RIDOLI ITS LTD ν. Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου, ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 353/97, 5.3.99

RIDOLI ITS LTD ν. Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου, ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 353/97, 5.3.99 RIDOLI I.T.S. LTD ν. Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου, ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 353/97, 5.3.99 ΠΑΓΚΥΠΡΙΟΣ ΔΙΚΗΓΟΡΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ CyLaw | Αναφορικά μ'εμάς | " target="_top">Επικοινωνία | Όροι χρήσης Έρευνα - Κατάλογος Αποφάσεων - Εμφάνιση Αναφορών (Noteup on) - Αφαίρεση Υπογραμμίσεων ΑΝΩΤΑΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΚΥΠΡΟΥ ΑΝΑΘΕΩΡΗΤΙΚΗ ΔΙΚΑΙΟΔΟΣΙΑ ΥΠΟΘΕΣΗ ΑΡ. 353/97 ΕΝΩΠΙΟΝ: Π. ΑΡΤΕΜΗ, Δ. Αναφορικά με το άρθρο 146 του Συντάγματος. Μεταξύ: RIDOLI I.T.S. LTD, από Λευκωσία Αιτητών, - και - Χρηματιστηρίου Αξιών Κύπρου, Καθ΄ ων η αίτηση. - - - - - - HMEΡΟΜΗΝΙΑ: 5.3.99 ΕΜΦΑΝΙΣΕΙΣ Για τον αιτητή: κ. Γ. Τριανταφυλλίδης Για τους καθ΄ων η αίτηση: κ. Ε. Ελευθερίου για κ. Παπαδόπουλο Για το ενδιαφερόμενο μέρος: κ. Π. Πολυβίου. Α Π Ο Φ Α Σ Η Στις 17.6.96 το Χρηματιστήριο Αξιών Κύπρου προκήρυξε διεθνή δημόσιο μειοδοτικό διαγωνισμό για την προμήθεια ολοκληρωμένου συστήματος για τη μηχανογράφηση των εργασιών του. Υποβλήθηκαν συνολικά προσφορές από 5 εταιρείες. Ολοκληρωμένες προσφορές υπέβαλαν μόνο 3 εταιρείες. Δύο όμως από τις 3 ολοκληρωμένες προσφορές υπεβλήθηκαν εκπρόθεσμα ή/και δεν εκπληρούσαν ουσιώδεις όρους των εγγράφων προσφοράς. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο του Χρηματιστηρίου αποφάσισε την ακύρωση του δημόσιου μειοδοτικού διαγωνισμού. Το Συμβούλιο αποφάσισε τη σύσταση συμβουλευτικής επιτροπής προς το σκοπό αξιολόγησης των προσφορών 2 εταιρειών- της CSL και EFA Ltd. Επίσης υποβλήθηκαν και εκθέσεις από άλλους εμπειρογνώμονες. Οι εκθέσεις κατέληγαν στην εισήγηση όπως το Χρηματιστήριο προχωρήσει σε απευθείας διαπραγματεύσεις με την εταιρεία CSL, η προσφορά της οποίας κρίθηκε ως η καταληλότερη για τις ανάγκες του Χρηματιστηρίου. Η προσφορά της CSL πρότεινε αναφορικά με τους ηλεκτρονικούς υπολογιστές (Η.Υ.) μεταξύ των Η.Υ. Hewlett - Packard και των Η.Υ. Ν.C.R. Το Χρηματιστήριο εξέφρασε την επιθυμία του να προβεί σε απευθείας διαπραγματεύσεις με τους προμηθευτές των Η.Υ. Hewlett-Packard και των H.Y. N.C.R. αλλά υπήρξε αντίθεση εκ μέρους της CSL. Έτσι οι διαπραγματεύσεις διεξήχθησαν μεταξύ του Χρηματιστηρίου και της εταιρείας CSL Ltd. Αναφορικά με τον τύπο των Η.Υ. που τελικά θα επέλεγε το Χρηματιστήριο, δηλαδή τους προτεινόμενους Hewlett Packard και N.C.R., υποβλήθηκαν ξεχωριστές εκθέσεις από τους διάφορους εμπειρογνώμονες. Μία εισήγηση ήταν υπέρ της αγοράς των Hewlett Packard, άλλη δε ήταν υπέρ της NCR. Το Συμβούλιο του Χρηματιστηρίου στην συνεδρία του ημερομηνίας 13.2.97 αποφάσισε την επιλογή των Η.Υ. NCR λόγω της χαμηλότερης τιμής. Η απόφαση του Συμβουλίου επαναβεβαιώθηκε κατά τη συνεδρίαση ημερομηνίας 20.2.97 και εξουσιοδοτήθηκε ο Διευθυντής να ειδοποιήσει άμεσα την εταιρεία CSL. Στο σημείο αυτό αναφέρω ότι σε πρακτικό συνεδρίας του Συμβουλίου του Χρηματιστηρίου αναφέρεται ότι η αιτήτρια εταιρεία RIDOLI I.T.S ειναι οι αντιπρόσωποι της Hewlett Packard. Ο δικηγόρος των καθ΄ων η αίτηση προβάλλει στην Ένσταση του τον ισχυρισμό ότι η αιτήτρια ουδέποτε υπέβαλε προσφορά στον μειοδοτικό διαγωνισμό και συνεπώς δεν έχει έννομο συμφέρον. "Προσφοροδότης", κατά τους καθ΄ων η αίτηση, είναι μόνο το πρόσωπο το οποίο υπέβαλε το ίδιο προσφορά και όχι ο προμηθευτής του προσφοροδότη. Στην παρούσα περίπτωση η αιτήτρια δεν υπέβαλε ποτέ προσφορά και άρα δεν νομιμοποιείται να ασκήσει προσφυγή στο Ανώτατο Δικαστήριο. Συνοψίζοντας τις αρχές επί του θέματος, ισχυρίζεται ότι πρέπει να επηρεάζεται από την απόφαση ίδιον συμφέρον και όχι "εξ αντανακλάσεως" του επηρεασμού συμφέροντος τρίτου. Η αιτήτρια δεν θεωρείται προσφοροδότης γιατί δεν υπέβαλε η ίδια προσφορά. Ο προσφοροδότης και αυτός που πέτυχε στο διαγωνισμό είναι η εταιρεία CSL. Παρόλο που το Χρηματιστήριο εξέφρασε την επιθυμία να προβεί σε απευθείας διαπραγματεύσεις με τους προμηθευτές των δύο εναλλακτικών λύσεων που πρόσφερε ο προσφοροδότης, ο τελευταίος υπήρξε αντίθετος σε αυτή την επιθυμία. Έτσι οι διαπραγματεύσεις διεξήχθηκαν μεταξύ του Χρηματιστηρίου και της CSL. H RIDOLI αποτελούσε μέρος της προσφοράς του προσοφοροδότη και ως εκ τούτου δεν έχει έννομο συμφέρον να προσβάλει την επιλογή εναλλακτικής λύσης που πρόσφερε ο προσφοροδότης. Η θέση των αιτητών είναι ότι η αιτήτρια έλαβε μέρος στη διαδικασία των προσφορών ως μέρος της προσφοράς της CSL, είχε έννομες προσδοκίες για την επιλογή των δικών της υπολογιστών και από την απόφαση των καθ΄ων η αίτηση να επιλέξουν τους Η.Υ. NCR αντί του Hewlett Packard έχουν θιγεί ευθέως και άμεσα τα συμφέροντα τους. Η εταιρεία CSL δεν έχει υποστεί οποιαδήποτε ζημιά γιατί από τη στιγμή που η προσφορά έχει κατακυρωθεί σ΄αυτή δεν έχει σημασία ποιά από τις εναλλακτικές λύσεις έχει επιλεγεί. Ο μόνος ο οποίος έχει ζημιωθεί από την απόφαση των καθ΄ων η αίτηση είναι η αιτήτρια εταιρεία η οποία έχει απωλέσει το δικαίωμα να δώσει στους καθ΄ων η αίτηση τους Η.Υ. Hewlett Packard. Το θέμα της ύπαρξης έννομου συμφέροντος, ιδιαίτερα σε συνάρτηση με περιπτώσεις όπου η επίδικη πράξη δεν αναφέρεται απευθείας στους αιτητές, εξετάστηκε στην υπόθεση Χαραλάμπους ν. Δημοκρατία, Α.Ε. 1425, ημερ. 29.2.96, από την οποία παραθέτω το πιο κάτω σχετικό απόσπασμα: "Η προσβαλλόμενη πράξη δεν αφορά άμεσα την εφεσείουσα. Προκύπτει επομένως το ερώτημα κατά πόσο έχει πιθανολογήσει έννομο συμφέρον με το να ισχυρισθεί ευλόγως ότι θίγονται δικά της συμφέροντα. (Δαγτόγλου, πιο πάνω, παρα. 551, 553). Θεωρούμε ότι για την επίλυση του επίδικου ερωτήματος πρέπει να προσφύγουμε στους ισχυρισμούς που περιέχονται στο δικόγραφο της εφεσείουσας . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Η αρχή αυτή εφαρμόζεται και για τη στοιχειοθέτηση δικαιοδοσίας σε υποθέσεις αστικού δικαίου. Έχει νομολογηθεί ότι τα γεγονότα που στοιχειοθετούν τη δικαιοδοσία του δικαστηρίου είναι εκείνα που συνθέτουν την απαίτηση αποκλειστική πηγή αναζήτησης της οποίας είναι η έκθεση απαίτησης (Μουρτζινού ν. Global Cruises