен в несъстоятелност и не е в производство по ликвидация;
  2. той или лицата с правомощия за представителство, вземане на решения или контрол спрямо тях не са осъдени с влязла в сила присъда за престъпление по служба, измама, корупция, участие в престъпна организация, изпиране на пари или друга незаконна дейност, която накърнява финансовите интереси на Европейския съюз;
  3. той или лицата с правомощия за представителство и вземане на решения или контрол спрямо тях не са наказани по административен ред за правонарушение при упражняване на професионалната си дейност;
  4. няма задължения, свързани с плащане на вноски за социално осигуряване или плащане на данъци по българското законодателство, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията;
  5. не е в конфликт на интереси по смисъла на член 57 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012, включително и: а) с лица, които и/или при които член на управителен или контролен орган, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник,

§ 1, т.

1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с ръководител на ДФЗ – РА, УО на някой от Европейските структурни и инвестиционни фондове (ЕСИФ), включен в стратегията за ВОМР, или със служители на ръководна длъжност в УО на ЕСИФ, включен в стратегията за ВОМР; б) с лице, работещо на трудово или по служебно правоотношение в ДФЗ – РА, УО на ЕСИФ, включен в стратегията за ВОМР до една година от прекратяване на правоотношението, с лице, което е съдружник, притежава дялове или акции или е управител или член на орган на управление или контрол в МИГ или член на колективния управителен орган на МИГ и което е било на трудов или друг договор за изпълнение на ръководни или контролни функции в ДФЗ – РА, УО на ЕСИФ, включен в стратегията за ВОМР до една година от прекратяване на правоотношението; в) не е лице и не се представлява от лице, работещо на трудово или по служебно правоотношение в ДФЗ – РА, УО на ЕСИФ, включен в стратегията за ВОМР до една година от прекратяване на правоотношението; г) когато лице, предоставящо консултантски услуги на кандидата, попада в случаите по букви „а“ – „в“; 6. не е представил умишлено невярна информация с цел получаване на финансова помощ или не е представил изискана информация по тази процедура; 7. няма ликвидни и изискуеми задължения към ДФЗ – РА и/или УО на ЕСИФ, включен в стратегията за ВОМР; 8. не е включен в Централната база данни на отстраняванията по чл. 108 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012; 9. не е представял неверни сведения с цел да получи подпомагане и не е пропуснал да предостави информация по мярка 19 ВОМР през настоящата и предходната календарна година; 10. други, определени в насоките за кандидатстване по съответната програма по чл. 2, ал. 2.

(5)Алинея 4, т. 1 не се прилага, когато кандидат/получател е физическо лице или община. Чл. 19.
(1)Местната инициативна група е допустим получател на финансова помощ, ако е предвидена в мярка от стратегията за ВОМР.
(2)Местната инициативна група не е допустим получател на финансова помощ по мярка от стратегията за ВОМР, финансирана от ОПРЧР.
(3)Местната инициативна група е допустим получател на финансова помощ от стратегията за ВОМР за дейности по мярка „Основни услуги и обновяване на селата в селските райони“, ако мярката е избрана в стратегията.
(4)Максималният размер на финансовата помощ за МИГ за мерки, финансирани от ЕЗФРСР, е в размер до 10 на сто от бюджета в стратегията за ВОМР от ЕЗФРСР.
(5)Местната инициативна група е допустим получател на финансова помощ, ако:
  1. проектът, за който кандидатства за финансиране, е в обществена полза,
  2. никой от членовете на колективния върховен орган и на колективния управителен орган, както и свързано с него лице по смисъла на § 1 от допълнителните разпоредби на Търговския закон, не е изпълнител или подизпълнител на дейностите на проекта, и
  3. не е постъпило друго предложение за финансиране по мярката по провежданата процедура; това изискване не се прилага, когато МИГ е кандидат по ОПОС 2014 – 2020 г. Чл. 20.
(1)Допустими разходи по подмярка 19.2 „Прилагане на операции в рамките на стратегии за Водено от общностите местно развитие“ са:
  1. инвестиционни разходи по чл. 45 от Регламент (EC) № 1305/2013;
  2. други допустими разходи, свързани с изпълнението на операции по Регламент (EC) № 1305/2013 и приоритетите на стратегията за ВОМР;
  3. определени в Постановление № 119 от 2014 г. на Министерския съвет за приемане на национални правила за допустимост на разходите по оперативните програми, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд на Европейския съюз и от Европейския фонд за морско дело и рибарство, за финансовата рамка 2014 – 2020 г. (обн., ДВ, бр. 44 от 2014 г.; изм., бр. 52, 76 и 101 от 2014 г.) и в насоките за кандидатстване за ОПОС 2014 – 2020 г., ОПРЧР, ОПИК, ОПНОИР и ПМДР, когато в стратегия за ВОМР се предвижда финансиране на дейности по повече от един фонд.
(2)Разходи по ал. 1, т. 1 и 2 за изпълнение на проекти, финансирани от ЕЗФРСР, се възстановяват до 31 декември 2023 г.
(3)Опростени разходи може да се прилагат, когато са предвидени за използване от съответните мерки по програмите, включени в подхода ВОМР. Чл. 21.
(1)Не е допустимо финансиране на разходи за инвестиция или дейност, получила финансиране от ЕСИФ, чрез стратегия за ВОМР.
(2)От стратегията за ВОМР не са допустими за финансиране от ЕЗФРСР разходи:
  1. за лихви по дългове;
  2. за закупуването на незастроени и застроени земи на стойност над 10 на сто от общите допустими разходи за съответната операция;
  3. за данък върху добавената стойност освен невъзстановимия;
  4. за обикновена подмяна и поддръжка;
  5. за лихви и комисиони, печалба на лизинговата компания, разходи по лихви за рефинансиране, оперативни и застрахователни разходи по лизингов договор;
  6. за лизинг освен финансов лизинг, при който получателят на помощта става собственик на съответния актив не по-късно от датата на подаване на заявка за междинно или окончателно плащане за същия актив;
  7. за режийни разходи;
  8. за застраховки;
  9. за закупуване на оборудване втора употреба;
  10. извършени преди 1 януари 2014 г.;
  11. за принос в натура;
  12. за инвестиции в селското стопанство – закупуване на права за производство и плащане, закупуване на животни, закупуване на едногодишни растения и тяхното засаждане;
  13. за инвестиция, за която е установено, че ще оказва отрицателно въздействие върху околната среда;
  14. извършени преди подаването на заявлението за предоставяне на финансова помощ, независимо дали всички свързани плащания са извършени, с изключение на разходите за предпроектни проучвания, такси, възнаграждение на архитекти, инженери и консултантски услуги, извършени след 1 януари 2014 г.;
  15. за строително-монтажни работи и за създаване на трайни насаждения, извършени преди посещение на място от МИГ;
  16. заявени за финансиране, когато надвишават определените по реда на чл. 22, ал. 4 референтни разходи;
  17. определени в мерките от ПРСР 2014 – 2020 г., извън посочените в т. 1 – 15.
(3)От стратегиите за ВОМР са недопустими за финансиране разходи, определени в Постановление № 119 от 2014 г. на Министерския съвет за приемане на национални правила за допустимост на разходите по оперативните програми, съфинансирани от Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд на Европейския съюз и от Европейския фонд за морско дело и рибарство, за финансовата рамка 2014 – 2020 г. и в насоките на съответните УО по отношение на разходите, финансирани от ОПОС 2014 – 2020 г., ОПРЧР, ОПИК, ОПНОИР и ПМДР за съответните опера­ ции/мерки, избрани в стратегията за ВОМР. Раздел V Изисквания при възлагане на дейности по проектите на получатели на финансова помощ от стратегиите за ВОМР, финансирани от ЕЗФРСР Чл. 22.
(1)Получател на финансова помощ, който е възложител по смисъла на Закона за обществените поръчки, възлага изпълнението на дейности по проекта при спазване на съответната процедура.
(2)Когато получателят на финансова помощ не е възложител по смисъла на Закона за обществените поръчки, за установяване на допустимостта и основателността на разходи, финансирани от ЕЗФРСР, включително и за разходите, извършени преди подаването на заявлението за предоставяне на финансова помощ, се изисква сключване на предварителен или окончателен договор с избрания изпълнител/доставчик. Договорът съдържа описание на услугата/доставката, марка, модел, цена в левове или евро, срок и начин за доставка и описание на ДДС и се сключва при спазване на следните условия:
  1. за разходи, чиято стойност е повече от левовата равностойност на 15 000 евро без ДДС и за които към датата на подаване на заявлението за предоставяне на финансова помощ не са определени референтни разходи по реда на ал. 4, получателят събира най-малко три съпоставими независими оферти в оригинал, които съдържат фирмата на оферента, срок на валидност на офертата, дата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента;
  2. за разходи, чиято стойност е по-малко от левовата равностойност на 15 000 евро без ДДС, както и такива, за които към датата на подаване на заявлението за предоставяне на финансова помощ са определени референтни разходи по реда на ал. 4, получателят представя най-малко една оферта в оригинал, която съдържа фирмата на оферента, срок на валидност на офертата, дата на издаване на офертата, подпис и печат на оферента;
  3. оферентът по т. 1 и 2 трябва да отговаря на следните изисквания: а) когато е местно лице – да е вписано в търговския регистър към Агенцията по вписванията или да е регистрирано по Закона за юридическите лица с нестопанска цел, а когато е чуждестранно лице – да е правосубектно съгласно националното си законодателство; б) оферент на строително-монтажни работи, местно или чуждестранно лице, трябва да е вписан в Централния професионален регистър на строителя по Закона за Камарата на строителите и да притежава разрешение да извършва строежи и/или отделни видове строителни и монтажни работи от съответната категория съгласно изискванията на чл. 3, ал. 2 на Закона за Камарата на строителите; в) оферент на посадъчен материал трябва да има разрешение за производство и заготов­ка на посевен и посадъчен материал и/или удостоверение за регистрация като търговец на посевен и посадъчен материал в случаите, предвидени в Закона за посевния и посадъчния материал; г) оферент за създаване на трайни насаждения за дървесни видове за производство на биоенергия трябва да е регистриран в регистъра по Наредба № 1 от 2008 г. за реда и критериите за регистрация за упражняване на частна лесовъдска практика и за извършване на дейности в горския фонд (ДВ, бр. 8 от 2009 г.); д) оферент може да бъде и Националната служба за съвети в земеделието, за която правилата се прилагат при съобразяване със статута.
(3)В случаите по ал. 2 кандидатът/получателят изпраща запитване за оферта по образец съгласно приложение № 4. Когато ползвателят не е избрал офертата с най-ниска цена, направеният избор се обосновава писмено.
(4)Списък с активите, дейностите и услугите, за които са определени референтни разходи, се съгласува от министъра на земеделието и храните и се публикува на електронната страница на ДФЗ – РА, не по-късно от датата за обявяване на първия прием по мярка от стратегия за ВОМР. Глава трета РЕД ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВАТА ПОМОЩ ПО ПОДМЯРКА 19.2 „ПРИЛАГАНЕ НА ОПЕРАЦИИ В РАМКИТЕ НА СТРАТЕГИИТЕ ЗА ВОДЕНО ОТ ОБЩНОС­ТИТЕ МЕСТНО РАЗВИТИЕ“ Раздел I Обявяване и прием на заявления за одобрение на МИГ и на стратегии за ВОМР Чл. 23.
(1)Министърът на земеделието и храните или оправомощено от него лице издава заповед за утвърждаване на покана за подбор на МИГ и на стратегии за ВОМР и на МИРГ за стратегии по чл. 6, ал. 4, която съдържа:
  1. начален и краен срок за прием на заявления;
  2. адрес, на който се приемат заявленията;
  3. програма/и, от която се предоставя финансиране;
  4. бюджет за съответния период на прием на всяка от програмите, предоставящи финансиране;
  5. критерии за оценка и тяхната тежест на стратегии за ВОМР на МИГ;
  6. критерии за избор и тяхната тежест на стратегии за ВОМР на МИРГ по чл. 6, ал. 4.
(2)Поканата се публикува в най-малко един национален ежедневник и на интернет страниците на Министерството на земеделието и храните, на програмите по ал. 1, т. 3, както и на Единния информационен портал за обща информация за изпълнението и управлението на ЕСИФ и в Информационната система за управление и наблюдение на ЕСИФ (ИСУН). Чл. 24.
(1)Местната инициативна група подава заявление за предоставяне на финансова помощ съгласно приложение № 5 в срока, посочен в поканата, и прилага:
  1. стратегия за ВОМР съгласно приложение № 3;
  2. копие от устава или учредителния акт на МИГ;
  3. копие от удостоверение от Централния регистър на юридическите лица с нестопанска цел за осъществяване на общественополезна дейност за вписване на юридическото лице;
  4. решение на общото събрание на МИГ за одобрение на стратегията за ВОМР;
  5. решение или становище, издадено по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда и/или чл. 31 от Закона за биологичното разнообразие;
  6. декларация/и от председателя/ите на общинския/те съвет/и, че стратегията за ВОМР е разработена въз основа на местните потребности и потенциал и съответства на политиките на национално, регионално и местно ниво, включително и с политиките по десегрегация и деинституционализация;
  7. удостоверение за наличие или липса на задължение по чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, издадено от компетентния орган по приходите не по-рано от един месец преди датата на кандидатстване;
  8. декларация от законния представител на МИГ, от членовете на колективния управителен орган и от представляващите по закон и пълномощие членове на колективния управителен орган на МИГ, когато същите са юридически лица, относно липсата на обстоятелства по чл. 12, ал. 3 и 5 съгласно приложение № 6;
  9. декларация от членовете на контролния орган, ако такъв орган е предвиден в устава на МИГ, относно липсата на обстоятелства по чл. 12, ал. 4 и 5 съгласно приложение № 7;
  10. списък на членовете на колективния върховен орган и на колективния управителен орган на МИГ, подписан от представляващия МИГ и съдържащ: а) за юридическите лица: наименование на юридическото лице, седалище и адрес на управление, сектор и заинтересована страна, на които лицето е представител, две имена на представляващия лицето, телефон за контакт и електронен адрес; б) за физическите лица: две имена, данни за постоянен адрес или месторабота, сектор и заинтересована страна, на които лицето е представител, телефон за контакт и електронен адрес;
  11. удостоверения за постоянен адрес на физическите лица – членове на колективния върховен орган и на колективния управителен орган на МИГ, издадени от съответната община не по-рано от 6 месеца от датата на подаване на заявлението за предоставяне на финансова помощ, или документи, доказващи заетост на територията на действие на МИГ;
  12. документи, доказващи принадлежност­та на членовете на органите на МИГ към съответния сектор, в това число заповеди, решения, пълномощни (за представляващите юридически лица), както и такива, които доказват принадлежността на физическите лица;
  13. доказателства за консултиране на проекта на стратегия за ВОМР със заинтересованите страни и доказателства за представителност на заинтересованите страни: отделни списъци за участие в обучения, срещи, семинари, конференции и обществени обсъждания, съдържащи поне две имена на участника, данни за адресна регистрация или седалище и адрес на управление на юридическо лице, заинтересована страна, към която лицето се причислява, телефон за контакт и/или електронен адрес (ако е приложимо за електронен адрес) и подпис на участника;
  14. списък на населението, което подкрепя стратегията за ВОМР, съдържащ поне две имена на лицето, данни за адресна регистрация, данни за контакт – телефон за контакт и/или електронен адрес (ако е приложимо за електронен адрес), и подпис на лицето;
  15. писмено споразумение с лицата, посочени за позициите изпълнителен директор и експерт за последващо наемане по трудов договор, в случай на одобрение на заявлението за предоставяне на финансова помощ; когато МИГ предвижда да наеме и други служители, споразумение се представя за всяко лице поотделно;
  16. документи, доказващи изпълнение на изискванията на чл. 13, ал. 3 за изпълнителния директор на МИГ, за експерта по прилагане на стратегията за ВОМР и служителите по чл. 13, ал. 5, както и документи за допълнителния им опит (когато е приложимо);
  17. длъжностни характеристики за позициите „изпълнителен директор на МИГ“, „експерт по прилагане на стратегията за ВОМР“, както и за други позиции (когато е приложимо);
  18. документ, удостоверяващ наличие на правно основание за предоставяне на помещение/я за офис, съдържащ описание на характеристиките на помещението/ята;
  19. документи, удостоверяващи наличието на офисоборудване и техника (договор за наем, за покупко-продажба, за предоставяне на право на ползване и други) съгласно изискванията на чл. 13, ал. 1, т. 3;
  20. документи, от които е видно, че общината/ите от територията или от част от територията на действие на МИГ не членува в друга регистрирана по Закона за юридическите лица с нестопанска цел МИГ, в това число съдебно решение, постановено от съответния окръжен съд за вписване на обстоятелства или за прекратяване на юридическото лице и други (ако е приложимо);
  21. декларация за съгласие да бъдат предоставяни данни от Националния статистически институт на Управляващия орган на ПРСР 2014 – 2020 г. съгласно приложение № 8;
  22. документ, доказващ наличие на финансов ресурс за изпълнение на стратегията (ако е приложимо);
  23. други документи, доказващи административен капацитет на кандидата (ако е приложимо).
(2)Местната инициативна рибарска група подава заявление съгласно насоките за кандидатстване по мярка 4.2. „Изпълнение на стратегиите за ВОМР“ от ПМДР.
(3)Документите по ал. 1 се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено с гриф „Вярно с оригинала“, и подпис от законния представител на МИГ и се подават в Министерството на земеделието и храните в срока, определен в поканата, в запечатан плик. Когато се представят заверени копия от документи, техните оригинали се осигуряват за преглед при поискване.
(4)Документите се представят в един екземпляр на хартиен носител с опис и последователно номериране на страниците и копие на оптичен носител (CD).
(5)Когато документите не са подписани от законния представител на МИГ, се представя от съответното упълномощено лице нотариално заверено пълномощно.
(6)Документите се представят на български език. В случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален по смисъла на Гражданския процесуален кодекс, той трябва да бъде легализиран или с апостил.
(7)Заявлението за предоставяне на финансова помощ не се разглежда, ако е постъпило в Министерството на земеделието и храните след срока, определен в обявата. Срокът се смята за спазен, ако информацията и/или документите са депозирани в деловодството на Министерството на земеделието и храните в определения срок. Информация и/или документи, изпратени по пощата или по куриер, които не са получени в деловодството в посочения срок, се оставят без разглеждане. Чл. 25.
(1)Заявление за предоставяне на финансова помощ и приложените към него документи могат да бъдат изцяло или частично оттеглени в писмена форма до издаване на заповедта по чл. 35, ал. 1.
(2)Не се допуска оттегляне на заявление, когато МИГ е уведомена от комисията за избор за наличие на несъответствие и/или нередност в документите или когато МИГ е уведомена за намерението на Министерството на земеделието и храните да се извърши посещение на място, или когато при посещението на място се установи нередност по отношение на документите, засегнати от нередността. В този случай кандидатът се уведомява писмено за отказ на направеното искане за оттегляне.
(3)При оттегляне на заявлението по ал. 1, което не попада в обхвата на ал. 2, образуваното административно производство се прекратява, а кандидатът има право да подаде ново заявление, ако е обявен нов период на прием по подмярката или обявеният срок на прием не е изтекъл.
(4)Заявлението и приложените към него документи могат да бъдат коригирани по всяко време след подаването им в случай на очевидни грешки, признати от комисията за избор въз основа на цялостна преценка на конкретния случай и при условие, че кандидатът е действал добросъвестно. Раздел ІІ Комисия за избор Чл. 26.
(1)Подбор на стратегии за ВОМР се извършва от Комисия за избор, назначена със заповед на министъра на земеделието и храните или оправомощено от него лице, в срок до 5 работни дни след изтичане на срока за подаване на заявления.
(2)В Комисията за избор се включват представители на Министерския съвет, Министерството на земеделието и храните, ДФЗ – РА, представители на УО на оперативните програми по чл. 2, ал. 2, т. 1 – 5, на УО на Оперативна програма „Региони в растеж“, външни експерти-оценители и наблюдатели.
(3)Комисията по ал. 1 е съставена от:
  1. председател и заместник-председатели и секретари без право на глас;
  2. нечетен брой редовни членове с право на глас;
  3. резервни членове;
  4. наблюдатели без право на глас.
(4)Председателят и заместник-председателите на комисията са служители от Централното координационно звено на Министерския съвет.
(5)Председателят на комисията ръководи организационно и методически работата на комисията, координира процеса на оценка и осигурява безпристрастност и прозрачност на процеса. В отсъствие на председателя неговите функции се изпълняват от някой от заместник-председателите, като това обстоятелство се отбелязва в доклада на комисията.
(6)Секретарите са служители от Министерството на земеделието и храните, които подпомагат председателя в дейността му, изпълняват всички административни дейности, свързани с оценителния процес, и осигуряват техническата обезпеченост на дейността на комисията.
(7)Всеки УО на програмите по чл. 2, ал. 2, т. 1 – 5, ДФЗ – РА и УО на Оперативна програма „Региони в растеж“ определя по двама редовни и най-малко по двама резервни членове на комисията, които са служители на съответното ведомство или външни експерти-оценители. Министерството на земеделието и храните определя най-малко по двама редовни и резервни членове, от които най-малко половината са външни експерти.
(8)Наблюдателите са представители на социално-икономическите партньори и гарантират обективна и прозрачна оценка на стратегиите за ВОМР. Всеки УО може да представи до двама наблюдатели в Комисията за избор.
(9)В Комисията за избор не може да участва лице, което:
  1. е в положение на конфликт на интереси с някой от кандидатите или партньорите в процедурата за предоставяне на финансова помощ по смисъла на чл. 57, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012;
  2. има частен интерес от отпускането на финансова помощ по конкретната процедура по смисъла на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси; 3.

§ 1, т.

1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с кандидат по процедурата;

  1. е в йерархическа зависимост с председателя, заместник-председателя, секретаря или друг член на комисията;
  2. попада в хипотезите на чл. 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
  3. ще участва пряко или косвено в процеса на наблюдение, изпълнение или мониторинг на стратегия за ВОМР.

(10)Лицата по ал. 3, т. 1, 2 и 3 подписват декларация за поверителност и липса на обстоятелства по ал. 9 на първото заседание на Комисията за избор.
(11)При възникване на обстоятелство по ал. 9 и по чл. 27, ал. 1 в хода на оценяването лицата по ал. 3 незабавно писмено информират председателя и лицето, издало заповедта за назначаване на комисията.
(12)Председателят на комисията отстранява от оценителния процес член на Комисията за избор, декларирал наличие на пречка по ал. 9. Редовният член се замества от резервния представител до определяне на нов редовен член, като в този случай заповедта за назначаване на комисията не се изменя, а обстоятелството се посочва в доклада на комисията.
(13)Лицата по ал. 3, т. 4 подписват декларация за поверителност на първото заседание на Комисията за избор. Чл. 27.
(1)Външен експерт-оценител може да бъде физическо лице, което не е:
  1. осъждано с влязла в сила присъда за престъпление по служба, измама, корупция, участие в престъпна организация или всякаква друга незаконна дейност, накърняваща финансовите интереси на страната и на Съюза;
  2. участвало в изготвянето на стратегия за ВОМР в програмния период 2014 – 2020 г. или в процеса на популяризирането й и/или участвало в изпълнението на дейности съгласно Наредба № 16 от 2015 г. за прилагане на подмярка 19.1 „Помощ за подготвителни дейности“ на мярка 19 „Водено от общностите местно развитие“ от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. (ДВ, бр. 59 от 2015 г.), включително и като представител на юридическо лице;
  3. било оценител на проекти при прилагането на стратегии за местно развитие през програмния период 2007 – 2013 г. или е участвало в дейности в рамките на изпълнението на мярка 431-1 „Управление на местни инициативни групи, придобиване на умения и постигане на обществена активност на съответната територия за местните инициативни групи, прилагащи стратегии за местно развитие“ от ПРСР 2007 – 2013 г.;
  4. член на орган на МИГ, служител на МИГ или е било член на орган на МИГ или служител в МИГ най-малко една година преди назначаването му за член на Комисията за избор.
(2)Външен експерт-оценител, член на Комисията за избор, не може да участва в оценка на проекти от МИГ след одобрение на стратегията за ВОМР или да участва в изпълнение на дейности по подмярка 19.4 „Текущи разходи и популяризиране на стратегия за водено от общностите местно развитие“, включително и като представител на юридическо лице.
(3)Външният експерт-оценител представя декларация за липса и недопускане на обстоятелства по ал. 1 и 2 на първото заседание на Комисията за избор. Чл. 28.
(1)Министърът на земеделието и храните или оправомощено от него лице одобрява външни експерти-оценители, определени от УО на ПРСР 2014 – 2020 г., след подбор по документи и практически изпит по ред, определен със заповед на министъра на земеделието и храните или оправомощено от него лице.
(2)Министерството на земеделието и храните публикува покана за избор на външни експерти-оценители от ПРСР 2014 – 2020 г. на интернет страниците на Министерството на земеделието и храните и на ПРСР.
(3)Поканата съдържа:
  1. минималните и специфичните изисквания към кандидатите;
  2. необходими документи;
  3. началния и крайния срок за прием на заявления;
  4. адреса, на който се приемат заявленията;
  5. начина на определяне на възнаграждението;
  6. начина на провеждане на практическия изпит.
(4)Външен експерт-оценител, определен от УО на ПРСР 2014 – 2020 г., може да бъде физическо лице, което:
  1. притежава висше образование, най-малко степен „магистър“;
  2. притежава не по-малко от 5 години професионален опит;
  3. познава добре ПРСР 2014 – 2020 г. и приложимото европейско и национално право;
  4. притежава опит в разработване, прилагане или оценка на стратегически документи;
  5. притежава компютърна грамотност – MS офис.
(5)Проверката за допустимост на кандидатите се извършва от УО на ПРСР 2014 – 2020 г. Лицата, преминали успешно подбора по документи, се явяват на практически изпит, който се провежда от комисия, назначена от министъра на земеделието и храните или оправомощено от него лице.
(6)Комисията класира кандидатите за включване в списъка с външни експерти-оценители от ПРСР 2014 – 2020 г. и прави предложение до министъра на земеделието и храните или оправомощено от него лице за одобрение.
(7)Министърът на земеделието и храните или оправомощено от него лице издава заповед за одобрение или отхвърляне на кандидатите, участвали в процедурата за избор на външни експерти-оценители. Раздел ІІІ Избор на местни инициативни групи и на стратегии за Водено от общностите местно развитие Чл. 29.
(1)Комисията за избор извършва проверка за административно съответствие и допустимост и техническа оценка по критерии, определени в приложение № 9 за стратегии по чл. 6, ал. 3, и по критериите, публикувани в поканата за стратегиите по чл. 6, ал. 4, в срок до два месеца от назначаването й.
(2)Когато в процеса на обработка на документи и/или информация Комисията за избор установи необходимост от предоставяне на становище и/или информация, срокът за произнасяне по ал. 1 се смята за удължен с периода от датата на изпращането до датата на получаването на становището и/или информация. Чл. 30.
(1)Всяко заявление за предоставяне на финансова помощ се проверява за административно съответствие и допустимост от всички членове на Комисията за избор с право на глас.
(2)При установена неяснота или неточност на представените документи председателят на Комисията за избор уведомява писмено МИГ, която в срок до 10 работни дни от датата на уведомяването може да представи допълнителна информация и/или документи.
(3)По реда на ал. 2 Комисията за избор има право да поиска доказване на определени факти и/или обстоятелства с документи, различни от посочените в чл. 24, ал. 1. Наличие или липса на факти и/или обстоятелства се доказва с официални документи, издадени от съответните компетентни органи за фактите или обстоятелствата, за които такива документи се издават, и с декларация във всички останали случаи.
(4)По реда на ал. 2 и 3 не може да се изисква или представя документ по чл. 24, ал. 1, който не е бил представен със заявлението за одобрение.
(5)Когато МИГ не отстрани установената неяснота или неточности или не представи документи в срока по ал. 2, както и при несъответствие с изискванията за административно съответствие и/или допустимост, комисията прави предложение за отхвърляне на заявлението за одобрение. Срокът по ал. 2 се смята за спазен, ако информацията и/или документите са депозирани в деловодството на Министерството на земеделието и храните в определения срок. Информация и/или документи, изпратени по пощата или по куриер, които не са получени в деловодството в посочения срок, се оставят без разглеждане.
(6)Документите се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено с гриф „Вярно с оригинала“, и подпис на законния представител на лицето. Когато се представят заверени копия на документи, техните оригинали се осигуряват за преглед при поискване.
(7)Когато документите не са подписани от законния представител на лицето, се представя от съответното упълномощено лице нотариално заверено пълномощно.
(8)Документите се представят на български език. В случаите, когато оригиналният документ е изготвен на чужд език, той трябва да бъде придружен с превод на български език, извършен от заклет преводач, а когато документът е официален по смисъла на Гражданския процесуален кодекс, той трябва да бъде легализиран или с апостил.
(9)Документите се представят с опис и последователно номериране на страниците, съдържащи се в приложението.
(10)Комисията съставя списъци на заявленията, преминали успешно проверката за административно съответствие и допустимост, и на недопуснатите заявления за одобрение, които се подписват от всички нейни членове, и изготвя доклад до ръководителя на УО на ПРСР 2014 – 2020 г.
(11)Ръководителят на УО на ПРСР 2014 – 2020 г. издава индивидуална мотивирана заповед за отхвърляне на всяко заявление, включено в списъка с недопуснатите кандидати.
(12)Заповедта по ал. 11 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Чл. 31.
(1)Заявленията, преминали проверката за административно съответствие и допустимост, се допускат до техническа оценка.
(2)Техническа оценка се извършва от най-малко четирима членове на комисията, определени чрез жребий, от които един е представител на УО на програма, по която кандидатства съответната стратегия, и поне двама са външни експерти-оценители. Жребият се провежда в присъствието на не по-малко от половината членове на комисията.
(3)Общата оценка за всяко заявление се формира като средноаритметично от сбора на оценките на членовете на комисията по ал. 2.
(4)При разлика с повече от 10 точки в оценките на членовете на комисията за избор по ал. 2 се извършва оценка от други четирима членове на комисията, определени чрез жребий при условията и по реда на ал. 2.
(5)В случая по ал. 4 общата оценка на заявлението се формира като средноаритметично от сбора на всички оценки, поставени от членовете на комисията по ал. 2 и 4. Чл. 32.
(1)Комисията за избор предлага на ръководителя на УО на ПРСР 2014 – 2020 г. или оправомощено от него лице за отхвърляне подадено от МИГ заявление, получило: 1. по-малко от 21 точки за качество на стратегията, или 2. обща оценка, по-малка от 51 точки.
(2)За потвърждаване на достоверността на посочените в заявлението данни по чл. 13, ал. 1, т. 1 и 3 УО на ПРСР 2014 – 2020 г. извършва посещение на място на МИГ, чието заявление е получило 51 и повече точки на техническата оценка, от които не по-малко от 21 точки за качество на стратегията.
(3)Констатациите от извършеното посещение на място се отразяват в протокол, подписан от представляващия МИГ и от лицата, извършили посещението, и се предоставят на председателя на Комисията за избор.
(4)Комисията по реда на чл. 34, ал. 6 предлага на ръководителя на УО на ПРСР 2014 – 2020 г. да:
  1. одобри заявлението след потвърждаване на достоверността на посочените данни и обстоятелства;
  2. отхвърли заявлението, ако в резултат от извършеното посещение е констатирано несъответствие със заявените данни и обстоятелства в заявлението за предоставяне на финансова помощ. Чл.
  3. Комисията за избор определя водещ фонд за финансиране на разходи за популяризиране и на текущи разходи на участващите в класирането заявления съгласно чл. 6, ал. 3 и 4 за всяка стратегия за ВОМР. Чл. 34.
(1)Комисията за избор класира заявленията в низходящ ред според общия брой получени точки.
(2)За одобряване се предлагат само заявления, за които има наличен бюджет по всички фондове, включени в тях.
(3)Когато сумата на исканата финансова помощ от предложените за разглеждане заявления надхвърля бюджета на който и да е от фондовете, избран в стратегията, заявленията, класирани по реда на ал. 1, се подреждат в низходящ ред до размера на наличния бюджет.
(4)За класираните заявления с еднакъв брой точки, за някое от които е установен недостиг на средства, се извършва допълнително класиране в низходящ ред въз основа на броя на населението на територията, обхваната от стратегията за ВОМР, по данни на Националния статистически институт към 31 декември 2014 г. Ако за класираното по този ред заявление не е наличен достатъчен бюджет по всички фондове, комисията класира следващото заявление, за което са изпълнени изискванията на ал. 2.
(5)Класираните по последната покана за подбор на МИГ и на стратегии за ВОМР заявления, за които няма достатъчен бюджет, се одобряват под условие и могат да бъдат финансирани, ако:
  1. с някой от одобрените кандидати не бъде сключен договор и е налице достатъчен бюджет за финансиране на цялата стратегия;
  2. се прекрати сключен договор за финансиране на стратегия за ВОМР, налице е достатъчен бюджет за финансиране на цялата стратегия и: а) са сключени всички договори за предоставяне на финансова помощ за изпълнение на стратегиите за ВОМР, и б) до края на срока за изпълнение на стратегията остават не по-малко от две години от крайния срок, определен в чл. 14, ал. 1.
(6)Комисията изготвя доклад за дейността си и мотивирано предложение до ръководителя на УО на ПРСР 2014 – 2020 г. за одобрение или за отхвърляне на заявленията, към който се прилагат:
  1. списък на предложените за финансиране заявления;
  2. списък със заявления, класирани по реда на ал. 5;
  3. списък на предложените за отхвърляне заявления и основанието за отхвърлянето им;
  4. списък на оттеглените по време на оценката заявления. Чл. 35.
(1)В срок до 10 работни дни от получаване на предложението от Комисията за избор ръководителят на УО на ПРСР 2014 – 2020 г. издава индивидуална заповед за одобрение или за отхвърляне за всяка МИГ, подала заявление за одобрение, която съдържа мотиви за отхвърляне на заявлението.
(2)Заповедта по ал. 1 се съобщава и може да се обжалва по реда на Административно­процесуалния кодекс. Чл. 36.
(1)В срок до 15 работни дни от съобщаването по чл. 35, ал. 2 одобрените МИГ представят в Министерството на земеделието и храните:
  1. свидетелство за съдимост на представляващия МИГ, на членовете на неговия колективен управителен орган, както и временно изпълняващия такава длъжност, издадено не по-рано от 6 месеца преди предоставянето му;
  2. декларации за нередности съгласно приложение № 10; декларации се попълват от изпълнителния директор и от всички членове на колективния управителен орган на кандидата, а в случай че членове са юридически лица – от техния представител в колективния управителен орган;
  3. трудови договори за срока на изпълнение на стратегията за ВОМР с всички служители на МИГ и от уведомленията по чл. 62, ал. 3 от Кодекса на труда;
  4. резюме на одобрената стратегия за ВОМР (до 2 страници) на хартиен и електронен носител.
(2)Ако одобрено за съответната позиция лице откаже да подпише трудов договор, МИГ представя договор с лице, което отговаря на изискванията на чл. 13, ал. 3, 4 или 6 и на условията, при които е оценено първоначално одобреното лице, и прилага съответните документи.
(3)Срокът по ал. 1 се смята за спазен, ако документите са депозирани в деловодството на Министерството на земеделието и храните в определения срок. Документи, изпратени по пощата или по куриер, които не са получени в деловодството в посочения срок, се оставят без разглеждане.
(4)Документите по ал. 1 се представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено с гриф „Вярно с оригинала“, и подпис на законния представител на лицето. Когато се представят заверени копия на документи, техните оригинали се осигуряват за преглед при поискване.
(5)Когато документите по ал. 1 не са под­писани от законния представител на лицето, се представя от съответното упълномощено лице нотариално заверено пълномощно.
(6)Документите се представят с опис и последователно номериране на страниците, съдържащи се в приложението. Чл. 37.
(1)Ако в срока по чл. 36, ал. 1 МИГ не се яви за сключване на договор или не представи някой от документите по чл. 36, ал. 1 и/или 2, МИГ губи право да сключи договор за изпълнение на стратегия за ВОМР, за което се уведомява писмено от Министерството на земеделието и храните.
(2)В случаите по ал. 1 Министерството на земеделието и храните може да предложи на следващия в класирането по чл. 34, ал. 5, т. 1 да подпише договор. Раздел ІV Договор за изпълнение на стратегия за Водено от общностите местно развитие Чл.
  1. За изпълнение на стратегия за ВОМР между МИГ и УО на програмите, които предоставят финансиране за изпълнение на съответната стратегия за ВОМР, се сключва договор. Чл.
  2. След подписване на договора промяна в стратегията за ВОМР се допуска само:
  3. във връзка с промяна на приложимата нормативна уредба и/или във връзка с промяна на съответната програма;
  4. при наличие на очевидна грешка;
  5. по отношение на финансовите й параметри до 10 на сто от одобрения от ЕЗФРСР бюджет по подмярка 19.2;
  6. по отношение на мониторинговите индикатори за резултат във връзка с промяна на финансовите параметри по т. 3;
  7. по отношение на критериите за допустимост, в т. ч. минимална и максимална стойност на проектите и интензитет на помощта;
  8. за увеличаване или намаляване на финансовата помощ от ЕЗФРСР при условията и по реда на чл.
  9. Чл. 40.
(1)Заявление за промяна на договор за изпълнение на стратегията за ВОМР се подава от МИГ до УО на ПРСР 2014 – 2020 г. Към заявлението се прилагат:
  1. решение на колективния върховен орган на МИГ за промяна в одобрената стратегия за ВОМР;
  2. обосновка за исканата промяна;
  3. справка за подадените, одобрените и платените проекти;
  4. справка за договорения и наличния бюджет и план за договарянето му;
  5. други документи, когато е приложимо.
(2)Промяна по чл. 39, т. 3 – 6 се допуска, ако не противоречи на приоритетите на стратегията за ВОМР и са спазени условията, които са били предмет на оценка по чл. 29, ал. 1.
(3)В случай на нередовност на документите или непълнота и неяснота на заявените данни и посочените факти УО на ПРСР 2014 – 2020 г. писмено уведомява заявителя, който в срок до 5 работни дни от получаване на уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти чрез представяне на допълнителни и/или нови документи и/или информация. Когато документите и/или информацията не постъпят в срок, УО на ПРСР 2014 – 2020 г. не разглежда заявлението за промяна по ал. 1.
(4)Управляващият орган на ПРСР 2014 – 2020 г. изпраща заявлението за промяна на всяка от страните по договора, която е длъжна да изрази писмено становище в срок от 10 работни дни.
(5)Управляващият орган на програма, страна по договора, проверява допустимостта и обосноваността на исканата промяна и при необходимост може да извърши проверка на място.
(6)Когато е необходимо предоставяне на допълнителна информация и/или разяснение по заявлението за промяна на договор за изпълнение на стратегия за ВОМР, срокът по ал. 4 за изразяване на становище спира да тече до получаване на изисканата информация, като съответният УО е длъжен да уведоми незабавно УО на ПРСР 2014 – 2020 г. и МИГ. След изтичане на срока по ал. 4 и при липса на изрично уведомяване УО на ПРСР 2014 – 2020 г. смята, че е налице мълчаливо съгласие и приема промяната за допустима и обоснована.
(7)Управляващият орган на програма, страна по договора, може да откаже изцяло или частично сключване на допълнително споразумение, като уведомява писмено УО на ПРСР 2014 – 2020 г. и МИГ.
(8)Заявлението за промяна на договор за изпълнение на стратегията за ВОМР може да бъде оттеглено при условията и по реда на чл. 25.
(9)Документите по ал. 1 представят в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено с гриф „Вярно с оригинала“, и подпис на законния представител на лицето. Когато се представят заверени копия на документи, техните оригинали се осигуряват за преглед при поискване.
(10)Когато документите по ал. 1 не са под­писани от законния представител на лицето, се представя от съответното упълномощено лице нотариално заверено пълномощно.
(11)Документите по ал. 1 се представят с опис и последователно номериране на страниците, съдържащи се в приложението. Чл. 41.
(1)След извършен анализ УО на ПРСР 2014 – 2020 г. може да прехвърля средства от бюджета от ЕЗФРСР на една стратегия за ВОМР в бюджета на друга до стойността, определена в акт на Министерския съвет за условията и реда за осъществяване на координация между управляващите органи на програмите във връзка с изпълнението на подхода ВОМР, ако:
  1. до изтичане на срока, определен в чл. 14, ал. 1, остава не по-малко от една година;
  2. когато до 30 юни 2019 г. от ДФЗ – РА са одобрени средства от ЕЗФРСР по проекти към мерките от стратегията на стойност, по-ниска от 50 на сто от одобрената финансова помощ от ЕЗФРСР, първоначално одобрената финансова помощ се намалява с 25 на сто.
(2)Сумите по ал. 1 се предлагат от УО на ПРСР 2014 – 2020 г. на МИГ, които имат най-висок процент на усвояване на финансовата помощ от ЕЗФРСР спрямо сключените договори към 30 юни 2019 г.
(3)В срок до 10 работни дни от получаване на предложението по т. 2 МИГ може да заяви интерес за увеличаване на финансова помощ от ЕЗФРСР с предложената сума и да определи разпределението й между одобрените мерки от ЕЗФРСР от стратегията за ВОМР. Когато заявлението за увеличаване на финансова помощ от ЕЗФРСР не е подписано от законния представител на лицето, се представя от съответното упълномощено лице нотариално заверено пълномощно.
(4)Ако в срока по ал. 3 МИГ не заяви интерес за увеличаване на финансовата помощ от ЕЗФРСР, УО на ПРСР 2014 – 2020 г. предлага на следваща МИГ, отговаряща на изискванията на ал. 1 и 2, да заяви увеличение на помощта.
(5)Промяна на договора по ал. 1 се извършва с допълнително споразумение. Чл.
  1. Допълнително споразумение за промяна на договора за изпълнение на стратегия за ВОМР се сключва:
  2. след постъпване на положителни становища от всички страни по договора по чл. 38;
  3. в случаите на чл. 40, ал. 6, изречение второ. Чл. 43.
(1)Договорът за изпълнение на стратегия за ВОМР се променя едностранно от УО на ПРСР 2014 – 2020 г. въз основа на заявление от МИГ при:
  1. промяна на изпълнителния директор и персонала на МИГ;
  2. промяна в състава на колективния върховен орган и на колективния управителен орган;
  3. промяна на офиса.
(2)Промяната по ал. 1 е допустима, ако е извършена при спазване на условията, които са били предмет на оценка по чл. 29.
(3)Управляващият орган на ПРСР 2014 – 2020 г. уведомява страните по договора за одобрената промяна.
(4)Когато заявлението по ал. 1 не е под­писано от законния представител на лицето, се представя от съответното упълномощено лице нотариално заверено пълномощно. Чл. 44.
(1)Договорът за изпълнение на стратегията за ВОМР може да бъде изменен с едностранно писмено уведомление от МИГ до всички страни по договора при промяна на: 1. адреса за кореспонденция; 2. седалище и адрес на управление; 3. законния представител на МИГ.
(2)Когато уведомлението по ал. 1 не е под­писано от законния представител на лицето, се представя от съответното упълномощено лице нотариално заверено пълномощно. Глава четвърта УСЛОВИЯ И РЕД ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ФИНАНСОВАТА ПОМОЩ ОТ СТРА ТЕГИИТЕ ЗА ВОМР Раздел І Процедура за подбор на проекти към стратегия за ВОМР на МИГ Чл. 45.
(1)Местната инициативна група разработва недискриминационна и прозрачна процедура и обективни критерии за подбор на проекти към стратегията за ВОМР, която не нарушава минималните изисквания, определени в този раздел.
(2)Когато процедурата предвижда условия и ред, различни от определените в този раздел, се одобрява от всеки УО на програма, страна по договора за финансиране на стратегията.
(3)Процедурата по ал. 2 се разработва и представя с последователно номериране на страниците и копие на магнитен носител (CD) за одобрение от съответния УО на програма, страна по договора по чл. 38, в двумесечен срок от сключването на договора за изпълнение на стратегията за ВОМР и може да бъде променяна само преди одобряване на покана за прием на заявления. Когато процедурата не е подписана от законния представител на лицето, се представя нотариално заверено пълномощно.
(4)При одобрение на процедура по ал. 2 всеки УО проверява съответствието й с чл. 34, параграф 3, букви „б“, „г“, „д“ и „е“ от Регламент (ЕС) № 1303/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за определяне на общоприложими разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд, Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони и Европейския фонд за морско дело и рибарство и за определяне на общи разпоредби за Европейския фонд за регионално развитие, Европейския социален фонд, Кохезионния фонд и Европейския фонд за морско дело и рибарство, и за отмяна на Регламент (ЕО) № 1083/2006 на Съвета, наричан по-нататък „Регламент (ЕС) № 1303/2013 г.“. Чл. 46.
(1)Не по-късно от 30 ноември на предходната година УС на МИГ одобрява и публикува на интернет страницата на МИГ индикативен график за приемите по съответните мерки от стратегията за ВОМР за следващата календарна година.
(2)Управителният съвет на МИГ взема решение за обявяване на подбор на проекти при съобразяване с индикативния график и одобрява покана за прием на заявления от потенциални получатели на финансова помощ.
(3)Поканата за прием съдържа най-малко:
  1. наименование на мярката от стратегията за ВОМР;
  2. програма, предоставяща финансирането;
  3. допустими кандидати;
  4. допустимите дейности;
  5. период за прием и място за подаване на проекти;
  6. бюджет на приема;
  7. минимален и максимален размер на финансовата помощ, предоставяна за проект;
  8. критерии за избор на проекти и тяхната тежест;
  9. лице/а за контакт и място за достъп до подробна информация.
(4)Периодът за прием на проекти не може да е по-малък от един месец.
(5)При обявяване на прием на заявления разполагаемият бюджет на съответната покана се определя като разлика между бюджета по мярката и стойността на финансовата помощ по одобрените от УО или ДФЗ – РА проекти и тази по одобрените от МИГ заявления, за които към момента на обявяване на приема няма решение за предоставяне на финансова помощ от УО или от ДФЗ – РА.
(6)Местната инициативна група изпраща проекта на покана до УО на програмата, по която се обявява прием, не по-късно от 20 работни дни преди началния срок за прием на заявления.
(7)Срокът по ал. 6 се смята за спазен, ако поканата е депозирана в деловодството на УО на програма в определения срок. Покана, изпратена по пощата или по куриер, която не е получена в деловодството на УО на програма в посочения срок, се оставя без разглеждане.
(8)Управляващият орган на програмата, по която се обявява прием, одобрява поканата за прием на заявления в срок до 10 работни дни от получаването й.
(9)При необходимост от допълнителна информация или нередовност, непълнота или неяснота съответният УО на програма писмено уведомява МИГ, която в срок до 5 работни дни от получаване на уведомяването може да отстрани констатираните нередовности, непълноти или неясноти и/или да представи допълнителни и/или нови документи и информация, като в този случай срокът по ал. 8 спира да тече.
(10)Срокът по ал. 9 се смята за спазен, ако допълнителната информация е депозирана в деловодството на УО на програма в определения срок. Документи, изпратени по пощата или по куриер, които не са получени в деловодството на УО на програма в посочения срок, се оставят без разглеждане.
(11)Одобрената по ал. 8 покана се публикува на интернет страниците на съответната програма и на МИГ, в ИСУН и най-малко в един местен вестник или друга местна медия, както и на общодостъпно място пред офиса на МИГ и сградите на общинските администрации на територията на МИГ, не по-късно от 10 работни дни преди началната дата на приема на заявления. Чл. 47.
(1)Заявленията за предоставяне на финансова помощ се подават в срока, определен в поканата, в ИСУН или в офиса на МИГ лично от законния представител на кандидата или от упълномощено от него лице с изключение на случаите по чл. 61, ал. 3.
(2)Изпълнителният директор на МИГ определя служител, който извършва преглед за окомплектованост на документите в присъствието на кандидата.
(3)В случай на липса или нередовност на документите служителят връща документите на кандидата заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите.
(4)Окомплектованите заявления за предоставяне на финансова помощ от ЕЗФРСР, ПМДР и ОПОС 2014 – 2020 г. се регистрират от служителя на МИГ по ал. 2 по реда на тяхното постъпване в електронен регистър. На кандидата се издава регистрационно удостоверение на хартиен носител, което съдържа регистрационен номер на проекта, дата и час на приемане, мярка от стратегията за ВОМР, наименование на проекта, име на кандидата, име на вносителя и име и подпис на лицето, приело проекта.
(5)Правилата на ал. 2 – 4 не се прилагат, когато заявлението се подава в ИСУН. Чл. 48.
(1)Подбор и одобрение на заявления по всяка мярка от стратегия за ВОМР се извършва от МИГ с изключение на проекти, подадени:
  1. от кандидат – МИГ за финансиране от ЕЗФРСР;
  2. за финансиране от ОПОС 2014 – 2020 г. и ПМДР; в този случай МИГ извършва преценка за съответствие със стратегията за ВОМР, а оценката и одобрението на заявлението се осъществява от УО на съответната програма.
(2)Подборът и одобрението на заявления от МИГ се извършва в срок до 30 работни дни от изтичане на крайния срок на приема, като този срок спира да тече в случаите, когато от кандидата е поискано представяне на документи във връзка с липса, непълнота или неточност.
(3)Заявление за предоставяне на финансова помощ и приложените към него документи могат да бъдат изцяло или частично оттеглени от кандидата до сключване на договор за предоставяне на финансова помощ в писмена форма.
(4)При оттегляне на заявлението по ал. 3 кандидатът може да подаде ново заявление, ако периодът на прием не е изтекъл. Чл. 49.
(1)Получените заявления за предоставяне на финансова помощ се проверяват за административно съответствие и допустимост съгласно изискванията на мярката от одобрената стратегия за ВОМР.
(2)Проверката по ал. 1 включва и:
  1. проверка за липса на двойно финансиране;
  2. проверка за наличие на изкуствено създадени условия;
  3. проверка за минимални помощи;
  4. посещение на място за заявления, включващи разходи за строително-монтажни работи и за създаване на трайни насаждения (когато е приложимо).
(3)Проверката по ал. 1 се извършва от най-малко две лица (служители на МИГ или външни експерти), определени със заповед на изпълнителния директор. Лицата представят декларации за безпристрастност, поверителност и липса на конфликт на интереси.
(4)При установена липса, непълнота или неточност на представените документи изпълнителният директор на МИГ уведомява писмено кандидата, който в срок от 10 работни дни от датата на уведомяването може да отстрани констатираните пропуски чрез представяне на изискуемите документи.
(5)Ако кандидатът не представи в срок необходимите документи и/или информация, заявлението се отхвърля или финансовата помощ се намалява в съответствие с неотстранените нередовности.
(6)Заявления, които не отговарят на критериите за административното съответствие и допустимост, не се допускат до по-нататъшно оценяване. Чл. 50.
(1)За резултатите от проверката за административно съответствие и допустимост проверяващите изготвят доклад и го предават на изпълнителния директор на МИГ.
(2)Към доклада по ал. 1 се прилагат:
  1. списък на регистрираните проекти;
  2. индивидуалните контролни листове за административно съответствие и допустимост;
  3. декларации за безпристрастност, поверителност и липса на конфликт на интереси;
  4. списъците за проверка на административното съответствие и допустимост: а) списък с проектите, които отговарят на критериите за административното съответствие и допустимост; б) списък с проектите, които не отговарят на критериите за административното съответствие и допустимост, с ясна аргументация; в) кореспонденцията с кандидатите/компетентните органи/институции (ако има такава); г) особено мнение (ако има такова). Чл. 51.
(1)След приключване на оценката за административно съответствие и допустимост и въз основа на решение на колективния управителен орган на МИГ председателят на колективния управителен орган на МИГ назначава със заповед Комисия за избор на проекти (КИП). В комисията се определят председател, секретар, нечетен брой членове и резервни членове. Наблюдатели могат да присъстват на заседанията на комисията по предложение на съответния УО.
(2)Председателят на колективния управителен орган на МИГ уведомява писмено съответния УО на програма, по която е обявен прием, и ДФЗ – РА (за проекти, финансирани от ЕЗФРСР) не по-късно от 10 работни дни преди датата на провеждане на заседанието. Срокът се смята за спазен, ако уведомлението е депозирано в деловодството на УО на програма и ДФЗ – РА (за проекти, финансирани от ЕЗФРСР) в определения срок.
(3)Членовете на КИП могат да бъдат служители на МИГ, членове на колективния върховен орган на МИГ и външни експерти-оценители и са лица, различни от извършилите проверката за административно съответствие и допустимост и от членовете на колективния управителен орган. Не по-малко от 1/3 от членовете на комисията са членове на колективния върховен орган.
(4)Делът на представителите на публичния сектор в комисията не може да превишава 50 на сто от имащите право на глас членове.
(5)Външните експерти-оценители трябва да притежават необходимата квалификация и опит съобразно вида на оценяваните проекти.
(6)Управляващият орган на програмата, от която се предоставя финансиране по съответната процедура за подбор на проекти, може да определи наблюдатели без право на глас.
(7)Наблюдателите представляват съответния УО на програма с цел да гарантират законосъобразното и правилно провеждане на процедурата за подбор на проекти. Те присъстват на заседанията на комисията и имат право да преглеждат работата й, като не могат да влияят по какъвто и да е начин при оценяването на проектните предложения. При констатиране на нарушения на процедурата наблюдателят е длъжен писмено да информира ръководителя на съответния УО и председателя на колективния управителен орган на МИГ. След приключването на оценителния процес наблюдателят изготвя доклад за своята дейност до съответния ръководител на УО и председателя на колективния управителен орган на МИГ.
(8)За наблюдател не може да бъде определено лице, което е в положение на конфликт на интереси с някой от кандидатите или партньорите в процедурата за предоставяне на финансова помощ или с друг член на комисията по смисъла на чл. 57, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012.
(9)Липсата на обстоятелствата по ал. 8 се удостоверява с декларация. Чл. 52.
(1)За председател, секретар или член на КИП не може да бъде определено лице, което:
  1. е в конфликт на интереси с някой от кандидатите или партньорите в процедурата за предоставяне на финансова помощ по смисъла на чл. 57, параграф 2 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012;
  2. има частен интерес от отпускането на финансова помощ по конкретната процедура по смисъла на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси; 3.

§ 1, т.

1 от допълнителните разпоредби на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с кандидат по процедурата;

  1. е в йерархическа зависимост с председателя, заместник-председателя, секретаря или друг член на комисията;
  2. не отговаря на изискванията на чл. 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси;
  3. ще участва пряко или косвено в процеса на изпълнение на проект в рамките на стратегията за ВОМР на МИГ и конкретната процедура.

(2)Външен експерт-оценител, член на КИП, не може да участва в оценка на заявления, ако е участвал в комисията за оценка на стратегията.
(3)Лицата по ал. 1 и 2 подписват декларация за липса на обстоятелства по ал. 1 и 2 и за безпристрастност и опазване в тайна на обстоятелства, станали им известни във връзка с участието в КИП.
(4)Когато председателят, секретарят или член на КИП установи, че е налице някое от обстоятелствата по ал. 1, той подава писмено самоотвод и не взема участие при оценката на съответното заявление за подпомагане, като се замества от резервен член. Чл. 53.
(1)Изпълнителният директор предава под опис проектните предложения и документацията по чл. 50, ал. 2 на председателя на КИП.
(2)Техническата оценка се извършва въз основа на критериите, определени за всяка мярка от стратегията за ВОМР, и включва следните етапи:
  1. оценка на бизнесплан (когато е приложимо);
  2. преценка за обоснованост на разходите и определяне размера на финансовата помощ;
  3. оценяване на заявленията по обявените критерии за оценка.
(3)Членовете на КИП извършват оценка на заявленията независимо един от друг и попълват индивидуален контролен лист, съдържащ мотиви за поставената оценка за всеки от етапите по ал. 2.
(4)При установена неяснота или неточност на представените документи председателят на КИП уведомява писмено кандидата, който в срок от 10 работни дни от датата на уведомяването може да ги отстрани чрез представяне на допълнителна информация и/или документи.
(5)Ако в срока по ал. 4 кандидатът не отстрани констатираните неясноти или неточности, заявлението се отхвърля или финансовата помощ се намалява в съответствие с неотстранените неясноти и неточности, при условие че редукцията не води до нарушаване на целите на проекта. Чл. 54.
(1)При извършване на преценката за обоснованост на разходите и за определяне размера на финансовата помощ КИП извършва проверка на представените документи, свързани с разходите по проекта – договори и оферти, съобразно чл. 21 и 22.
(2)Комисията за избор на проекти може да предложи определен вид дейност или разход да не бъде финансиран или да бъде финансиран частично, като мотивира предложението си. Чл. 55.
(1)Общата оценка за всеки проект се формира като средноаритметична от оценките на членовете на КИП.
(2)За всяко заявление общата оценка се документира чрез попълването на оценителен лист, подписан от всеки член на КИП. Чл. 56.
(1)Комисията за избор на проекти класира заявленията в низходящ ред съобразно получения брой точки до размера на определения бюджет по съответната покана за прием.
(2)За класираните заявления с еднакъв брой точки, за които е установен недостиг на средства, се извършва допълнително класиране по ред на постъпване на завленията в МИГ.
(3)При недостиг на средства за финансиране на всички одобрени заявления КИП изготвя списък с резервни проекти в низходящ ред на получените оценки, отговарящи на условията за финансиране.
(4)В тридневен срок от приключване на оценката КИП изготвя окончателен доклад за дейността си до председателя на колективния управителен орган на МИГ. Към доклада се прилагат:
  1. докладите от проверката за административно съответствие и допустимост и от техническа оценка;
  2. списък с проектите, които отговарят на критериите за техническа оценка, класирани по точки в низходящ ред, и определеният размер на финансовата помощ до размера на наличния бюджет;
  3. списък с резервните проекти;
  4. списък с проектите, които не отговарят на критериите за техническа оценка, съгласно критериите, посочени за всяка от мерките в стратегията;
  5. индивидуалните контролни листове за всеки проект по чл. 53, ал. 3;
  6. оценителни листове за всеки проект по чл. 55, ал. 2;
  7. декларации по чл. 52, ал. 3;
  8. кореспонденция с компетентните органи/институции (ако има такава);
  9. особено мнение (ако има такова);
  10. други документи, ако е приложимо. Чл. 57.
(1)В срок до 3 работни дни от получаване на документите от КИП и въз основа на окончателния доклад колективният управителен орган на МИГ одобрява класирането.
(2)Колективният управителен орган може да не одобри класирането при съществени нарушения на процедурата и да върне оценката и/или класирането за ново разглеждане.
(3)Решенията на колективния управителен орган на МИГ по ал. 1 и 2 се вземат с обикновено мнозинство на членовете. Чл.
  1. Колективният управителен орган се произнася с решение в срок до 10 работни дни от получаване на документите по чл. 57, ал.
  2. Чл. 59.
(1)В срок до 3 работни дни от одобрението по чл. 57, ал. 1 МИГ изпраща уведомително писмо на всеки кандидат за предварително одобряване или отхвърляне на заявлението с мотивите за отказ. Писмото се изпраща до кандидата с обратна разписка или се получава лично от него в офиса на МИГ, което се удостоверява с подпис.
(2)Всеки кандидат, получил уведомително писмо, че заявлението му не е одобрено или е частично одобрено, има право да подаде възражение до колективния управителен орган на МИГ в срок до 3 работни дни от датата на получаването на уведомлението по ал. 1.
(3)Колективният управителен орган се произнася в срок до 3 работни дни от постъпване на възражението и решава по същество. Чл. 60.
(1)В срок до 10 работни дни от изтичане на срока по чл. 59, ал. 3 МИГ представя в съответния УО на програма, по която е обявен прием, или на ДФЗ – РА за ЕЗФРСР цялата документация за проведения подбор на проекти. Срокът се смята за спазен, ако документация за проведения подбор на проекти е депозирана в деловодството на УО на програма или на ДФЗ – РА за ЕЗФРСР в посочения срок. Документи, изпратени по пощата или по куриер, които не са получени в деловодството на УО на програма или на ДФЗ – РА за ЕЗФРСР в посочения срок, се оставят без разглеждане.
(2)Управителният орган на програмата/ДФЗ – РА извършва проверка за спазване на процедурата по подбор на проекти, като прави окончателна преценка за допустимост и за съответствие на предложеното за финансиране заявление с европейското право и националните правила, оперативната програма и стратегията за ВОМР, с правилата за държавни помощи, извършва проверка за двойно финансиране и други.
(3)Държавен фонд „Земеделие“ – РА извършва проверка за допустимост и за съответствие на предложения за финансиране проект по чл. 48, ал. 1, т. 1 на МИГ с европейското право и националните правила, ЕЗФРСР и стратегията за ВОМР.
(4)При установена неяснота, неточност и непълнота на представените документи УО на програмата/ДФЗ – РА уведомява писмено кандидата и МИГ, като в срок до 10 работни дни от датата на уведомяването кандидатът може да представи допълнителна информация и/или документи. Срокът се смята за спазен, ако информацията и/или документите са депозирани в деловодството на УО на програма или на ДФЗ – РА за ЕЗФРСР в определения срок.
(5)Когато кандидатът не отстрани установените неясноти, неточности и непълноти или не представи документи в срока по ал. 4 или представи документи, които не са изрично изискани, същите не се вземат предвид при последващата обработка на заявлението за подпомагане.
(6)Решение за предоставяне на финансова помощ се взема от УО на съответната програма и от ДФЗ – РА (за проекти, финансирани от ЕЗФРСР). Решението се изпраща от УО на съответната програма и от ДФЗ – РА, на МИГ на кандидата и на УО на ПРСР 2014 – 2020 г. в срок до 5 работни дни от датата на вземане на решението.
(7)В срок от 10 работни дни от датата на решението за предоставяне на финансова помощ кандидатът сключва договор с ДФЗ – РА или с ръководителите на УО на оперативните програми. При неявяване на кандидата в този срок за подписване на предложения му проект на договор за предоставяне на финансова помощ той губи правото на подпомагане и може да кандидатства отново за финансиране на същата дейност по реда на тази наредба.
(8)Държавен фонд „Земеделие“ – РА или УО на оперативна програма може да се произнесе с решение за предоставяне на финансова помощ на заявление от резервния списък по чл. 56, ал. 3, ако:
  1. одобрен от МИГ проект бъде отхвърлен за финансиране;
  2. с одобрен кандидат не бъде сключен договор;
  3. се увеличи размерът на финансовата помощ по реда на чл. 39, т. 3 и
  4. Чл. 61.
(1)Разпоредбите на чл. 49 – 60 не се прилагат по отношение на ОПОС 2014 – 2020 г. и ПМДР.
(2)Преценката за съответствие на заявленията за предоставяне на финансова помощ със стратегията за ВОМР, подадени по ОПОС 2014 – 2020 и ПМДР, се извършва от не по-малко от трима членове на колективния управителен орган, определени със заповед на председателя му.
(3)В случаите по ал. 2 подаденият проект се регистрира от кандидатите в ИСУН след положително становище на комисията по ал. 2 за съответствие със стратегията за ВОМР. Раздел ІI Задължения на страните по договора във връзка с изпълнението на стратегията за ВОМР Чл.
  1. За изпълнение на стратегията за ВОМР МИГ е длъжна да:
  2. поддържа деловодна система и архив, от които може да бъдат проследени актовете на органите на МИГ;
  3. информира и подпомага подготовката на проекти на потенциалните кандидати;
  4. одобрява и публикува на електронната страница на МИГ индикативен график за приемите по съответните мерки от стратегията за ВОМР за следващата календарна година;
  5. подготвя и публикува покана за подбор на проекти;
  6. публикува на електронната страница на МИГ указания и образци на документи за кандидатстване за всяка мярка не по-късно от 3 месеца преди публикуване на покана за подбор на проекти;
  7. приема заявления за финансова помощ;
  8. създава и поддържа електронен регистър за постъпилите проекти по стратегията за ВОМР, в който се отразява състоянието и движението на всеки проект; регистърът се публикува на електронната страница на МИГ;
  9. извършва подбор на проекти и определя размера на финансовата помощ;
  10. извършва преценка за съответствие на заявленията за предоставяне на финансова помощ по стратегията за ВОМР, подадени по ОПОС 2014 – 2020 г. и ПМДР;
  11. сключва договор като трета страна с одобрените кандидати съгласно правилата на съответната програма;
  12. осъществява мониторинг на изпълнението на проектите и подпомага методически получателите на финансова помощ;
  13. осъществява посещения на място на кандидати и получатели, когато това е предвидено в процедурата по чл. 45, ал. 2, в нормативен акт или в договора;
  14. подпомага одобрените кандидати при подготовката на заявки за плащане до ДФЗ – РА (за проекти, финансирани от ЕЗФРСР) и УО на съответната програма и за изготвяне на доклади за отчитане на изпълнението;
  15. изготвя доклади, анализи, отчети, справки и други във връзка с изпълнението на стратегията за ВОМР, изисквани от УО на ПРСР 2014 – 2020 г. или от друг УО;
  16. в срок до 15 февруари на следващата календарна година изготвя и представя на УО на ПРСР 2014 – 2020 г. и на УО на останалите програми, страна по договора по чл. 38, годишен доклад за отчитане изпълнението на стратегията за ВОМР;
  17. информира своевременно УО на ПРСР 2014 – 2020 г. и останалите УО за проблеми, възникнали при изпълнението на стратегията;
  18. за проектите по ЕЗФРСР въвежда информация за изпълнението на стратегия за ВОМР, в това число данни на всички постъпили проекти (одобрени и неодобрени), в отделна информационна система, която е функционално свързана с Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Структурните инструменти на ЕС в Република България за периода 2014 – 2020 г. (ИСУН 2020);
  19. за проектите по останалите програми въвежда в ИСУН 2020 информация за проектите в съответствие с правилата на съответната програма;
  20. предоставя на УО на ПРСР 2014 – 2020 г., на УО на програмите, страна по договора по чл. 38, и на ДФЗ – РА (за проекти, финансирани от ЕЗФРСР) възможност за наблюдение на заседанията на КИП;
  21. извършва последваща оценка за изпълнение на стратегията. Чл.
  22. За изпълнение на стратегия за ВОМР УО на ПРСР 2014 – 2020 г.:
  23. координира действията на съответните програми във връзка с изпълнението на стратегии за ВОМР, финансирани по повече от един фонд;
  24. изисква и предоставя на другите УО на програми информация, отчети, справки и други;
  25. оказва съдействие на всички УО на програмите и методическа помощ на МИГ, участващи в изпълнението на ВОМР;
  26. извършва мониторинг за изпълнение на стратегиите за ВОМР;
  27. разглежда и одобрява годишните доклади на МИГ за отчитане изпълнението на стратегията за ВОМР след изразяване на становище от съответните УО, страна по договора, за финансиране на стратегията;
  28. извършва посещения на МИГ и на получателите на финансова помощ от стратегията за ВОМР за оценка на напредъка при прилагането на стратегията и за съответствие с договора за изпълнение на стратегията за ВОМР самостоятелно или съвместно с УО на останалите програми;
  29. публикува на своята интернет страница в самостоятелна рубрика информация и документи, свързани с изпълнението на подхода ВОМР;
  30. осигурява експерти за осъществяване на информационни дейности или обучение или предоставя информация и/или обучителни материали за провеждане на мероприятието;
  31. предоставя експерти за наблюдатели без право на глас за участие в КИП към МИГ;
  32. изпълнява и други задачи, свързани с прилагането на подхода ВОМР и изпълнението на стратегиите. Чл.
  33. За изпълнение на стратегия за ВОМР УО на програма, страна по договор по чл. 38, извън УО на ПРСР 2014 – 2020 г.:
  34. съдейства на другите УО на програми, страна по договора по чл. 38, във връзка с изпълнение на стратегия за ВОМР;
  35. изисква и предоставя на другите УО на програми информация, отчети, справки и други;
  36. извършва мониторинг за изпълнение на стратегиите за ВОМР в частта, отнасяща се за съответната програма и за изпълнението на проектите, финансирани от програмата;
  37. извършва проверка за наличие или липса на двойно финансиране в Информационната система за управление и наблюдение на средствата от Структурните инструменти на ЕС в Република България за периода 2014 – 2020 г.;
  38. съгласува изготвените от МИГ покани за подбор на проекти;
  39. одобрява или отхвърля проведените от МИГ процедури за подбор на проекти;
  40. извършва проверка за допустимост и одобрява или отхвърля предложените за финансиране от МИГ проекти;
  41. сключва тристранни договори за изпълнение на проект с одобрените кандидати и МИГ, подала предложението за финансиране, съгласно правилата на съответната програма;
  42. въвежда информация за изпълнението на стратегия за ВОМР в ИСУН 2020;
  43. публикува на своята интернет страница в самостоятелна рубрика информация и документи, свързани с изпълнението на подхода ВОМР;
  44. предоставя експерти за осъществяване на информационни дейности или обучение или предоставя информация и/или обучителни материали за провеждане на мероприятието;
  45. предоставя методическа помощ във връзка с извършване на подбора при поискване от МИГ;
  46. предоставя експерти за наблюдатели без право на глас за участие в КИП към МИГ;
  47. изразява становище по годишните док­лади на МИГ за отчитане изпълнението на стратегията за ВОМР и го предоставя на УО на ПРСР 2014 – 2020 г.;
  48. изпълнява и други задачи, свързани с прилагането на подхода ВОМР и изпълнението на стратегиите. Чл. 65.
(1)За изпълнение дейностите по стратегията ВОМР ДФЗ – РА извършва следните дейности за предоставяне на финансова помощ от ЕЗФРСР:
  1. одобрява или отхвърля проведената от МИГ процедура за подбор на проекти;
  2. извършва проверка за допустимост и одобрява или отхвърля изцяло или частично предложените за финансиране от МИГ проекти със заповед на изпълнителния директор;
  3. проверява за наличие или липса на двойно финансиране;
  4. публикува на електронната си страница информация за одобрените и отхвърлените проекти и уведомява МИГ и кандидата;
  5. сключва договор в срок до 10 работни дни от датата на уведомяването за одобряване на проекта с одобрените кандидати и с МИГ;
  6. приема заявки за плащане от получателя на помощта;
  7. извършва административна проверка на заявките преди всяко плащане;
  8. осъществява контрол за законосъоб­разност на документацията по възлагане на обществени поръчки за изпълнение на дейностите по одобрените проекти по Закона за обществените поръчки, както и налагане на финансови корекции при установяване на нарушения на Закона за обществените поръчки;
  9. може да извършва проверка или посещение на място на получателя преди плащане;
  10. одобрява или отхвърля (изцяло или частично) заявките за плащане със заповед на изпълнителния директор;
  11. изплаща финансовата помощ;
  12. може да извършва последваща проверка на получателя на помощта;
  13. предоставя методическа помощ при поискване от МИГ;
  14. изпраща писма за отстраняване на неточности, неясноти и непълноти.
(2)При съществено нарушение на процедурата за подбор на проекти по стратегията за ВОМР ДФЗ – РА връща процедурата на МИГ за преразглеждане, като посочва допуснатите нарушения и указва от кое действие процедурата трябва да бъде проведена повторно.
(3)Изпълнителният директор на ДФЗ – РА издава заповед за отхвърляне на процедура по ал. 1, т. 1, когато допуснатите съществени нарушения не могат да бъдат отстранени, и уведомява МИГ. Заповедта се съобщава и може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(4)Заповедта на изпълнителния директор по ал. 1, т. 2 и 10 се съобщава на кандидата/получателя и може да бъде обжалвана по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
(5)Държавен фонд „Земеделие“ – РА, уведомява МИГ и УО на ПРСР 2014 – 2020 г. за издаването на заповед за отхвърляне по ал. 1, т. 1, 2 и 10. Раздел ІІІ Общи условия за осъществяване на дейностите по проектите към стратегия за ВОМР Чл. 66.
(1)Получателят на финансовата помощ изпълнява проекта в съответствие с нормативните и договорните правила при спазване на условията на съответните програми, предоставящи финансова помощ.
(2)Крайният срок за изпълнение на дейностите по проектите към стратегия за ВОМР е до 30 юни 2023 г. Чл. 67. Получателят на финансова помощ е длъжен незабавно да уведоми съответния УО на програма, ДФЗ – РА (за проекти, финансирани от ЕЗФРСР) и МИГ за всяко обстоятелство, което би могло да възпрепятства или забави осъществяването на дейностите по проекта. Чл. 68.
(1)Когато получателят на помощта не изпълнява свои нормативни или договорни задължения след изплащане на финансова помощ, ДФЗ – РА или съответният УО, когато финансирането не е от ЕЗФРСР, може да поиска връщане на вече изплатени суми заедно със законната лихва върху тях и/или да прекрати всички договори, сключени с получателя.
(2)В случаите по ал. 1 ДФЗ – РА или съответният УО, когато финансирането не е от ЕЗФРСР, определя размера на средствата, които трябва да бъдат възстановени от получателя, като взема предвид вида, степента и продължителността на неизпълнението.
(3)Държавен фонд „Земеделие“ – РА, или съответният УО, когато финансирането не е от ЕЗФРСР, може да поиска връщане на вече платени суми заедно със законната лихва върху тях, когато получателят на финансовата помощ:
  1. е представил декларация с невярно съдържание и/или документ с невярно съдържание, неистински или преправен документ, и/или изкуствено е създал условия за изпълнение на изискванията за получаване на финансова помощ, за да извлече облага в противоречие с целите на тази наредба;
  2. е получил или е одобрен за получаване на допълнителна публична финансова помощ за дейности, финансирани по реда на тази наредба;
  3. не изпълнява задълженията си по чл. 72.
(4)Получателят на помощта дължи връщане на изплатено междинно или окончателно плащане, когато ДФЗ – РА или съответният УО, когато финансирането не е от ЕЗФРСР, установи, че получателят:
  1. или негов законен или упълномощен представител попада в някоя от категориите, определени в чл. 106, параграф 1, чл. 107, параграф 1 и чл. 109, параграф 2, буква „а“ от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012;
  2. попада в хипотезите по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси и/или представляващият получателя или член на управителния му орган, както и временно изпълняващ такава длъжност,

§ 1, т.

1 от допълнителната разпоредба на Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси с лице, заемащо публична длъжност в УО и/или РА, което е участвало при одобряването на заявлението за подпомагане или на заявка за плащане. Чл. 69.

(1)При неизпълнение на задължение по чл. 72 ДФЗ – РА или съответният УО, когато финансирането не е от ЕЗФРСР, писмено предупреждава получателя на помощта за констатираното неизпълнение и санкциите, които се налагат за този случай.
(2)Получателят на помощта може да отстрани нередовностите по ал. 1 в едномесечен срок от получаване на писменото предупреждение. Срокът се смята спазен, ако информацията и/или документите са депозирани в деловодството на УО на програма или на ДФЗ – РА за ЕЗФРСР в посочения срок. Получателят на помощта не се санкционира, когато отстрани в срок нередовностите.
(3)В случай на неизпълнение на задълженията в срока по ал. 2 получателят на помощта дължи връщане на получената помощ ведно със законната лихва към нея. Чл. 70.
(1)Страните по договора не отговарят за неизпълнение на задължение, ако то се дължи на непреодолима сила или извънредно обстоятелство.
(2)В случаите по ал. 1 получателят на помощта или упълномощено от него лице е длъжен да уведоми писмено ДФЗ – РА или съответния УО, когато финансирането не е от ЕЗФРСР, за възникването на непреодолима сила или извънредно обстоятелство и да приложи достатъчно доказателства във връзка с това в срок до 10 работни дни от датата, на която получателят или упълномощеното лице е в състояние да го направи. Срокът се смята спазен, ако информацията и/или документите са депозирани в деловодството на УО на програма или на ДФЗ – РА за ЕЗФРСР в посочения срок. Чл. 71.
(1)Получателят на финансовата помощ е длъжен да води всички финансови операции, свързани с подпомаганите дейности, в отделна аналитична счетоводна сметка.
(2)Получателят е длъжен да организира подробна счетоводна отчетност, която да е достатъчна за установяване и проследяване на възстановим и невъзстановим ДДС по всеки договор. Чл. 72. Ползвателите на помощ застраховат активите, предмет на подпомагане, за срока, рисковете и при условията, посочени в договора за предоставяне на финансова помощ. Чл. 73.
(1)Получателят на помощта е длъжен да предоставя на УО на програмите, страна по договора по чл. 38, и на ДФЗ – РА (за проекти, финансирани от ЕЗФРСР) всяка поискана информация за осъществяването на дейността по проекта.
(2)Получателят на помощта е длъжен да предоставя достъп до документи и да съдейства за осъществяване на проверки, осъществявани от надлежно упълномощените представители на УО на програмите, страна по договора по чл. 38, и на ДФЗ – РА, Сметната палата, Европейската комисия и Европейската сметна палата, Европейската служба за борба с измамите, както и на всеки упълномощен външен одитор в срок до 5 години, считано от последното плащане по договора за предоставяне на финансова помощ.
(3)Ако УО на програмите, страна по договора по чл. 38, или Европейската комисия направи оценяване и/или наблюдение на ПРСР 2014 – 2020 г., ОПОС 2014 – 2020 г., ОПРЧР, ОПИК, ОПНОИР или ПМДР, получателят на помощта поема задължението да осигури на тях и/или на упълномощените от тях лица всякакви документи и информация, които ще подпомогнат оценяването или наблюдението, както и проверките по ал. 2.
(4)Длъжностните лица на УО и на ДФЗ – РА и представителите на Европейската комисия са длъжни да се легитимират пред получателя на помощта и да извършват проверки в съответствие с предоставените им правомощия. Раздел ІV Условия, отнасящи се до осъществяване на дейностите по проектите на получателите на финансова помощ от ЕЗФРСР Чл. 74.
(1)За срок 5 години след извършване на окончателното плащане получателят е длъжен да:
  1. съхранява всички документи, свързани с подпомаганите дейности;
  2. използва закупените/подобрените/реконструирани/изградени въз основа на одобрения проект активи по предназначение;
  3. не прехвърля собствеността върху активите – предмет на подпомагане, под каквато и да е форма с изключение на случаите, когато това се изисква по закон;
  4. не преотстъпва ползването на активите – предмет на подпомагането, под каквато и да е форма;
  5. не променя местоположението на подпомогнатата дейност;
  6. не преустановява подпомогнатата дейност.
(2)Изискването по ал. 1, т. 2, 3 и 4 не се прилага при подмяната на оборудване с изтекъл амортизационен срок. Подмяната с новото оборудване, придобито със средства от ЕЗФРСР, се осъществява след одобрение от ДФЗ – РА.
(3)Изискването на ал. 1, т. 4 не се прилага за инвестиция, за която в заявлението за финансова помощ е обосновано, че обичайното й предназначение е свързано с преотстъпване на правото на ползване на трети лица или когато това се изисква по закон. Изключението не се прилага, когато предоставянето на актива – предмет на инвестицията, на трети лица е за извършване на услуга с този актив.
(4)Изискването на ал. 1, т. 5 не се прилага, когато промяната на местонахождението на придобита техника и оборудване е в резултат на промяна на адреса на офиса на територията на МИГ. В този случай промяната на местонахождението на активите, придобити със средства от ЕЗФРСР, се извършва след одобрение на ДФЗ – РА. Чл.
  1. Одобреният проект за финансиране от ЕЗФРСР се изпълнява в срок до 24 месеца, считано от:
  2. датата на подписването на договора за предоставяне на финансова помощ с ДФЗ – РА за кандидати, които не са възложители по смисъла на Закона за обществените поръчки;
  3. датата на уведомяване на получателя на финансова помощ за решението за съгласуване/отказ за съгласуване на последната по време процедура за избор на изпълнител по проекта, когато получателят е възложител по Закона за обществените поръчки. Чл. 76.
(1)Получателят на финансова помощ, който е възложител по Закона за обществените поръчки, провежда съответната процедура за избор на изпълнител/и на дейностите по проекта след сключване на договора за финансова помощ с изключение на процедурите за избор на изпълнител/и за разходи, извършени преди подаване на заявлението, за които кандидатът представя заверено копие от документацията от проведената процедура по Закона за обществените поръчки.
(2)Получателят представя на ДФЗ – РА списък на планираните обществени поръчки по образец, утвърден от изпълнителния директор, в срок до 20 работни дни от датата на сключване на договора.
(3)Крайният срок за публикуване на решението за откриване на процедурите за възлагане на обществена поръчка за избор на изпълнител за всички разходи в проекта с изключение на разходите, извършени преди подаване на заявлението, е до два месеца от датата на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ. Получателят уведомява ДФЗ – РА за публикуване на всяко решение за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка в срок до 7 работни дни от датата на публикуването. Срокът се смята спазен, ако уведомлението е депозирано в деловодството на ДФЗ – РА в посочения срок.
(4)За проект, по който е сключен договор за предоставяне на финансова помощ въз основа на представен идеен или технически проект, срокът за публикуване на решението за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка за избор на изпълнител за всички разходи в проекта с изключение на разходите, извършени преди подаване на заявлението, е до 4 месеца от датата на сключване на договора. Получателят уведомява ДФЗ – РА за публикуване на решението за откриване на процедура за възлагане на обществена поръчка в срок до 7 работни дни от датата на публикуването. Срокът се смята спазен, ако уведомлението е депозирано в деловодството на ДФЗ – РА в определения срок.
(5)Държавен фонд „Земеделие“ – РА, осъществява предварителна проверка и последващ контрол на процедурите за обществени поръчки съгласно утвърдени от изпълнителния директор на ДФЗ – РА процедури.
(6)Указанията, дадени от ДФЗ – РА при осъществяване на предварителната проверка на планираните обществени поръчки за избор на изпълнител на всички дейности по проекта, са задължителни за получателя на помощта.
(7)Държавен фонд „Земеделие“ – РА, осъществява предварителната проверка по ал. 5 в срок до 20 работни дни от получаване на списъка по ал. 2.
(8)Държавен фонд „Земеделие“ – РА, извършва последващ контрол по ал. 5 в срок до 4 месеца от получаване на документите за проведената процедура за избор на изпълнител.
(9)Когато в процеса на обработка на документи и/или информация ДФЗ – РА установи необходимост от предоставяне на становище и/или информация от други органи или институции, нормативно или договорно установеният срок за произнасяне се счита удължен с периода от датата на изпращането на запитването до датата на получаването на становището и/или информацията. Чл. 77.
(1)Когато към заявлението за финансова помощ е бил представен идеен проект, получателят представя за съгласуване в ДФЗ – РА изготвения работен/технически проект.
(2)Държавен фонд „Земеделие“ – РА, може да преценява обосноваността на разходите на представения по ал. 1 работен/технически проект чрез съпоставяне с референтни разходи или с оценяваща комисия. Чл. 78.
(1)Получателят може да подаде заявление за промяна на договора за предоставяне на финансова помощ в МИГ. Към заявлението се прилагат доказателствата, необходими за преценката на основателността му.
(2)Не се допуска изменение и/или допълнение на договора за финансова помощ, което:
  1. засяга основната цел на дейността и/или променя предназначението на инвестицията съгласно одобрения проект;
  2. води до несъответствие с целите, дейностите, изискванията и критериите за оценка;
  3. води до увеличение на стойността на договорената финансова помощ.
(3)Получателят на финансова помощ може да поиска удължаване на срока за изпълнение на проекта до срока, определен в чл. 66, ал. 2.
(4)Местната инициативна група изпраща одобреното заявление за промяна на договора за предоставяне на финансова помощ в ДФЗ – РА не по-късно от два месеца преди изтичането на срока на договора с получателя на финансова помощ. Срокът се смята спазен, ако заявлението е депозирано в деловодството на ДФЗ – РА не по-късно от два месеца преди изтичането на срока на договора с получателя на финансова помощ.
(5)В срок до един месец от подаването на заявлението за промяна ДФЗ – РА приема или отхвърля исканата промяна.
(6)Когато в процеса на обработка на документи и/или информация ДФЗ – РА установи необходимост от предоставяне на становище и/или информация от други органи или институции, нормативно или договорно установеният срок за произнасяне се счита удължен с периода от датата на изпращането на запитването до датата на получаването на становището и/или информацията. Раздел V Условия и ред за изплащане на финансова помощ от ЕЗФРСР за осъществяване на проектите от стратегията за ВОМР Чл. 79.
(1)Финансовата помощ се изплаща след извършване на дейностите по проекта.
(2)За инвестиционни проекти е допустимо авансово плащане в съответствие с чл. 45 от Регламент (EC) № 1305/2013 и при спазване на условията на договора.
(3)Междинно плащане може да се извърши при условие, че е предвидено в проекта и в договора за предоставяне на финансова помощ.
(4)Окончателно плащане се заявява след извършване на дейностите по проекта, но не по-късно от един месец от изтичане на срока за изпълнението му, определен в договора. Чл. 80.
(1)Заявката за плащане и приложените към нея документи се подават лично от получателя или упълномощено от него лице, което следва да представи изрично нотариално заверено пълномощно.
(2)Заявка за плащане и приложените към нея документи могат да бъдат изцяло или частично оттеглени от получателя по всяко време в писмена форма, като оттеглянето поставя получателя в положението, в което се е намирал преди подаването на оттеглените документи.
(3)Когато получателят е уведомен от ДФЗ – РА за наличие на несъответствие и/или нередност в документите или за намерение да бъде извършена проверка/посещение на място, или когато при проверката/посещението на място се установи нередност, не се разрешава оттегляне по отношение на документите, засегнати от нередността. В този случай получателят се уведомява писмено за отказ на направеното искане за оттегляне.
(4)При оттегляне на заявка за плащане, което не попада в обхвата на ал. 3, образуваното административно производство се прекратява, а получателят има право да подаде нова заявка в случай, че срокът по чл. 79, ал. 4 за окончателно плащане или определеният в договора за междинно плащане не е изтекъл.
(5)Документите по ал. 1 трябва да бъдат представени в оригинал, нотариално заверено копие или копие, заверено от получателя на финансовата помощ. Когато са представени заверени от получателя копия на документи, техните оригинали се осигуряват за преглед от служител на ДФЗ – РА. Чл. 81.
(1)Авансово плащане е допустимо, ако надвишава левовата равностойност на 2000 евро и е в размер до 50 на сто от публичната помощ, свързана с инвестицията.
(2)Авансово плащане може да бъде заявено не по-рано от 10 работни дни и не по-късно от 6 месеца от датата на сключване на договора за предоставяне на финансова помощ.
(3)При авансово плащане получателят представя банкова гаранция в полза на ДФЗ – РА в размер 100 на сто от стойността на авансовото плащане или договор за поръчителство, когато това е предвидено в съответните наредби за прилагане на ПРСР 2014 – 2020 г.
(4)Когато получател е община, авансово плащане се допуска след представяне на:
  1. банкова гаранция в полза на ДФЗ – РА в размер 100 на сто от стойността на авансовото плащане и решение на общинския съвет за поемането на дълг, или
  2. запис на заповед, издадена от кмета на общината, в полза на ДФЗ – РА в размер 100 на сто от стойността на авансовото плащане и решение на общинския съвет за одобряване на запис на заповед.
(5)Срокът на валидност на гаранцията по ал. 3 и ал. 4, т. 1 или срокът за предявяване на плащанията при запис на заповед по ал. 4, т. 2 трябва да покрива срока на договора за предоставяне на финансова помощ, удължен с 6 месеца.
(6)Гаранцията се освобождава, а записът на заповед се връща на издателя, когато ДФЗ – РА установи, че сумата на одобрените за плащане разходи, съответстваща на финансовата помощ, свързана с инвестицията, надхвърля сумата на аванса.
(7)За проект, по който получателят е възложител по Закона за обществените поръчки, авансовото плащане се изплаща след провеждане на всички процедури и сключване на договор за избор на изпълнител по Закона за обществените поръчки. Чл. 82.
(1)При кандидатстване за авансово плащане получателят на финансова помощ подава заявка за авансово плащане по образец, утвърден със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ – РА, в областната дирекция на фонда по място на извършване на инвестицията и прилага документи, посочени в образеца на заявката.
(2)Областната дирекция на ДФЗ – РА извършва преглед на документите в присъствието на получателя на помощта.
(3)В случай на липса или нередовност на документите по ал. 1 областната дирекция на ДФЗ – РА връща документите на получателя на помощта заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите.
(4)След отстраняване на констатираните нередовности по ал. 3 получателят на помощта има право в срока по чл. 81, ал. 2 отново да подаде заявка за авансово плащане.
(5)В срок до един месец от подаване на заявката за авансово плащане ДФЗ – РА изплаща одобрената сума или мотивирано отказва авансовото плащане със заповед на изпълнителния директор на ДФЗ – РА. Чл. 83.
(1)Междинно плащане е допустимо за одобрена обособена част от проекта не повече от два пъти, когато проектът е със срок на изпълнение до 12 месеца, и до четири междинни плащания за проекти с период на изпълнение над 12 месеца.
(2)Междинно плащане може да бъде заявено не по-късно от четири месеца преди изтичане на крайния срок за изпълнение на проекта. Чл. 84.
(1)При кандидатстване за междинно или окончателно плащане получателят на помощта подава заявка за плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ – РА, в областната дирекция на фонда по място на извършване на проекта и прилага изискуемите документи съгласно приложимата наредба към съответната мярка от ПРСР 2014 – 2020 г.
(2)При кандидатстване за междинно или окончателно плащане по проекти, за които няма публикувани наредби по съответните мерки по ПРСР 2014 – 2020 г. и се изпълняват при условията и по реда, определени в съответната стратегия за ВОМР, получателят на помощта подава заявка за плащане по образец, утвърден от изпълнителния директор на ДФЗ – РА, в областната дирекция на фонда по място на изпълнение на проекта и прилага документите, указани в заявката за плащане.
(3)Областната дирекция на ДФЗ – РА извършва преглед на документите в присъствието на получателя на помощта.
(4)В случай на липса или нередовност на документите областната дирекция на фонда връща документите на получателя на помощ­та заедно с писмено изложение на липсите и нередовностите.
(5)Получателят на помощта има право в срока по чл. 83, ал. 2 отново да подаде заявка за плащане.
(6)Държавен фонд „Земеделие“ – РА, има право да изиска и допълнителни документи, свързани с проекта. Чл. 85.
(1)В сроковете, определени в чл. 92, параграф 1 от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 от подаване на заявката за плащане, ДФЗ – РА:
  1. извършва административна проверка на представените документи, заявените данни и други обстоятелства, свързани със заявката за плащане;
  2. може да извърши проверка на място за установяване на фактическото съответствие с представените документи, като: а) проверката на място се извършва в присъствието на

Обяснение, съставено от официалния текст на акта. Ориентировъчно, не замества правен съвет.