Γ.Π. Ζαχαριάδης Λτδ. ν. Δήμου Λ/σου
(1991)4 ΑΑΔ 1069 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αρχείο σε μορφή PDF - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων
(1991)4 ΑΑΔ 1069 20 Μαρτίου, 1991 [ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ. Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ Π. ΖΑΧΑΡΙΑΔΗΣ ΛΤΔ., Αιτητής, ν. ΔΗΜΟΥ ΛΕΜΕΣΟΥ, Καθ' ου η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 998/89). Δήμοι - Τέλη Σκυβάλων - Δεν αποτελούν φόρο αλλά ανταποδοτικό τέλος - Η πληρωμή τους είναι υποχρεωτική από όλους τους δημότες ανεξάρτητα από οποιαδήποτε χρήση ή μη της παρεχόμενης υπηρεσίας. Με την προσφυγή αυτή οι αιτητές προσέβαλαν απόφαση του καθ' ου η αίτηση Δήμου με την οποία τους επιβλήθηκαν τελη σκυβάλων για δυο υποστατικά τους. Ισχυρισμός των αιτητών ήταν ότι το ύψος των τελών ήταν αυθαίρετο γιατί μετά από άδεια του Δήμου μετέφεραν οι ίδιοι τα σκύβαλά τους στον σκυβαλότοπο του Δήμου. Ο Δικηγόρος του καθ' ου η αίτηση Δήμου ανάφερε ότι σύμφωνα με τη νομολογία αναφορικά με την οποία η πληρωμή των τελών είναι υποχρεωτική ανεξάρτητα από την από οποιοδήποτε χρήση ή μη της παρεχόμενης υπηρεσίας. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι:
(1)Με την προσφυγή τους Αρ. 942/87 οι αιτητές προσέβαλαν την επιβολή τελών σκυβάλων για το έτος 1987. Όλα τα ζητήματα που ήγειραν οι αιτητές στην παρούσα προσφυγή συζητήθηκαν και απαντήθηκαν στην απόφαση επί της πιο πάνω προσφυγής η οποία υιοθετείται.
(2)Η απόφαση του καθ' ου η αίτηση Δήμου ελήφθη μέσα στα πλαίσια της νόμιμης εξουσίας και διακριτικής του ευχέρειας. Από το φάκελο της υπόθεσης φαίνεται η πλήρης αιτιολογία της. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. Προσφυγή Προσφυγή εναντίον της απόφασης του Δήμου Λεμεσού να επιβάλει £600.- και £250.- ως τέλη σκυβάλων για το έτος 1989 για τα υποστατικά των αιτητών στην οδό Ευρώτα και Γαλιλαίου αντίστοιχα. Γ. Κακογιάννης, για τους αιτητές. Γ. Ποταμίτης, για τον καθ'ου η αίτηση. Cur. adv. vult. Ο Δικαστής κ. Αρτεμίδης ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. ΑΡΤΕΜΙΔΗΣ, Δ: Η αιτήτρια εταιρεία προσβάλλει την απόφαση του Δήμου Λεμεσού με την οποία της επιβάλλονται £600 και £250 ως τέλη σκυβάλων για το έτος 1989 για τα υποστατικά της στην οδό Ευρώτα και Γαλιλαίου αντίστοιχα. Είναι γεγονός πως στις σχετικές ειδοποιήσεις προς την αιτήτρια το επιβαλλόμενο τέλος χαρακτηρίζεται ως "φόρος σκυβάλων" είναι όμως κοινώς παραδεκτό πως πρόκειται περί ανταποδοτικού τέλους, εφόσο επιβάλλεται για να καλύψει ο Δήμος το πραγματικό κόστος παροχής στους δημότες της υπηρεσίας αποκομιδής των σκυβάλων. Η αιτήτρια εταιρεία ισχυρίζεται πως το ύψος των τελών που της επιβλήθηκαν είναι αυθαίρετο, γιατί, μετά από άδεια του Δήμου, μεταφέρει η ίδια με δικό της αυτοκίνητο τα σκύβαλα της στον σκυβαλότοπο του Δήμου. Επομένως, συνεχίζει η εισήγηση της, ο Δήμος δεν προσφέρει σε αυτή οποιαδήποτε υπηρεσία για την αποκομιδή των σκυβάλων. Ο δικηγόρος του καθ' ου η αίτηση Δήμου αναφέρεται στην ισχύουσα πάνω στο ζήτημα νομολογία και εισηγείται πως η πληρωμή των τελών από όλους τους δημότες είναι υποχρεωτική ανεξάρτητα από την από οποιοδήποτε χρήση ή μη της παρεχόμενης υπηρεσίας. Και τούτο, γιατί η αντίθετη άποψη θα καθιστούσε την οργάνωση των υπηρεσιών που εμπιστεύεται στο Δήμο ο νόμος παντελώς αδύνατη. Ανεξάρτητα δε από τη γενική αυτή αρχή, ο Δήμος υποστηρίζει πως η αιτήτρια εταιρεία μαζί με τα απορρίματα που μεταφέρει η ίδια στο σκυβαλότοπο του Δήμου, και τα οποία δεν αποτελούν σκύβαλα σύμφωνα με το νόμο για την αποκομιδή των οποίων είναι υπόχρεος ο δήμος, μεταφέρει και υλικά που είναι "σκύβαλα" μέσα στην έννοια που αποδίδει στη λέξη ο νόμος. Η επιβολή δε των επίδικων τελών έγινε με βάση τα γενικά κριτήρια που ισχύουν για όλους τους δημότες. Για τα κριτήρια αυτά, καθώς επίσης και για το συνολικό κόστος του Δήμου για τις υπηρεσίες αποκομιδής των σκυβάλων και των τελών που εισπράττονται, έχει καταχωρηθεί ένορκη δήλωση από αρμόδιους λειτουργούς του, που συνοδεύεται από λεπτομερή έκθεση του οικονομικού διευθυντή του. Βάσει της γραπτής αυτής μαρτυρίας, ο προϋπολογισμός του Δήμου για τις υπηρεσίες αποκομιδής σκυβάλων είναι ελλειματικός, εφόσον τα τέλη που εισπράττονται δεν καλύπτουν τις δαπάνες του. Σε ότι αφορά δε το ύψος του τέλους που επιβάλλεται, τα κριτήρια που λαμβάνονται υπόψη είναι ο όγκος και η έκταση των υποστατικών, ο αριθμός του προσωπικού που εργάζεται σε αυτό, το είδος της εργασίας που διεξάγεται, η κατά προσέγγιση υπολογιζόμενη ποσότητα σκυβάλων και γενικά οι παρεχόμενες υπηρεσίες και το ποσό δαπάνης γι' αυτές. Αυτά είναι τα κριτήρια που χρησιμοποιήθηκαν και στην εξεταζόμενη υπόθεση. Η αιτήτρια εταιρεία καταχώρησε και άλλη προσφυγή στην οποία ζητούσε ακριβώς τις ίδιες θεραπείες, αναφορικά με τα τέλη που της επιβλήθηκαν για το 1987. Η προσφυγή εξεδικάσθη από τον Πρόεδρο του Ανωτάτου Δικαστηρίου και η απόφαση εκδόθηκε στις 25.9.89. (Υπ. αριθμ. 942/87). Όλα τα ζητήματα που εγείρουν οι αιτητές στην παρούσα προσφυγή συζητήθηκαν και απαντήθηκαν στην απόφαση του Προέδρου, με το σκεπτικό της οποίας συμφωνώ και υιοθετώ, για να μην επαναλαμβάνω τα ίδια πράγματα. Η απόφαση του καθ' ου η αίτηση - Δήμου ελήφθη μέσα στα πλαίσια της νόμιμης εξουσίας και διακριτικής του ευχέρειας. Από το φάκελο δε της υπόθεσης φαίνεται και η πλήρης αιτιολογία της. Το περιεχόμενο της ενόρκου δηλώσεως των λειτουργών του Δήμου και του οικονομικού της διευθυντή καταδείχνει τη λεπτομερή έρευνα και μελέτη που έκαμε ο Δήμος προτού επιβάλει τα τέλη, αντικείμενο της παρούσας προσφυγής. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα εις βάρος της αιτήτριας εταιρείας. Προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο