Chr. & K. Plant & Works Ltd ν. Δημοκρατίας
(1997)4 ΑΑΔ 3100 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων
(1997)4 ΑΑΔ 3100 12 Δεκεμβρίου, 1997 [ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, Δ/στής] ΑΝΑΦΟΡΙΚΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 146 ΤΟΥ ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΟΣ CHR. & Κ. PLANT & WORKS LTD, Αιτητές, v. ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ ΤΗΣ ΚΥΠΡΟΥ, ΔΙΑ ΤΟΥ ΕΦΟΡΟΥ ΜΗΧΑΝΟΚΙΝΗΤΩΝ ΟΧΗΜΑΤΩΝ, Καθ' ων η αίτηση. (Υπόθεση Αρ. 484/96) Διοικητικό Δίκαιο - Διοικητική πράξη - Αιτιολογία - Οι αρχές της νομιμότητάς της τηρήθηκαν στην κριθείσα περίπτωση. Μηχανοκίνητα Οχήματα - Εγγραφή-Περιορισμοί ως προς την ηλικία οχημάτων προκειμένου να εγγραφούν σε συγκεκριμένες κατηγορίες -Δεν είναι δυνατόν να καταστρατηγούνται με την επίκληση της μετατροπής των οχημάτων μεταγενέστερα της αρχικής εγγραφής τους. Η αιτήτρια εταιρεία προσέβαλε την απόρριψη αιτήματός της για μετατροπή οχημάτων της η οποία θα μετέβαλε και τον τύπο του οχήματος. Το Ανώτατο Δικαστήριο, απορρίπτοντας την προσφυγή, αποφάσισε ότι:
- Η ανάγκη για αιτιολόγηση των διοικητικών πράξεων έχει επανειλημμένα αναλυθεί σε αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Η ύπαρξη αιτιολογίας καθιστά δυνατό το δικαστικό έλεγχο. Η αιτιολογία αποτελεί την έκθεση των πραγματικών και νομικών λόγων που οδήγησαν τη διοίκηση στην απόφασή της καθώς και παράθεση των κριτηρίων με βάση τα οποία η διοίκηση άσκησε τη διακριτική της ευχέρεια. Το Δικαστήριο δεν συμφωνεί ότι η απόφαση των καθ'ων η αίτηση στην παρούσα υπόθεση στερείται επαρκούς αιτιολογίας. Αντίθετα η αιτιολογία που παρέχεται είναι πλήρης και ο δικαστικός έλεγχος μπορεί να γίνει απρόσκοπτα. Τα γεγονότα πάνω στα οποία βασίστηκε η απόφαση του αρμοδίου οργάνου μπορούν να βρεθούν, τόσο στην απόφαση, όσο και στους διοικητικούς φακέλους που κατατέθηκαν. Το Δικαστήριο δεν συμφωνεί ότι η αιτιολογία περιορίζεται σε γενικούς χαρακτηρισμούς ή σε καταγραφή των διατάξεων του νόμου.
- Τα επίδικα οχήματα ενεγράφηκαν στη γενική κατηγορία με τον όρο, που ας σημειωθεί η αιτήτρια αποδέκτηκε ανεπιφύλακτα, ότι τα δύο οχήματα δεν θα μπορούν στο μέλλον να μεταπηδήσουν σε άλλη κατηγορία. Με την αίτησή της για αλλαγή του αμαξώματος των οχημάτων ουσιαστικά επιζητείται η κατάργηση της προηγούμενης απόφασης και η μετατροπή των οχημάτων σε οχήματα άλλης κατηγορίας. Αν κάτι τέτοιο ήταν δυνατό, αν δηλαδή στην αρχή θα μπορούσε να γίνεται εγγραφή οχημάτων, που δεν θα μπορούσαν άλλως να εγγραφούν λόγω ηλικίας και στη συνέχεια με αίτηση για μετατροπή τους ουσιαστικά θα μεταπηδούσαν σε άλλη κατηγορία, θα είχαμε καταστρατήγηση των σχετικών Κανονισμών, με αποτέλεσμα να ήταν δυνατή η εισαγωγή αυτοκινήτων μεγαλύτερης της επιτρεπόμενης ηλικίας. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. Αναφερόμενες υποθέσεις: Δημοκρατία ν. Χατζηγεωργίου
(1994)3 Α.Α.Δ. 574, Κυριακίδης κ.ά. ν. Δημοκρατίας
(1995)3 Α.Α.Δ. 298. Προσφυγή. Προσφυγή με την οποία προσβάλλεται η απόρριψη του αιτήματος των αιτητών όπως τους επιτραπεί να τοποθετήσουν στα οχήματα τους εκτός από την αντλία και βυτιοαναμικτήρα σκυροδέματος. Σ. Καραπατάκης, για τους Αιτητές. Γ. Γεωργαλλής, Δικηγόρος της Δημοκρατίας, για τους Καθ' ων η αίτηση. Cur. adv. vult. ΝΙΚΟΛΑΪΔΗΣ, Δ.: Η αιτήτρια εταιρεία εισήγαγε στις 7.9.1995 δύο πολυαξονικά φορτηγά οχήματα με αμάξωμα τύπου αντλίας σκυροδέματος, τα οποία κατά το χρόνο της εισαγωγής τους είχαν συμπληρώσει την ηλικία των οκτώ και δεκατριών ετών αντιστοίχως. Τα οχήματα αυτά είχαν αρχικά αμάξωμα τύπου αναμικτήρα σκυροδέματος, αλλά μετατράπηκαν αργότερα σε αντλίες σκυροδέματος. Η μετατροπή τους έτυχε επιθεώρησης και έγκρισης στο Ηνωμένο Βασίλειο. Τα οχήματα ενεγράφηκαν ως αντλίες σκυροδέματος στις 11.4.1996 στην κατηγορία "οιοσδήποτε άλλος τύπος μηχανοκινήτου οχήματος" που ορίζει ο Κανονισμός 18
(7)(xix), των περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως Κανονισμών του 1984, Κ.Δ.Π. 66/84, για την οποία δεν προβλέπεται περιορισμός ηλικίας. Η εγγραφή έγινε υπό το σαφή όρο ότι τα οχήματα δεν μπορούσαν να μετατραπούν σε άλλου είδους όχημα ή να εγγραφούν σε άλλη κατηγορία. Στις 11.5.1996 οι αιτητές υπέβαλαν αίτηση να τους επιτραπεί να τοποθετήσουν στα οχήματα εκτός από την αντλία και βυτιοαναμικτήρα σκυροδέματος. Η αίτησή τους απορρίφθηκε στις 28.5.1996, γιατί η τοποθέτηση βυτίου αναμικτήρα θα τα μετέβαλλε σε φορτηγά οχήματα βαρέος τύπου που εμπίπτουν στην κατηγορία του Καν. 18
(7)(iv). Η εγγραφή τους στη συγκεκριμένη κατηγορία προσκρούει στον Καν. 4
(2)(α) (iv) και 6
(2), γιατί κατά το χρόνο της εισαγωγής τους τα οχήματα αυτά είχαν ηλικία μεγαλύτερη των τεσσάρων ετών. Με την παρούσα προσφυγή αξιώνεται ακύρωση της πιο πάνω απόφασης. Η αιτήτρια εταιρεία επικαλείται έλλειψη ή αοριστία της αιτιολογίας και πλάνη περί τα πράγματα. Η ανάγκη για αιτιολόγηση των διοικητικών πράξεων έχει επανειλημμένα αναλυθεί σε αποφάσεις του Ανωτάτου Δικαστηρίου. Η ύπαρξη αιτιολογίας καθιστά δυνατό το δικαστικό έλεγχο. Η αιτιολογία αποτελεί την έκθεση των πραγματικών και νομικών λόγων που οδήγησαν τη διοίκηση στην απόφασή της καθώς και παράθεση των κριτηρίων με βάση τα οποία η διοίκηση άσκησε τη διακριτική της ευχέρεια (Δημοκρατία ν. Χατζηγεωργίου
(1994)3 Α.Α.Δ. 574, Κυριακίδης και Άλλοι ν. Δημοκρατίας
(1995)3 Α.Α.Δ. 298). Δεν συμφωνώ ότι η απόφαση των καθ' ων η αίτηση στην παρούσα υπόθεση στερείται επαρκούς αιτιολογίας. Αντίθετα η αιτιολογία που παρέχεται είναι πλήρης και ο δικαστικός έλεγχος μπορεί να γίνει απρόσκοπτα. Τα γεγονότα πάνω στα οποία βασίστηκε η απόφαση του αρμοδίου οργάνου μπορούν να βρεθούν, τόσο στην απόφαση, όσο και στους διοικητικούς φακέλους που κατατέθηκαν. Δεν συμφωνώ ότι η αιτιολογία περιορίζεται σε γενικούς χαρακτηρισμούς ή σε καταγραφή των διατάξεων του νόμου. Η αιτήτρια ισχυρίζεται επίσης ότι η απόφαση είναι προϊόν πλάνης και ότι έχει ληφθεί καθ' υπέρβαση ή κατάχρηση εξουσίας, γιατί δεν πρόκειται περί νέας εγγραφής που προσκρούει στους Κανονισμούς που καθορίζουν την ηλικία εγγραφής οχημάτων. Τα οχήματα ενεγράφηκαν αρχικώς στην κατηγορία "οιοσδήποτε άλλος τύπος μηχανοκινήτου οχήματος" και με την εγγραφή τους έχει εκπληρωθεί ο σκοπός του νόμου. Σύμφωνα πάντα με την αιτήτρια, η μετατροπή οχήματος που έχει εγγραφεί σε άλλο τύπο οχήματος κατόπιν αδείας, δεν προσκρούει στους Κανονισμούς εφ' όσον ακολουθείται η νόμιμη διαδικασία. Ούτε η θέση αυτή είναι ορθή. Τα οχήματα ενεγράφηκαν στη γενική κατηγορία με τον όρο, που ας σημειωθεί η αιτήτρια αποδέκτηκε ανεπιφύλακτα, ότι τα δύο οχήματα δεν θα μπορούν στο μέλλον να μεταπηδήσουν σε άλλη κατηγορία. Με την αίτησή της για αλλαγή του αμαξώματος των οχημάτων ουσιαστικά επιζητείται η κατάργηση της προηγούμενης απόφασης και η μετατροπή των οχημάτων σε οχήματα άλλης κατηγορίας. Αν κάτι τέτοιο ήταν δυνατό, αν δηλαδή στην αρχή θα μπορούσε να γίνεται εγγραφή οχημάτων, που δεν θα μπορούσαν άλλως να εγγραφούν λόγω ηλικίας και στη συνέχεια με αίτηση για μετατροπή τους ουσιαστικά θα μεταπηδούσαν σε άλλη κατηγορία, θα είχαμε καταστρατήγηση των σχετικών Κανονισμών, με αποτέλεσμα να ήταν δυνατή η εισαγωγή αυτοκινήτων μεγαλύτερης της επιτρεπόμενης ηλικίας. Ο Έφορος Μηχανοκινήτων Οχημάτων ασκώντας ορθά τις εξουσίες που του παρέχει ο σχετικός νόμος απέρριψε την αίτηση της αιτήτριας, αφού προηγουμένως ερεύνησε τόσο την προέλευση, όσο και την ηλικία των εισαχθέντων οχημάτων. Τα σχετικά στοιχεία βρίσκονται στους φακέλους της υπόθεσης. Εν όψει των πιο πάνω η παρούσα προσφυγή κρίνεται ως εντελώς αστήρικτη και θα πρέπει να απορριφθεί. Η προσφυγή απορρίπτεται και η προσβαλλόμενη απόφαση επικυρώνεται. Τα έξοδα της παρούσας υπόθεσης τα οποία υπολογίζω στις £400, επιδικάζονται εναντίον της αιτήτριας. Η προσφυγή απορρίπτεται με έξοδα. cylaw.org: Από το ΚΙΝOΠ/CyLii για τον Παγκύπριο Δικηγορικό Σύλλογο