ΠΡΙΝΟΣ ΛΑΧΑΝΑΓΟΡΑ ΛΤΔ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ, ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, Αναθεωρητική Έφεση Αρ. 148/2013, 15/4/2020

ΠΡΙΝΟΣ ΛΑΧΑΝΑΓΟΡΑ ΛΤΔ ν. ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ, ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, Αναθεωρητική Έφεση Αρ. 148/2013, 15/4/2020 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ECLI:CY:AD:2020:C125 ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ (Αναθεωρητική Έφεση Αρ. 148/2013) 15 Απριλίου, 2020 [ΠΑΜΠΑΛΛΗΣ, ΠΑΝΑΓΗ, ΓΙΑΣΕΜΗ, ΨΑΡΑ-ΜΙΛΤΙΑΔΟΥ, ΠΟΥΓΙΟΥΡΟΥ, Δ/στές] ΠΡΙΝΟΣ ΛΑΧΑΝΑΓΟΡΑ ΛΤΔ, Εφεσείουσα/Αιτήτρια, και ΚΥΠΡΙΑΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ, ΜΕΣΩ ΥΠΟΥΡΓΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ, ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ, Εφεσίβλητων/Καθ'ων η αίτηση. Γ. Δημητρίου (κα) για Ανδρέας Β. Ζαχαρίου & Σία ΔΕΠΕ, για την Εφεσείουσα. Θ. Χατζηλούκας, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, εκ μέρους του Γενικού Εισαγγελέα, για τους Εφεσιβλήτους. ΠΑΜΠΑΛΛΗΣ, Δ.: Η απόφαση είναι ομόφωνη, θα απαγγελθεί από το Δικαστή Παμπαλλή. Α Π Ο Φ Α Σ Η ΠΑΜΠΑΛΛΗΣ, Δ.: Πρωτοδίκως αποφασίστηκε ότι η δημοσιοποίηση των τιμών πώλησης των προϊόντων της εφεσείουσας δεν θεωρείται εκτελεστή διοικητική πράξη. Η εφεσείουσα διατηρεί επιχείρηση φρουταρίας στις επαρχίες Λευκωσίας και Λάρνακας. Στα πλαίσια των εξουσιών που παρέχονται με βάση τον περί Αναγραφής της Τιμής Πώλησης και της Μοναδιαίας Τιμής των Προϊόντων που Προσφέρονται στους Καταναλωτές Νόμο του 2000 (Ν. 112(Ι)/2000), λειτουργοί της Υπηρεσίας Ανταγωνισμού και Προστασίας του Υπουργείου Εμπορίου, Βιομηχανίας και Τουρισμού, επισκέφθηκαν, σε διάφορες ημερομηνίες, τα υποστατικά της εφεσείουσας με σκοπό να διαπιστώσουν κατά πόσο στα προϊόντα, αναγραφόταν η τιμή πώλησης τους. Στη συνέχεια είχαν προχωρήσει σε δημοσιοποιήσεις των εν λόγω τιμών στην ιστοσελίδα του Υπουργείου. Η εφεσείουσα καταχώρισε προσφυγή εναντίον της τελευταίας δημοσιοποίησης, ημερ. 13 Οκτωβρίου 2011, αμφισβητώντας την εξουσία της Υπηρεσίας να δημοσιοποιεί τις εν λόγω τιμές. Η προβληθείσα προδικαστική ένσταση των εφεσιβλήτων περί μη εκτελεστότητας της προσβαλλόμενης πράξης, έγινε αποδεχτή και η προσφυγή απορρίφθηκε. Η εφεσείουσα με ένα μόνο λόγο έφεσης προσβάλλει την κατάληξη του πρωτόδικου δικαστηρίου ότι «οι δημοσιοποιήσεις δεν συγκεντρώνουν τα χαρακτηριστικά εκτελεστών διοικητικών πράξεων αφού με αυτές απλώς βεβαιώνεται ένα γεγονός - οι τιμές πώλησης προϊόντων συγκεκριμένων επιχειρήσεων - βάσει προηγηθείσας έρευνας που αποβλέπει γενικά σε ενημέρωση του καταναλωτικού κοινού και δεν δημιουργεί οποιοδήποτε δικαίωμα ή υποχρέωση της αιτήτριας ως εσφαλμένη και αναιτιολόγητη». Το πρωτόδικο δικαστήριο, όπως εισηγήθηκε η εφεσείουσα, παραγνώρισε το γεγονός ότι ως αποτέλεσμα της επίδικης πράξης προκλήθηκε οικονομική ζημιά, αφού οι πωλήσεις της μειώθηκαν περίπου 15%. Τούτο αποτελεί, όπως προτάθηκε, έννομο αποτέλεσμα που πλήττει δυσμενώς το έννομο συμφέρον της. Επίσης, παραπονείται η εφεσείουσα ότι δεν αιτιολογήθηκε η παράλειψη του δικαστηρίου να εξετάσει την ουσία της υπόθεσης. Προβλήθηκε περαιτέρω ότι η προσβαλλόμενη πράξη δημοσιοποίησης των τιμών αποκαλύπτει δήλωση της βούλησης της διοίκησης και συνεπώς αποτελεί διοικητική πράξη. Σύμφωνα με τη νομολογία εκτελεστή είναι η πράξη με την οποία δημιουργείται, τροποποιείται ή καταργείται μια νομική κατάσταση. Όπως αναφέρθηκε στη Δημοκρατία ν. Sunoil Bunkering Ltd