Χωματένου κ.ά. ν. Επάρχου Λ/κας
(1991)4 ΑΑΔ 2800 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αρχείο σε μορφή PDF - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων
(1991)4 ΑΑΔ 2800 30 Ιουλίου, 1991 [ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ ΧΑΡΑΛΑΜΠΟΣ ΚΥΠΡΟΥ ΧΩΜΑΤΕΝΟΥ, ΩΣ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΤΗΣ ΚΛΗΡΟΝΟΜΙΑΣ ΚΥΠΡΟΥ ΧΩΜΑΤΕΝΟΥ ΚΑΙ ΑΛΛΟΣ, Αιτητής, ν. ΕΠΑΡΧΟΥ ΛΑΡΝΑΚΟΣ ΩΣ ΠΡΟΕΔΡΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΒΕΛΤΙΩΣΕΩΣ ΚΟΡΝΟΥ, Καθ' ου η αίτηση. (Υποθέσεις Αρ. 1124/90 και 1125/90). Φορολογία - Φόρος για Κοινοτικές Υπηρεσίες - Ο περί Χωρίων (Διοίκησις και Βελτίωσις) Νόμος, Κεφ. 243, όπως τροποποιήθηκε από το Νόμο 43/82 - Άρθρο 24(i)(h)(i) - Επιβολή φόρου για κοινοτικές υπηρεσίες - Βαρύνει μόνο τον κάτοχο περιουσίας - Αρμόδιο όργανο το Συμβούλιο Βελτιώσεως - Επιβολή φορολογίας χωρίς τη διεξαγωγή έρευνας ως προς την κατοχή ακινήτου ιδιοκτησίας ακυρώνεται για μη διεξαγωγή δέουσας έρευνας. Ο αιτητής προσέβαλε με τις προσφυγές του αυτές τις αποφάσεις του καθ' ου η αίτηση να του επιβάλει το ποσό των £15 υπό την προσωπική του ιδιότητα και το ποσό των £25 υπό την ιδιότητά του ως διαχειριστή της περιουσίας του αποβιώσαντος Κύπρου Χωματένου, ως ετήσια προσφορά για κοινοτικές υπηρεσίες για το έτος 1990. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή αρ. 1124/90 και ακυρώνοντας την επίδικη απόφαση της προσφυγής αρ. 1125/90, αποφάσισε ότι:
(1)Όπως προκύπτει από το άρθρο 24(i)(h)(i) του Κεφ. 243 όπως τροποποιήθηκε από το Άρθρο 8 του Ν. 42/83, η φορολογία για κοινοτικές υπηρεσίες βαρύνει τον κάτοχο περιουσίας. Η επιβολή των £25 ήταν εύλογα επιτρεπτή γιατί ο αποβιώσας Κύπρος Χωματένος ήταν ιδιοκτήτης περιουσίας, της οποίας διαχειριστής ήταν ο αιτητής. Δεν φαίνεται να διεξήχθη οποιαδήποτε έρευνα που να φανερώνει ότι ο αιτητής ήταν κάτοχος ακίνητης ιδιοκτησίας ώστε να δικαιολογείται η επιβολή σε αυτόν των £15.
(2)Το Συμβούλιο Βελτιώσεως Κόρνου ήταν το κατά νόμο αρμόδιο όργανο να επιβάλει τις φορολογίες. Ο Έπαρχος Λάρνακας δρούσε υπό την ιδιότητα του ως Προέδρου του Συμβουλίου. Προσφυγή 1124/90 απορρίπτεται. Προσφυγή 1125/90 επιτυγχάνει χωρίς έξοδα. Αναφερόμενη υπόθεση: Georghiades v. Republic
(1982)3 CLR 659. Προσφυγές. Προσφυγές εναντίον της απόφασης του καθ' ου η αίτηση με την οποία επέβαλε στον αιτητή το ποσό των £15 και £25 ως ετήσια προσφορά για κοινοτικές υπηρεσίες για το έτος 1/9/90. Ο αιτητής παρουσιάζεται αυτοπροσώπως. Α.Σ. Αγγελίδης, για τον καθ' ου η αίτηση. Cur. adv. vult. ΧΑΤΖΗΤΣΑΓΓΑΡΗΣ, Δ. ανάγνωσε την ακόλουθη απόφαση. Οι υποθέσεις αυτές συνεκδικάστηκαν επειδή εγείρονται σ' αυτές κοινά σημεία νόμου και γεγονότων. Στον αιτητή, υπό την προσωπική του ιδιότητα και ως διαχειριστής της περιουσίας του αποβιώσαντος Κύπρου Χωματένου επεβλήθη το ποσό των £15.- και £25.- αντίστοιχα ως ετήσια προσφορά για κοινοτικές υπηρεσίες για το έτος 1990. Με επιστολές του ημερομηνίας 8.9.90 και 9.8.90, ο αιτητής υπέβαλε ενστάσεις στις πιο πάνω αποφάσεις προβάλλοντας ότι ο ίδιος δεν είναι ιδιοκτήτης ή κάτοχος οποιασδήποτε περιουσίας εντός της περιοχής του Συμβουλίου Βελτιώσεως Κόρνου και επομένως δε δικαιολογείται οποιαδήποτε φορολογία του ατόμου του και περαιτέρω ότι το ποσό των £25.- που του επεβλήθηκε ως διαχειριστού είναι υπερβολικά υψηλό εφόσον αφορά μόνον 1/2 μερίδιο ημικατεστραμμένου ελαιοτριβείου στον παλαιό δρόμο Λευκωσίας - Λεμεσού το οποίο κρίθηκε από το Συμβούλιο Βελτιώσεως ως ετοιμόρροπο. Έκθεση του Βοηθού Επαρχιακού Επόπτη συνιστούσε την απόρριψη των ενστάσεων. Ο Έπαρχος Λάρνακος, ως Πρόεδρος του Συμβουλίου Βελτιώσεως Κόρνου, με επιστολή του ημερομηνίας 19.10.90 απέρριψε τις ενστάσεις. Οι κύριοι νομικοί λόγοι για τους οποίους ζητείται η παρέμβαση και ο ακυρωτικός έλεγχος του δικαστηρίου είναι ότι οι προσβαλλόμενες αποφάσεις αντίκεινται στις σχετικές διατάξεις του περί Χωρίων (Διοίκησις και Βελτίωσις) Νόμου Κεφ. 243, όπως τροποποιήθηκε, και ότι λήφθηκαν από αναρμόδιο όργανο, δηλαδή τον Επαρχο και όχι τον Υπουργό Εσωτερικών, όπως προβλέπει ο νόμος. Ο φόρος για "κοινοτικές υπηρεσίες" επιβλήθηκε από το Συμβούλιο Βελτιώσεως Κόρνου με βάση το Άρθρο 24(
- i)(h)(
- i)του Κεφ. 243 όπως τροποποιήθηκε από το Άρθρο 8 του Ν. 42/83 το οποίο προνοεί τα ακόλουθα: "(
- h)to provide - (
- i)for the imposition of an annual rate not exceeding two hundred pounds upon every occupier in the village to be assessed by the Board according to the means within the village of each such occupier, due regard being always had to any other rates imposed on such occupier by the Board: Provided that whenever any amount is assessed on any non-resident occupier, a special notice of the amount so assessed shall be immediately forwarded by the Board to such non-resident occupier," Ενώπιον του δικαστηρίου έχει κατατεθεί πιστοποιητικό ερεύνης του Κτηματολογίου Λάρνακος όπου φαίνεται ότι ο αιτητής, υπό την προσωπική του ιδιότητα, δεν κατέχει οποιαδήποτε περιουσία. Αντίθετα ο αποβιώσας Κύπρος Χωματένος, της περιουσίας του οποίου ο αιτητής είναι διαχειριστής, ήτο ιδιοκτήτης περιουσίας. Όπως προκύπτει από το Άρθρο 24(i)(h)(i), η φορολογία για κοινοτικές υπηρεσίες βαρύνει τον κάτοχο περιουσίας. Από όλα τα στοιχεία που τέθηκαν ενώπιον του Δικαστηρίου καταλήγω ότι η επιβολή των £25.- στον αιτητή υπό την ιδιότητα του ως διαχειριστή ήτο εύλογα επιτρεπτή. Είναι καθιερωμένη αρχή του διοικητικού δικαίου ότι αν η απόφαση της αρμόδιας αρχής είναι εύλογα επιτρεπτή, τότε το Δικαστήριο δεν επεμβαίνει να την ανατρέψει. (Βλ. Georghiades v. Republic
(1982)3 C.L.R. 659). Όμως δεν φαίνεται να έχει διεξαχθεί οποιαδήποτε έρευνα εκ μέρους των καθ' ων η αίτηση που να φανερώνει ότι ο αιτητής ήτο υπό τις περιστάσεις κάτοχος ακινήτου ιδιοκτησίας ώστε να δικαιολογείται η επιβολή των £15.- σ' αυτόν υπό την προσωπική του ιδιότητα. Επιπροσθέτως το Συμβούλιο Βελτιώσεως Κόρνου ήτο το κατά νόμο αρμόδιο όργανο να επιβάλει τις φορολογίες. Ο Έπαρχος Λάρνακος δρούσε κάτω από την ιδιότητά του ως Πρόεδρος του Συμβουλίου. Επομένως, ισχυρισμοί για αναρμοδιότητα καταρρίπτονται. Καταλήγω, για τους λόγους που ανάφερα πιο πάνω, ότι η προσφυγή Αρ. 1124/90 απορρίπτεται. Η προσφυγή Αρ. 1125/90 επιτυγχάνει για μη διεξαγωγή δέουσας έρευνας. Δεν εκδίδεται διαταγή για έξοδα. Προσφυγή 1124/90 απορρίπτεται. Προσφυγή 1125/90 επιτυγχάνει. Καμιά διαταγή για έξοδα. cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο