Nικολαΐδης Σάββας A. κ.ά. ν. Kυπριακής Δημοκρατίας, μέσω Γενικού Eισαγγελέα
(1998)1 ΑΑΔ 1362 10 Ιουλίου, 1998 [ΑΡΤΕΜΗΣ, ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ, ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, Δ/στές] ΣΑΒΒΑΣ Α. ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ ΚΑΙ ΆΛΛΟΙ, Εφεσείοντες, ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ, ΜΕΣΩ ΓΕΝΙΚΟΥ ΕΙΣΑΓΓΕΛΕΑ, Εφεσιβλήτων. (Πολιτική Έφεση Αρ. 9775) Αναγκαστική απαλλοτρίωση - Μέρους ακίνητης ιδιοκτησίας για βελτίωση και επέκταση οδικού δικτύου - Αποζημιώσεις - Απόρριψη αξίωσης των ιδιοκτητών για αύξηση των αποζημιώσεων λόγω πρόκλησης, κατ' ισχυρισμό, δυσμενούς επηρεασμού του κτήματός τους, από ενδεχόμενη επιβολή μονωτικών λωρίδων και πλαγιόδρομων - Κρίθηκε ότι η επιβολή των λωρίδων ή πλαγιόδρομων δεν επηρέασε δυσμενώς την αξία του κτήματος στην παρούσα υπόθεση - Τι πρέπει να λαμβάνεται υπόψη σε κάθε περίπτωση. Αναγκαστική απαλλοτρίωση - Υπεραξία ή επαύξηση της αξίας - Υπάρχει μόνο όσον αφορά τον επηρεασμό της αξίας της υπόλοιπης περιουσίας ως αποτέλεσμα της απαλλοτρίωσης - Στον αντίποδα της επαύξησης βρίσκεται η μείωση της αξίας, ο δυσμενής επηρεασμός του υπόλοιπου ακινήτου. Αναγκαστική απαλλοτρίωση - Αποζημιώσεις - Ουσιώδης χρόνος για υπολογισμό του ύψους των αποζημιώσεων. Η παρούσα υπόθεση αφορά την απαλλοτρίωση δύο τεμαχίων, ιδιοκτησίας των εφεσειόντων, για τη βελτίωση και επέκταση της Λεωφόρου Ακαδημίας στην Αγλαντζιά. Οι εφεσείοντες προσέφυγαν στο Επαρχιακό Δικαστήριο Λευκωσίας για καθορισμό της πληρωτέας αποζημίωσης. Κατά τη διάρκεια της διαδικασίας οι διάδικοι συμφώνησαν στην κατά μονάδα αξία της απαλλοτριωθείσας περιουσίας και η υπόθεση εκδικάστηκε μόνο αναφορικά με το ερώτημα κατά πόσο η αξία του εναπομείναντος κτήματος υπέστη, λόγω της απαλλοτρίωσης, μείωση ή αύξηση. Οι εφεσείοντες ισχυρίστηκαν ότι η μελλοντική ανάπτυξη της ακίνητης περιουσίας τους θα επηρεαστεί αρνητικά λόγω της επιβολής μονωτικών λωρίδων και πλαγιοδρόμων. Το πρωτόδικο Δικαστήριο κατέληξε ότι οι μονωτικές λωρίδες και κατά συνέπεια οι πλαγιόδρομοι, δεν είχαν σχέση με την απαλλοτρίωση γιατί θα ήταν αποτέλεσμα άλλης διοικητικής ενέργειας, αφού η πιθανή επιβολή τους θα διαφαινόταν αν και όταν οι εφεσείοντες επεδίωκαν να αναπτύξουν την περιουσία τους. Έτσι κατέληξε πως δεν υπήρχε υπεραξία την οποία το κτήμα απώλεσε λόγω της απαλλοτρίωσης και ως αποτέλεσμα απέρριψε την αξίωση για αύξηση των αποζημιώσεων λόγω δυσμενούς επηρεασμού. Στη συνέχεια το Δικαστήριο κατέληξε ότι η αξία του υπόλοιπου κτήματος των εφεσειόντων επαυξήθηκε λόγω του έργου κατά £13.530, ποσό που αφαίρεσε από τη συμφωνηθείσα αποζημίωση. Οι εφεσείοντες ισχυρίζονται στην έφεση ότι η απόφαση του πρωτόδικου Δικαστηρίου είναι εσφαλμένη. Το κυριώτερο επιχείρημά τους στηρίζεται στο ότι σύμφωνα με το Ενιαίο Ρυθμιστικό Σχέδιο Λευκωσίας, η Λεωφόρος Ακαδημίας είναι οδός πρωταρχικής σημασίας και ως εκ τούτου δεν επιτρέπεται η πρόσβαση σ' αυτή από τα παρακείμενα κτήματα. Επίσης προσβάλλουν ως εσφαλμένες τις πιο κάτω θέσεις του πρωτόδικου Δικαστηρίου ότι: α) οι μονωτικές λωρίδες δεν έχουν σχέση με την απαλλοτρίωση, β) ότι το πλεονέκτημα που παρέχει μία λεωφόρος προκύπτει είτε το χρόνο της επίσημης εξαγγελίας της κατασκευής, είτε με την πραγματοποίηση της κατασκευής της, γ) η εναπομείνασα περιουσία τους επαυξήθηκε κατά 15%. Οι εφεσείοντες ισχυρίστηκαν σχετικά ότι η Λεωφόρος Ακαδημίας συμπληρώθηκε με τη γενόμενη απαλλοτρίωση και ως εκ τούτου η αποζημίωση θα έπρεπε να υπολογιστεί σύμφωνα με τον περί Αναγκαστικής Απαλλοτριώσεως Νόμο του 1962 (Ν. 15/62), όπως τροποποιήθηκε από το Νόμο 25/
- Οι εφεσείοντες πρόβαλαν επίσης το επιχείρημα ότι η βελτίωση της Λεωφόρου Ακαδημίας εκτελέστηκε με απαλλοτρίωση και όχι ύστερα από αίτηση των ιδίων για ανάπτυξη του κτήματός τους και ως εκ τούτου η αποζημίωση που δικαιούνται θα πρέπει να αποφασιστεί με βάση τον περί Αναγκαστικής Απαλλοτριώσεως Νόμο του 1962 (N. 15/62). Αποφασίστηκε ότι:
- Με βάση τα δεδομένα της παρούσας υπόθεσης η επιβολή των λωρίδων δεν ήταν δεδομένη ή ακόμα και προβλεπτή κατά το χρόνο της γνωστοποίησης της απαλλοτρίωσης. Ήταν απλώς ενδεχόμενη. Ως εκ τούτου δεν θα επηρεάζετο η αξία του κτήματος. Επίσης, κατά τον ουσιώδη χρόνο της ημερομηνίας γνωστοποίησης δεν ίσχυαν οι πρόνοιες του περί Πολεοδομίας και Χωροταξίας Νόμου του 1972 (N.90/72) και έτσι η επιβολή όρων σε σκοπούμενη ανάπτυξη εξαρτάτο από τη μορφή της ανάπτυξης. Επιπρόσθετα η επιβολή λωρίδων ή πλαγιόδρομων δεν επηρεάζει σε κάθε περίπτωση την αξία του κτήματος.
- Ουσιώδης χρόνος για υπολογισμό του ύψους των αποζημιώσεων είναι ο χρόνος της γνωστοποίησης της απαλλοτρίωσης.
- Το Άρθρο 10(η) του βασικού νόμου, όπως τροποποιήθηκε με το Άρθρο 6 του Νόμου 25/83, (προβλέπει ότι στην περίπτωση απαλλοτρίωσης ακίνητης περιουσίας της οποίας η αξία επηρεάστηκε λόγω επιβολής οποιωνδήποτε περιορισμών δυνάμει των διατάξεων του περί Αρχαιοτήτων Νόμου ή οιουδήποτε άλλου νόμου, υπολογίζεται και κάθε αποζημίωση η οποία ήθελε θεωρηθεί ως καταβλητέα σύμφωνα με τις διατάξεις του Άρθρου 23 του Συντάγματος), αναφέρεται στον επηρεασμό της αξίας του τεμαχίου που απαλλοτριώθηκε και όχι στην επαύξηση της αξίας της περιουσίας που εναπομένει μετά την απαλλοτρίωση. Περαιτέρω στην παρούσα υπόθεση δεν είχε επιβληθεί πριν από την απαλλοτρίωση οποιοσδήποτε περιορισμός στο τεμάχιο που απαλλοτριώθηκε, αλλά ούτε και στο εναπομείναν τμήμα της περιουσίας.
- Η αποζημίωση αποφασίστηκε σύμφωνα με τις πρόνοιες του σχετικού νόμου, η δε αξία της απαλλοτριωθείσας περιουσίας συμφωνήθηκε μεταξύ των διαδίκων κατά την πρωτόδικη διαδικασία.
- Η αναφορά των συνηγόρων των μερών σε υπεραξία του κτήματος, την οποία το κτήμα απώλεσε, λόγω της απαλλοτρίωσης, δεν είναι ορθή. Η αξία που το ακίνητο είχε κατά το χρόνο της γνωστοποίησης της απαλλοτρίωσης είναι απλώς η αξία του ακινήτου. "Υπεραξία" ή καλύτερα επαύξηση της αξίας υπάρχει μόνο στο υπόλοιπο της περιουσίας που παραμένει μετά την απαλλοτρίωση. Η έφεση απορρίπτεται με έξοδα εναντίον των εφεσειόντων. Αναφερόμενη υπόθεση: Γενικός Εισαγγελέας v. Κούλουμου κ.ά.