Постановление № 248 от 15 октомври 2008 г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи, прие
Държавен вестник Министерски съвет брой: 91, от дата 21.10.2008 г. Официален раздел / МИНИСТЕРСКИ СЪВЕТ стр.19 Постановление № 248 от 15 октомври 2008 г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи, приет с Постановление № 126 на Министерския съвет от 2006 г. ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 248 ОТ 15 ОКТОМВРИ 2008 Г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за Министерството на вътрешните работи, приет с Постановление № 126 на Министерския съвет от 2006 г. (обн., ДВ, бр. 47 от 2006 г.; изм., бр. 24 и 44 от 2008 г .) МИНИСТЕРСКИЯТ СЪВЕТ ПОСТАНОВИ: § 1. В чл. 2 думите “службите” и “службата” се заменят съответно със “структурите” и “структурата”. § 2. В наименованието на част втора думите “на системата” се заличават. § 3. Член 8 се изменя така: “Чл. 8.
- дирекция “Противодействие на общата престъпност”;
- дирекция “Противодействие на организираната и тежката престъпност”.
- дирекция “Охранителна и пътна полиция”;
- дирекция “Транспортна полиция”;
- дирекция “Жандармерия”;
- дирекция “Миграция”;
- дирекция “Български документи за самоличност”.
- дирекция “Инспекторат”;
- дирекция “Стратегическо планиране, информация и анализ”;
- дирекция “Човешки ресурси”;
- дирекция “Правно-нормативна дейност”;
- дирекция “Европейски съюз и международно сътрудничество”;
- дирекция “Планиране и управление на бюджета”;
- дирекция “Комуникационни и информационни системи”;
- дирекция “Пресцентър и връзки с обществеността”;
- дирекция “Информация и архив”;
- дирекция “Административно обслужване”;
- дирекция “Управление на собствеността и социални дейности”;
- дирекция “Финансово-контролна дейност”;
- дирекция “Доставки”;
- дирекция “Международни проекти”;
- дирекция “Управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка”.
- В чл. 24, т. 6 думите “защита на населението” се заменят със “спасяване”. §
- В чл. 25 думата “определят” се заменя с “уреждат”, а думата “утвърдени” се заменя с “издадени”. §
- В чл. 26 думата “структурни” се заменя с “други”. §
- В чл. 27, ал. 1 след думата “физическа” се добавя “и”. §
- В чл. 28 се правят следните изменения:
- В ал. 1 думата “структурни” се заменя с “други”.
- Алинея 2 се изменя така: “
- В наименованието на глава втора думите “на системата” се заличават. §
- В чл. 29 думите “структурни звена” се заменят със “структури”, а думата “осъществяват” се заменя със “създава и осъществява”. §
- Член 30 се изменя така: “Чл.
- Министърът на вътрешните работи осъществява държавната политика за защита на правата и свободите на гражданите, националната сигурност и обществения ред и управлява архивния фонд на министерството.” §
- Член 32 се изменя така: “Чл. 32.
- ръководят, организират и отговарят за дейността на главните дирекции;
- изпълняват заповедите на министъра на вътрешните работи, заместник-министрите и генералния комисар на МВР и се отчитат пред тях;
- управляват информационните фондове на главните дирекции;
- управляват човешките ресурси в главните дирекции;
- осъществяват оперативното взаимодействие на ръководените от тях главни дирекции с други държавни органи;
- осъществяват сътрудничеството на главните дирекции със съответните служби на други държави и международни организации;
- издават наказателни постановления и прилагат принудителни административни мерки по ред, определен със закон.
- ръководи, организира и отговаря за дейността на областната дирекция;
- организира изпълнението на заповедите на висшестоящите органи;
- отговаря пред генералния комисар на МВР за цялостната дейност на ръководената от него дирекция, а пред неговите заместници - съобразно възложените им правомощия;
- осъществява оперативното взаимодействие с другите структури на МВР;
- управлява информационните фондове;
- управлява бюджета и ръководи материално-техническото осигуряване;
- управлява предоставените на дирекцията държавни имоти и вещи;
- управлява човешките ресурси;
- осъществява оперативно взаимодействие с други държавни органи;
- представлява юридическото лице;
- издава наказателни постановления и прилага мерки за административна принуда по ред, определен в закона.
- ръководи, организира и отговаря за дейността на районното управление, съответно на участъка;
- осъществява оперативно взаимодействие с държавните органи на съответната територия.” §
- В чл. 41 се правят следните изменения и допълнения:
- В основния текст думите “Структурните звена” се заменят със “Звената”, а след думата “специализираните” се добавя “административни”.
- Точка 1 се изменя така: “
- ръководят, организират и отговарят за дейността на съответните звена;”.
- В т. 2 след думата “специализираните” се добавя “административни”.
- В т. 3 след думата “специализираните” се добавя “административни”, думите “върху аналогичните” се заменят с “на дейността на съответните”, а думите “и участват в оценяването на резултатите от служебната им дейност” се заличават. §
- Наименованието на част трета се изменя така: “ГЛАВНИ ДИРЕКЦИИ” §
- В част трета наименованието на глава втора се изменя така: “ ПРАВОМОЩИЯ ” §
- В чл. 55 се правят следните изменения:
- В ал. 1 след думите “условията за” се добавя “тяхното”, а думите “на престъпления и други правонарушения” се заличават.
- В ал. 2 думата “осъществяват” се заменя с “извършват”, думата “може” се заменя с “има достатъчно основание”, а думите “създаващи заплаха за” се заменят с “които застрашават”.
- В ал. 6 думите “сключени”, “конвенции” и “и споразумения” се заличават. §
- В чл. 56 думите “чл. 52, ал. 2, т. 18” се заменят с “чл. 52а, ал. 2, т. 9”. §
- В чл. 58 се правят следните изменения:
- В ал. 1: а) в основния текст думите “чл. 52, ал. 1, т. 20” се заменят с “чл. 52а, ал. 2, т. 10”; б) в т. 1 думите “по отношение” се заличават; в) в т. 4 думите “по отношение” се заличават; г) в т. 5 думите “по отношение” се заличават.
- В ал. 2 думите “по отношение” се заличават.
- В ал. 3 предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 59 се правят следните изменения:
- В ал. 1 думите “Генерална дирекция “Полиция” се заменят с “Главна дирекция “Охранителна полиция”.
- В ал. 2 думата “Полиция” се заменя с “на МВР”. §
- В чл. 60 думите “за осъществяване” се заличават, а предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 61 думите “чл. 52, ал. 1, т. 26” се заменят с “чл. 51, ал. 1, т. 5”. §
- В чл. 62, ал. 4 предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 63 се правят следните изменения:
- В ал. 2: а) в основния текст думата “посочват” се заменя с “посочва”; б) в т. 3 думата “идентифициращи” се заменя с “индивидуализиращи”.
- В ал. 5 думата “завежда” се заменя с “вписва”.
- В ал. 6 след думите “задържаното лице” се добавя “срещу подпис”. §
- В чл. 66, ал. 1, т. 1 след думите “на лицата” се добавя “в превозното средство”. §
- В чл. 67 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 2 думите “вземат мерки за уведомяване на най-близкото структурно звено на НСП” се заменят с “уведомява най-близката структура на МВР”.
- В ал. 3 думите “наличие на” се заменят с “намиращи се в тях”.
- Алинея 4 се изменя така: “
- В ал. 5 след думата “лицата” се добавя “по ал. 4”, а след думата “неотложна” се добавя “медицинска”. §
- В чл. 70 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1, т. 1 след думите “престъпления и” се добавя “други”.
- В ал. 2 думите “Инсталираните системи за техническо наблюдение” се заменят със “Средствата по ал. 1”.
- В ал. 4 след думите “престъпления и” се добавя “други”.
- В ал. 5 предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 71, ал. 2 предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 72 се правят следните изменения:
- В ал. 1 след думата “специализирана” се добавя “медицинска”.
- В ал. 4 думите “се нуждаят от продължителна” се заменят с “продължават да се нуждаят от”. §
- Член 73 се изменя така: “Чл. 73.
- В част трета, глава втора в наименованието на раздел II думите “Противодействие на престъпността, опазване на обществения ред и превенция” се заменят с “Криминалнаполиция”. §
- Член 74 се изменя така: “Чл. 74.
- изучават и анализират причините и условията, които благоприятстват извършването на престъпления;
- разработват и осъществяват мерки за недопускане, отстраняване и ограничаване на причините и условията, които благоприятстват извършването на престъпления;
- изпълняват сигнални функции по отношение на физически и юридически лица за отстраняване на причините по букви “а” и “б”;
- планират, контролират или участват самостоятелно или съвместно с други държавни органи и неправителствени организации в осъществяването на превантивни дейности;
- разработват и осъществяват стратегии и програми за превенция на престъпността;
- събират, анализират и предоставят информация за състоянието, структурата и динамиката на престъпността и за резултатите от дейността на съответните структури в МВР.” §
- Член 75 се изменя така: “Чл. 75.
- предотвратяват, пресичат и разкриват престъпления;
- при необходимост участват в дейността на областните дирекции на МВР по съответните направления;
- събират, анализират и предоставят информация за състоянието, структурата и динамиката на престъпността и за резултатите от дейността на съответните структури на областните дирекции на МВР;
- издирват лица и обекти на и извън територията на страната;
- извършват индивидуализация на лица по ред, определен от министъра на вътрешните работи;
- осъществяват взаимодействие с прокуратурата, съда, следствието и с ръководството на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” на Министерството на правосъдието при оперативното обслужване на местата за лишаване от свобода;
- събират, обработват, въвеждат, систематизират, използват и предоставят информация, организирана в автоматизирани информационни фондове, системи или регистри, създадени по силата на закон за изпълнение на правомощията по направления на дейност;
- прилагат мерки за административна принуда и осъществяват административнонаказателна дейност;
- дават становища по проекти на нормативни и други актове, регламентиращи противодействието на престъпността;
- провеждат съгласувани действия със съответни служби на други държави.” §
- Членове 76 и 77 се отменят. §
- В част трета, глава втора наименованието “Раздел III Главна дирекция “Борба с организираната престъпност” се заличава. §
- Член 78 се изменя така: “Чл.
- Дирекция “Противодействие на организираната и тежката престъпност” е специализирана структура на главна дирекция “Криминална полиция” за оперативно-издирвателна, превантивна и информационно-аналитична дейност по предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления на местни и транснационални групи, организации или организирани престъпни групи (престъпни структури).” §
- Член 79 се изменя така: “Чл. 79.
- образуване, ръководене и участие в престъпни структури;
- използване на корупционни механизми и упражняване на влияние за реализиране на печалби или осуетяване на наказателно преследване;
- упражняване на принуда от престъпни структури за елиминиране на конкурентни сдружения или за оказване на противоправно съдействие или сътрудничество от длъжностни лица.
- незаконно производство, контрабанда и незаконни сделки с огнестрелни оръжия, взривни, химически, биологични и други общоопасни вещества, както и със стоки и технологии с възможна двойна употреба;
- изготвяне, търговия, внос, износ или разпространение на подправени парични знаци, платежни инструменти и официални удостоверителни документи;
- трансграничен трафик на хора с цел използване за развратни действия, принудителен труд, отнемане на телесни органи или държане в принудително подчинение, както и незаконно осиновяване на новородени в чужбина;
- незаконен трафик на наркотични вещества, техните аналози и прекурсори;
- компютърни престъпления или престъпления, извършени във или чрез компютърни мрежи и системи;
- вземане на заложници, използване на сила, взривяване, внушаване на страх или отвличане на лица с цел получаване на облаги;
- отправяне на закани срещу живота, здравето или имуществото на лица, заемащи висши държавни длъжности;
- изпиране на пари;
- извършване на терористични действия от престъпни структури на територията на страната;
- корупционни действия на длъжностни лица, поставили се в услуга на престъпни структури и прояви на корупция в държавната, съдебната и местната администрация.” §
- Член 80 се изменя така: “Чл.
- Органите на дирекция “Противодействие на организираната и тежката престъпност”:
- предотвратяват, пресичат и разкриват престъпления, извършвани от престъпни структури;
- осигуряват и прилагат оперативно внедряване и извършване на доверителни сделки чрез служител под прикритие или осъществяват контролирани доставки;
- при необходимост участват в оперативно-издирвателната дейност по разкриване на престъпната дейност на престъпни структури на територията на страната;
- събират, анализират и предоставят информация за състоянието, структурата и динамиката на организираната и тежката престъпност и за резултатите от дейността на съответните структури на областните дирекции на МВР;
- проучват и оценяват методите на полицейските тактически действия, прилагани в борбата с организираната и тежката престъпност, и правят предложения за усъвършенстване на работата;
- извършват справки в автоматизираните информационни системи и фондове, събират, обработват и анализират получаваната информация за престъпни структури;
- участват при обучението на служителите от областните дирекции на МВР за повишаване на професионалната им квалификация в областта на борбата с организираната и тежката престъпност;
- извършват индивидуализация на лица по ред, определен от министъра на вътрешните работи;
- дават становища по проекти на нормативни и други актове, регламентиращи противодействието на организираната и тежката престъпност;
- участват в екипи, създадени съвместно с други компетентни държавни органи;
- провеждат съгласувани действия със съответни служби на други държави.” §
- Член 81 се отменя. §
- Създава се нов раздел III: “Раздел III Главна дирекция “Охранителна полиция” Чл. 81а.
- осъществяват дейности по опазване на обществения ред и безопасността на движението;
- извършват превантивна дейност, като: а) изучават и анализират причините и условията, благоприятстващи нарушенията на обществения ред и безопасността на движението по пътищата; б) разработват и осъществяват мерки за недопускане, отстраняване и ограничаване на причините и условията, благоприятстващи нарушенията на обществения ред и безопасността на движението по пътищата; в) изпълняват сигнални функции по отношение на физически и юридически лица за отстраняване на причините по букви “а” и “б”; г) планират, координират и контролират самостоятелно и съвместно с други държавни органи и организации изпълнението на превантивни мероприятия; д) разработват и осъществяват стратегии и политики за охрана на обществения ред и безопасността на движението по пътищата; е) информират участниците в движението за пътнотранспортната обстановка в страната; ж) анализират състоянието на пътния контрол, организацията на движението и аварийността на пътищата в страната;
- организират и контролират охраната на обекти и мероприятия;
- контролират безопасността на движението;
- организират регистрацията, отчета и контрола на техническото състояние на пътните превозни средства, на водачите на МПС и издаването на свидетелствата за правоуправление; водят на отчет пътнотранспортните произшествия и анализират последиците от тях;
- организират, контролират или осъществяват пилотиране и съпровождане на официални лица, делегации и товари по ред, определен с акт на министъра на вътрешните работи;
- методически ръководят, контролират и осъществяват дейности, свързани с общоопасни средства;
- охраняват обекти с комплексно използване на полицейски сили и сигнално-охранителна техника (СОТ);
- контролират частната охранителна дейност;
- осъществяват развъдна дейност, използват служебни животни и обучават служители за тяхното използване;
- събират, обработват, въвеждат, систематизират, използват и предоставят информация, организирана в автоматизирани информационни фондове, системи или регистри, създадени по силата на закон за изпълнение на правомощията по направления на дейност;
- проучват и оценяват полицейските методи и тактики за опазване на обществения ред и безопасността на движението и правят предложения за тяхното усъвършенстване;
- дават становища по проекти на нормативни и други актове за опазването на обществения ред, превенцията на правонарушенията и безопасността на движението по пътищата;
- издават разрешения, лицензи, справки и други документи по направления на дейност, когато това е предвидено в нормативен акт;
- въвеждат временни ограничения при условия и по ред, определени в нормативен акт;
- прилагат мерки за административна принуда и осъществяват административнонаказателна дейност. Чл. 81в.
- предотвратяват, пресичат и разкриват престъпления в обекти на територията на железопътната инфраструктура и в железопътния транспорт в страната;
- осъществяват, организират и контролират дейностите по опазване на обществения ред на територията на железопътната инфраструктура и железопътния транспорт в страната;
- извършват превантивна дейност, като: а) изучават и анализират причините и условията, благоприятстващи извършването на престъпления и други нарушения на обществения ред на територията на железопътната инфраструктура и железопътния транспорт в страната, разработват и осъществяват мерки за отстраняването им; б) изпълняват сигнални функции по отношение на физически и юридически лица за отстраняване на причините по буква “а”; в) планират, контролират или участват самостоятелно или съвместно с други държавни органи и неправителствени организации в осъществяването на превантивни дейности; г) разработват и осъществяват стратегии и проекти за превенция на престъпността и охраната на обществения ред;
- организират и контролират охраната на обекти, мероприятия и специални товари на територията на железопътната инфраструктура и железопътния транспорт;
- осъществяват контрол на съхранението и охраната при превозването на общоопасни средства;
- контролират осъществяването на частна охранителна дейност на територията на железопътната инфраструктура и железопътния транспорт;
- издирват лица и обекти на територията на железопътната инфраструктура и железопътния транспорт в страната;
- осъществяват конвойна дейност;
- събират, обработват, въвеждат, систематизират, използват и предоставят информация, организирана в автоматизирани информационни фондове, системи или регистри, създадени по силата на закон за изпълнение на правомощията по направления на дейност;
- взаимодействат с държавни органи, юридически лица и граждани за противодействие на престъпността и опазване на обществения ред в обслужваните обекти;
- дават становища по проекти на нормативни и други актове относно противодействие на престъпността и охраната на обществения ред;
- прилагат мерки за административна принуда и осъществяват административнонаказателна дейност;
- взаимодействат със сродни полицейски структури на други държави. Чл. 81г.
- осъществяват охрана и оперативно обезпечаване на стратегически, особено важни обекти, обекти от национално значение, дипломатически представителства и обекти на договорен принцип;
- осъществяват охрана и пропускателен режим в обекти на МВР;
- организират и участват в опазването на обществения ред при провеждане на масови мероприятия, масови безредици и при кризи от различен характер;
- организират и участват в специални операции;
- предотвратяват и участват в пресичането на терористични действия;
- охраняват специални товари;
- издирват лица и обекти на територията на страната;
- събират, обработват, използват и предоставят информация, придобита при или по повод изпълнение на дейностите;
- съдействат на други държавни органи или длъжностни лица, когато противозаконно се пречи на тяхната дейност;
- оказват помощ на лица, пострадали от престъпления и други нарушения на обществения ред, при аварии, бедствия и произшествия.
- да разполагат сили и средства, да изграждат, използват и снемат инженерно-технически съоръжения и други средства за охрана на стратегически и особено важни обекти;
- да отцепват райони, да ограничават временно или да забраняват движението на лица и транспортни средства;
- да ползват или да прекъсват комуникационни връзки в случаите по ал. 1, т. 7 след съгласуване с компетентните органи. Чл. 81е.
- физически (кльонови допълнения - единични и двойни, шипове, бодливи рулони от тел, ламели, мрежи и др.);
- звукозаглушаващи;
- светлиннозаслепяващи;
- химически вещества, които образуват дим, пяна, представляват залепващи вещества и др.
- предотвратяват и пресичат терористични действия;
- задържат и/или обезвреждат извършители на особено опасни престъпления, оказващи или склонни да окажат въоръжена съпротива;
- освобождават заложници;
- организират и осъществяват охрана на органи на МВР, държавни органи и организации при изпълнение на функциите им;
- извършват действия, свързани със защитата на държавни и обществени интереси от престъпни посегателства и терористични актове.
- да използват огнестрелно оръжие, взривни вещества, пиротехнически, химически, технически и други средства, числящи се в СОБТ и в другите структури на МВР, и специална защитна екипировка, гарантираща тяхната лична безопасност и прикритие на самоличността им;
- да отцепват райони, да спират или отклоняват движението на пътни превозни средства и временно да прекъсват телекомуникационни връзки. Чл. 81л.
- издават или отказват издаването на разрешения за краткосрочно и дългосрочно пребиваване;
- продължават срока на пребиваване на чужденците в Република България;
- отнемат правото на издадено разрешение за краткосрочно и дългосрочно пребиваване при наличие на законовите изисквания;
- анулират издадена виза или намаляват срока за пребиваване на чужденец в страната, определен от издадената виза, при неизпълнение на изискванията на Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ);
- издават удостоверителни документи, които по силата на нормативен акт имат отношение по процедурата за издаване и отнемане на разрешение за пребиваване в Република България;
- осъществяват съгласувателни процедури с дирекция “Консулски отношения” на Министерството на външните работи за издаване на разрешения за пребиваване в Република България;
- дават становища по молби за придобиване, възстановяване и освобождаване от българско гражданство, за издаване на разрешения за работа и становища до други ведомства, които по смисъла на нормативен акт имат отношение по пребиваването на чужденците в Република България;
- осъществяват административното обслужване на гражданите на Европейския съюз, гражданите на държави - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, гражданите на Конфедерация Швейцария, както и членовете на техните семейства съгласно Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства.
- събира, систематизира и анализира информацията за състоянието и динамиката на миграционните процеси и административния контрол върху пребиваването на чужденци в Република България и за административното обслужване на гражданите на Европейския съюз, гражданите на държави - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, гражданите на Конфедерация Швейцария, както и членовете на техните семейства съгласно Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства;
- планира, разработва и предлага мерки за повишаване ефективността на регулиране на миграционните процеси;
- дава становища и разработва проекти на нормативни и други актове за регулиране на миграционните процеси и административния контрол върху пребиваването на чужденци в Република България и за административното обслужване на гражданите на Европейския съюз, гражданите на държави - страни по Споразумението за Европейското икономическо пространство, гражданите на Конфедерация Швейцария, както и членовете на техните семейства съгласно Закона за влизането, пребиваването и напускането на Република България на гражданите на Европейския съюз и членовете на техните семейства;
- самостоятелно или съвместно с други структури на МВР или с други компетентни органи участва в предотвратяването и противодействието на незаконната миграция и трафика на хора;
- методически подпомага и контролира дейността на съответните структури в областните дирекции на МВР. Чл. 81р. При осъществяване на правомощията по чл. 90, т. 6 ЗМВР органите на дирекция “Миграция” или съответните звена “Миграция” в областните дирекции на МВР приемат, извършват необходимите справки и изпращат на дирекция “Български документи за самоличност” в Главна дирекция “Охранителна полиция” и на съответните звена в областните дирекции на МВР подаденото от чужденеца заявление заедно с приложените към него документи за персонализиране на български документи за самоличност на чужденци или разрешения за пребиваване и връчват персонализирания документ на чужденеца. Чл. 81с.
- издават, отказват издаването, отнемат, изземват и обявяват за невалидни български документи за самоличност при условия и по ред, определени в закон;
- персонализират български документи за самоличност, издавани от други оправомощени служби и ведомства;
- организират и указват методическа помощ и контрол по административното обслужване на гражданите, свързано с българските документи за самоличност;
- администрират, анализират и контролират технологичните дейности по изработка на документи, чието издаване е предвидено в закон;
- прилагат мерки за административна принуда и осъществяват административнонаказателна дейност;
- дават становища по проекти на нормативни и други актове, свързани с българските документи за самоличност.” §
- В чл. 82 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 думите “специализирано структурно звено на ГДП за извършване на” се заменят с “национална специализирана”, след думите “оперативно-издирвателна” се добавя “структура на МВР”, думата “дейност” се заличава, след думите “охрана на държавната граница” се поставя запетая и се добавя “наблюдение”, а думата “разследване” се заменя с “превенция, предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления”.
- В ал. 2 и 3 след думата “пресичане” се добавя “и”, а думите “и разследване” се заличават.
- Създава се ал. 4: “
- В чл. 84 се правят следните изменения:
- В ал. 4 думите “съгласувано с областните управители и кметовете” се заменят със “след като вземе мнението на съответните областни управители и кметове”.
- В ал. 5 думите “началника на съответната регионална служба за гранична охрана” се заменят с “директора на съответната регионална дирекция “Гранична полиция”. §
- В чл. 85 се правят следните изменения:
- В ал. 3 думите “чието местоположение е” се заменят с “които се поставят на място”.
- В ал. 5, т. 2 думите “обозначаване и” се заличават. §
- Член 87 се изменя така: “Чл. 87.
- Член 88 се отменя. §
- В чл. 89, ал. 1 думите “като незабавно уведомяват ГДП” се заличават. §
- В чл. 90, ал. 2 абревиатурата “ГДП” се заменя с “ГДГП”. §
- Член 92 се изменя така: “Чл. 92.
- В чл. 93 се правят следните изменения:
- В ал. 1 думите “паспортно-визов” се заличават.
- В ал. 4 думите “Фактът на преминаване” се заменят с “Преминаването на”, а след думите “задгранично пътуване” се добавя “на граждани на трети страни”.
- Алинея 5 се изменя така: “
- В чл. 96 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 думите “паспортно-визов” се заличават.
- В ал. 2 думите “режим и паспортно-визовия” се заличават.
- В ал. 4 след думите “Граничен контрол” се добавя “и наблюдение”, а думата “ратифициран” се заличава.
- В ал. 5 думите “паспортно-визов” се заличават. §
- Член 97 се изменя така: “Чл.
- На летища за обществено ползване за обслужване на международни превози и на пристанища, които обслужват кораби от международно плаване, ГДГП извършва граничен контрол чрез разделяне на пътуващите граждани.” §
- Членове 98 и 99 се отменят. §
- Член 100 се изменя така: “Чл.
- Органите на ГДГП:
- предотвратяват, пресичат и разкриват престъпления;
- събират, обработват, анализират, съхраняват, използват и предоставят информация по направленията на дейност;
- проследяват и регистрират движението на плавателни средства в българския участък на река Дунав;
- обменят информация и взаимодействат оперативно с другите структури на МВР, държавни органи, юридически лица и граждани и полицейски служби на други държави.” §
- В чл. 101, ал. 2 думите “им бъдат ограничавани” се заменят със “се ограничават”. §
- В чл. 102 се правят следните изменения:
- В ал. 1 думите “налагат принудителни административни мерки” се заменят с “прилагат мерки за административна принуда”.
- В ал. 2 думата “имащи” се заменя с “които имат”, а предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 103 съюзът “и” се заменя с “или”. §
- В чл. 104, т. 1 думите “имаща отношение към” се заменят с “която се отнася до”. §
- В чл. 105 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 думите “ведомства от” се заменят с “органи на”.
- В ал. 2 думите “ведомства с” се заменят с “органи, които имат”.
- В ал. 3 думите “ведомства с” се заменят с “органи, които имат”.
- В ал. 4 думите “от ръководителите на съответните ведомства” се заменят със “с акт на министъра на вътрешните работи и ръководителя на съответното ведомство”. §
- В чл. 106 ал. 1 се изменя така: “
- Раздел V се отменя. §
- Раздел VI се отменя. §
- Създават се раздели VIа и VIб: “Раздел VIa Главна дирекция “Досъдебно производство” Чл. 127а.
- разследване на престъпления в съответствие с Наказателнопроцесуалния кодекс;
- методическо ръководство за разследване на престъпления;
- упражняване на контрол за законосъобразното провеждане на разследването, изпълнението на задължителните указания на прокурора и спазването на срока за разследване. Раздел VIб Главна дирекция “Пожарна безопасност и спасяване” Чл. 127б.
- методическо ръководство и контрол на съответните звена в областните дирекции за изпълнение на дейностите по чл. 52г, ал. 2, т. 1 - 4 и 6 ЗМВР;
- превантивна дейност;
- държавен противопожарен контрол;
- разрешителна и контролна дейност;
- научно-приложна и експертна дейност. Чл. 127в.
- осъществяват непрекъснато денонощно дежурство на служители и техника;
- поддържат екипи за оказване на първа медицинска помощ на пострадали при пожари, бедствия, аварии и катастрофи;
- поддържат спасителни екипи за провеждане на дейности за защита на населението при пожари, бедствия, аварии, катастрофи и кризи по ред, определен с акт на министъра на вътрешните работи;
- поддържат в готовност наличната техника и специализираното оборудване за пожарогасене и аварийно-спасителна дейност;
- осъществяват взаимодействие с органите на държавната власт, местното самоуправление, юридическите лица и гражданите;
- разработват планове за пожарогасене и за действие при бедствия, аварии и катастрофи;
- следят оперативната обстановка на обектите;
- извършват и други дейности, възложени им с нормативен акт.
- осигуряват спазването на правилата и нормите за пожарна безопасност на населението на териториите на общините и кметствата;
- разработват съгласувано с органите за пожарна безопасност и спасяване специфични правила за пожарна безопасност в съответните населени места;
- информират органите за пожарна безопасност и спасяване за издадените разрешения при и по повод предстоящи организирани масови прояви, посещения на чуждестранни делегации, честване на национални и официални празници, спортни и други мероприятия, свързани с масово събиране на хора.
- да осигуряват спазването на правилата и нормите за пожарна безопасност на населението на територията на обектите;
- да осигуряват на органите за пожарна безопасност и спасяване достъп до обектите за запознаване с оперативната обстановка и провеждане на пожаротехнически учения;
- да осигуряват при поискване от органите за пожарна безопасност и спасяване временно прекъсване на снабдяването с природен газ, топлинна и електрическа енергия, което се удостоверява писмено. Чл. 127и. За осъществяване на държавния противопожарен контрол органите за пожарна безопасност и спасяване:
- контролират спазването на правилата и нормите за пожарна безопасност при проектиране, строителство и експлоатация на обекти, технологични съоръжения и инсталации, както и при тяхната реконструкция и модернизация;
- дават становища за противопожарна осигуреност на строежите при съгласуване на инвестиционни проекти и при участие в работата на експертни съвети по устройство на територията;
- проверяват строежи и обекти за съответствие с изискванията за пожарна безопасност на влаганите в тях материали, съоръжения, машини и инсталации;
- участват в държавните приемателни комисии за разрешаване ползването на строежи и издават писмени становища за съответствие с изискванията за пожарна безопасност;
- участват в разработването на строителни и технически правила, норми и наредби за осигуряване на противопожарната безопасност при проектиране и изграждане на строежите, при реконструкция, модернизация и експлоатация на обекти, технологични съоръжения и инсталации;
- проверяват обекти в експлоатация за изпълнение на правилата и нормите за пожарна безопасност;
- издават документи за удостоверяване съответствието на обектите с изискванията на правилата и нормите за пожарна безопасност;
- извършват контрол за съответствие на оценени продукти, техника, автоматика, гасителни средства и други с изискванията за пожарна безопасност;
- издават писмени разпореждания за изпълнение на правилата и нормите за пожарна безопасност на ръководители на държавни органи, организации, юридически лица и граждани;
- уведомяват държавните органи, юридически лица и граждани при нарушаване на правилата и нормите за пожарна безопасност, а при наличие на данни за извършено престъпление уведомяват прокуратурата;
- издават наказателни постановления и прилагат мерки за административна принуда. Чл. 127к. За осигуряване на пожарната безопасност държавните органи, юридическите лица и гражданите са длъжни:
- да спазват установените правила и норми за пожарна безопасност, както и специфичните правила за съответните обекти и населени места, и да оказват съдействие на органите за пожарна безопасност и спасяване;
- да изпълняват издадените по чл. 91б, ал. 1, т. 3 ЗМВР писмени разпореждания на органите за пожарна безопасност и спасяване;
- да съгласуват с органите за пожарна безопасност и спасяване съответствието на проектите за строежи и на строителните продукти с изискванията за пожарна безопасност;
- да провеждат дейности в обекта, осигуряващи пожарната му безопасност;
- да уведомят органите за пожарна безопасност и спасяване, отправили сигнала, в едномесечен срок от получаването на писмено уведомление по чл. 91б, ал. 1, т. 5 ЗМВР за предприетите мерки за отстраняване на нарушенията;
- да предоставят при поискване на органите за пожарна безопасност и спасяване информация, свързана с пожарната безопасност на обектите. Чл. 127л. За осъществяване на превантивната дейност по чл. 52г, ал. 2, т. 4 ЗМВР органите за пожарна безопасност и спасяване:
- извършват информационна и разяснителна дейност сред населението за снижаване на риска от възникване на пожари и формиране на необходимото поведение и действия при пожар;
- информират, координират и взаимодействат с органите на държавната власт, местното самоуправление, юридическите лица и гражданите за подготовка на населението за действия при пожари и осъществяване на превантивни мерки за пожарна безопасност;
- извършват специализирана редакционно-издателска и културно-информационна дейност за пожарна безопасност. Чл. 127м. Принудителната административна мярка по чл. 268 ЗМВР се изпълнява и удостоверява с поставянето на печат. Чл. 127н. За осъществяване на научно-приложната дейност по чл. 167г ЗМВР Научно-приложният институт по пожарна безопасност и спасяване:
- дава становища по проекти на нормативни и други актове и разработва стандартизационни документи в областта на пожарната безопасност и спасяване;
- разработва методики, наръчници, указания, ръководства, пособия и други документи в областта на пожарната безопасност и спасяване;
- разработва научноизследователски, проучвателни и приложни задачи по пожарна безопасност и спасяване и осъществява съвместна научно-приложна дейност с научни институти, висши училища и сродни организации в страната и чужбина;
- набира, обработва, съхранява и предоставя научно-техническа информация в областта на пожарната безопасност и спасяване;
- разработва и въвежда методи и извършва експертизи за установяване на причините за възникване на пожари;
- разработва продукти за огнезащита и за гасене на пожари и изследва гасителни вещества;
- извършва изпитвания за определяне на химически, физически и пожарни характеристики на вещества и материали;
- извършва проверка за съответствието на строителните продукти с техническите спецификации, стандарти, изпитвателни и класификационни протоколи, доклади за оценка, сертификати и съществените изисквания към строежите;
- участва в разработването на нормативни и други актове за пожарна безопасност и спасяване.” §
- Раздел VII се отменя. §
- Раздел VIII се отменя. §
- Раздел IX се отменя. §
- В част трета наименованието на глава трета се изменя така: “СПЕЦИАЛИЗИРАНА ДИРЕКЦИЯ “ОПЕРАТИВНИ ТЕХНИЧЕСКИ ОПЕРАЦИИ”. ДИ РЕКЦИЯ “ВЪТРЕШНА СИГУРНОСТ” §
- Член 140 се изменя така: “Чл. 140.
- осигуряване, разработване и прилагане на специални разузнавателни средства;
- наблюдение, проникване, фотографиране, видеозаписване, звукозаписване, филмиране, белязване на предмети и изготвяне на психологичен анализ във връзка със събирането на данни за защита на правата и свободите на гражданите, националната сигурност и обществения ред;
- проследяване на лица и обекти;
- контрол на предаването на данни и получаването на информация чрез кабелни средства за комуникация;
- оперативно проучване на лица и обекти;
- извършване на оперативно-техническа проверка на пощенска и друга кореспонденция за защита на правата и свободите на гражданите, националната сигурност и обществения ред и за контрол на други лица, които извършват такава проверка;
- изготвяне на веществени доказателствени средства при поискване по ред, определен със закон, и предоставянето им на органа, направил искането;
- разработване и използване на технически средства и способи за предотвратяване на терористични действия;
- разработване и прилагане на специфични физико-химични методи и средства и извършване на взривно-техническо изследване и оценка на експлозиви или на елементи на взривни устройства;
- използване на специфични методи и специални разузнавателни средства за охрана на живота, здравето и имуществото на граждани;
- осигуряване на достъп до технически средства и съоръжения на държавни органи, организации, юридически лица и граждани;
- издаване на задължителни разпореждания за оказване на съдействие от държавни органи, организации, юридически лица и граждани;
- получаване на информация от другите структури на МВР, държавни органи, организации, юридически лица и граждани;
- предоставяне на информация на другите структури на МВР, държавните органи и организации при условия и по ред, определени с наредба на министъра на вътрешните работи;
- изграждане и използване на информационен фонд, който е част от информационната система на МВР;
- привличане на граждани за доброволно сътрудничество;
- участие в съвместни мероприятия с компетентните държавни органи за предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления;
- участие в обучението на служители на разузнавателни и контраразузнавателни служби.
- предотвратяват, пресичат и разкриват престъпления и други нарушения, извършени от служители на министерството;
- събират, анализират и предоставят информация за дейността по т. 1;
- извършват превантивна дейност.” §
- Членове 142 - 150 се отменят. §
- В част трета се създава глава четвърта: “Глава четвърта СПЕЦИАЛИЗИРАНИ АДМИНИСТРАТИВНИ ДИРЕКЦИИ И ДРУГИ СТРУКТУРИ Раздел I Специализирани административни дирекции Чл. 150а.
- осъществява контрол за спазването на нормативните актове и актовете на министъра, заместник-министрите, генералния комисар и ръководителите на структурите на МВР;
- осъществява контрол и анализира ефективността и ефикасността на дейността на служителите на министерството;
- анализира причините и условията за констатираните нарушения и предлага мерки за отстраняването им и налагане на наказания;
- осъществява контрол и оказва методическа помощ на структурите на МВР в дейността им за противодействие и разкриване на корупцията, на конфликт на интереси и на нарушения на Етичния кодекс за поведение на държавните служители в МВР;
- извършва проверки и изготвя писмени отговори на постъпили в МВР жалби, молби и сигнали;
- дава становища по проекти на нормативни и други актове;
- осъществява и други дейности, произтичащи от нормативни актове или възложени от министъра на вътрешните работи.
- подпомага министъра на вътрешните работи при осъществяване на държавната политика за защита на правата и свободите на гражданите, националната сигурност и обществения ред;
- подпомага министъра на вътрешните работи при стратегическото планиране и формулиране на приоритетите в дейността на МВР;
- обработва, систематизира и анализира информация, придобита при или по повод изпълнение на дейностите на МВР;
- изготвя дългосрочни и краткосрочни прогнози от значение за дейностите на МВР;
- идентифицира основните рискове за изпълнение на плановете и приоритетите на министерството;
- идентифицира и формулира структурата на програмния бюджет на министерството;
- методически ръководи и контролира дейността на съответните звена в структурите на МВР по предмета на дейността си. Чл. 150в. Специализирана административна дирекция “Човешки ресурси”:
- подпомага министъра на вътрешните работи при формиране, провеждане и контрола по изпълнението на политиката по управление на човешките ресурси;
- планира и организира кариерното развитие в МВР;
- координира разработването и предлага за утвърждаване проекти на организационни структури и щатна численост на структурите на МВР;
- формулира и контролира осъществяването на политиката в системата на висшето образование и квалификацията в МВР;
- планира и организира професионалната подготовка на служителите;
- анализира и контролира състоянието на дисциплината и прилагането на дисциплинарната практика в структурите на МВР и осъществява методическо ръководство и контрол на дисциплинарните производства при тежки дисциплинарни нарушения;
- събира, обработва и съхранява информацията за служителите на МВР, като изгражда и поддържа картотеки и автоматизирана информационна система;
- осъществява взаимодействието със синдикалните организации;
- разглежда жалби и молби на служители по кадрови въпроси и изготвя предложения за решаването им;
- издава удостоверителни документи;
- осъществява методическо ръководство и контрол на съответните звена в структурите на МВР по предмета на дейността си. Чл. 150г. Специализирана административна дирекция “Правно-нормативна дейност”:
- осигурява правното обслужване на дейността на министъра, заместник-министрите и генералния комисар на МВР;
- изготвя становища по правни въпроси във връзка с дейността на МВР;
- участва в изработването на проекти на нормативни актове на министъра, изготвя становища за законосъобразност на проектите на актове на министъра, заместник-министрите и генералния комисар на МВР;
- изготвя или дава становища за законосъобразност по проекти на актове на Министерския съвет;
- осъществява процесуалното представителство на МВР пред съдебните органи и представителството на МВР пред другите държавни органи, като организира, разпределя и възлага тези дейности и на съответните звена в структурите на МВР;
- извършва сравнително-правни изследвания и правно-аналитична дейност;
- участва в преговори за сключване на договори, по които страна е МВР, и дава становища за законосъобразността на проектите за договори;
- осъществява правното обслужване на дейността по възлагане на обществените поръчки;
- осигурява правното обслужване на управлението и разпореждането с недвижими имоти, предоставени на министерството;
- методически ръководи, контролира и оказва правна помощ на съответните звена в структурите на МВР по предмета на дейността си;
- проучва резултатите от прилагането на нормативните актове. Чл. 150д. Специализирана административна дирекция “Европейски съюз и международно сътрудничество”:
- подпомага министъра на вътрешните работи при провеждане на международната политика на Република България в областта на вътрешните работи;
- координира, организира и участва в работата на институциите на Европейския съюз и техните работни органи от компетентността на МВР;
- координира и организира дейностите за изпълнение на ангажиментите, произтичащи от членството на Република България в ЕС, в областта на вътрешните работи;
- участва в разработването на проекти на нормативни и други актове за хармонизиране на българското законодателство с правото на Европейския съюз в областите от компетентността на МВР;
- ръководи и осигурява дейността на Работна група 23 “Сътрудничество в областта на правосъдието и вътрешните работи” към Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет;
- осъществява и подпомага дейностите по сътрудничество на МВР със съответните органи на други държави, регионални структури и с международни организации;
- събира, обработва, съхранява и предоставя информация за двустранното, регионалното и многостранното международно сътрудничество на МВР;
- методически ръководи и контролира съответните звена в структурите на МВР по предмета на дейността си;
- осъществява протоколната дейност на МВР. Чл. 150е. Специализирана административна дирекция “Планиране и управление на бюджета”:
- подпомага министъра на вътрешните работи като първостепенен разпоредител с бюджетни кредити;
- съставя и предлага за утвърждаване от министъра на вътрешните работи бюджетна прогноза и проектобюджет на министерството и разпределение на утвърдения бюджет по политики, програми и второстепенни разпоредители с бюджетни кредити;
- организира и контролира изпълнението на бюджета на МВР;
- координира, коригира и утвърждава ограниченията за разходи и плащания по бюджетните сметки на второстепенните разпоредители с бюджетни кредити и одобрява плащанията на неоторизираните второстепенни разпоредители с бюджетни кредити в системата “Единна сметка”;
- организира и управлява вътрешните финансови дейности и счетоводната отчетност; консолидира счетоводната информация в МВР;
- осъществява политиката по доходите, общественото и здравното осигуряване в МВР;
- дава становища по проекти на нормативни и други актове в областта на финансовата политика и политиката по заплащане на труда и изготвя проекти на вътрешноведомствени актове по планирането, разходването и отчитането на бюджетните, извънбюджетните и други средства, счетоводната отчетност и заплащането на труда;
- осъществява методическо ръководство и контрол на финансовите органи в МВР;
- обслужва финансово структурите в МВР, които нямат финансови звена. Чл. 150ж. Специализирана административна дирекция “Комуникационни и информационни системи”:
- изгражда и поддържа телекомуникации за управлението на МВР;
- изгражда и поддържа в технологично отношение автоматизирани информационни системи в МВР;
- изгражда и поддържа в технологично отношение автоматизирани информационни фондове в МВР;
- проектира, изгражда и развива общия информационен модел за съхранение на информацията в МВР и общата система от класификатори за автоматизираните информационни системи на МВР;
- организира взаимодействието с комуникационните и информационните системи на други държавни органи или държави, администрира връзките с националната и международните електронни комуникации, осигурява специални съобщителни средства за държавни органи;
- изготвя проекти, планове и програми за развитие на комуникационните и информационните технологии на МВР, в т.ч. за сътрудничество с други структури;
- планира, организира и осъществява дейностите по защита на комуникационните и информационните системи на МВР;
- поддържа в техническо отношение електронния портал на МВР, осигурява интернет и електронна поща;
- планира и разпределя радиочестотния ресурс на МВР и участва в актуализирането на националния радиочестотен план; създава и поддържа номерационен план в МВР и участва в създаването и разпределението на националния номерационен план;
- изгражда и поддържа комуникационно-информационната система на МВР за управление при кризи;
- осъществява методическо ръководство и контрол на съответните звена в структурите на МВР по предмета на дейността си. Чл. 150з. Специализирана административна дирекция “Пресцентър и връзки с обществеността”:
- информира и разяснява изпълнението на функциите на министерството;
- осигурява прозрачност и публичност на дейността на министерството;
- анализира и систематизира публикациите в средствата за масово осведомяване на общественото мнение за дейността на министерството;
- осъществява редакционно-издателска и културно-информационна дейност. Чл. 150и.
- организира и води централизирания оперативeн отчет на МВР, като: а) осъществява дейности по регистрацията, промените, движението, архивирането, съхранението и ползването на делата на оперативен отчет; б) осъществява справочна, уведомителна и сигнална дейност по делата на оперативен отчет; в) изготвя аналитични и статистически документи по оперативния отчет; г) осъществява координацията и предоставя данни от оперативния отчет на други държавни органи и на органите на съдебната власт за нуждите на конкретно наказателно дело; д) оказва методическа помощ и контрол на звената за оперативно-статистически отчет;
- осъществява дейности на архив по смисъла на Закона за националния архивен фонд при спазване на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация, като: а) приема, регистрира, обработва и опазва документи, изготвени от структурите на МВР, като създава фондове за временно и постоянно запазване; б) реставрира и консервира архивни документи и създава застрахователни фондове; в) предоставя информация и документи на структурите на МВР, на държавни органи, юридически лица и граждани;
- осъществява методическо ръководство и контрол по състоянието и съхраняването на документи и по организацията на деловодствата в МВР по предмета на дейността си;
- дава становища по проекти на нормативни и други актове, свързани с информационната и архивната дейност.
- организира и осъществява деловодната дейност на министерството;
- организира изпълнението на заповедите на ръководството на МВР;
- приема, обработва и препраща до компетентните структури в министерството или до други държавни органи получените писма, жалби, сигнали и молби на граждани и организира и контролира своевременното предоставяне на отговори по тях;
- координира и осъществява дейности по административното обслужване на гражданите за административни услуги, предоставяни от министерството;
- изгражда и поддържа оперативен дежурен център;
- осъществява методическо ръководство и контрол на съответните звена в структурите на МВР по предмета на дейността си. Чл. 150л. Специализирана административна дирекция “Управление на собствеността и социални дейности”:
- подпомага министъра на вътрешните работи при управлението на предоставените на МВР недвижими имоти;
- води на отчет, актува, съхранява държавното имущество на МВР и контролира неговото управление;
- организира проектирането, изграждането и използването на обекти, свързани с дейностите на МВР, включително жилищен, почивен и болничен фонд;
- осъществява социално обслужване и други обслужващи дейности на служителите;
- осъществява експлоатацията, ремонта и съхраняването на въоръжението, техниката и другото имущество на МВР;
- организира и осъществява технически контрол и специализиран технически надзор на сгради, машини и съоръжения;
- организира и осъществява ветеринарномедицински дейности и държавен ветеринарно-санитарен контрол;
- осъществява методическо ръководство и контрол на съответните звена в структурите на МВР по предмета на дейността си. Чл. 150м.
- контролира спазването на нормативните актове, които регламентират бюджетната, финансово-стопанската, материалната и отчетната дейност в МВР;
- контролира законосъобразността и целесъобразността на съхраняване, разходване и отчитане на материалните активи на МВР;
- контролира опазването на имуществените интереси на МВР при разходване на бюджетни средства и при разпореждане с недвижими имоти и движими вещи, предоставени в управление на МВР;
- осъществява предварителен контрол за законосъобразност на извършваните от МВР разходи;
- сертифицира средства по програми и фондове на ЕС на разпоредителите с бюджетни кредити в МВР;
- анализира причините и условията за нарушенията на финансовата дисциплина и предлага мерки за отстраняването им.
- на свободен достъп до служебните помещения, служителите и цялата информация, която се отнася до предмета на проверката и се съхранява в проверяваната и/или сертифицираната структура и лица;
- да изискват в определени от тях срокове от длъжностните лица в проверяваната и/или сертифицираната структура и лица документи, заверени копия на документи, сведения, справки и други, включително на електронен носител, които имат значение за извършваните проверки;
- да извършват насрещни проверки и да изискват заверени копия на документи от юридически лица и еднолични търговци;
- да назначават вещи лица по въпроси, които изискват специални знания и опит, като техните възнаграждения са за сметка на проверяваните и/или сертифицираните структури и лица. Чл. 150н. Специализирана административна дирекция “Доставки”:
- организира и изпълнява дейността по възлагане на обществените поръчки;
- осъществява маркетинга на стоки и услуги;
- отговаря за изпълнението на търговските договори и осъществява контрол по спазването на сроковете, условията и изискванията за доставка и качеството на изпълнение на договора. Чл. 150о. Специализирана административна дирекция “Международни проекти”:
- управлява дейностите в МВР по усвояване на средства по проекти, финансирани със средства по фондове и програми на ЕС и други извънбюджетни източници;
- координира и осъществява взаимодействието с органи на Европейската комисия, национални и международни институции и организации във връзка с усвояване на средства от фондове и програми на ЕС;
- осъществява функциите на отговорен орган за управление на фондове, когато това е предвидено в акт на ЕС;
- осъществява методическо ръководство и контрол на съответните звена в структурите на МВР по предмета на дейността си. Чл. 150п. Специализирана административна дирекция “Управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка”:
- разработва и поддържа плана за привеждане на МВР в готовност за работа във военно време, плана за мобилизация, военновременния план и плана на МВР за управление при кризи;
- подпомага дейността на ръководството на МВР за управление на структурите на министерството при кризи, положение на война, военно или извънредно положение;
- организира изграждането и експлоатацията на системата от пунктове за управление на МВР и поддържането й в оперативна и техническа готовност;
- разработва и предлага за утвърждаване проекти на военновременни структури и щатове съобразно задачите на МВР във военно време;
- организира и контролира създаването и поддържането на кризисни и военновременни запаси на МВР и ведомствен картографски фонд;
- организира и контролира дейността на оперативните дежурни центрове за поддържане на готовността на МВР за оповестяване и управление при обявяване на война, военно или друго извънредно положение или при кризи;
- планира, организира, ръководи и контролира мобилизационната подготовка и провеждането на мобилизацията в структурите на МВР;
- организира и провежда подготовката на силите и средствата на МВР за действие при кризи, положение на война, военно или друго извънредно положение;
- планира, разпределя и отчита финансовите средства по отбранително-мобилизационната подготовка, участва при съставянето на военновременния проектобюджет на МВР и организира дейността по възстановяване на средствата, изразходвани при преодоляване на последици от кризи и бедствия;
- взаимодейства с други държавни органи по въпросите на готовността за работа при положение на война, военно или друго извънредно положение и при кризи;
- методически ръководи и контролира дейността на съответните структури в МВР. Раздел II Звено за вътрешен одит Чл. 150р.
- идентифицира и оценява рисковете в управлението на министерството;
- оценява адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол по отношение на: а) идентифицирането, оценяването и управлението на риска; б) съответствието със законодателството, вътрешните актове и договорите; в) надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; г) ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; д) опазването на активите и информацията; е) изпълнението на задачите и постигането на целите;
- дава препоръки за подобряване на дейностите в организацията. Раздел III Звено “Сигурност на информацията” Чл. 150с.
- организира, координира, контролира и обменя международна и национална оперативна информация за нуждите на правоохранителните и правоприлагащите органи;
- събира, обработва, анализира, съхранява и предоставя информация на национални органи и международни организации, местни и чуждестранни юридически и физически лица, които имат законен интерес да я получат, за лица, предмети, събития и дейности, свързани с международната престъпност;
- обявява, прекратява и актуализира информацията за международно и общодържавно издирване на лица и предмети по искане на компетентните национални органи и международни организации;
- координира дейностите на компетентните полицейски и съдебни органи по международното и общодържавното издирване на лица и обекти - предмет на международно издирване;
- предава и приема лица за екстрадиция и трансфер въз основа на международни договори, по които Република България е страна, и в изпълнение на акт на орган на съдебната власт;
- въвежда, актуализира и ползва информацията от информационните фондове на генералния секретариат на международната организация на криминална полиция - Интерпол, на Европол и на Шенгенската информационна система (ШИС);
- въвежда, актуализира, ползва и предоставя информация от автоматизираните информационни системи на МВР;
- взаимодейства със съдебни и правозащитни органи и организации, както и с държавни институции и неправителствени организации. Раздел V Помощни звена Чл. 150ц. Към генералния комисар на МВР се създава Секретариат, който осигурява технически и подпомага дейността на генералния комисар и на неговите заместници. Чл. 150ч. Към генералния комисар на МВР се създава звено “Планиране, информация и анализ”, което подпомага генералния комисар и неговите заместници при формиране на целите и оперативните приоритети за изпълнение на държавната политика в областта на обществения ред и сигурността.” §
- В част четвърта наименованието на глава първа се изменя така: “ОРГАНИЗАЦИОННА СТРУКТУРА И ЩАТ” §
- В чл. 151 се правят следните изменения:
- Алинея 2 се изменя така: “
- Алинея 5 се отменя. §
- В чл. 152 думите “основните структурни звена” се заменят със “съответните структури”. §
- Член 153 се изменя така: “Чл.
- Министърът на вътрешните работи в рамките на числения състав на МВР утвърждава щатове за участие в международни мисии.” §
- В чл. 154 думите “чл. 76, ал. 1 и 4 и чл. 107, ал. 1 и 3” се заменят с “чл. 76, ал. 1 и чл. 91д, ал. 1”. §
- Член 155 се изменя така: “Чл. 155.
- Член 156 се отменя. §
- Член 157 се изменя така: “Чл.
- Организационната структура се изгражда при спазване на следните принципи:
- минимален брой на йерархичните нива;
- осигуряване на възможно най-ускорен начин за обмен на информация;
- стабилност с възможност за изменение в съответствие с оперативната обстановка;
- икономичност на числения състав.” §
- Член 158 отменя. §
- Член 159 се изменя така: “Чл. 159.
- Членове 160 и 161 се отменят. §
- Член 162 се изменя така: “Чл.
- Министърът на вътрешните работи утвърждава Класификатор на длъжностите за държавни служители и за лица, работещи по трудово правоотношение в МВР.” §
- В чл. 163 се правят следните изменения:
- Алинеи 1 и 2 се изменят така: “
- основание за възникване на правоотношението;
- изисквания за заемане на длъжността;
- основни длъжностни права и задължения;
- организационни връзки и взаимоотношения;
- други специфични изисквания.”
- В ал. 3 изречение второ се заличава.
- Алинея 4 се отменя. §
- Член 164 се изменя така: “Чл. 164.
- В чл. 165, изречение второ думите “Изготвеният по този повод протокол” се заменят със “За запознаването се съставя протокол, който”. §
- Член 167 се изменя така: “Чл. 167.
- Член 171 се отменя. §
- В чл. 172, изречение второ предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 173, ал. 2 предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- Член 174 се изменя така: “Чл. 174.
- генералния комисар на МВР - за заместниците по чл. 184а ЗМВР, за директорите на главните и областните дирекции;
- ръководителите на структурите по чл. 9 ЗМВР и от началника на ЦБПС - за останалите държавни служители от категории А, Б и В;
- прекия ръководител - за държавните служители от категории Г, Д и Е.
- В чл. 178 предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 179 предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- Член 180 се изменя така: “Чл.
- Служителите в МВР са длъжни да поддържат и повишават професионалната си квалификация.” §
- В чл. 181 се правят следните изменения:
- В ал. 2 думите “квалификацията на служителя чрез придобиване степен на висшето образование” се заменят с “на квалификацията”.
- В ал. 4 предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 182 се правят следните изменения:
- Алинея 2 се изменя така: “
- В ал. 3 думите “брой приети за обучение” се заменят с “прием”. §
- Член 183 се изменя така: “Чл. 183.
- В чл. 184 в основния текст думите “с откъсване от работа” се заменят с “в обучаващи институции”. §
- В чл. 185 се правят следните изменения:
- В основния текст думите “без откъсване от работа” се заменят с “по месторабота”.
- В т. 1 думите “специална и практическа” се заменят със “специализирана”. §
- В чл. 186 ал. 1 се отменя. §
- Членове 187 - 191 се отменят. §
- В чл. 192 думите “основните структурни звена” се заменят със “структурите”, а предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 194 се правят следните изменения:
- Алинея 1 се изменя така: “
- В ал. 2 думите “актове на международното право” се заменят с “международни договори, по които Република България е страна”.
- В ал. 3 думите “на междуведомственодоговорна основа или в изпълнение на актове на международното право” се заличават. §
- Член 195 се отменя. §
- В чл. 196, ал. 2 думата “трайни” се заличава. §
- В чл. 199 се правят следните изменения и допълнения:
- Създава се нова ал. 1: “
- Почетен медал на МВР;
- Почетно отличие на МВР “За доблест и заслуга”, което има три степени.”
- Досегашната ал. 1 става ал.
- Досегашната ал. 2 става ал. 3 и в нея думите “главен секретар” се заменят с “генерален комисар”.
- Досегашната ал. 3 става ал. 4 и в нея предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 203 ал. 2 се отменя. §
- В чл. 205, ал. 2 се правят следните изменения:
- В основния текст думите “служби и дирекции” се заменят със “структури”.
- В т. 2 думите “главният секретар на Министерството на вътрешните работи, заместник-министрите и директорите на национални служби” се заменят със “заместник-министрите и генералният комисар на МВР”.
- В т. 3 думите “директорите на главни дирекции и дирекции в Генерална дирекция “Полиция”, директорите на областните дирекции, на дирекциите от специализираната администрация” се заменят с “директорите на главните и областните дирекции, специализираната дирекция “Оперативни технически операции”, дирекция “Вътрешна сигурност” и специализираните административни дирекции”. §
- В чл. 206, ал. 3 думите “от главния секретар и заместник-министрите” се заменят със “заместник-министрите и генералния комисар на МВР”. §
- Член 207 се отменя. §
- В чл. 208, ал. 1 думата “Дирекция” се заменя със “Специализирана административна дирекция”. §
- В чл. 209, ал. 1 думите “главния секретар” се заменят с “генералния комисар на МВР”. §
- В чл. 213 предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- Създава се чл. 213а: “Чл. 213а.
- В чл. 214 думите “Социалното и медицинското” се заменят с “Общественото и здравното”, а абревиатурата “НСП” се заменя с “Главна дирекция “Гранична полиция”. §
- В чл. 215, ал. 2 предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 221 ал. 2 отменя. §
- Член 222 се изменя така: “Чл.
- Ръководните служители осигуряват спазването на служебната дисциплина в ръководените от тях структури.” §
- В чл. 223 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 думите “разполага с достатъчно доказателства за” се заменят с “е установил”.
- Създава се нова ал. 2: “
- Досегашната ал. 2 става ал.
- §
- Член 224 се отменя. §
- Член 225 се изменя така: “Чл. 225.
- В чл. 226 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 се създава т. 7: “
- други нарушения на служебните задължения.”
- Алинея 2 се изменя така: “
- В чл. 227 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) в т. 2 след думата “картотеки” се добавя “или служебни карти, полицейски знаци”; б) създава се т. 14: “
- други нарушения на служебните задължения.”
- Алинея 2 се изменя така: “
- В чл. 228 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1: а) в т. 4 думите “умишлено отразяване на неверни данни” се заменят с “потвърждаване на неистина или затаяване на истина”; б) създава се т. 6: “
- други нарушения на служебните задължения.”
- Алинея 2 се изменя така: “
- В чл. 230 се правят следните изменения и допълнения:
- В ал. 1 думата “задължително” се заличава.
- В ал. 2: а) в т. 2 след думите “понижаване в длъжност” се добавя “или степен на длъжност за срок до една година”; б) в т. 3 след думите “на служител на МВР” се добавя “или друг гражданин”. §
- Член 231 се изменя така: “Чл. 231.
- В чл. 235 се правят следните изменения и допълнения:
- Досегашният текст става ал.
- Създава се ал. 2: “
- В чл. 236 се правят следните изменения:
- В ал. 1 думите “друго структурно звено” се заменят с “друга структура”, думата “служба” се заменя със “структура”, а думата “относно” се заменя със “за”.
- В ал. 2 думата “относно” се заменя със “за”. §
- Член 237 се изменя така: “Чл. 237.
- В чл. 238 думата “изиска” се заменя с “възложи”. §
- Създава се чл. 238а: “Чл. 238а. При наличие на данни за извършено дисциплинарно нарушение по чл. 227, ал. 1, т. 1 ЗМВР или по чл. 225 - 229 дисциплинарното производство може да започне и без издаване на заповед. В този случай дисциплинарното производство започва с първото действие за установяване на нарушението.” §
- В чл. 239 се правят следните изменения и допълнения:
- Алинея 1 се изменя така: “
- В чл. 243 се правят следните изменения:
- В ал. 1 думите “министъра на вътрешните работи” се заменят с “органа”.
- В ал. 4 думите “3-дневен” се заменят с “24-часов”, а думите “извършване на действията по ал. 3” се заменят със “запознаване с обобщената справка”. §
- Член 244 се изменя така: “Чл. 244.
- налага предвиденото дисциплинарно наказание;
- изпраща дисциплинарното дело на друг компетентен дисциплинарно наказващ орган;
- прекратява дисциплинарното производство.
- Член 247 се изменя така: “Чл.
- Заповедта за налагане на дисциплинарно наказание се обявява само пред равни и по-старши по длъжност от наказания служител.” §
- Член 248 се отменя. §
- Член 249 се изменя така: “Чл.
- Заповедта за налагане на дисциплинарно наказание може да бъде обжалвана по административен ред пред непосредствено по-горестоящия орган.” §
- Член 250 се отменя. §
- Член 252 се изменя така: “Чл.
- При обжалване на заповед за налагане на дисциплинарно наказание изменението или отмяната й не може да доведе до налагане на по-тежко наказание.” §
- Член 254 се отменя. §
- В чл. 255, ал. 2 думите “друго структурно звено” и “началник при новото работно място” се заменят съответно с “друга структура” и “ръководител на новата структура”. §
- Член 257 се изменя така: “Чл.
- За неуредените в тази глава въпроси се прилагат разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс.” §
- В чл. 259, ал. 1, т. 2 думите “служебните си” се заменят със “служебни”. §
- Член 260 се изменя така: “Чл.
- Държавен служител, който иска да упражни правото си по чл. 245, ал. 1, т. 2 и 4 ЗМВР, прави писмено искане до органа по назначаването чрез непосредствения си ръководител.” §
- Член 261 се изменя така: “Чл.
- Прекратяването на служебното правоотношение на държавния служител на основание чл. 245, ал. 1, т. 5 ЗМВР се извършва, когато няма подходяща вакантна длъжност или служителят откаже да заеме предложената му длъжност в рамките на притежаваната категория.” §
- Член 262 се изменя така: “Чл.
- Оценката за изпълнението на длъжността на държавния служител по смисъла на чл. 245, ал. 1, т. 7, буква “б” ЗМВР се извършва по реда на чл. 175.” §
- Член 263 се изменя така: “Чл.
- Служебното правоотношение на държавния служител се прекратява на основание чл. 245, ал. 1, т. 7, буква “е” ЗМВР - при отказ или отнемане на разрешение за достъп до класифицирана информация, когато служителят откаже да заеме друга предложена му длъжност в рамките на притежаваната категория или ако няма подходяща вакантна длъжност за него.” §
- Членове 264 и 265 се отменят. §
- В чл. 266 се правят следните изменения:
- Алинеи 1 и 2 се изменят така: “
- В ал. 3 предлогът “от” се заменя с “на”.
- В ал. 4 думата “длъжността” се заменя с “длъжностните задължения”.
- Алинея 5 се отменя.
- В ал. 6 изречение второ се заличава. §
- В чл. 267, ал. 1, т. 2 думите “същото основно структурно звено” и “основно структурно звено” се заменят съответно със “същата основна структура” и “основна структура”. §
- В чл. 268 се правят следните изменения и допълнения:
- Алинея 1 се изменя така: “
- В чл. 269 т. 3 се изменя така: “
- разпоредителната част, с която се определят правата и задълженията на държавния служител, начинът и срокът за тяхното изпълнение.” §
- В чл. 270 ал. 4 се изменя така: “
- В ал. 3 предлогът “от” се заменя със “с акт на”. §
- В чл. 276 думите “налагане на” се заменят с “наложено”, а думата “повторно” се заменя с “последващо”. §
- В допълнителната разпоредба се правят следните изменения и допълнения:
- Точка 4 се отменя.
- Създават се т. 5 и 6: “
- “Системни дисциплинарни нарушения” са налице, когато държавният служител е извършил три или повече отделни нарушения.
- “Специални мерки за сигурност” представляват съвкупност от дейности, мерки и изисквания, които се прилагат с цел да осигурят поддържането на реда и сигурността в МВР и които не са мерките и изискванията за защита на класифицирана информация: а) специални мерки за сигурност се прилагат по отношение на физически или юридически лица, включително на лицата, които са изпълнявали, изпълняват или ще изпълняват дейности, свързани с МВР или за техните нужди при: аа) посещения в обекти на МВР; бб) водене на преговори, сключване или изпълнение на договори, които са свързани или е налице обоснована възможност да са свързани с посещения по буква “аа”; б) специалните мерки за сигурност включват: аа) предоставяне, събиране, обработване и съхраняване на данни от и за конкретните физически и юридически лица, както и от и за лицата, които ги контролират пряко или косвено; бб) изисквания, ограничения и проверки на багаж, имущество, товари и превозни средства при влизане или излизане от обекти на МВР; вв) разрешителен или ограничителен режим при допускане на лица в обекти на МВР; в) необходимостта от прилагането на специални мерки за сигурност, както и конкретният им обем и вид се определят след извършване на предварително проучване, анализ и преценка за наличието и нивото на риск, водещ до застрашаване или увреждане на реда и сигурността в МВР.” Заключителна разпоредба §
- В чл. 4 от Постановление № 191 на Министерския съвет от 2007 г. за определяне на възнаграждението на военнослужещите и гражданските лица по Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и на държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение по Закона за Министерството на вътрешните работи (обн., ДВ, бр. 67 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 34 и 77 от 2008 г.), се създават ал. 3 и 4: “