Saturn Co. Ltd. ν. Γ. Λογιστή κ.ά.
(1991)4 ΑΑΔ 508 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αρχείο σε μορφή PDF - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων
(1991)4 ΑΑΔ 508 31 Ιανουαρίου, 1991 [ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ SATURN BUILDING CO. LTD., Αιτητές, v. ΓΕΝΙΚΟΥ ΛΟΓΙΣΤΗ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΚΕΝΤΡΙΚΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΠΡΟΣΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ, Καθ' ων η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 850/89). Διοικητικό Όργανο - Συλλογικά όργανα - Συμβουλευτική Επιτροπή - Το αρμόδιο όργανο of ν δεσμεύεται από εισηγήσεις ή γνώμες της Συμβουλευτικής Επιτροπής. Προσφορές - Έννομο συμφέρον - Στερείται εννόμου συμφέροντος ο προσφοροδότης που δεν πληροί τούς όρους για την κατακύρωση σ' αυτόν της προσφοράς. Με την προσφυγή αυτή οι αιτητές προσέβαλαν απόφαση των καθ' ων η αίτηση με την οποία ακύρωσαν προσφορές για προμήθεια και εγκατάσταση ηλιακών θερμοσιφώνων. Οι αιτητές υπέβαλαν προσφορές μαζί με τρεις άλλους προσφοροδότες. Παρόλο που η επιτροπή αξιολόγησης των προσφορών εισηγήθηκε την κατακύρωση του συμβολαίου στους αιτητές η Τεχνική Επιτροπή συμφώνησε ως προς την τεχνική αξιολόγηση αλλά διαπίστωσε την μη συνόδευση της προσφοράς με τα πιστοποιητικά που προνοούσαν οι όροι προσφορών. Το Συμβούλιο Προσφορών αποφάσισε πως η προσφορά των αιτητών παρόλο που ήταν η πιο φτηνή δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις. Ως εκ τούτου ακύρωσε τις προσφορές. Οι αιτητές ισχυρίστηκαν ότι η απόφαση λήφθηκε με έλλειψη δέουσας έρευνας, χωρίς τη δέουσα αιτιολογία και καθ' υπέρβαση εξουσίας. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι:
(1)Οι αιτητές δεν υπέβαλαν ποτέ τα ουσιώδη στοιχεία που απαιτούνται σύμφωνα με τους όρους των προσφορών.
(2)Το αρμόδιο όργανο δεν δεσμεύεται από τις εισηγήσεις της Συμβουλευτικής Επιτροπής.
(3)Ήταν λογικά εφικτό στο Συμβούλιο Προσφορών να αποφασίσει ότι είχαν παραβιαστεί ουσιώδεις όροι των προσφορών.
(4)Οι αιτητές που δεν έκαναν την προσφορά τους όπως απαιτείτο από τους όρους των προσφορών στερούνται εννόμου συμφέροντος να προσβάλουν την ακύρωση των προσφορών ως εκ του λόγου τούτου. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. Προσφυγή. Προσφυγή εναντίον της απόφασης του Κεντρικού Συμβουλίου Προσφορών να ακυρώσει τις προσφορές για εγκατάσταση ηλιακών θερμοσιφώνων. Ν. Σάντης για Α Παπαχαραλάμπους, για τους αιτητές. Α. Βασιλειάδης, Δικηγόρος της Δημοκρατίας Α', για τους καθ' ων η αίτηση. Cur. adv. vult. Ο Δικαστής κ. Παπαδόπουλος ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ, Δ: Στις 13/6/89 ζητήθηκαν προσφορές για την προμήθεια και εγκατάσταση ηλιακών θερμοσιφώνων. Υποβλήθηκαν τέσσερεις προσφορές. Η Επιτροπή Αξιολόγησης των προσφορών, με επιστολή του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως ημερομηνίας 23/8/89, εισηγήθηκε την κατακύρωση του συμβολαίου στους αιτητές που ήταν οι φθηνότεροι. Η Τεχνική Επιτροπή συμφώνησε με την Έκθεση του Τμήματος Πολεοδομίας και Οικήσεως ως προς την τεχνική αξιολόγηση, επεσήμανε όμως ότι η προσφορά δε συνοδευόταν με πιστοποιητικά απόδοσης των θερμοσιφώνων, όπως προνοούσαν οι όροι προσφορών. Επίσης, δεν εδίδοντο άλλα στοιχεία σχετικά με τους θερμοσίφωνες, όπως ονόματα κατασκευαστή, τύποι και τα λοιπά. Το Συμβούλιο Προσφορών συζήτησε το θέμα στις 29/9/89 και αποφάσισε πως η πιο φθηνή προσφορά, δηλαδή των αιτητών, δεν πληρούσε ουσιώδεις όρους των προσφορών. Επίσης αποφάσισε πως οι τιμές που εδόθησαν από άλλους προσφοροδότες ήταν πάρα πολύ 'ψηλές και ως εκ τούτου ακύρωσε τις προσφορές. Με την αίτησή τους αυτή οι αιτητές ζητούν όπως η απόφαση του Συμβουλίου Προσφορών ακυρωθεί, γιατί, κατά τον ισχυρισμό τους, οι καθ' ων η αίτηση δεν έλαβαν υπόψη τους όλα τα στοιχεία που ετέθησαν ενώπιόν τους και δεν έκαμαν την αναγκαία έρευνα ή/και πως ενήργησαν εκτός των όρων της προσφοράς ή/και πως η απόφαση δεν είναι δεόντως αιτιολογημένη και πως οι καθ' ων η αίτηση ενήργησαν καθ' υπέρβαση εξουσίας. Επιπλέον, ισχυρίζονται ότι η απόφαση είναι αντίθετη προς τη νομοθεσία και τους Κανονισμούς. Από μιά απλή ανάγνωση των στοιχείων των, που είναι ενώπιόν μου και που δεν αμφισβητήθησαν, προκύπτει πως οι αιτητές ουδέποτε υπέβαλαν τα στοιχεία., εκείνα που απαιτούντο σύμφωνα με τους όρους των προσφορών. Παρόλο που η Συμβουλευτική Επιτροπή θεώρησε πως οι παραλείψεις δεν ήταν ουσιαστικής σημασίας, εντούτοις, το αρμόδιο όργανο, δηλαδή το Συμβούλιο Προσφορών, έκρινε πως τα ελλίποντα στοιχεία ήταν ουσιαστικά. Είναι νομολογιακά θεμελιωμένο πως το αρμόδιο όργανο δεν είναι υπόχρεο ή/και δε δεσμεύεται με τις εισηγήσεις ή γνώμες της Συμβουλευτικής Επιτροπής. Κατά την κρίση του αρμοδίου οργάνου, τα στοιχεία που δεν είχαν προσκομιστεί ήταν ουσιώδη για την αξιολόγηση της προσφοράς των αιτητών. Βρίσκω ότι ήταν λογικά εφικτό στο Κεντρικό Συμβούλιο Προσφορών να αποφασίσει πως τα στοιχεία που δεν είχαν υποβληθεί ήταν σημαντικά και ως εκ τούτου είχαν παραβιασθεί ουσιώδεις όροι των προσφορών, ώστε δίκαια να θεωρηθεί ότι η προσφορά των αιτητών ήταν άκυρη. Ο προσφοροδότης που δεν έκαμε την προσφορά του σύμφωνα με τους όρους των προσφορών, ώστε να καθίσταται αυτή άκυρη, είναι φυσικό να στερείται εννόμου συμφέροντος. Για τους πιο πάνω λόγους βρίσκω πως οι αιτητές στερούνται εννόμου συμφέροντος. Ύστερα από το εύρημα αυτό, το Δικαστήριο δεν θα προχωρήσει στην εξέταση των άλλων λόγων της προσφυγής. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο